2007年固廢管理工作總結(jié)

1、2007年固廢管理工作總結(jié)2007 年是“十一五”的第二年，也是我市通過創(chuàng)模復(fù)查考核驗(yàn)收、全面達(dá)小康和建設(shè)生態(tài)市的重要年，固廢廢物管理工作在局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，按照國家、省、市各級(jí)環(huán)保大會(huì)的要求，遵循可持續(xù)發(fā)展理念，以人為本，嚴(yán)格控制固體廢物的危險(xiǎn)特性，重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)廢物的“源、量、流” ，在前幾年固體廢物管理工作建立健全體系、走上秩序的基礎(chǔ)上，緊緊抓住管理難點(diǎn)和熱點(diǎn)，工作呈現(xiàn)不少亮點(diǎn)，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供了一定的環(huán)境支持和保障。一、提高固廢管理工作的重要性認(rèn)識(shí)，逐步強(qiáng)化工作任務(wù)和要求1 、召開兩次固廢管理工作會(huì)議，促進(jìn)任務(wù)落實(shí)為了布置 2007 年固體廢物管理工作重點(diǎn)，落實(shí)工作要點(diǎn)，年初我處組織召開

2、全市固廢和輻射管理工作會(huì)議，各區(qū)縣環(huán)保局分管局長、各相關(guān)單位等參加了會(huì)議。朱局長在會(huì)上作了 2007 年南京市固體廢物管理工作和核與輻射安全監(jiān)管工作報(bào)告。部分區(qū)縣環(huán)保局代表作了大會(huì)交流發(fā)言，如雨花區(qū)環(huán)保局介紹了廢油管理工作經(jīng)驗(yàn)，會(huì)上大家積極討論踴躍發(fā)言，并提出了許多建設(shè)性意見。會(huì)后各有關(guān)單位高度重視，迅速行動(dòng)，為固廢管理工作開了一個(gè)好局。8 月份又召開了全市固體廢物管理工作會(huì)議，會(huì)上總結(jié)了上半年工作進(jìn)展，重新布置了下半年工作，要求各區(qū)縣環(huán)保局在下半年再接再厲保證全年任務(wù)的完成。2 、宣貫法律法規(guī)，強(qiáng)化統(tǒng)一監(jiān)管固廢管理工作和水、氣、聲管理相比起步較晚，法律法規(guī)體系不夠完善，因此增加更新速度快。環(huán)

3、?？偩纸衲曛贫C布了電子廢物污染環(huán)境防治管理辦法、危險(xiǎn)廢物鑒別技術(shù)規(guī)范，和其它部委聯(lián)合制定了再生資源回收管理辦法，對(duì)危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)作了全面的修訂，由三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)增加為七個(gè)。要求我們提高危險(xiǎn)廢物鑒定能力，管理層次從傳統(tǒng)工業(yè)廢物拓展到新型的、生活廢物的有效管理。為了適應(yīng)新行勢(shì)新要求，首先要做到了解熟悉法律法規(guī)，為宣貫法律法規(guī)，強(qiáng)化統(tǒng)一監(jiān)管，做的主要工作：一是第一時(shí)間在我市環(huán)保網(wǎng)上發(fā)布新頒布法律法規(guī)；二是召開區(qū)縣環(huán)保局和市直管企業(yè)有關(guān)人員法律法規(guī)宣貫工作會(huì)議；三是走進(jìn)工礦企業(yè)和大專院校宣貫法律法規(guī)；四是和市監(jiān)測(cè)站召開聯(lián)系會(huì)議，商談危險(xiǎn)廢物鑒定監(jiān)測(cè)事項(xiàng)。3. 編制能力建設(shè)規(guī)劃，構(gòu)筑“十一五”固體廢物發(fā)展

4、新平臺(tái)我市固體廢物環(huán)境管理能力建設(shè)方面盡管取得了較大的進(jìn)步,但與當(dāng)前的形勢(shì)和發(fā)展的要求存在嚴(yán)重的不足,主要體現(xiàn)在機(jī)構(gòu)不健全,人才 (尤其是高素質(zhì)人才 )嚴(yán)重缺乏 ,儀器裝備滯后 ,信息處理手段落后， 投入不足，與日益繁重的固體廢物環(huán)境管理工作任務(wù)極不適應(yīng)。為了更好地指導(dǎo)我市“十一五”期間固體廢物安全監(jiān)管工作，2007 年 9-10月經(jīng)過深入調(diào)研并聽取固體廢物監(jiān)管工作專家意見，編制完成了2008-2010年固體廢棄物監(jiān)管能力建設(shè)規(guī)劃， 為全面推進(jìn)固體廢物安全監(jiān)管工作構(gòu)筑了一個(gè)新的平臺(tái)和堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二、做好固體廢物日常監(jiān)管，推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)1 、加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物的轉(zhuǎn)移審批工作結(jié)合國家環(huán)保模范城市考核要求，我

5、們?cè)谀瓿跆岢隽宋ｋU(xiǎn)廢物處置率100 的目標(biāo)，加強(qiáng)了危險(xiǎn)廢物的收貯力度，取得明顯成效， 至 2007 年 11 月 20 日共辦理危險(xiǎn)廢物廢物轉(zhuǎn)移申請(qǐng)558 件，為去年同期的1.67 倍。同時(shí)嚴(yán)格危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移審批，對(duì)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移出市實(shí)行責(zé)任關(guān)懷，如奔赴常州市考察接收我市廢物的企業(yè)現(xiàn)狀，最大限度的保障危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移、處置的安全。2 、加強(qiáng)對(duì)固體廢物專業(yè)化處置企業(yè)的管理一是嚴(yán)格危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證發(fā)放。根據(jù)南京市危險(xiǎn)廢物處置現(xiàn)狀， 設(shè)立準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格控制新上危險(xiǎn)廢物處置企業(yè)，全年共有15 家企業(yè)申領(lǐng)了經(jīng)營許可證，其中11 家屬于許可證到期換發(fā)新證，4 家為新領(lǐng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證。二是強(qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)廢物許可證

6、企業(yè)管理，目前我市已有46 家企業(yè)領(lǐng)取了省、市環(huán)保部門發(fā)放的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證，使我市一批危險(xiǎn)廢物處置利用企業(yè)的建設(shè)不同程度上有了提高，也大大提高了危險(xiǎn)廢物綜合利用的層次，促進(jìn)了南京地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。主要做法：堅(jiān)持對(duì)經(jīng)營許可證企業(yè)每年至少現(xiàn)場(chǎng)檢查一次，對(duì)生產(chǎn)狀況差，污染防治措施不到位的立即停業(yè)整改；建立經(jīng)營許可證企業(yè)半年報(bào)制度，要求每半年上報(bào)一次經(jīng)營情況，提供轉(zhuǎn)移申請(qǐng)及轉(zhuǎn)移聯(lián)單以供審查；對(duì)兩家廢物集中焚燒企業(yè)重點(diǎn)管理，全年赴現(xiàn)場(chǎng)檢查近十次，召集企業(yè)會(huì)議4 次，每月核對(duì)一次經(jīng)營情況，督促及加快處置設(shè)施改造。三是加強(qiáng)進(jìn)口廢物企業(yè)監(jiān)督。南京市有廢塑料進(jìn)口企業(yè)7 家、第七類廢電線電纜進(jìn)口企業(yè) 5 家、廢氧

7、化鐵皮進(jìn)口企業(yè)1 家、廢鎂碎料企業(yè) 1 家。今年由于嚴(yán)格執(zhí)行國家的法律法規(guī)，采取污染防治措施，廢物進(jìn)口企業(yè)沒有發(fā)生污染事故和進(jìn)口廢物倒買事件。根據(jù)每年對(duì)第七類進(jìn)口廢物加工單位定期進(jìn)行考核的要求，11 月份我處組織對(duì)5 家廢物進(jìn)口企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核，其中4 家得分在 80 分以上，基本符合國家總局要求，南京智屏機(jī)械有限公司由于三年沒有進(jìn)口被取消了資質(zhì)。3 、危險(xiǎn)廢棄物處置中心一期工程基本完工危險(xiǎn)廢棄物處置中心的建設(shè)工作從2002 年開始籌備，幾經(jīng)易址，一直是我處的日常管理工作之一。 2007 年是南京市危險(xiǎn)廢棄物處置中心項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的決戰(zhàn)性一年,主要表現(xiàn)為一期工程基本完工：從 2006 年 11

8、月施工隊(duì)伍正式進(jìn)入場(chǎng)地施工，經(jīng)歷了一年的時(shí)間，克服了雨季影響、施工人手不夠等多鐘不利條件的影響，填埋場(chǎng)一期工程（1 ，2 ，3 號(hào)庫）土建工程基本完工。4 、5、6 號(hào)填埋庫也已完成場(chǎng)地清理和土地平整工作，根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)的指示對(duì)4、5、6 號(hào)庫重新論證，加深設(shè)計(jì)，新的方案也于近期完成。預(yù)處理設(shè)備正在進(jìn)場(chǎng)逐一安裝。完成填埋運(yùn)營方案的課題研究，目前正在研究組建人員和填埋場(chǎng)運(yùn)營問題。4 、開展危險(xiǎn)廢物監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)環(huán)保行動(dòng)，積極應(yīng)對(duì)污染事故一是開展危險(xiǎn)廢物監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)環(huán)保行動(dòng)。為了嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物違法行為，2007年 8 月我處組織開展了全市危險(xiǎn)廢物監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，提出用三個(gè)月時(shí)間開展廢油、電子廢物、化

9、工廢物等的專項(xiàng)執(zhí)法工作，查處一批違法轉(zhuǎn)移、棄置、處置固廢事件等，促進(jìn)固廢管理，對(duì)危險(xiǎn)廢物違法轉(zhuǎn)移棄置等行為予以強(qiáng)烈打擊。會(huì)后各區(qū)縣環(huán)保局積極開展行動(dòng)，有針對(duì)性的對(duì)電子行業(yè)、機(jī)動(dòng)車維修店、化工企業(yè)進(jìn)行檢查。如白下區(qū)環(huán)保局在專項(xiàng)行動(dòng)中檢查企業(yè) ？家，立案查處違法行為 15 ？起。二是加大對(duì)違法行為查處力度。 我處克服人員少、工作量大的困難，制定了現(xiàn)場(chǎng)檢查登記表，加強(qiáng)了對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理，尤其是對(duì)市直管企業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查，做到心中有底數(shù)。對(duì)群眾投訴、媒體披露和監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的固廢污染違法事件，我們都積極調(diào)查和處理， 今年固廢管理違法行為我處直接立案9 起，對(duì)市直管企業(yè)如帝斯曼東方化工有限公司、南京

10、化工廠、金陵帝斯曼樹脂有限公司、凈之杰固廢處置公司均立案查處。三是積極應(yīng)對(duì)污染事故，妥善處置。2007年共處理突發(fā)性事故 ？次。我處均在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，和區(qū)縣環(huán)保局一起調(diào)處。如幕府山焚燒蟑螂藥事件、江寧廢渣傾倒事件、溧水廢液污染事件、六合不明廢液傾倒事件。對(duì)運(yùn)輸丟失和隨意傾倒的危險(xiǎn)廢物我們都及時(shí)、妥善送往有資質(zhì)的單位處置，防止事態(tài)擴(kuò)大。5 、開展持久性有機(jī)污染物調(diào)查工作持久性有機(jī)污染物調(diào)查是國家環(huán)?？偩譃榱寺男兴沟赂鐮柲s國際公約的要求在全國范圍內(nèi)開展的一項(xiàng)調(diào)查工作，也是對(duì)持久性有機(jī)污染物的首次調(diào)查。南京市環(huán)保局作為被邀請(qǐng)單位，參與了環(huán)保總局調(diào)查方案的幾次修改和培訓(xùn)工作。根據(jù)統(tǒng)一布署，調(diào)查

11、工作于 2007 年 8 月正式開展，區(qū)、縣環(huán)保局調(diào)查工作基本結(jié)束，我處對(duì)企業(yè)調(diào)查表進(jìn)行了逐一審核， 并赴重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。 現(xiàn)在已進(jìn)入數(shù)據(jù)匯總分析的掃尾階段，通過調(diào)查工作對(duì)我市持久性有機(jī)污染源的分布、數(shù)量、污染現(xiàn)狀等基本信息有了準(zhǔn)確的了解，為下一步制定持久性有機(jī)污染物管理制度、污染防治措施起到了基礎(chǔ)性的作用。6 、電動(dòng)車上牌環(huán)保審查工作。督促企業(yè)承諾廢舊電池安全回收，全年共審批45家次企業(yè)電動(dòng)自行車進(jìn)入南京市場(chǎng)。三、抓住難點(diǎn)、熱點(diǎn)，工作呈現(xiàn)新亮點(diǎn)1 、醫(yī)療廢物集中處置工作取得新突破“創(chuàng)?！睆?fù)查要求城市市區(qū)所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物集中處置率要達(dá)100 。我市醫(yī)療廢物的處置一直確保二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)

12、構(gòu)醫(yī)療廢物處置率達(dá)到100% ，其中主城區(qū)所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物集中處置率要達(dá)100 。由于江寧、六合、浦口撤縣建區(qū)時(shí)間不長，有部分偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)療廢物就地安全處置。為了達(dá)到“創(chuàng)?！睆?fù)查的要求，在今年年初全市固廢管理工作會(huì)議上提出了城市市區(qū)所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物集中處置率要達(dá)100 的目標(biāo)。在市區(qū)環(huán)保部門的共同努力下，現(xiàn)已將已將一大批的門診部、小診所納入了集中焚燒范圍，其中江寧區(qū)、六合區(qū)所有街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均納入集中焚燒范圍，浦口區(qū)也有 50 的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)入集中焚燒。 以江寧區(qū)為例， 啟動(dòng)前僅有 24 家二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物集中焚燒處置，啟動(dòng) 100 行動(dòng)后，集中焚燒醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá) 62 家，

13、包括醫(yī)院、社區(qū)服務(wù)中心、衛(wèi)生院、學(xué)校企業(yè)醫(yī)療點(diǎn)等。月醫(yī)療廢物集中焚燒重量也從8134kg （5 月份）增加到了 10924kg （十月份），增加了 34.3 。全市 1-10 月共集中焚燒處置醫(yī)療廢物2052.121噸，與去年同期相比增長了11.3% 。2 、江心洲污水處理廠水處理污泥處置工作妥善解決江心洲污水處理廠水處理污泥多年來一直在江心洲低洼處棄置堆放，產(chǎn)生惡臭、污染土地和周圍水源，為人民身體健康和環(huán)境安全帶來一定影響，群眾為此投訴不斷。蔣市長和陸副市長分別作出批示，由市政公用局會(huì)同市環(huán)保局、發(fā)改委、經(jīng)委、財(cái)政局等部門組成項(xiàng)目推進(jìn)工作小組，開展了城市污泥焚燒處置項(xiàng)目論證、會(huì)談、調(diào)研、談判

14、等一系列工作，最后確定由南京協(xié)鑫熱電有限公司鍋爐摻燒污泥的方式來處理。為了推進(jìn)該項(xiàng)目的實(shí)施，環(huán)保局作了大量工作：對(duì)南京市城市污水處理廠進(jìn)行了調(diào)研，并且編制了南京市水處理污泥治理專項(xiàng)規(guī)劃；積極支持協(xié)鑫項(xiàng)目改造，督促該企業(yè)完備環(huán)境影響評(píng)價(jià)、竣工驗(yàn)收等各項(xiàng)環(huán)保手續(xù)；多次聯(lián)合省廳召開南京市城市污泥綜合利用項(xiàng)目推進(jìn)座談會(huì)，得到了省廳姚廳長的肯定，并提出可作為示范項(xiàng)目推廣；在污泥焚燒處置協(xié)議編制過程中，我局按照固廢法精神，對(duì)污泥摻燒提出了明確的環(huán)保要求，并列入污泥焚燒處置協(xié)議。經(jīng)過一年多的努力， 2007 年 3 月 29 日我市和協(xié)鑫公司簽訂南京市城市污水處理廠污泥焚燒處置協(xié)議。 6 月 5 日協(xié)鑫公司

15、開始持續(xù)穩(wěn)定接收江心洲污水處理廠污泥，截至 2007 年 10 月底，共接收焚燒污泥 20048 噸。占我市污水處理總量 60 以上的江心洲污水處理廠污泥處置問題得到妥善解決。3 、廢礦物油收集處置逐步規(guī)范廢礦物油屬于國家危險(xiǎn)廢物名錄中的第八類，應(yīng)由有相關(guān)經(jīng)營許可證的企業(yè)收集處置。由于廢礦物油的私下回收和非環(huán)保處置存在較高利潤空間，目前廢礦物油存在監(jiān)管不到位、處置不規(guī)范、無證企業(yè)和個(gè)人擾亂市場(chǎng)的行為，為規(guī)范廢礦物油的收集處置，我處多次召開召開廢油管理工作會(huì)議，開展對(duì)全市機(jī)動(dòng)車維修店和廢油收集無證企業(yè)的調(diào)查，加大打擊力度，逐步規(guī)范廢油的管理。雨花、秦淮、玄武、下關(guān)、白下（是否列舉全？）等區(qū)縣的汽

16、車銷售店、維修店逐步辦理危險(xiǎn)廢物交換轉(zhuǎn)移神情，將廢礦物油合法轉(zhuǎn)移。根據(jù)初步統(tǒng)計(jì)結(jié)果，我市2006年全年辦理廢礦物油轉(zhuǎn)移申請(qǐng)38 件，2007 年 1 到 11 月 20 日已辦理廢礦物油轉(zhuǎn)移申請(qǐng)123 家，規(guī)范收集廢油量也成倍增長。 1 至 11 月份南京有資質(zhì)的四家廢油收集單位共收集廢機(jī)油462 噸，主要來源為汽車 4s 店、修理廠等。4 、 制作危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記表，和排污申報(bào)同時(shí)布置同時(shí)調(diào)查，統(tǒng)一數(shù)據(jù)多套數(shù)據(jù)、多頭調(diào)查是環(huán)境管理中一直存在的現(xiàn)象，固體廢物產(chǎn)生情況也存在著排污申報(bào)、環(huán)境統(tǒng)計(jì)、處室專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)差異很大的問題，為了解決這一問題，今年我處嘗試制作危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記表格作為排污申報(bào)表格

17、附表，和排污申報(bào)一起布置的做法。2007 年初，我處根據(jù)危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)調(diào)查經(jīng)驗(yàn)，設(shè)計(jì)了危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記表格，和排污申報(bào)表格一起發(fā)放到企業(yè)，要求企業(yè)填寫并和排污申報(bào)表格同時(shí)上報(bào)，同時(shí)在市排污申報(bào)會(huì)議上做了專項(xiàng)布置。2007 年 5 月根據(jù)南京市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)統(tǒng)計(jì)排污申報(bào)上報(bào)數(shù)據(jù)，我處組織各區(qū)縣環(huán)保局固廢管理人員針對(duì)其中數(shù)據(jù)不實(shí)、漏報(bào)、缺報(bào)等情況進(jìn)行了查漏補(bǔ)缺，根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果全市共有326 家企業(yè)產(chǎn)生工業(yè)危險(xiǎn)廢物34.2 萬噸，危險(xiǎn)廢物種類涉及危險(xiǎn)廢物名錄中29 種，產(chǎn)生總量比上年度我處統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)（30.5 萬噸）增加了 8.6% 。其中工業(yè)危險(xiǎn)廢物自行利用處置 9.6 萬噸 ;轉(zhuǎn)移外單位利用處置 18.

18、9 萬噸 ;當(dāng)年貯存 5.7 萬噸 ;歷年貯存量 1.57 萬。經(jīng)過匯總分析和與 04 、05 年幾次專項(xiàng)申報(bào)數(shù)據(jù)的比較，結(jié)合我市工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生類別特征、地域分布等情況，我們認(rèn)為該次調(diào)查較全面的反映了我市工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生現(xiàn)狀。根據(jù) 2007 年工作完成情況和固廢管理工作的新形勢(shì)、新任務(wù)，2008 年固體廢物管理工作主要抓以下重點(diǎn)：工作目標(biāo)： 以構(gòu)建南京市危險(xiǎn)廢物處置體系的整體框架為核心，形成一個(gè)填埋場(chǎng)、幾個(gè)集中處置中心的格局， 具備對(duì)危險(xiǎn)廢物從安全貯存到資源化利用到焚燒處置到最終填埋的全面的處理處置能力，促進(jìn)我市危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物的管理水平更上新臺(tái)階。促進(jìn)固廢管理地方立法工作的開展，同時(shí)開展

19、對(duì)一般固廢、新型固廢的現(xiàn)狀調(diào)查、處理處置的監(jiān)督管理工作，有效控制固體廢物的危險(xiǎn)性，確保安全監(jiān)管、萬無一失。1. 推進(jìn)危險(xiǎn)廢物填埋場(chǎng)的運(yùn)營我市危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量大， 種類復(fù)雜，很大一部分危險(xiǎn)廢物無法綜合利用合焚燒處理，只能采用填埋的方式處置，由于沒有填埋能力這些危險(xiǎn)廢物只能安全貯存，存在潛在的環(huán)境隱患，完成填埋場(chǎng)建設(shè)和正式運(yùn)營成為迫在眉睫的一項(xiàng)工作。2007年危險(xiǎn)廢物填埋場(chǎng)一期工程（ 1，2 ，3 號(hào)庫）土建工程全面完工，目前正在進(jìn)行4，5 ，6 號(hào)庫設(shè)計(jì)施工以及綜合利用、理化處置設(shè)施的建設(shè)工作。推動(dòng)成立填埋場(chǎng)籌建處，組織人馬，進(jìn)行管理和操作培訓(xùn)，力爭在2008 年上半年完成填埋場(chǎng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證

20、的申領(lǐng)和運(yùn)營工作，面向我市接受危險(xiǎn)廢物填埋。2 形成具有國內(nèi)領(lǐng)先水平的醫(yī)療廢物焚燒能力由于歷史原因，我市的兩家醫(yī)療廢物焚燒企業(yè)起步水平低，技術(shù)能力較為落后，和國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)有一定差距，無法達(dá)到國家規(guī)劃項(xiàng)目的要求，與我市經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的整體水平不相適應(yīng)。要研究考慮加大現(xiàn)有企業(yè)的整改，淘汰落后的焚燒設(shè)備， 充分引進(jìn)技術(shù)資金，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格的醫(yī)療廢物焚燒企業(yè)， 形成具有國內(nèi)領(lǐng)先水平的醫(yī)療廢物焚燒能力。3. 完善危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證企業(yè)的結(jié)構(gòu)危險(xiǎn)廢物管理的基本是“減量化、資源化和無害化”，根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展的理念，首先是提高管理水平減少產(chǎn)生量，其次是物盡其用綜合利用，對(duì)于不可利用者才考慮焚燒和填埋。危

21、廢處置設(shè)施的建設(shè)是開展固廢管理和污染防治工作的首要任務(wù)，要求企業(yè)按照環(huán)保要求處置廢物就必須提供合法的接受單位和可行的處置設(shè)施，為這些廢物找一個(gè)“去處” ，否則管理只是一紙空話無法落實(shí)。南京市目前有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證企業(yè)46 家，能處理處置的危險(xiǎn)廢物為危險(xiǎn)廢物名錄 47 類中的 30 類，要根據(jù)南京市危險(xiǎn)廢物處置現(xiàn)狀，優(yōu)先考慮危險(xiǎn)廢物資源化利用項(xiàng)目，同時(shí)積極培育新類別危險(xiǎn)廢物處置企業(yè)，做到“結(jié)構(gòu)完整，重點(diǎn)突出”。對(duì)市場(chǎng)已經(jīng)飽和的危險(xiǎn)廢物類別經(jīng)營實(shí)行嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度，逐步淘汰落后處置工藝的企業(yè)，鼓勵(lì)技術(shù)先進(jìn)企業(yè)的進(jìn)入。4、加強(qiáng)立法工作，促進(jìn)頒布南京市固體廢物管理辦法2003 年南京市頒布出臺(tái)了 南京

22、市危險(xiǎn)廢物管理辦法 ，但一直沒有固體廢物的地方管理法規(guī)，今年我處對(duì) ?南京市固體廢物污染環(huán)境防治條例?草案進(jìn)行了編制，并完成編制說明，詳細(xì)闡述了該項(xiàng)立法的意義與必要性，上報(bào)市法制局，爭取列入明年人大的立法計(jì)劃，促進(jìn)頒布南京市固體廢物管理辦法，將有害廢物納入嚴(yán)格管理范圍。5 、繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療廢物集中處置工作，確保我市城市市區(qū)所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物集中處置率要達(dá)100 ；溧水、高淳一級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物處置率達(dá)到 100 ，邊遠(yuǎn)農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)就地安全處置醫(yī)療廢物處置工作事關(guān)重大，也是新聞媒體和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)，為了更好地開展工作，我市醫(yī)療廢物處置工作全部實(shí)施屬地化進(jìn)行監(jiān)督管理，范圍涉及到醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校、部隊(duì)、工礦企業(yè)等產(chǎn)生醫(yī)療廢物的各種單位。2007年我市正式啟動(dòng)了郊區(qū)、縣街道社區(qū)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療廢物集中焚燒工作。2008年醫(yī)療廢物處置的工作重點(diǎn)是推進(jìn)城市市區(qū)街道社區(qū)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療廢物集中處置工作。確保達(dá)到“創(chuàng)模”復(fù)查要求。6、把危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記