農(nóng)村低保專(zhuān)項(xiàng)治理鞏固提升行動(dòng)方案

1、農(nóng)村低保專(zhuān)項(xiàng)治理鞏固提升行動(dòng)方案一、重點(diǎn)任務(wù)（一）檢查低保經(jīng)辦人員和村（居）黨組織和村（居）委會(huì)任職人員及其近親屬申請(qǐng)或者享受低保的是否全部備案管理、檔案是否單獨(dú)存放。全面進(jìn)行公開(kāi)公示，在鎮(zhèn)街公示欄、村居民政公示欄公示低保、特困供養(yǎng)對(duì)象信息，確保公示內(nèi)容完整、形式規(guī)范，同時(shí)公布投訴舉報(bào)電話(huà)，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用；要加強(qiáng)低保信息與殯葬信息比對(duì)，各鎮(zhèn)街要隨時(shí)關(guān)注民政救助系統(tǒng)內(nèi)的在保對(duì)象疑似死亡信息，及時(shí)處理，對(duì)確認(rèn)已死亡低保對(duì)象按規(guī)定及時(shí)注銷(xiāo)，停發(fā)低保金。（二）開(kāi)展鞏固社會(huì)救助兜底脫貧成果“回頭看”。加強(qiáng)對(duì)未納入社會(huì)救助兜底保障范圍的脫貧不穩(wěn)定人口、邊緣易致貧人口、因病因?yàn)?zāi)因疫情因意外事故等剛性支

2、出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難人口等重點(diǎn)人群開(kāi)展摸排核查，及時(shí)將符合低保、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助等社會(huì)救助政策人員納入救助保障范圍，堅(jiān)決防止“脫?！薄奥┍！眴?wèn)題，確保兜住底、兜牢底。（三）全面排查疫情防控等相關(guān)救助政策落實(shí)情況。認(rèn)真對(duì)照2020年國(guó)家、省級(jí)和市級(jí)層面出臺(tái)的因病因?yàn)?zāi)因疫情困難群眾相關(guān)救助政策，全面排查低保邊緣家庭中重病重殘人員等特殊困難人員“單人?！?、對(duì)符合條件的未參保失業(yè)人員發(fā)放一次性臨時(shí)救助金，適度擴(kuò)大特困供養(yǎng)覆蓋范圍、合理提高救助供養(yǎng)水平、低保漸退、就業(yè)成本扣減等政策落實(shí)情況，確保將因病因?yàn)?zāi)因疫情等導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的群眾及時(shí)納入社會(huì)救助兜底保障范圍

3、。（四）集中整治低保資金管理發(fā)放不規(guī)范問(wèn)題。一是落實(shí)低保對(duì)象卡折委托代管相關(guān)措施，對(duì)于因生活不能自理或其他特殊原因無(wú)法自行支取社會(huì)救助資金的對(duì)象，各鎮(zhèn)街要落實(shí)其監(jiān)護(hù)人、委托照料人幫助支取低保金，或由本人指定他人代為支取，并完善委托協(xié)議、簽領(lǐng)憑證，存檔備查，不得以任何理由違背救助對(duì)象或其監(jiān)護(hù)人意愿，由社會(huì)救助工作人員或村干部代為持有卡折、支取社會(huì)救助資金。二是認(rèn)真落實(shí)市民政局、市財(cái)政局、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)監(jiān)管分局關(guān)于貫徹落實(shí)民發(fā)2019139號(hào)和魯民函202039號(hào)進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)救助資金監(jiān)管工作的意見(jiàn)（菏民202041號(hào)），按照“民政部門(mén)核定對(duì)象金額、財(cái)政部門(mén)核撥資金、金融機(jī)構(gòu)代理發(fā)放”的原則，將納入

4、低保、特困人員賬號(hào)全部維護(hù)成“惠農(nóng)一本通”賬戶(hù)，打通發(fā)放堵點(diǎn)，縮短發(fā)放時(shí)限，實(shí)行封閉運(yùn)行，確保資金安全。（五）集中化解社會(huì)救助領(lǐng)域信訪事項(xiàng)。全面梳理自2018年以來(lái)本鎮(zhèn)街社會(huì)救助領(lǐng)域信訪件，對(duì)其中的重復(fù)信訪事項(xiàng)建立專(zhuān)門(mén)工作臺(tái)賬，依法依規(guī)進(jìn)行分類(lèi)處置，對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)?？h民政局對(duì)群眾反映問(wèn)題較多、信訪矛盾較為突出的鎮(zhèn)街組織開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研、重點(diǎn)督辦、直查直辦，指導(dǎo)鎮(zhèn)街摸清情況、化解矛盾，集中解決一批群眾的“急難愁盼”問(wèn)題。（六）持續(xù)整治低保等社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)作風(fēng)問(wèn)題。嚴(yán)肅查處基層社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)中不擔(dān)當(dāng)、不作為，臉難看、事難辦，分指標(biāo)、限名額問(wèn)題，嚴(yán)肅查處專(zhuān)項(xiàng)整治工作中搞形式、走過(guò)場(chǎng)，表面整改、虛假整改、紙

5、上整改等形式主義、官僚主義問(wèn)題。各鎮(zhèn)街要提升為民辦事能力和服務(wù)態(tài)度，確保工作時(shí)間內(nèi)窗口有人值守、電話(huà)有人接聽(tīng)，解釋政策耐心細(xì)致、合規(guī)合法，及時(shí)有效解決群眾合理訴求。二、工作安排（一）謀劃部署階段（6月5日前）。各鎮(zhèn)街要召開(kāi)農(nóng)村低保專(zhuān)項(xiàng)治理鞏固提升會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，印發(fā)工作方案，明確重點(diǎn)任務(wù)、落實(shí)舉措和完成時(shí)限。（二）排查整改階段（69月）。對(duì)農(nóng)村低保領(lǐng)域存在的問(wèn)題進(jìn)行全面排查自糾，建立問(wèn)題整改臺(tái)賬，抓緊整改相關(guān)救助政策落實(shí)不到位、群眾訴求解決不到位、工作作風(fēng)不實(shí)等問(wèn)題，推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。（三）重點(diǎn)督導(dǎo)階段（79月）。縣民政局將抽調(diào)工作人員組成督導(dǎo)組，對(duì)各鎮(zhèn)街鞏固提升行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行全面抽查，對(duì)進(jìn)展緩慢、成效不明顯、群眾反映問(wèn)題多的鎮(zhèn)街進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)督辦，幫助基層解決實(shí)際問(wèn)題。（四）全面總結(jié)階段（1012月）。對(duì)鞏固提升行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行全面總結(jié)，形成工作情況報(bào)告，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。三、工作要求（一）狠抓工作落實(shí)。將鞏固提升行動(dòng)納入黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，以群眾呼聲作為鞏固提升的方向，以群眾訴求作為鞏固提升的重點(diǎn)，以群眾評(píng)判作為檢驗(yàn)鞏固提升成效的標(biāo)準(zhǔn)，按照項(xiàng)目化推進(jìn)、臺(tái)賬式管理有關(guān)要求，建立工作臺(tái)賬并按季度更新，確保各項(xiàng)工作有力有序推進(jìn)，確保鞏固提升行動(dòng)取得