湖南省建設(shè)工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法

1、湖南省建設(shè)工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法一、評(píng)標(biāo)原則評(píng)標(biāo)工作應(yīng)堅(jiān)持客觀、公平、平等、自主和注重信譽(yù)的原則。二、評(píng)標(biāo)方法評(píng)標(biāo)是評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)單位的投標(biāo)文件及有關(guān)情形進(jìn)行評(píng)議與比較、舉薦中標(biāo)單位的活動(dòng)。本評(píng)標(biāo)方法分為百分制評(píng)標(biāo)法、技術(shù)標(biāo)商務(wù)標(biāo)兩時(shí)期評(píng)標(biāo)法兩種。招標(biāo)單位可依照工程實(shí)際情形及各評(píng)標(biāo)方法適用范疇選擇其中的一種并在招標(biāo)文件中載明。采納百分制評(píng)標(biāo)法，分勝任程度及信譽(yù)、對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度、施工組織設(shè)計(jì)、投標(biāo)報(bào)價(jià)等四個(gè)單位評(píng)分。單項(xiàng)評(píng)分按計(jì)分人的有效評(píng)分去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分后取算術(shù)平均值。單項(xiàng)評(píng)分后，按下式運(yùn)算總分為：P=K1P1十K2P2+K3P3+K4P4其中：Ki（i=l、2、3、4）為權(quán)

2、數(shù)，Pi（i=l、2、3、4）為單項(xiàng)評(píng)分，P為總分。采納百分制評(píng)標(biāo)法，得分最高的投標(biāo)單位為舉薦的中標(biāo)單位；采納技術(shù)標(biāo)商務(wù)標(biāo)兩時(shí)期評(píng)標(biāo)法，通過了技術(shù)標(biāo)后最接近造價(jià)衡量值的投標(biāo)單位為舉薦的中標(biāo)單位。評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)后應(yīng)該制作評(píng)標(biāo)報(bào)告，舉薦中標(biāo)單位名單。三、適用范疇本評(píng)標(biāo)方法適用于設(shè)定標(biāo)底的建設(shè)工程施工評(píng)標(biāo)。1、百分制評(píng)標(biāo)法，適用于一樣的建設(shè)工程項(xiàng)目。2、技術(shù)標(biāo)商務(wù)標(biāo)兩時(shí)期評(píng)標(biāo)法，適用于有較高技術(shù)要求和專業(yè)性強(qiáng)的建設(shè)工程項(xiàng)目。四、計(jì)分規(guī)則采納百分制評(píng)標(biāo)方法時(shí)，應(yīng)遵循以下計(jì)分規(guī)則。（一）評(píng)分運(yùn)算保留2位小數(shù)（百分比亦取2位小數(shù)），第三位小數(shù)四舍五入；（二）評(píng)分運(yùn)算中顯現(xiàn)中間值時(shí)按插入法運(yùn)算得分；（三）

3、有下列情形之一者單項(xiàng)評(píng)分為無效分；1、評(píng)分高出規(guī)定最高分或低于規(guī)定最低分的；2、評(píng)分明顯不合理；3、一個(gè)計(jì)分內(nèi)容有2個(gè)或2個(gè)以上計(jì)分的；4、其它違反百分制評(píng)標(biāo)方法規(guī)定要求評(píng)分的；（四）評(píng)標(biāo)計(jì)分人必須在評(píng)標(biāo)計(jì)分卡上簽名。五、本評(píng)標(biāo)方法自1999年12月20日起施行，往常公布的評(píng)標(biāo)方法停止執(zhí)行。百分制評(píng)標(biāo)法1、勝任程度及信譽(yù)基本分1。分序號(hào)項(xiàng)目浮分標(biāo)準(zhǔn)備注1項(xiàng)目經(jīng)理部勝任程度項(xiàng)目經(jīng)理具有與工程相適應(yīng)的項(xiàng)目經(jīng)理證書151、項(xiàng)目經(jīng)理加分,最多加5分2s唐之情況、市場(chǎng)行為得分最低分為0分上一年度獲魯氏獎(jiǎng)（國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)）、省（部）優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)、市（州）優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)的分別加工5、3、1分技術(shù)負(fù)責(zé)人有相適應(yīng)的技

4、術(shù)職稱，有類似工程經(jīng)駛8有相適應(yīng)的技術(shù)職稱，無類似工程經(jīng)騎52投入技術(shù)裝備適應(yīng)工程需要10基本適應(yīng)工程需要a3工程質(zhì)量情況上一年度交驗(yàn)合格率1。%、優(yōu)良率在30%T0%之間15交驗(yàn)合格率100%、優(yōu)良率在40%以上20交蛉合格率100%、優(yōu)良率在3。%以下1Q母衣一項(xiàng)美營(yíng)獎(jiǎng)、甜或嘴優(yōu)、市（州）建設(shè)行政分別加4、3、1分開標(biāo)之日前12個(gè)月內(nèi)發(fā)生質(zhì)量事故j每受到一次省、市、（州）建設(shè)行政主管部門處分的分別扣8、5分開標(biāo)之日前36個(gè)月內(nèi)每獲一項(xiàng)魯鹿獎(jiǎng)（國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)）加5分4安全生產(chǎn)情況開標(biāo)之日前24個(gè)月內(nèi)）死亡率在0.15%以下15死亡三人以下，死亡率在0.15%以上10死亡三人以上Q5市場(chǎng)行為情

5、況開標(biāo)之日前24個(gè)月內(nèi)）未發(fā)現(xiàn)違反市場(chǎng)行為25獲省、市（州）建設(shè)行政主管部門“履約守信先進(jìn)單位”分別加5、3分發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)行為有轉(zhuǎn)包行為的或無證施工靈越級(jí)承攬工程或有欺詐行為未取得施工許可證施工或轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或資質(zhì)掛靠或未按規(guī)定招標(biāo)施工的或腐敗行為的，從25分起每發(fā)現(xiàn)一例扣1。分6經(jīng)典近三年）有兩個(gè)以上類似工程經(jīng)歷12有一個(gè)類似工程經(jīng)歷9無類似工程經(jīng)歷6注：1.質(zhì)量、安全、市場(chǎng)行為情形扣分以省建委的統(tǒng)計(jì)報(bào)表為依據(jù)；新開辦企業(yè)質(zhì)量安全情形計(jì)規(guī)定最低分。2 .魯班獎(jiǎng)、芙蓉獎(jiǎng)、優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)以國(guó)務(wù)院、省、市（州）建設(shè)行政治理部門、中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)、湖南省建筑業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā)的文件或證書為依據(jù)。凡上年度上列獎(jiǎng)項(xiàng)

6、還未正式發(fā)文宣布的，湖南省獎(jiǎng)項(xiàng)以再上一年度情形為依據(jù)加分，其它獎(jiǎng)項(xiàng)不計(jì)加分。3 .省施工現(xiàn)場(chǎng)綜合考評(píng)樣板工程以湖南省建委頒發(fā)的文件為依據(jù)，并視同省優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)加分；凡在招標(biāo)開標(biāo)前被取消獎(jiǎng)項(xiàng)稱號(hào)的，不得加分。4 .魯班獎(jiǎng)、芙蓉獎(jiǎng)、省優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)、省施工現(xiàn)場(chǎng)綜合考評(píng)獎(jiǎng)第四個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)加分工程總數(shù)不超過4個(gè)；市（州）優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)加分總數(shù)不超過2個(gè)。本方法獲獎(jiǎng)房屋建筑工程按一類工程考慮；若為二類工程，加分乘以0.8系數(shù)，三、四類工程，加分乘以0.5系數(shù)。5.項(xiàng)目經(jīng)理加分，對(duì)上年度獎(jiǎng)項(xiàng)還未正式發(fā)文宣布的，比照優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)加分方法處理。6 .同一企業(yè)（項(xiàng)目經(jīng)理）獲國(guó)家、省、市（州）獎(jiǎng)項(xiàng)（罰項(xiàng)）的不重復(fù)加（扣）分，以最高

7、獎(jiǎng)項(xiàng)（罰項(xiàng)）加（扣）分。7 .“腐敗行為”是指在招標(biāo)采購(gòu)或合同執(zhí)行期間，通過提供、給予任何有價(jià)值的東西，從而阻礙公職人職員作的行為，“欺詐行為”是指通過偽證阻礙招標(biāo)采購(gòu)或合同執(zhí)行，包括招標(biāo)期間投標(biāo)人之間串通，人為地使招標(biāo)過程失去競(jìng)爭(zhēng)性，從而損害了招標(biāo)單位的利益。8 .“類似工程”指結(jié)構(gòu)、規(guī)模、面機(jī)層次、跨度等相近的工程。9 .“XXX以上”者，均包括“XXX'本身；"XXX以下”者，則不包括“XXX”本身。10 .該項(xiàng)評(píng)標(biāo)內(nèi)容計(jì)分，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)按以上規(guī)定集體評(píng)議確定序號(hào)項(xiàng)目評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)1完整性完整20基本完整1518投標(biāo)范圍（與招標(biāo)文件規(guī)沒有變化或擴(kuò)大20縮小0定范圍比較）2響應(yīng)

8、性工期投標(biāo)工期等于招標(biāo)文件規(guī)定工期20投標(biāo)工期超過招標(biāo)文件規(guī)定工期0投標(biāo)工期小于招標(biāo)文件規(guī)定工期時(shí)，每縮短規(guī)定工期1%加1分，最多加1。分質(zhì)量投標(biāo)達(dá)到或超過招標(biāo)文件質(zhì)量要求等級(jí)20達(dá)不到招標(biāo)文件質(zhì)量要求等級(jí)0合同條款沒有偏差20無重大偏差10752、對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度基本分100分注：1.“完整性”是指投標(biāo)文件的組成、格式、簽署、份數(shù)符合招標(biāo)書的規(guī)定要求程度。2 .“沒有偏差”是指投標(biāo)文件與招標(biāo)文件合同中所有條款相符?！盁o重大偏差”是指投標(biāo)文件與招標(biāo)文件中合同條款存在一定差異或保留，但無明顯者差異或保留，糾正偏差可不能對(duì)合同中規(guī)定的招標(biāo)單位權(quán)力或投標(biāo)人的義務(wù)造成實(shí)質(zhì)性限制。3 .該項(xiàng)評(píng)標(biāo)內(nèi)容

9、計(jì)分，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)按以上規(guī)定集體評(píng)議確定。施工組織設(shè)計(jì)基本分1。分（該單項(xiàng)計(jì)分適用于500萬(wàn)元以下的建設(shè)工程）序號(hào)項(xiàng)目評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)1施工方案先進(jìn)33可行2731欠合理23252施工進(jìn)度計(jì)劃及保證措施計(jì)劃合理、措施可行20欠合理、咒吉14183平面布置合理12欠合理8104保證質(zhì)量措施可靠15還需要補(bǔ)充、完善11-135保證安全措施可靠10還需要補(bǔ)充、完善796文明施工現(xiàn)場(chǎng)措施八日10欠完善79注：1-10或1-6子項(xiàng)中，投標(biāo)文件缺項(xiàng)者，該子項(xiàng)計(jì)零分。2 .“文明施工現(xiàn)場(chǎng)措施”指施工現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)的環(huán)境、條件的愛護(hù)與改善措施。3 .該項(xiàng)評(píng)標(biāo)內(nèi)容計(jì)分，由評(píng)標(biāo)委員分集體評(píng)議，評(píng)委依照集體評(píng)議意見，

10、自主計(jì)分。3、施工組織設(shè)計(jì)基本分1Q。分該單項(xiàng)計(jì)分適用于500萬(wàn)元（含500萬(wàn)元）以上的建設(shè)工程1序號(hào)項(xiàng)目評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)1施工方案先進(jìn)30可行2528欠合理21232施工進(jìn)度計(jì)劃及保證措施計(jì)劃合理、措施可行16欠合理、teW11143平面布置合理10欠合理684保證質(zhì)量措施可靠13還需要補(bǔ)充、完善8115保證安全措施可靠9還需要補(bǔ)充、完善576文明施工現(xiàn)場(chǎng)措施完香8午0至5-77勞動(dòng)力安排計(jì)劃合理5欠合理3M8主要材料、構(gòu)件用量計(jì)劃合理5欠合理3T9主要機(jī)具使用計(jì)劃合理5欠合理3710合理化建議建議對(duì)降低工程造價(jià)、縮短工期保證工期質(zhì)國(guó)和采用價(jià)值的，可視情況加分，每條可加1<最多加8分直狗實(shí)際意

11、義十至2分，但幡報(bào)價(jià)好分QQ分序號(hào)項(xiàng)目評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)備注10報(bào)價(jià)T均近底x2%平均標(biāo)底從口開始每升1%減3分，即1003X1、報(bào)價(jià)得分量最低分為0分2、X為投標(biāo)報(bào)價(jià)升、降率百分點(diǎn)數(shù)的絕對(duì)值，即(報(bào)價(jià)平均標(biāo)底)X1Q。平均標(biāo)底2報(bào)價(jià)一平妁標(biāo)底x103%>2%平均標(biāo)底從2%開始每升1%遍9分，即94-(X-2)X93報(bào)價(jià)i均標(biāo)底皿分43%報(bào)價(jià)T均標(biāo)底x100%<0平均標(biāo)底從0開始每降1%減2分,即100-2X5報(bào)價(jià)一平均標(biāo)底x100%<-3%平均標(biāo)底從-3%開始每降1%減6分即94(X3)X6權(quán)數(shù)取值序號(hào)計(jì)分權(quán)數(shù)一般取值范圍1勝任程度及信譽(yù)K1=.-0.10-0.152對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)

12、程度k2=0.15-0.203施工組織設(shè)計(jì)K30.20-0.304投標(biāo)報(bào)價(jià)K40.400.50注：各權(quán)數(shù)取值之和必須等于1。技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)兩時(shí)期評(píng)標(biāo)方法本評(píng)標(biāo)方法采納兩時(shí)期評(píng)標(biāo)，第一時(shí)期為技術(shù)標(biāo)評(píng)標(biāo)，第二時(shí)期為商務(wù)標(biāo)評(píng)標(biāo)。采納此種評(píng)標(biāo)法必須先對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資格預(yù)審。投標(biāo)單位投標(biāo)時(shí)技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)應(yīng)分開，技術(shù)標(biāo)須采納暗標(biāo),不能顯現(xiàn)投標(biāo)單位名稱及能引起判定出投標(biāo)單位的內(nèi)容，否則取消投標(biāo)資格。技術(shù)標(biāo)評(píng)標(biāo)一樣以專家評(píng)委為主，獲通過后才能進(jìn)人第二時(shí)期商務(wù)標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)，最后評(píng)選出最接近造價(jià)衡量值的投標(biāo)單位。具體操作過程如下。一、技術(shù)標(biāo)評(píng)標(biāo)時(shí)期技術(shù)標(biāo)評(píng)標(biāo)是指評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)招標(biāo)文件中的施工組織設(shè)計(jì)和對(duì)招標(biāo)書的響應(yīng)程度的內(nèi)容進(jìn)行評(píng)定。每個(gè)評(píng)委依照評(píng)標(biāo)委員會(huì)集體評(píng)議意見對(duì)各技術(shù)標(biāo)作出書面評(píng)判并進(jìn)行評(píng)議，再由評(píng)委進(jìn)行通過與否的投票表決。依照得票多少，選擇進(jìn)人第二時(shí)期商務(wù)標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)者。也能夠采納百分制計(jì)分法評(píng)技術(shù)標(biāo)，評(píng)分由高到低，選擇進(jìn)人第二時(shí)期商務(wù)標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)者。選擇進(jìn)人第二時(shí)期商務(wù)標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)者應(yīng)許多于三家。二、商務(wù)標(biāo)