2019年加大災(zāi)害應(yīng)急救助力度確保受災(zāi)群眾基本生活_第1頁
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文檔簡介

1、加大災(zāi)害應(yīng)急救助力度 確保受災(zāi)群眾基本生活救災(zāi)工作是黨和政府的一項重要工作,是社會保障制度的重要組 成部分,肩負(fù)著緩解社會矛盾, 調(diào)節(jié)社會關(guān)系, 維護(hù)社會穩(wěn)定的重任。 同時救災(zāi)工作又與廣大人民群眾的切身利益息息相關(guān), 做好救災(zāi)工作 是民政部門踐行“三個代表”重要思想和落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。 隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展, 社會進(jìn)步, 新情況、新問題層出不窮, 如何適應(yīng)形勢、 與時俱進(jìn),開拓性地開展我縣的救災(zāi)工作,使救災(zāi)工作走上規(guī)范化、 制度化、科學(xué)化的管理軌道,高縣地處四川南部,屬典型的丘陵縣,全縣幅員面積 1321.09 平 方公里。轄 19 個鄉(xiāng)鎮(zhèn), 258 個村,28 個社區(qū),總?cè)丝?51.89 萬

2、人, 其中農(nóng)業(yè)人口 45.91 萬人。境內(nèi)地形復(fù)雜,溝壑縱橫,洪澇干旱、山 體滑坡等多種自然災(zāi)害頻繁發(fā)生, 如何減輕災(zāi)害損失, 提高災(zāi)害應(yīng)急 救助水平,一直是我們思考和探索的課題。近年來,在市民政部門的 關(guān)心支持下, 我們立足創(chuàng)新救災(zāi)工作機(jī)制, 加快建立和完善自然災(zāi)害 應(yīng)急救助體系, 不斷研究和探索提高災(zāi)害應(yīng)急救助能力的辦法, 實現(xiàn) 了災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有房住、有水喝、有病能醫(yī)的目標(biāo)要求,有 力地維護(hù)了災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。一. 近二年來我縣災(zāi)害的基本情況 ,2009 年全縣 19 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均不同程度受到干旱、洪澇等自然災(zāi)害襲 擊。8 月 29 日凌晨 1 時起,我縣遭遇了 20 年未遇的特大暴雨襲擊

3、, 最大降雨量達(dá) 208.1 毫米,全縣 19 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災(zāi)嚴(yán)重,造成多處山體 崩塌、滑坡和泥石流等災(zāi)害。全縣受災(zāi)人口達(dá) 8.65 萬人,緊急轉(zhuǎn)移 安置 4.25 萬人,死亡 5 人;農(nóng)作物受災(zāi) 36195 畝,成災(zāi) 1810 畝, 絕收 465 畝;沖毀山林 25000 余畝;房屋受損 206 戶 725 間,倒塌 169 戶 506 間,死亡大牲畜 316 頭。災(zāi)害還造成省道 S206 、S309 線和 6條縣鄉(xiāng)主要公路中斷,沖毀村道 150 條 400 余公里; 2 座水庫 和 52 座山平塘受損 , 沖毀渠系 12.4 公里;部分供水、供電設(shè)施嚴(yán)重 損壞,部分企業(yè)因災(zāi)停產(chǎn),災(zāi)害經(jīng)濟(jì)損失達(dá)

4、 3.1 億元。我們在縣委 . 縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省市民政部門、財政部門的大力支持下,災(zāi) 害救助工作有序開展。及時派出工作組,指導(dǎo)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)開展救災(zāi)工作。 及時調(diào)撥救災(zāi)物資,確保受災(zāi)群眾的臨時安置。及時下?lián)芫葹?zāi)資金, 保證受災(zāi)群眾的生活安排, 同時還抓緊做好災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作。 基本 做到了不凍死人、不餓死人、不發(fā)生逃荒乞討現(xiàn)象,災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定, 災(zāi)民生活安定。二. 我們的主要做法(一)、加強(qiáng)預(yù)警,把握時效,掌握救災(zāi)工作主動權(quán)1、加強(qiáng)預(yù)警,完善制度,做到防患于未然。俗話說:人無遠(yuǎn)慮, 必有近憂。針對我縣自然災(zāi)害的特點(diǎn),我們牢固樹立居安思危意識, 建立了高縣災(zāi)情預(yù)警制度, 定期組織專家分析預(yù)測災(zāi)情發(fā)

5、生及發(fā)展趨 勢,提前預(yù)警,為防災(zāi)救災(zāi)工作做好充分準(zhǔn)備;同時建立了縣、鄉(xiāng)、 村三級災(zāi)害觀察員制度, 定期組織對災(zāi)害觀察員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、 不斷 提高災(zāi)害觀察員預(yù)警水平。 2010 年 5 月 1 日,我縣接到省市雨情汛 情通報后,及時將信息下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,2、快速反應(yīng),上下聯(lián)動,形成抗災(zāi)救災(zāi)工作合力。一是縣委、 政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視, 為做好抗災(zāi)救災(zāi)工作提供了堅實的組織保證。 每 次接到災(zāi)情預(yù)警報告后,縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)都高度關(guān)注,在災(zāi)前及時下 發(fā)緊急通知,要求提前做好防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)等各項準(zhǔn)備工作;在災(zāi) 中縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)第一時間深入到災(zāi)區(qū)一線指揮救災(zāi),組織轉(zhuǎn)移和慰 問災(zāi)民,努力把災(zāi)害損失降到最低限度

6、 ;在災(zāi)后迅速組織恢復(fù)重建, 保證災(zāi)民生產(chǎn)生活不受影響; 二是部門配合, 形成了抗災(zāi)救災(zāi)工作合 力??h直各部門結(jié)合自身工作職責(zé)都制定和出臺了應(yīng)急預(yù)案, 形成了 政府統(tǒng)領(lǐng)、民政牽頭、部門配合、社會參與的抗災(zāi)救災(zāi)工作“一盤棋” 的格局。如 2009 年 8 月 29 日我縣遭受特大暴雨災(zāi)害后,縣委、政 府連夜召開緊急會議,研究部署抗災(zāi)救災(zāi)工作。次日一早,縣“四大 家”領(lǐng)導(dǎo)全部分赴到災(zāi)區(qū)一線指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)工作;民政部門及時啟動 內(nèi)部應(yīng)急預(yù)案, 信息收集、查災(zāi)核災(zāi)、 物資保障等 6 個工作組都各司 其職, 全身心投入到抗災(zāi)救災(zāi)工作中, 緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民的救助措施 及時到位,救助政策足額落實,確保了受災(zāi)群

7、眾有飯吃、有衣穿、有 房住、有干凈水喝、因災(zāi)傷病能得到及時醫(yī)治。交通、供電、通信等 相關(guān)部門迅速抽調(diào)精干力量, 搶修基礎(chǔ)設(shè)施, 為災(zāi)害緊急救助搭建了 平臺,從而保證了災(zāi)情信息傳遞和救災(zāi)物資運(yùn)輸暢通; 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急分 隊采取肩挑背扛的辦法, 及時將救災(zāi)物資運(yùn)往災(zāi)區(qū), 使災(zāi)民的基本生 活得到有效保障。3、及時上報,把握時效,贏得省市的大力支持。及時、準(zhǔn)確反 映災(zāi)害信息是做好救災(zāi)工作的基礎(chǔ),也是領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策的重要依據(jù)。為此,每當(dāng)災(zāi)情發(fā)生后,我們及時收集災(zāi)情信息,全面了解災(zāi)害損失 程度,在第一時間迅速將災(zāi)害信息上報省市及縣委、政府,確保了救 災(zāi)工作迅速有序開展。 2009 年 8 月 29 日災(zāi)害發(fā)生后

8、, 我們連夜收集 整理災(zāi)情,迅速將全縣初步統(tǒng)計的災(zāi)情信息傳遞到省廳、市局,引起 了省市的高度重視和關(guān)注, 并迅速派出救災(zāi)工作組深入我縣指導(dǎo)救災(zāi) 工作。由于報災(zāi)及時,牢牢掌握了救災(zāi)工作的主動權(quán)。(二)、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,快速高效保障災(zāi)民基本生活 在災(zāi)害救助過程中, 我們把災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置和生活保障作為重中之 重。在安置方法上,采取集中和分散兩種方法,以分散為主。在保障 方式上,堅持政府主導(dǎo),社會參與,既充分發(fā)揮政府行政力的主導(dǎo)作 用,又充分運(yùn)用市場機(jī)制予以補(bǔ)充和輔助。在工作重點(diǎn)上,主要關(guān)注 兩部分群體 :一是孤殘等弱勢群體,由于無自救能力,這部分人需要 政府全方位保障; 二是因災(zāi)倒房造成無家可歸的

9、重災(zāi)戶, 是所有災(zāi)民 中遭受損失最重的,需要較長時間的生活保障。在組織體制上,每個 集中安置點(diǎn)都由民政部門為總協(xié)調(diào),有關(guān)部門分工負(fù)責(zé),相互配合。為了更好地保障受災(zāi)群眾基本生活, 我們強(qiáng)化工作措施, 細(xì)化工 作責(zé)任,廣泛開展對口幫扶活動,確保災(zāi)民后續(xù)生活不出問題。一是 深入調(diào)查,摸清底數(shù)。在災(zāi)情穩(wěn)定后,就迅速組建工作專班深入到村 組農(nóng)戶進(jìn)行“拉網(wǎng)式”排查,將農(nóng)作物受災(zāi)面積、 經(jīng)濟(jì)損失、 受災(zāi)人口、 缺糧等情況逐一詳細(xì)登記,分類建檔立卡,保證不漏一戶一人,做到 了情況明、底子清。二是層層落實救災(zāi)工作責(zé)任制。采取四級包保責(zé) 任制,即縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、黨員干部包 重災(zāi)戶,并逐級

10、分層簽訂了包保責(zé)任書,哪里出現(xiàn)問題,就追究哪里 的責(zé)任,確保戶戶有人管、人人有保障,盡力使救災(zāi)工作做到萬無一 失。三是充分發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)各部門對口幫扶作用。據(jù)統(tǒng)計,近兩年來 全縣各部門共為災(zāi)民提供資金 250 余萬元、棉被 3000 多床、衣服 1 萬余件的款物支持, 保證了重災(zāi)區(qū)災(zāi)民的基本生活。 四是認(rèn)真組織開 展好救災(zāi)捐贈活動。 兩年來我們通過不同形式先后 3 次動員社會各界 力量, 組織開展了救災(zāi)捐贈活動, 接收捐贈款近 200 萬元, 有力支援 了災(zāi)區(qū)建設(shè),收到了良好的社會效果。 五是政策激勵, 變輸血為造血, 從根本上解決災(zāi)民擺脫貧困問題。 我們一方面出臺優(yōu)惠政策, 為災(zāi)民 提供優(yōu)質(zhì)便

11、捷的服務(wù), 讓他們集中精力抓創(chuàng)收; 另一方面積極開展生 產(chǎn)自救,把勞務(wù)輸出作為抗災(zāi)自救的一條重要措施, 加強(qiáng)引導(dǎo)和培訓(xùn), 免費(fèi)辦理相關(guān)手續(xù),增加現(xiàn)金收入,有效緩解了災(zāi)民缺衣缺糧問題。(三)、加強(qiáng)監(jiān)督,規(guī)范管理,確保各項救助政策落到實處為進(jìn)一步加強(qiáng)救災(zāi)款物的管理使用,規(guī)范救災(zāi)款物的發(fā)放程序, 確保每一分救災(zāi)資金都用在“刀刃”上。我們在救災(zāi)款物管理使用過程 中,狠抓制度建設(shè)和程序公開。結(jié)合實際,出臺了高縣救災(zāi)款物管 理使用辦法,建立了救災(zāi)資金專戶管理封閉運(yùn)行制度、災(zāi)民救助卡 制度、救災(zāi)資金管理使用“一票否決”等制度,從源頭上有效遏止了違 規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。 在救助對象評定和救災(zāi)款物發(fā)放過程中, 嚴(yán)

12、格規(guī) 范程序,堅持做到“一公示、二評議、三公開、三審定、四不準(zhǔn)”?!耙?公示”即需救助對象必須在鄉(xiāng)、村兩級公開欄進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān) 督;“二評議”即需救助對象必須由村民代表和鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會救助評議小組 評議,無異議后才能被確定為救助對象;“三公開”就是將救助對象、 政策、數(shù)量進(jìn)行公開;“三審定”就是將救助對象先由村民代表評審、 再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)審, 經(jīng)公示無異議后再報縣民政局終審, 確定納入救助范 圍,由民政部門統(tǒng)一填寫災(zāi)民救助卡,到指定地點(diǎn)領(lǐng)取款物;“四不 準(zhǔn)”即不準(zhǔn)優(yōu)親厚友,不準(zhǔn)平均分配,不準(zhǔn)層層克扣,不準(zhǔn)滯撥挪用。 同時,按應(yīng)急救助、冬春生活救助、倒房恢復(fù)重建等類別,層層分類 建有災(zāi)民救助臺賬,做

13、到了縣、鄉(xiāng)、村、戶“四相符”。另外狠抓監(jiān)督 管理??h財政、審計、監(jiān)察、民政等部門每年都要聯(lián)合對救災(zāi)資金進(jìn) 行審計, 同時民政局內(nèi)部財務(wù)股, 對每次下?lián)艿馁Y金都及時進(jìn)行跟蹤 審計,發(fā)現(xiàn)問題及時整改, 對挪用、滯撥救災(zāi)資金的人和事嚴(yán)肅查處, 保證了救災(zāi)資金專款專用,各項救助政策全部落到了實處。三. 救災(zāi)工作主要面臨的問題(一)沒有建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的災(zāi)害管理救助體制。 在災(zāi)害救助工作 中,各部門職責(zé)不清,職能分散,相互間缺少溝通,影響了救助的時 效性。農(nóng)業(yè)、國土、水利、交通等部門掌握的災(zāi)情數(shù)據(jù)與民政部門不 統(tǒng)一,沒有很好地配合起來進(jìn)行報災(zāi)、查災(zāi)、核災(zāi)。在開展救災(zāi)工作 時,也是相互之間不協(xié)調(diào),各自為政。(

14、二)救災(zāi)資金投入不足。 一是上級投入不夠。 以 2009 年為例: 我縣遭受了特大洪澇災(zāi)害,全縣 8.65 萬人受災(zāi),因災(zāi)死亡 4 人,失 蹤 1 人,農(nóng)作物受災(zāi) 36195 畝,成災(zāi) 1810 畝,絕收 465 畝;沖毀 山林 25000 余畝;房屋受損 206 戶 725 間,倒塌 169 戶 506 間,死 亡大牲畜 316 頭。災(zāi)害還造成省道 S206 、S309 線和 6 條縣鄉(xiāng)主要 公路中斷,沖毀村道 150 條 400 余公里; 2 座水庫和 52 座山平塘受 損 ,沖毀渠系 12.4 公里;部分供水、供電設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞,部分企業(yè)因 災(zāi)停產(chǎn),災(zāi)害經(jīng)濟(jì)損失達(dá) 3.1 億元。而縣政府安

15、排幾十萬元,僅恢復(fù) 重建都不夠。 二是地方政府投入不夠。 按照國務(wù)院關(guān)于救災(zāi)工作分級 負(fù)擔(dān)的原則,主要以地方政府為主,但在實際執(zhí)行過程中,各級政府 雖然在財政困難的情況下安排了部分應(yīng)急資金, 但主要還是依賴上級 投入,地方安排的救災(zāi)資金數(shù)額較小。 從全國情況看, 地方依賴中央, 缺乏積極性、主動性的現(xiàn)象普遍存在,從而使災(zāi)民救濟(jì)面大為縮小, 只限于重災(zāi)區(qū)的重災(zāi)戶,其次是五保戶、優(yōu)撫對象,而且項目少、數(shù) 額小。(三)救災(zāi)物資儲備品種單一數(shù)量少。從我縣情況看,目前只有 縣府所在地有一個 100 平米的儲備倉庫,而且還不是標(biāo)準(zhǔn)的救災(zāi)物資 儲備庫。而且儲存的數(shù)量少、 品種單一。 如有大的突發(fā)性災(zāi)害發(fā)生時

16、, 極易出現(xiàn)救災(zāi)物資短缺,難以滿足臨時需求。從近 2 年來的情況看, 只要遇見大的自然災(zāi)害, 都得臨時向省廳申請調(diào)撥棉被和帳篷, 從而 使救災(zāi)物資很難及時運(yùn)往災(zāi)區(qū),影響了救災(zāi)工作的時效性。(四)災(zāi)害數(shù)據(jù)核實困難,災(zāi)情評估沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。災(zāi)情統(tǒng)計數(shù) 據(jù)是救災(zāi)、資金分配的主要依據(jù)。災(zāi)情統(tǒng)計是否準(zhǔn)確,直接影響到資 金分配的準(zhǔn)確性和政策落實的有效性。 但實際工作中,沒有一套科學(xué)、 客觀、完整的災(zāi)害評估系統(tǒng), 災(zāi)情數(shù)據(jù)的采集主要是依靠人工實地查 看,災(zāi)情數(shù)據(jù)不能準(zhǔn)確、客觀地反映受災(zāi)的具體情況,隨意性很大。 因而有的地方為了多要錢存在多報、虛報、夸大災(zāi)情數(shù)據(jù)的狀況(五)堪災(zāi)交通工具落后,災(zāi)害發(fā)生時為了及時準(zhǔn)

17、確的拿到第一 手資料,救災(zāi)指揮車已經(jīng)不能滿足日常查災(zāi)需要,四、問題產(chǎn)生的原因面對自然災(zāi)害的威脅, 各級政府都采取了積極的應(yīng)對措施, “積極 防災(zāi),堅決抗災(zāi),大力救災(zāi)”是我們同自然災(zāi)害斗爭的三大組成部分。 由于我們防災(zāi)、抗災(zāi)的能力還很有限,自然災(zāi)害的損失不能避免,因 而在同災(zāi)害斗爭中, 加強(qiáng)救災(zāi)工作尤為重要。 針對救災(zāi)工作中暴露出 的種種問題,分析原因主要有以下幾個方面:(一)重救災(zāi)輕防災(zāi)。 一些地方政府和部門缺乏防災(zāi)、 減災(zāi)意識, 把主要力量都用在救災(zāi)工作上, 缺乏防災(zāi)減災(zāi)工作的宣傳教育。 對救 災(zāi)工作采取“亡羊補(bǔ)牢”的方式,即使救災(zāi)工作做的很好,但造成的損 失卻無法挽回。(二)救災(zāi)體制僵化。

18、救災(zāi)工作還是依靠伸手向上要錢,單純依賴國家撥款,地方政府 缺乏多方籌措資金的積極性、 主動性。 現(xiàn)在各地市都列支了自然災(zāi)害 救濟(jì)事業(yè)費(fèi)預(yù)算,但列而不支的現(xiàn)象普遍存在。(三)救災(zāi)工作方式老化。救災(zāi)工作還是國家包辦,民政部門封 閉管理, 還沒有實現(xiàn)救災(zāi)救濟(jì)工作社會化。 應(yīng)動員一切可以動員的力 量參與抗災(zāi)救災(zāi)活動,充分發(fā)揮社會、團(tuán)體、社區(qū)、個人災(zāi)害救助的整體效能,共同參與到救災(zāi)救濟(jì)工作中來,探索救災(zāi)工作新途徑。(四)救災(zāi)業(yè)務(wù)建設(shè)滯后。 這項工作還僅限于“發(fā)錢、發(fā)物”的簡單 勞動。如果要扎實有效地做好這項工作,必須深入基層,深入災(zāi)區(qū), 組織災(zāi)民開展生產(chǎn)自救,做好倒塌房屋重建的選址、規(guī)劃,使復(fù)建房 屋遠(yuǎn)

19、離林緣地帶或低洼處, 避免火災(zāi)和洪澇的侵襲, 使減災(zāi)工作同時 納入到救災(zāi)工作中來。(五)救災(zāi)交通工具落后,現(xiàn)在的救災(zāi)指揮車已經(jīng)比較破舊,安 全系數(shù)不是很高, 如在災(zāi)害發(fā)生后第一時間查災(zāi), 必須更換救災(zāi)指揮 車,以保證第一時間準(zhǔn)確及時的通報災(zāi)情, 為救災(zāi)工作提供準(zhǔn)確的數(shù) 據(jù)。五. 建設(shè)性意見 人類社會發(fā)展進(jìn)程中隨時有各種災(zāi)害發(fā)生,我們必須承認(rèn)現(xiàn)實, 面對現(xiàn)實,與災(zāi)害共存,同災(zāi)害抗?fàn)?,既要防?zāi)于未然,又要救災(zāi)于 及時,采取積極措施和有效辦法, 努力將災(zāi)害的損失減少到最低程度, 通過救災(zāi)工作實踐, 積極探索救災(zāi)工作新途徑, 開拓性地開展救災(zāi)工 作。(一)加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育,增強(qiáng)全社會的防災(zāi)減災(zāi)意識

20、。全 民防災(zāi)減災(zāi)意識的增強(qiáng)和防災(zāi)減災(zāi)科技的普及, 是深入開展防災(zāi)減災(zāi) 活動的重要條件。 要充分利用報紙、 廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體, 正確宣傳我國的抗災(zāi)救災(zāi)和自然災(zāi)害情況、防災(zāi)減災(zāi)基本知識和技 能,增強(qiáng)人們對災(zāi)害的憂患意識和防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任心, 增強(qiáng)自救和互救 能力。防災(zāi)減災(zāi)教育要從小抓起,常抓不懈,這樣才能不斷提高全民的減災(zāi)素質(zhì)。(二)加大“四個力度”(1)加大救災(zāi)工作宣傳力度,深化救災(zāi)工作重要性的認(rèn)識。不但 要宣傳自身工作的廣泛性、服務(wù)性、重要性和繁雜性,還要廣泛宣傳 救災(zāi)工作在以人為本、扶貧幫困、構(gòu)建和諧社會中的重要作用,進(jìn)一 步提高干部群眾對救災(zāi)工作重要性的認(rèn)識; (2)加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力

21、度, 努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)救災(zāi)隊伍的綜合素質(zhì)。 通過多種形式的學(xué)習(xí)和培訓(xùn), 建 設(shè)一支學(xué)習(xí)型、政治型、實干型、業(yè)務(wù)型和創(chuàng)新型的高素質(zhì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)救災(zāi) 工作隊伍;(3)加大排憂解難力度,創(chuàng)造良好的工作環(huán)境??h黨委、 政府和縣各部門要解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部在救災(zāi)工作中存在的困難和問 題,為他們開展工作創(chuàng)造良好環(huán)境。 爭取黨委和政府配齊配強(qiáng)救災(zāi)工 作人員,要把那些政治思想好、能力素質(zhì)高、工作扎實認(rèn)真的干部配 備兼任救災(zāi)工作。 要盡量解決必要的辦公設(shè)施, 從根本上交通工具靠 “走、”辦公靠“手”的現(xiàn)實問題。逐步加大對民政救災(zāi)資金的投入,確保 各項民政救災(zāi)工作任務(wù)的完成,保障社會穩(wěn)定和困難群眾生活; ( 4) 加大制度建設(shè)和

22、創(chuàng)新力度,嚴(yán)格依法行政。各部門要經(jīng)常深入基層, 重點(diǎn)檢查各項資金是否按規(guī)定及時發(fā)放, 辦事程序是否規(guī)范, 工作手 段是否合法,真正使鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作健康持續(xù)發(fā)展。(三)加強(qiáng)救災(zāi)救濟(jì)工作力度。一是要嚴(yán)格落實高縣救災(zāi)應(yīng)急預(yù) 案,明確工作職責(zé),層層負(fù)責(zé),責(zé)任落實到人;縣委、縣政府應(yīng)高度 重視救災(zāi)工作,撥付一定的查災(zāi)經(jīng)費(fèi),以保證查災(zāi)任務(wù)的及時完成; 二是要進(jìn)一步健全救災(zāi)應(yīng)急體系, 確保救災(zāi)工作及時有效。 根據(jù)高縣 的實際情況,主要抓好三項重點(diǎn)工作:1、進(jìn)一步健全和完善特大自 然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案體系, 做好部門預(yù)案的銜接工作。 對重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以 按預(yù)案組織演練,確保預(yù)案切實可靠;2、要進(jìn)一步提高重大自然災(zāi) 害的響應(yīng)能力,確保在重大自然災(zāi)害發(fā)生后 24 小時內(nèi),災(zāi)民的

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