XXX大學校園保安服務競爭性談判文件(招標文件)

1、政府采購競爭性談判文件 采購項目編號： JZF2011120901 采購計劃編號： 11C0615 采購項目名稱： 重慶郵電大學校園保安服務 (第二次) 采購人：重慶郵電大學二一一年十二月目 錄第一篇 競爭性談判邀請書1一、競爭性談判內(nèi)容1二、競爭性談判時間、地點1三、談判保證金1四、履約保證金2五、有關規(guī)定3六、聯(lián)絡3第二篇 談判內(nèi)容及要求4一、項目概況4二、項目主要內(nèi)容及要求4第三篇 競爭性談判須知5一、談判費用5二、談判資質(zhì)5三、競爭性談判文件5四、談判要求6五、評標程序8六、評標標準及辦法9一、評標方法9二、評標標準12五、中標通知13六、簽訂合同13七、紀律和監(jiān)督14八、投訴14第四

2、篇 合同主要條款15第五篇 競標文件格式要求25一、競標人基本情況表25二、項目管理機構組成表26三、主要人員簡歷表27四、競標報價函28五、法定代表人授權委托書29六、競標人承諾函30七、無重大違法記錄聲明31八、商務條款承諾32九、其它優(yōu)惠承諾33十、合理化建議33十一、競標人的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件33十二、相關的資質(zhì)證明（包括業(yè)績證明等）33重慶郵電大學 競爭性談判文件第一篇 競爭性談判邀請書 為進一步加強校園的安全保衛(wèi)工作，深入推進平安校園建設，確保我校廣大師生員工的生命財產(chǎn)安全和良好的校園及周邊秩序，重慶郵電大學按照重慶市財政局政府采購處下達的采購計劃（計劃編號：11C0615）對

3、重慶郵電大學校園保安服務（第二次）進行競爭性談判。歡迎符合要求的保安服務企業(yè)前來參加談判。一、 競爭性談判內(nèi)容名稱及內(nèi)容競標最高限價（萬元）競標保證金（萬元）服務期限重慶郵電大學校園保安服務1901.91年（2012年1月1日至2012年12月31日）二、 競爭性談判時間、地點1. 文件獲取時間：2011年12月16日-2011年12月21日工作時間，報名地點為重慶郵電大學資產(chǎn)管理處（重慶郵電大學信息科技大廈406房間，聯(lián)系人：祁老師，電話。2. 競標人必須在規(guī)定時間內(nèi)以自己的名義報名，并有償獲得采購文件后，才能參與競標。3. 踏勘現(xiàn)場時間：2011年12月21日1

4、5：00時。在重慶郵電大學保衛(wèi)處集中后統(tǒng)一前往現(xiàn)場。4. 標書制作費：人民幣600元/份。5. 提交競標文件地點：重慶郵電大學信息科技大廈415房間。6. 提交競標文件開始時間：2011年12月22日8：30時。7. 提交競標文件截止時間：2011年12月22日9：00時。8. 競爭性談判開始時間：2011年12月22日9:00時。9. 競爭性談判地點：重慶郵電大學信息科技大廈415房間。三、 談判保證金1.競標單位在投遞競標文件之前須向重慶郵電大學交納19000元（大寫：壹萬玖仟圓整）的競標保證金；恕不接受超過競標截止時間、不按規(guī)定繳納競標保證金的競標文件；競標保證金應以電匯、現(xiàn)金支付。2.

5、開戶行及賬號：戶名：重慶郵電大學開戶銀行：工行黃桷埡分理處賬號：3100027409008801204聯(lián)系電話3.有下列情形之一的，談判保證金將不予退還：（1） 競標人被通知中標后，未按規(guī)定交納履約保證金或拒絕按承諾簽訂合同，談判保證金則不予退還，同時采購人有權重新確定中標人。（2） 競標人在投遞競標文件截止時間后，在規(guī)定的競標有效期內(nèi)撤銷或對競標文件做實質(zhì)性修改。（3） 有串標、圍標等違法違規(guī)行為。（4） 采用虛假手段騙取中標的。四、 履約保證金1.中標人應在簽訂合同前向采購人交納履約保證金人民幣20000元（大寫：貳萬元整），由中標人從企業(yè)的基本賬戶（開戶行）以

6、電匯方式直接劃付。收款賬戶相關信息如下：（1） 收款單位：重慶郵電大學。（2） 開戶行：工商銀行黃桷埡分理處。（3） 賬號：31000 2740 900 880 1204。（4） 中標人在填寫進賬單或電匯憑證時，必須注明競標項目名稱的全稱。（5） 履約保證金交納情況查詢地點及聯(lián)系電話：重慶郵電大學信息科技大廈二樓財務處，聯(lián)系電話2. 競爭性談判結果公示期滿后5個工作日內(nèi)，中標人應將履約保證金匯入采購人指定的收款賬戶。中標人授權代表持本人身份證原件及單位介紹信和進賬單（回單）領取交款收據(jù)聯(lián)。交款收據(jù)聯(lián)將作為簽訂合同的依據(jù)，若未按規(guī)定交款，采購人有權取消其中標資格并不退

7、還談判保證金，采購人將依序重新確定中標人。3. 中標人不能按本條要求提交履約保證金的，視為放棄中標，其談判保證金不予退還，給采購人造成的損失超過履約保證金數(shù)額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。4. 經(jīng)采購人考核，中標人嚴格遵守合同約定，未發(fā)生中標人違約情況的，則在合同期滿后十五個工作日內(nèi)，中標人授權的經(jīng)辦人員持本人身份證原件、中標單位介紹信和交款收據(jù)聯(lián)辦理退款手續(xù)，退款一律無息退到來款賬戶。五、 有關規(guī)定1. 出現(xiàn)超過投遞競標文件截止時間、競標文件不按規(guī)定、不按本競爭性談判文件規(guī)定繳納足額競爭性談判保證金的競標，我單位恕不接受。2. 采購人不予退還競標人提交的競標文件。3. 競標人應編制紙質(zhì)

8、競標文件“正本”一份和“副本”兩份，共一式三份，并同時提交一份電子文檔（光盤）競標文件。為便于采購工作的開展，要求競標文件正本和副本內(nèi)容完全一致。4. 保密：參與采購活動的各方應對競爭性談判文件和競標文件中的商業(yè)和技術等秘密保密，違者應對由此造成的后果承擔法律責任。5. 語言文字：除專用術語外，與競標有關的語言均使用中文。必要時專用術語應附有中文注釋。6. 計量單位：所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。7. 競標文件應按照本文件第五篇“競標文件格式要求”要求進行制作。競標文件文本應采用A4紙規(guī)格制作，其電子文檔應使用Microsoft Office制作。8. 競標文件應用不褪色的材料書寫

9、（或打?。?，并由競標人的法定代表人（或其委托代理人）簽字和單位蓋章。競標文件應盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應加單位蓋章或由競標人的法定代表人或其授權的代理人簽字確認。六、 聯(lián)絡5. 采購人全稱：重慶郵電大學。6. 地址：重慶市南岸區(qū)崇文路2號（郵編：400065） 重慶郵電大學資產(chǎn)管理處。7. 聯(lián)系人：祁老師，電話及傳真：（023）62471126。44第二篇 談判內(nèi)容及要求一、 項目概況重慶郵電大學位于重慶市南岸區(qū)南山街道，校園占地3800畝，校舍建筑面積60余萬平方米，在校學生2萬余人，在職教職工1600余人，是工業(yè)和信息化部與重慶市共建的一所以信息科學技術為特

10、色和優(yōu)勢，在郵電通信行業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)領域，在西部乃至全國具有重要影響和地位的教學研究型大學。學校先后被評為全國精神文明建設先進單位、全國學校及周邊治安綜合治理先進集體，2009年被確定為重慶市首批“平安校園”。為規(guī)范招競標工作行為，確保校園保安服務質(zhì)量，合理控制成本，提高投資效益，保護公平競爭，根據(jù)國家和地方政府的法規(guī)和有關規(guī)定，現(xiàn)對重慶郵電大學校園保安服務工作通過競爭性談判方式進行采購。二、 項目主要內(nèi)容及要求1. 服務范圍、服務內(nèi)容、服務要求及服務標準的相關要求詳見競爭性談判文件第四篇合同主要條款。2. 服務期限：2012年1月1日至2012年12月31日，為期壹年。3. 付款方式：按合同總

11、金額平均分配到合同期內(nèi)的12個月，逐月支付合同進度款。其中，每月10日前采購人支付競標人上月合同進度款的85%（如遇節(jié)假日則順延），合同進度款的15%按重慶郵電大學保安服務考核辦法考核結果如實發(fā)放。4. 提交競標文件時應出具競標談判保證金收據(jù)。第三篇 競爭性談判須知一、 談判費用競標人應承擔其編制競標文件與提交競標文件所涉及的一切費用，不論采購結果如何，采購人在任何情況下無義務也無責任承擔這些費用。二、 談判資質(zhì)本項目競爭性談判實行資格后審。1. 合格的競標人應同時符合下列基本條件：（1） 必須是獨立法人單位,具有獨立承擔民事責任的能力。（2） 具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度。（3）

12、具有履行合同所需的專業(yè)技術和能力。（4） 有依法繳納稅收的良好記錄。（5） 參加政府采購采購活動近三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄。（6） 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。2. 合格的競標人應同時符合下列特定條件：（1） 競標人必須具備公安部門頒發(fā)的保安服務許可證。（2） 競標人信譽良好，在最近三年里沒有出現(xiàn)違法違規(guī)或失信、違約行為，未受到行政處罰，無棄標記錄。以上1、2條件中的內(nèi)容需提供紙質(zhì)證明材料。三、 競爭性談判文件1. 競爭性談判文件由競爭性談判邀請書、競爭性談判內(nèi)容及要求、競標須知、合同主要條款、競標文件格式要求等部分組成。2. 采購人所作的一切有效的書面通知、修改及補充，都是競爭

13、性談判文件不可分割的部分。3. 競爭性談判文件的解釋競標人如對競爭性談判文件有疑問，必須以書面形式在提交競標文件截止時間前三個工作日內(nèi)向重慶郵電大學要求澄清，重慶郵電大學可視具體情況作出處理或答復。如競標人未提出疑問，視為完全理解本競爭性談判文件。一經(jīng)進入采購程序，即視為競標人已詳細閱讀全部文件資料，完全理解競爭性談判文件所有條款內(nèi)容并同意放棄對這方面有不明白及誤解的權利。四、 談判要求1. 競標人提交的競標文件由以下部分和競標人所作的一切有效補充、修改和承諾等文件組成。競標文件的正本與副本應分別裝訂成冊，并編制目錄，它包括：（1） 競標人概況。（2） 競爭性談判報價函。（3） 商務條款承諾。

14、（4） 競標人在滿足競爭性談判文件實質(zhì)要求的基礎上，可以提出比競爭性談判文件要求更有利于采購人的承諾或其他優(yōu)惠承諾。（5） 法定代表人身份證明復印件。（6） 法定代表人授權委托書及被委托人身份證復印件。（7） 競標人的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（副本）復印件（年檢章應清晰，未按規(guī)定年檢無效）（8） 稅務登記證（副本）復印件（國、地稅，未按規(guī)定年檢的無效）。（9） 組織機構代碼證復印件（未按規(guī)定年檢的無效）。（10） 競標文件應當對競爭性談判文件有關采購內(nèi)容及要求等實質(zhì)性內(nèi)容作出響應。（11） 競標人擁有本采購項目相似的項目證明材料。（12） 相關的資質(zhì)證明見本文件第五篇“競標文件格式要求”，競標人也可在

15、基本格式基礎上對表格進行擴展。2. 競爭性談判文件有效期：競標文件及有關承諾有效期為自評標開始時間起90天以內(nèi)。3. 談判保證金：（1） 競標人應在評標開始時間前將足額的談判保證金提交至重慶郵電大學。（2） 競標人提交談判保證金金額為：人民幣19000元（大寫：壹萬玖仟元整）。（3） 發(fā)生以下情況之一者，談判保證金不予退還：A. 競標人被通知中標后，未按規(guī)定交納履約保證金或拒絕按承諾簽訂合同，談判保證金則不予退還，同時采購人有權重新確定中標人。B. 競標人在投遞競標文件截止時間后，在規(guī)定的競標有效期內(nèi)撤銷或對競標文件做實質(zhì)性修改。C. 有串標、圍標等違法違規(guī)行為。D. 采用虛假手段騙取中標的。

16、（4） 在確定中標人后10個工作日內(nèi)，未中標的競標人經(jīng)辦人員持本人身份證原件、競標單位授權委托書和交款收據(jù)聯(lián)辦理退款手續(xù)，退款一律無息。4. 競標報價本采購項目報價以人民幣報價。競標人應結合自身能力及各種因素編制報價預算書，進行報價。報價要包含成本、利潤、稅金、風險等所有費用，并列出明細。5. 提交競標文件的份數(shù)和簽署（1） 競標文件正本一份，副本二份，需加蓋競標單位騎縫公章。為便于評閱，其正副本內(nèi)容要求一致。（2） 競爭性報價函等均應由法人授權代表簽名并蓋公章。6. 競標文件的提交（1） 競標文件的密封與標記競標文件的正本、副本均應用信封分別密封。信封上注明項目名稱、競標人名稱和地址、“正本

17、”、“副本”字樣及“不準提前啟封”字樣。信封封口處須用白封條加以覆蓋密封并加蓋企業(yè)公章或法人授權代表簽字。（2） 競標文件提交截止時間：參閱第一篇“競爭性談判邀請書”。7. 競標人參與人員競標人可派1-3名代表參與評標答辯，其中1人應為法人代表或具有法人授權委托書的授權代表。8. 無效競標競標人發(fā)生以下條款情況之一者，其競標文件將被拒絕：（1） 競標文件不按規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫。（2） 競標人的競標文件的技術方案內(nèi)容與采購項目實質(zhì)性技術要求有嚴重背離。（3） 競標人的資質(zhì)不符合競爭性談判文件第三篇第二條“談判資質(zhì)”要求的內(nèi)容。（4） 競標文件未響應競爭性談判文件實質(zhì)性要求和條件的。9. 廢標條

18、款出現(xiàn)以下情況之一的，應予廢標：（1） 出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的。（2） 因不可抗力導致重大變故，采購任務取消的。（3） 競標報價明顯高于市場價或低于成本價的，采購人可以否決該競標。（4） 當競標文件的報價高于最高限價，采購人可以否決該競標。五、 評標程序1. 采購人組織的談判按競爭性談判文件規(guī)定的時間和地點進行。競標人須有法人或法人授權代表參加并簽到。主持人按下列程序進行開標：（1） 宣布開標紀律。（2） 公布在競標截止時間前提交競標文件的競標人名稱，并點名確認競標人是否派人到場，談判保證金的提交情況，同時核驗出席參加開標會議的競標人身份。（3） 宣布開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)標人

19、等有關人員姓名。（4） 按照規(guī)定由競標人相互檢查競標文件的密封情況。（5） 競標人代表、監(jiān)標人、記錄人等有關人員在密封情況檢查記錄上簽字確認。（6） 以分類抽簽的形式確定評標順序，競標人退場等待評標。（7） 按照宣布的開標順序開標，公布競標人名稱、標段名稱、競標報價等其他內(nèi)容，記錄在案并交由談判小組評審。（8） 開標結束。2. 談判小組（1） 談判由依法成立的談判小組負責。（2） 談判小組成員的名單在成交結果確定前應當保密。（3） 談判小組成員到達現(xiàn)場時應在簽到表上簽到以證明其出席。（4） 談判小組會應嚴格按照競爭性談判文件規(guī)定的評標辦法和本程序規(guī)定進行評標，不得改變競爭性談判文件中規(guī)定的評標

20、標準和方法。3. 以分類抽簽的形式確定評標順序，由采購人組織的談判小組分別對各競標人進行談判。4. 在談判過程中，談判的任何一方不得向他人透露與談判有關的技術資料、價格或其他信息。5. 初始談判后，如談判文件有實質(zhì)性變動的，談判小組須以書面形式通知所有參加談判的競標人。同時，談判小組對競標人談判報價文件中含義不明確、同類問題表述不一致或有明顯文字和計算錯誤的可以要求競標人以書面形式加以澄清、說明或糾正，并要求其授權代表簽字確認。所有競標人根據(jù)競爭性談判文件在規(guī)定時間內(nèi)提出有關書面建議及作出相關的書面承諾，并報出最佳服務和最后報價。談判小組在此基礎上公平選定成交報價。6. 所有競標人在談判時作出

21、的所有書面承諾須由競標人法人授權代表簽字。7. 談判結束后，談判小組要求所有參加談判的競標人在規(guī)定的時間內(nèi)書面提出最后報價及有關承諾（填寫最后報價（承諾）表），并據(jù)此確定中標人。超出規(guī)定時間沒有進行最后報價的競標人，視為放棄最后報價，以其前一次報價為準。8. 評標原則（1） 公平、公正、科學和擇優(yōu)。（2） 依法評標、嚴格保密。（3） 反對不正當競爭。（4） 定性的結論由談判小組全體成員按少數(shù)服從多數(shù)的原則，以記名投票的方式?jīng)Q定。六、 評標標準及辦法一、評標方法（一）評標方法定義本項目采用綜合評分法進行評標。綜合評分法是指在最大限度地滿足談判文件實質(zhì)性要求前提下，按照談判文件中規(guī)定的各項評分因素

22、進行綜合評審后，以評標總得分最高的競標人作為中標候選供應商或者中標供應商的評標方法。當競標文件的報價高于最高限價，談判小組可以否決該競標。競標人總得分為價格、商務、技術等評定因素分別按照相應權重值計算分項得分后相加，滿分為100分。（二）評標程序談判小組成員到位后，推舉其中一位評審專家擔任評審組長，并由評審組長牽頭領導該項目評審工作。談判小組按以下程序獨立履行評審職責：1.資格性檢查。依據(jù)法律法規(guī)和談判文件的規(guī)定，對供應商競標文件中的資格證明、競標保證金等進行審查，以確定競標供應商是否具備競標資格。資格性檢查資料表如下：序號檢查因素檢查內(nèi)容1競標人應符合的基本資格條件（1）具有獨立承擔民事責任

23、的能力競標人營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構代碼證等復印件，以及競標人法定代表人身份證明和授權代表委托書等。（2）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度競標人商業(yè)信譽情況，以及最近一年度財務報表復印件。（2011年1月1日至今成立的公司除外。）（3）具有履行合同所必須的設備和專業(yè)技術能力主要設備情況，以及主要技術人員、售后服務機構人員能力等。（4）有依法繳納稅收的良好記錄2010年至今繳稅證明材料復印件。（2011年1月1日至今成立的公司除外。）（5）參加政府采購活動近三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄參加本項目準備活動前三年內(nèi)無重大違法記錄聲明。2競標人必須具備公安部門頒發(fā)的保安服務許可證。

24、提供證明材料復印件（原件備查）。競標人信譽良好，在最近三年里沒有出現(xiàn)違法違規(guī)或失信、違約行為，未受到行政處罰，無棄標記錄。提供聲明材料。2.符合性檢查。依據(jù)談判文件的規(guī)定，從供應商競標文件的有效性、完整性和對談判文件的響應程度進行審查，以確定是否對談判文件的實質(zhì)性要求作出響應。資格性檢查資料表如下：序號評審因素評審標準1有效性審查競標文件簽署競標文件上法定代表人或其授權代表人的簽字齊全。法定代表人身份證明及授權委托書法定代表人身份證明及授權委托書有效，且符合談判文件規(guī)定的格式。競標保證金按時、足額繳納競標保證金2完整性審查競標文件份數(shù)競標文件正本、副本數(shù)量符合談判文件要求。競標文件內(nèi)容競標文件

25、內(nèi)容齊全、無遺漏。3談判文件的響應程度審查競標文件內(nèi)容對談判文件第一篇和第二篇規(guī)定的談判內(nèi)容全部作出響應。完成期限滿足談判文件要求。競標有效期滿足談判文件規(guī)定。3.澄清有關問題。對競標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，談判小組可以書面形式（應當由談判小組成員簽字）要求競標人作出必要澄清、說明或者糾正。競標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，由其授權的代表簽字，并不得超出競標文件的范圍或者改變競標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。4.比較與評價。按談判文件中規(guī)定的評標方法和標準，對資格性檢查和符合性檢查合格的競標文件進行商務和技術評估，綜合比較與評價。談判小組各成員應當獨立

26、對每個有效競標人的標書進行評價、打分，然后由評審組長組織談判小組成員對各評委打分情況進行核查及復核，個別評委對同一競標人同一評分項的打分偏離較大的，應對競標人的競標文件進行再次核對，確屬打分有誤的，應及時進行修正。5.推薦中標候選供應商名單。中標候選供應商數(shù)量應當根據(jù)采購需要確定，但必須按順序排列中標候選供應商。采用綜合評分法的，按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按競標報價由低到高順序排列。得分且競標報價相同的，按技術指標優(yōu)劣順序排列。二、評標標準序號評分因素及權重分值評分標準說明1競標報價（35%）35有效的競標報價中的最低價為評標基準價，按照下列公式計算每個競標人的競標價格得分。競

27、標報價得分（評標基準價/競標報價）×價格權重×100。本次談判最高限價為190萬元。2技術部分（65%）65A 本項目管理組織機構、人員配備9分A1：組織機構設置科學合理3分。其中：管理機構精簡高效得 1分；管理制度完整、全面（競標人須提供管理制度及目錄備查）得 1分；管理制度細化、可操作性強得 1 分； A2：管理人員素質(zhì)、經(jīng)驗6分。其中：擬任保安隊長具有管理保安隊伍四年及以上工作經(jīng)歷，或在部隊任排級以上干部并具有兩年以上保安工作經(jīng)歷（競標人須提供用戶單位證明，蓋用戶單位公章）得 2分；擬任保安隊長具有高校類似項目二年及以上管理經(jīng)驗 （競標人須提供用戶單位證明，蓋用戶單位

28、公章）得 4分。B 為本項目制定的組織實施方案28分B1：制定的重慶郵電大學保安勤務方案切實可行得18分；B2：本項目的隊員日常管理、招募、培訓、上崗方案切實可行得 4分；B3：按規(guī)定與隊員簽訂勞動合同，辦理社會保險得（競標人須提供合同樣本） 1分；B4：隊員的交接班時間和方式設置合理得 2分；B5：對隊員的考核評價機制合理得 3分。C 質(zhì)量及安全保證措施 7分C1:制定切實可行的工作交接、進場方案得 1分；C2:有科學合理的內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)管方案得 2分；C3:有預防保安服務工作局部或全部停擺、員工群體性事件的應急預案及應對措施得 2分；C4：承諾組建110義務協(xié)勤隊，不少于5人，配合學校處理突發(fā)

29、事件得 2分。D 投入本項目設備工具情況5分D1:擬提供投入設備工具的裝備清單（如巡邏交通工具、電筒、對講機等）裝備齊全得 3分；D2: 擬提供投入設備工具的裝備檔次高、新得 2分。E 業(yè)績14分E1: 2008年以來在重慶市高校提供類似本項目服務的得2分，增加一所重慶市高校加2分，最高可得8分（提供合同復印件，原件備查）；E2: 提供2008年起至今在重慶市高校提供類似本項目服務的用戶滿意證明文件（蓋用戶單位公章），一所高校得2分，最高可得6分。F 合理化建議2分 被評委認為有實際價值的一條得1分，最高得 2分。 三、定標1.排名第一的中標候選人為中標人。2.如果排名第一的中標候選人放棄中標

30、、因不可抗力提出不能履行合同，或者公開競爭性談判文件規(guī)定應當提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，采購人可以確定排名第二的中標候選人為中標人。排名第二的中標候選人因上述同樣的原因不能簽訂合同的，采購人可以確定排名第三的中標候選人為中標人。四、重新采購有下列情形的，采購人將重新進行采購：1.所有競標報價均明顯高于市場價或低于成本價，采購人有權宣布本次采購無效。2.經(jīng)談判小組評審后否決所有競標的。五、中標通知1.談判中標結果將在重慶市政府采購網(wǎng)（網(wǎng)址：）上公示，公示期為三天。2.談判結束三個工作日內(nèi)，以書面形式發(fā)出中標通知書。如果中標通知書不能在三個工作日內(nèi)發(fā)出，則發(fā)出時間不應超過采購有效期。

31、中標通知書一經(jīng)發(fā)出即發(fā)生法律效力。3.中標通知書將作為簽訂協(xié)議的依據(jù)。4.簽訂合同時，根據(jù)需要，采購人有權提出局部調(diào)整，但需經(jīng)招競標雙方共同認定。六、簽訂合同1. 中標人應按中標通知書指定時間、地點與采購人簽訂正式合同。2. 簽訂合同前，中標人應在采購結果公示期滿后5個工作日內(nèi)，將貳萬元履約保證金從企業(yè)的基本帳戶（開戶行）通過電匯方式直接劃付給采購人，經(jīng)采購人考核，中標人嚴格遵守合同約定，未發(fā)生中標人違約情況，在合同期滿后十五個工作日內(nèi)，中標人的經(jīng)辦人員持本人身份證原件、中標單位介紹信和交款收據(jù)聯(lián)辦理退款手續(xù)。退款一律無息退到來款帳戶。3. 競爭性談判文件、中標人的競標文件、有效承諾文件及澄清

32、文件等，均為簽訂合同的依據(jù)，所簽訂的合同不得對競爭性談判文件和中標人的競標文件作實質(zhì)性修改。4. 采購人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起3個工作日內(nèi)，根據(jù)競爭性談判文件和中標人的競標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的，采購人取消其中標資格，其談判保證金不予退還；給采購人造成的損失超過談判保證金數(shù)額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。5. 合同生效條款由采購人與中標人雙方約定，法律、行政法規(guī)規(guī)定應當辦理批準、登記等手續(xù)后生效的合同，依照其規(guī)定。6. 如中標人放棄中標項目或在簽訂合同時改變中標狀態(tài)，采購人將取消其中標資格。7. 其他未盡事宜，由采購人與中標人雙方共同協(xié)商確定。七、 紀律

33、和監(jiān)督1. 對采購人的紀律要求采購人不得泄漏采購活動中應當保密的情況和資料，不得與競標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益。2. 對競標人的紀律要求競標人不得相互串通競標或者與采購人串通競標，不得向采購人或者談判小組成員行賄謀取中標，不得以他人名義競標或者以其他方式弄虛作假騙取中標。競標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。3. 對談判小組成員的紀律要求談判小組成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對競標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及采購有關的其他情況。在談判活動中，談判小組成員不得擅離職守，影響談判程序正常進行。4. 對與談判活動有關的工作人員的紀律要求與采

34、購活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對競標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及采購有關的其他情況。在采購活動中，與談判活動有關的工作人員不得擅離職守，影響談判程序正常進行。八、 投訴競標人和其他利害關系人認為本次采購活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權向有關行政監(jiān)督部門投訴。35重慶郵電大學 公開招標文件第四篇 合同主要條款采購人（以下簡稱甲方）：重慶郵電大學地 址：重慶市南岸區(qū)南山街道崇文路2號中標人（以下簡稱乙方）：法定代表人：地 址：甲方經(jīng)競爭性談判確定乙方（ ）承擔重慶郵電大學校園保安服務工作。為明確甲、乙雙方的責任和義務，經(jīng)雙方協(xié)商達成如下協(xié)議：一

35、、服務范圍以及服務內(nèi)容1.乙方向甲方提供保安服務：包括門衛(wèi)、守護、巡邏以及協(xié)助接處警等，做好防火、防盜、防破壞、防事故等安全工作(具體崗位設置詳見附件一)。2.乙方負責維護甲方正常的教學、科研、生活秩序，確保校園安全。 3.乙方承擔甲方校內(nèi)教學區(qū)、家屬區(qū)、學生生活區(qū)、辦公區(qū)等公共區(qū)和重點部位的24小時日常巡邏、巡查及安全防范工作，以及指派的其它勤務。4.乙方按甲方要求做好校園車輛出入智能管理系統(tǒng)的運行及收費管理工作。甲方按收費總金額的7%作為管理手續(xù)費支付給乙方。5.乙方按甲方要求提供與保衛(wèi)、安全相關的其它服務和承擔甲方各類重要活動的安全保衛(wèi)工作。二、運行方式及期限受甲方的委托，乙方全權負責甲

36、方本合同第一條規(guī)定范圍的安全保衛(wèi)工作，并對甲方負責。乙方向甲方派駐保安服務隊，保安隊員數(shù)量為72人，派駐保安服務隊的保安隊員與乙方形成勞動法律關系，由乙方負責日常管理。合同期限：合同期限為壹年。從2012年1月1日起至2012年12月31日止。合同期滿，經(jīng)甲方考核認可，雙方同意，可續(xù)簽合同。三、甲方的權利與義務1.要求并監(jiān)督乙方提供合同約定保安服務的權利。2.對乙方保安工作進行檢查、監(jiān)督及考核的權利。3. 甲方根據(jù)校園安全防范要求和發(fā)案規(guī)律，有權調(diào)動、安排乙方防范力量。4. 甲方可對部分特定崗位的隊員人選進行安排和特定業(yè)務指導。5.遇緊急情況和重大突發(fā)事件，甲方有權直接調(diào)動、指揮乙方派駐的所有

37、保安隊員，同時及時通知乙方。6.乙方失職造成甲方人員傷亡或財產(chǎn)損失的，甲方有要求賠償?shù)臋嗬?.甲方根據(jù)工作需要配備給乙方隊員使用的各種設施、設備乙方必須妥善保管，如有人為損壞，甲方有要求乙方修復或賠償?shù)臋嗬?.按時向乙方支付服務費用。9.為乙方在甲方工作的保安人員提供必要的工作條件。四、乙方的權利與義務1.享有合法取得服務費用的權利。2.按甲方要求制定重慶郵電大學保安勤務方案。3.乙方向甲方派遣的保安隊員，必須政治和業(yè)務合格、身體條件良好，必須接受過正規(guī)專業(yè)培訓(持有保安證)，且身高不低于1.68m，初中以上文化程度以及符合國家其他關于保安人員聘用的條件，男性（除西大門形象崗之外），年齡在

38、18歲至45歲（其中40歲至45歲的隊員不能超過10%），以退伍軍人為佳。西大門形象崗隊員形象良好，年齡在20歲至35歲之間，男性保安身高不低于1.70m，女性保安身高不低于1.62m。4.要健全保安隊伍管理制度及資料，要做到門崗對外來人員、車輛進出有記錄，各崗位值班記錄完整健全。5.自覺接受甲方管理，遵守甲方的規(guī)章制度，保衛(wèi)甲方人身安全和財產(chǎn)安全的義務。6.乙方應根據(jù)校園安全防范的要求和發(fā)案規(guī)律，及時落實甲方的部署安排。7.甲方發(fā)生自然災害等重大事故，乙方必須提供無償救助。8.乙方保安隊員每年為甲方無償提供義務保安服務累計300小時。9.乙方承擔派駐保安隊員的用工義務，包括簽訂勞動合同、辦理

39、社會保險，以及承擔相關的法律責任。10.為保證服務質(zhì)量，乙方必須按照“四班四運轉”的方式安排保安崗位。11.為保安隊員配備保安制服及所需器材設備，并按時、按規(guī)定換發(fā)裝備，保證隊容嚴整。12.承擔日常管理費用。13.承擔因保安隊員失職、過失給甲方造成損失的賠償責任。五、管理與考核1.乙方保安隊員上崗必須著裝(著保安裝、系武裝帶、配警棍，關鍵崗和巡邏隊員配對講機)，所需器材、設備由乙方配發(fā)。2.乙方負責落實勤務保衛(wèi)方案，保障公共秩序、安全，堅守崗位、履行職責、文明執(zhí)勤、保守秘密。3.乙方保安隊員要遵守并嚴格執(zhí)行甲方制定的所有規(guī)章制度，接受甲方的監(jiān)督，維護甲方的利益，保障甲方的人身、財產(chǎn)安全和正常的

40、教學科研秩序。4.乙方必須嚴格管理，制定內(nèi)部規(guī)章及考核處罰規(guī)定，并嚴格檢查考核，按月將檢查考核情況報甲方管理部門。5.乙方派駐甲方保安隊的隊員應保持相對穩(wěn)定，保安隊員花名冊應蓋乙方公章后，交甲方審驗和備查。因特殊情況引起保安隊員變動時，乙方應及時將變動后的保安隊員花名冊蓋章后交甲方審驗。6.甲方有權對乙方保安隊員的到崗情況進行監(jiān)督和檢查，并對違規(guī)或者不稱職的保安隊員提出處罰、調(diào)換或辭退的建議；如乙方保安隊員違反甲方管理規(guī)定，乙方必須接受甲方的考核處罰，同時乙方應按法律法規(guī)和公司的規(guī)定進行處理。7.甲方制定重慶郵電大學保安服務考核辦法，作為本合同的附件。六、服務費用及支付合同總金額人民幣：按 元

41、/人·月計，合計 元/月，年經(jīng)費 元（小寫￥： 元）。付款結算方式：1.甲方向乙方在每月10日前按實際在崗人數(shù)撥付上月服務費的85（ ）；2.合同金額的15（ 元）為業(yè)績考評費，由甲方根據(jù)重慶郵電大學保安服務考核辦法（附件二）考核結果如實發(fā)放。七、因乙方保安隊員工作失職等責任造成甲方財產(chǎn)損失或人身傷害的，由乙方負責賠償。造成甲方重大安全事故的，按相關規(guī)定依法追究責任。八、乙方保安隊員在工作期間出現(xiàn)勞動爭議與甲方無關，由乙方依照勞動法、勞動合同法等進行妥善處理。九、發(fā)生下列情況甲方有權解除合同1.乙方保安隊員嚴重不負責，給甲方造成惡劣影響的；2.乙方無故缺崗，經(jīng)甲方三次檢查仍未整改的；

42、3.發(fā)生重大安全事故，甲方認為有必要解除合同的；4. 其他法律法規(guī)規(guī)定的情況。十、違約責任1.合同期內(nèi)如一方無正當理由擅自終止合同，應負全部違約責任，并負責賠償給另一方從違約責任之日起到合同期滿為止的全部保安服務費。2.因乙方違反本合同第九條的規(guī)定而被甲方解除合同的，除不得要求甲方支付當月服務費外，乙方還應向甲方支付100000.00元賠償金。3.甲方逾期一月未支付保安服務費，應向乙方支付每日千分之一的逾期付款違約金。甲方逾期二個月未支付保安服務費，乙方可自動解除合同，并追究甲方違約責任。十一、甲乙雙方應至少在本合同到期之日前30天書面告知對方是否續(xù)簽或續(xù)接合同。十二、甲乙雙方應嚴格履行合同，

43、如發(fā)生爭議時，雙方應協(xié)商解決，協(xié)商不成可向合同履行地人民法院提起訴訟。十三、本合同與合同附件具有同等法律效力，自雙方簽字蓋章之日起生效。未盡事宜經(jīng)雙方協(xié)商一致后，可另寫補充協(xié)議作為附件。十四、本合同及附件一式五份，甲方執(zhí)四份，乙方執(zhí)一份，具有同等法律效力。甲 方：重慶郵電大學 乙 方： 法定代表人： 法定代表人：委托代理人： 委托代理人：開 戶 行： 開 戶 行：帳 號： 帳 號：電 話： 電 話：年 月 日 年 月 日附件一：2012年保安崗位設置情況表崗位人數(shù)崗位人數(shù)管理人員2西大門門禁4西大門（含形象崗）6二校門4老大門4南天門4北大門4后門4校辦公樓4保衛(wèi)處辦公樓4公共區(qū)域巡邏12生物

44、學院4櫻花園1.33玉蘭園1.33紫竹園1.33茶花園1.33海棠園1.3347棟1.33校醫(yī)院1.33郵村1.33南福苑1.33別墅區(qū)1.33北側門1.33幼兒園1.33總計：72人附件二： 重慶郵電大學保安服務考核辦法一、為加強對保安隊員的管理，進一步做好學校的安全保衛(wèi)工作，結合保安服務合同，制定本辦法。二、每月保安服務費的15（ )作為業(yè)績考評費。其中，保安服務費的10作為月業(yè)績考評費，由學校保衛(wèi)處在次月10日前組織考核后根據(jù)考核結果如實發(fā)放；保安服務費的5作為年業(yè)績考評費，累積到年終由學校分管副校長組織相關部門考核后根據(jù)考核結果發(fā)放。三、學校保衛(wèi)處組織的每月工作考核采取抽查與集中考核相

45、結合的方式，按照以下考評細則進行： （一）發(fā)放標準：考評分在95分以上，全額發(fā)放月業(yè)績考評費；考評分在90-94分，發(fā)放月業(yè)績考評費的95%；考評分在80-89分，發(fā)放月業(yè)績考評費的90%；考評分在70-79分，發(fā)放月業(yè)績考評費的70%；考評分在69分以下的，扣除全部月業(yè)績考評費。（二）評分細則：第一項：工作業(yè)績（40分）考 核 內(nèi) 容扣 分 標 準考評方法應得分實得分乙方按照保安服務合同約定，認真履行職責，確保責任范圍內(nèi)不發(fā)生責任案件和事故。1.若因工作失職發(fā)生案件、事故或物資損壞折款，按照每一千元扣1分的標準扣分（不足一千元的按一千元計算）。2.若因工作失職造成人身傷害，輕傷每人次扣2分，

46、重傷每人次扣6分，死亡每人次扣40分。 3.事故發(fā)生后，未對責任人進行追查處理并積極改進安全防范措施，扣2分。查記錄40第二項：內(nèi)部管理 (20分)考 核 內(nèi) 容扣 分 標 準考評方法應得分實得分內(nèi)部管理制度健全。制度不健全視情況扣1-2分。查資料2加強組織領導，認真規(guī)劃部署，做到年初有計劃、年終有總結。缺一項扣0.5分。查資料1法定節(jié)假日隊領導帶隊值班。缺一次扣1分。抽查2日常上班有考勤，各崗位值班記錄完善。記錄缺失一項扣1分。查資料5每月至少召開兩次隊務會布置工作，并做好會議記錄。缺一次扣0.5分。查記錄3妥善保管配發(fā)的各種設備物資。如有人為損壞或丟失，按照物資折款每一千元扣2分的標準扣分

47、（不足一千元的按一千元計算）。查記錄2隊員間關系融洽，未發(fā)生各種糾紛。隊員無違法犯罪行為。1.隊員內(nèi)部發(fā)生糾紛或打架斗毆者，視情節(jié)一人次扣1-5分；2.隊員有違法行為，被公安機關查處者，一人次扣4分；構成犯罪的，一人次扣10-30分。查記錄4隊員應保持良好的生活作風。隊員因生活作風問題造成不良影響的，一人次扣1-3分。查記錄1第三項：業(yè)務培訓(10分)考 核 內(nèi) 容扣 分 標 準考評方法應得分實得分制定有具體的培訓計劃和方案。沒有的不得分。查資料1每月至少組織一次培訓，全年包括一次突發(fā)事件應急演練和一次消防演練。缺一次扣2分。查記錄6按要求參加學校組織的各種相關培訓。未按照要求參加，扣1分。查

48、記錄1隊員知道“四懂四會”（注）人數(shù)達100。抽查不合格一人次扣1分。抽查2注：四懂四會（1） 懂得本崗位生產(chǎn)服務過程中火災的危險性；（2）懂得預防火災的重點和措施；（3）懂得火災撲救方法；（4）懂得火災逃生自救方法。（5）會報警；（6）會使用滅火器；（7）會撲滅初期火災；（8）會疏散逃生。第四項：服務形象(10分)考 核 內(nèi) 容扣 分 標 準考評方法應得分實得分隊員工作期間熱情服務，態(tài)度良好。粗暴執(zhí)勤，造成不良影響的，視情況一人次扣1-4分。抽查4隊員上班期間按規(guī)定著裝。上班時未按規(guī)定著裝，視情況一人次扣1-2分。抽查2上班期間，注重文明禮貌，言行舉止規(guī)范。發(fā)現(xiàn)隊員上班期間講臟話、言行舉止不

49、妥的，視情況一人次扣1-2分。抽查2發(fā)現(xiàn)師生有突發(fā)困難，應及時救助。沒有及時救助的，視情況一人次扣1-2分。查記錄2第五項：協(xié)調(diào)配合(10分)考 核 內(nèi) 容扣 分 標 準考評方法應得分實得分服從和接受甲方的監(jiān)督。無理拒絕甲方監(jiān)督，視情況一人次扣1-2分。查記錄2服從甲方合理的工作安排。無理拒絕甲方安排的，視情況一人次扣1-4分。查記錄4甲方發(fā)生事故或案件，乙方相關人員應及時到現(xiàn)場配合處置。接到通知沒有及時到位的，一人次扣1分；接到通知沒有到現(xiàn)場的一人次扣2分。查記錄3按時參加學校、保衛(wèi)處召開相關會議，并及時布置工作。不按時參會并認真布置工作的一人次扣1分。查記錄1第六項：值班紀律(10分)考 核 內(nèi) 容扣 分 標 準考評方法應得分實得分嚴格值班紀律1.遲到、早退一次超過15分鐘以上的，