北京市物流業(yè)調(diào)整和振興實(shí)施方案

1、北京市物流業(yè)調(diào)整和振興實(shí)施方案物流業(yè)是融合運(yùn)輸業(yè)、 倉儲業(yè)、貨代業(yè)和信息業(yè)等的復(fù)合型服務(wù)產(chǎn)業(yè)， 是首都經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在保障城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力等方面發(fā)揮著重要作用。為貫徹落實(shí) 國務(wù)院關(guān)于印發(fā)物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的通知（國發(fā) 2009 8 號， 以下簡稱通知）精神，促進(jìn)本市物流業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，特制定本實(shí)施 方案。本實(shí)施方案與本市“十二五”期間物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃相銜接，側(cè)重于 近3 年的目標(biāo)與任務(wù)。一、發(fā)展現(xiàn)狀本市物流資源豐富，區(qū)位條件優(yōu)越，是全國重要的交通樞紐和全國性 物流節(jié)點(diǎn)城市。進(jìn)入 21 世紀(jì)以來，全市物流業(yè)總體規(guī)?？焖贁U(kuò)張、基礎(chǔ) 設(shè)施日益完

2、善、空間布局不斷優(yōu)化、發(fā)展水平顯著提高、發(fā)展環(huán)境明顯改 善，已基本形成了公路、鐵路、航空互為補(bǔ)充的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)和“三 環(huán)、五帶、多中心”的發(fā)展空間布局，物流業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)輻射全國。一）總體規(guī)模快速擴(kuò)張。2008 年，全市社會物流總額達(dá)萬億元，近 3 年年均增長 27；從業(yè) 人員萬人，占第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的，占全市從業(yè)人員的。二）基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。2006至 2008年，本市物流業(yè)固定資產(chǎn)投資累計(jì)億元， 年均增長 27。 截至 2008 年底，全市公路總里程達(dá) 20340 公里，其中，高速公路總里程 達(dá) 777 公里；鐵路運(yùn)營里程達(dá) 956 公里，電氣化線路營業(yè)里程達(dá) 339 公里； 首都機(jī)場通航國

3、家達(dá) 88 個，通航城市 187個，貨郵吞吐量近 137萬噸。三）空間布局不斷優(yōu)化。按照北京市“十一五”時(shí)期物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃 （京發(fā)改 2007377號）要求，本市加快順義空港、通州馬駒橋等物流基地以及一批物流中心 和配送中心的規(guī)劃與建設(shè)，初步構(gòu)建了以物流基地為支撐，專業(yè)物流為特色的多層次、專業(yè)化、規(guī)?；?jié)點(diǎn)布局，形成了與交通干線有效銜接的物 流網(wǎng)絡(luò)。四）發(fā)展水平顯著提高。2008 年，全市共有限額以上專業(yè)化物流企業(yè) 733家，業(yè)務(wù)涵蓋“海、 陸、空”各個領(lǐng)域。在 2008 年度中國物流百強(qiáng)企業(yè)中，前 4 名均設(shè)在北 京，前 50名中有 10家設(shè)在北京。 “總部物流”、 “展示交易物流”、 “電

4、子商務(wù)物流”等新模式日益成形，現(xiàn)代物流已成為推動本市物流業(yè) 發(fā)展的重要力量。五）發(fā)展環(huán)境明顯改善。2007 年，本市首次發(fā)布實(shí)施了物流業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃， 確定了“十一五” 時(shí)期全市物流業(yè)發(fā)展目標(biāo)和各項(xiàng)保障措施。 2009 年，國務(wù)院通知明確 將本市列入 21 個全國性物流節(jié)點(diǎn)城市，為本市物流業(yè)的振興發(fā)展帶來了 新機(jī)遇。盡管近幾年本市物流業(yè)取得了較好的發(fā)展，但與首都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的 要求相比，還存在一些突出問題：一是物流基地引導(dǎo)物流資源聚集的作用 沒有充分發(fā)揮；二是以承擔(dān)社會化物流為主的第三方物流所占比例較低； 三是部分物流企業(yè)服務(wù)能力和服務(wù)水平較低，市場競爭力不強(qiáng)；四是促進(jìn) 物流業(yè)發(fā)展的配套政策尚

5、待完善。二、指導(dǎo)思想、基本原則和振興目標(biāo)一）指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加快落實(shí)國務(wù)院通知精神為契機(jī)， 以服務(wù)“人文北京、科技北京、綠色北京”建設(shè)為基本立足點(diǎn)，加大物流 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入， 進(jìn)一步優(yōu)化物流業(yè)發(fā)展環(huán)境， 大力發(fā)展城市物流配送， 積極拓展區(qū)域物流，著力培育具有市場競爭力的龍頭企業(yè)，提升物流業(yè)的 社會化、專業(yè)化、信息化水平，降低全社會物流成本，構(gòu)建符合首都城市 功能要求的現(xiàn)代物流體系。二）基本原則。1加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)，著眼長遠(yuǎn)發(fā)展。結(jié)合首都發(fā)展要求，針對物流業(yè) 發(fā)展面臨的突出問題， 做好物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃， 統(tǒng)籌安排大型物流項(xiàng)目建設(shè)， 完善物流業(yè)發(fā)展的政策措施，為物流業(yè)發(fā)展提供有力保

6、障。2完善物流體系，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。進(jìn)一步明確各物流基地、物流中心 和配送中心的發(fā)展方向和規(guī)模，努力實(shí)現(xiàn)差異化定位、錯位發(fā)展。加快物 流基地、物流中心的建設(shè)，調(diào)整城區(qū)內(nèi)傳統(tǒng)倉儲物流設(shè)施布局和功能，形 成布局合理、分散與集中相結(jié)合的物流節(jié)點(diǎn)空間格局。著力培育發(fā)展專業(yè) 化的城市物流配送體系， 保障人民群眾生產(chǎn)、 生活需要和城市的正常運(yùn)行。3整合資源功能，實(shí)現(xiàn)集聚發(fā)展。加快城市物流用地、設(shè)施裝備、 信息系統(tǒng)等各種社會物流資源的整合，鼓勵物流企業(yè)向物流基地聚集，使 各類物流資源相互協(xié)調(diào)、優(yōu)勢互補(bǔ)。4依托科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。充分利用首都信息化水平高、 科技資源豐富等優(yōu)勢，鼓勵開展物流業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)

7、，推廣應(yīng)用綠色物 流技術(shù)，促進(jìn)節(jié)能減排，提升物流業(yè)整體效率。5優(yōu)化政策環(huán)境，實(shí)現(xiàn)高端發(fā)展。研究調(diào)整價(jià)格、交通等政策，為物 流業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，積極引進(jìn)高端物流服務(wù)業(yè)務(wù)，吸引國內(nèi)外知名物 流企業(yè)在京設(shè)立總部和營運(yùn)中心。鼓勵創(chuàng)建自主物流服務(wù)品牌，培育一批 服務(wù)水平高、市場競爭力強(qiáng)的現(xiàn)代物流企業(yè)。三）振興目標(biāo)。保持物流業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)近 3 年全市社會物流總額年均遞增 25左右，到 2011 年突破 7 萬億元；物流業(yè)增加值年均遞增 12左右， 到 2011 年突破 600 億元，成為本市的支柱產(chǎn)業(yè)。加快以順義空港、通州馬駒橋、房山良鄉(xiāng)、平谷馬坊和大興京南物 流基地（以下統(tǒng)稱五大物流基地）為重

8、點(diǎn)的物流設(shè)施建設(shè)，扶持培育一批 競爭力較強(qiáng)的現(xiàn)代物流企業(yè)，初步建立起比較完善的都市型現(xiàn)代物流體 系，進(jìn)一步提升對城市運(yùn)行的服務(wù)保障能力。優(yōu)化物流發(fā)展環(huán)境，發(fā)揮物流樞紐的吸引輻射作用，實(shí)現(xiàn)高端物流業(yè)務(wù)集聚發(fā)展，使本市成為具有區(qū)域和國際影響力的物流中心城市。三、主要任務(wù)和重點(diǎn)工作一）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升物流基地功能。繼續(xù)推進(jìn)物流基地道路改造、市政管線、場地平整、配套設(shè)施等工程 項(xiàng)目建設(shè)，完善五大物流基地的基礎(chǔ)設(shè)施條件，增加政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投 入，帶動社會投資。加強(qiáng)分類引導(dǎo)，強(qiáng)化特色功能。加快推進(jìn)天竺綜合保 稅區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮其政策功能，吸引跨國公司國際分撥中心入駐；順義 空港物流基地要充分發(fā)揮北

9、京臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)核心區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展體 現(xiàn)首都特色和優(yōu)勢的航空物流產(chǎn)業(yè)；平谷馬坊物流基地要在完善設(shè)施和功 能的基礎(chǔ)上，加快與天津港實(shí)現(xiàn)口岸直通，通過海陸聯(lián)運(yùn)發(fā)展國際物流， 為本市外向型企業(yè)拓展新的海運(yùn)通道；通州馬駒橋物流基地要加緊推進(jìn)設(shè) 施建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)朝陽口岸功能平移創(chuàng)造條件；房山良鄉(xiāng)物流基地和大興京 南物流基地要充分利用公路鐵路聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢，積極吸引物流企業(yè)入駐。通過完善基地設(shè)施及功能，力爭近 3 年內(nèi)五大物流基地物流業(yè)務(wù)營業(yè) 收入總額年均遞增 30以上，到 2011年達(dá)到 500 億元。二）完善城市配送網(wǎng)絡(luò)，建立應(yīng)急物流體系。調(diào)整優(yōu)化城市物流配送設(shè)施布局，完善市內(nèi)一級市場向二級市場的 物流配

10、送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。 支持發(fā)展專業(yè)化物流， 加快建立食品、 藥品、農(nóng)產(chǎn)品、 冷鏈等物流配送體系。到 2011 年，基本建成比較完備的城市專業(yè)化物流 網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步提高品牌企業(yè)的服務(wù)能力和水平，增強(qiáng)城市運(yùn)行服務(wù)保障能 力。加快建立城市應(yīng)急物流體系。制定應(yīng)急物流預(yù)案，建立和完善覆蓋全 市的應(yīng)急物流保障系統(tǒng)，選擇和培育一批具有應(yīng)急能力的物流企業(yè)，提高 危機(jī)狀態(tài)下的快速反應(yīng)能力。三）引進(jìn)、培育品牌企業(yè)，加快結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。加快吸引國際知名物流企業(yè)和有實(shí)力的內(nèi)資民營物流企業(yè)在本市設(shè) 立總部或分機(jī)構(gòu)。力爭在 3 年內(nèi)引進(jìn)國際知名物流企業(yè) 8 至 10 家，引進(jìn) 國內(nèi)百強(qiáng)物流企業(yè) 15至 20家。促進(jìn)物流總部發(fā)展，支持

11、開展資金結(jié)算、營運(yùn)控制、信息管理等高端物流業(yè)務(wù)，提升本市物流業(yè)影響力，強(qiáng)化物流 樞紐地位。實(shí)施品牌物流企業(yè)培育工程。集成政策資源，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，扶持龍 頭企業(yè)。到 2011 年，重點(diǎn)培育年?duì)I業(yè)收入百億元、具有全國輻射力和國 際競爭力的大型第三方物流企業(yè) 3 至 5 家；培育年?duì)I業(yè)收入超 5 億元、以 配送為主業(yè)、保障城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)的第三方物流企業(yè) 5 至 10 家；培育年?duì)I 業(yè)收入超億元的食品、煙草、汽車等特色鮮明、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的專業(yè)化物流企 業(yè) 10 至 15 家。通過整合社會物流資源，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集中度，推進(jìn)行 業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。四）推進(jìn)工商企業(yè)和物流企業(yè)聯(lián)動發(fā)展，提升物流發(fā)展的社會化程度。

12、引導(dǎo)工商企業(yè)外包物流業(yè)務(wù)，擴(kuò)大社會物流需求。開展制造業(yè)和物流 業(yè)聯(lián)動試點(diǎn)工程，選擇 10 家具有較大規(guī)模和影響力的制造企業(yè)和物流企 業(yè)作為聯(lián)動示范企業(yè)，通過政策引導(dǎo)和資金支持，促成制造企業(yè)與物流企 業(yè)結(jié)成供應(yīng)鏈合作伙伴，形成聯(lián)動發(fā)展試點(diǎn)組合。適應(yīng)電子商務(wù)和連鎖經(jīng) 營發(fā)展的需要，實(shí)施共同配送工程，發(fā)展面向商業(yè)流通企業(yè)和消費(fèi)者的社 會化共同配送。通過工商企業(yè)和物流企業(yè)聯(lián)動發(fā)展，力爭使試點(diǎn)物流企業(yè) 增加物流業(yè)務(wù)收入 30 億元。五）強(qiáng)化區(qū)域深度合作，拓展物流業(yè)發(fā)展空間。發(fā)揮首都的綜合優(yōu)勢，加強(qiáng)與周邊地區(qū)的區(qū)域物流合作，建立政府、 企業(yè)、中介組織等多層次緊密合作機(jī)制，創(chuàng)辦環(huán)渤海區(qū)域物流合作論壇。 加強(qiáng)

13、協(xié)調(diào)，推進(jìn)區(qū)域間口岸合作，加快“大通關(guān)”建設(shè)，積極探索公、鐵、 海、空聯(lián)合運(yùn)輸?shù)男履Ｊ?，提升物流基地口岸服?wù)功能。發(fā)揮本市產(chǎn)業(yè)高 端化優(yōu)勢，對于參與外埠市場競爭、輸出技術(shù)和管理并取得良好經(jīng)營業(yè)績 的企業(yè)給予政策和資金支持，幫助企業(yè)拓展發(fā)展空間。六）打造三大平臺，建立物流業(yè)發(fā)展的支撐體系。建立政策支撐平臺。按照國家稅務(wù)總局關(guān)于試點(diǎn)物流企業(yè)有關(guān)稅收政策問題的通知（國稅發(fā) 2005208 號）要求，幫助企業(yè)解決重復(fù) 納稅問題；研究制定扶持政策，逐步實(shí)現(xiàn)物流企業(yè)用氣與工業(yè)企業(yè)同價(jià)； 認(rèn)真梳理針對物流企業(yè)的各項(xiàng)收費(fèi)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；完善現(xiàn)行交通管 理政策，借鑒奧運(yùn)期間的經(jīng)驗(yàn)，推動組建城市生活必需品綠色

14、運(yùn)輸車隊(duì)， 使保障城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)的物流系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行。建立科技支撐平臺。加大科技投入力度，組織實(shí)施北京現(xiàn)代物流關(guān)鍵 技術(shù)支撐專項(xiàng)，開展現(xiàn)代物流關(guān)鍵技術(shù)、管理技術(shù)和綠色物流技術(shù)的研究 開發(fā)；培育一批在物流技術(shù)及管理模式上具有示范效應(yīng)的園區(qū)和企業(yè)；推 廣應(yīng)用先進(jìn)適用的物流技術(shù)、物流裝備、信息系統(tǒng)及管理方法，提高企業(yè) 信息化、自動化、標(biāo)準(zhǔn)化水平；支持“電子商務(wù)+物流”新模式，推進(jìn)電 子商務(wù)與物流共同發(fā)展；建立具有首都特色的物流科技支撐體系，保持本 市物流企業(yè)整體技術(shù)水平在國內(nèi)的領(lǐng)先地位。建立信息支撐平臺。支持建立北京公共物流信息服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)區(qū)域 間、區(qū)域內(nèi)物流節(jié)點(diǎn)及物流企業(yè)之間的信息資源共享和無

15、縫銜接；健全本 市物流統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系及行業(yè)發(fā)展評價(jià)體系，為政府部門決策、引導(dǎo)物流企 業(yè)發(fā)展提供信息支持。四、保障措施（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮本市現(xiàn)代物流工作聯(lián)席會議的作用，加強(qiáng)對現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展 的組織和協(xié)調(diào)，研究解決全市物流業(yè)發(fā)展的有關(guān)重大問題。（二）編制本市“十二五”期間物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃。認(rèn)真編制好本市“十二五”期間物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確立“十二五”期 間本市物流業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。以“高端、專業(yè)、冷鏈、綠色、應(yīng) 急”等物流為重點(diǎn)，編制專項(xiàng)物流規(guī)劃，明確關(guān)鍵突破點(diǎn)、責(zé)任分工和需 要采取的政策措施。（三）加大政府對物流業(yè)調(diào)整、振興、創(chuàng)新的資金支持。加大資金扶持力度，對納入本方案的重點(diǎn)

16、項(xiàng)目給予資金補(bǔ)助或銀行貸 款貼息支持，大力引導(dǎo)社會資金投資物流業(yè)，支持金融、擔(dān)保機(jī)構(gòu)為物流 產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供融資服務(wù)。（四）加快物流人才培養(yǎng)和引進(jìn)。充分發(fā)揮首都科技、教育資源優(yōu)勢，加大人才培養(yǎng)和培訓(xùn)的力度。制 定物流人才激勵政策，引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)秀物流專業(yè)人才，尤其是熟悉國際物 流業(yè)務(wù)運(yùn)作的高級人才，為物流業(yè)的快速發(fā)展提供人力資源保障。（五）發(fā)揮行業(yè)中介組織的橋梁紐帶作用。充分發(fā)揮北京物流協(xié)會等中介組織的作用，履行行業(yè)自律和服務(wù)協(xié)調(diào) 職能，發(fā)揮在政策建議、企業(yè)行為規(guī)范、區(qū)域交流與合作、社會化咨詢服 務(wù)等方面的作用，成為政府與企業(yè)聯(lián)系的橋梁和紐帶。解讀北京市物流業(yè)調(diào)整和振興實(shí)施方案文/ 本刊記者 冉寶松

17、2月 23日，北京市商務(wù)委正式對外公布了 北京市物流業(yè)調(diào)整和振興 實(shí)施方案（以下簡稱“實(shí)施方案”）。繼 2009 年國務(wù)院公布物 流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃之后，迅速在全國范圍內(nèi)引發(fā)了地方政府爭相出臺 地方性物流業(yè)振興規(guī)劃的熱潮。上海、深圳、成都、西安等多個被國務(wù)院 列入 21 個全國性物流節(jié)點(diǎn)城市均在 2009 年年底前出臺了地方性物流振興 方案的實(shí)施細(xì)則?？梢哉f，北京市作為首善之區(qū)，此時(shí)出臺實(shí)施方案并不算搶占先 機(jī)，但其獨(dú)特的地理、經(jīng)濟(jì)、政治優(yōu)勢，又不得不引來各方的廣泛關(guān)注。強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2006至 2008年三年間，北京物流業(yè)固定資產(chǎn)投資累計(jì) 9005 億元， 年均增長 27。而截至 2008

18、 年底，全市公路總里程達(dá) 20340公里，其中， 高速公路總里程達(dá) 777 公里；鐵路運(yùn)營里程達(dá) 956 公里，電氣化線路營業(yè) 里程達(dá) 339公里；首都機(jī)場通航國家達(dá) 88 個，通航城市 187個，貨郵吞 吐量近 137 萬噸。在實(shí)施方案中，加快北京市物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)便被 列入未來三年的工作重點(diǎn)。作為本次實(shí)施方案的主要發(fā)起和制定單位，北京市商務(wù)委相關(guān)負(fù) 責(zé)人在接受本刊記者采訪時(shí)表示，實(shí)施方案提出通過繼續(xù)推進(jìn)物流基 地道路改造、市政管線、場地平整、配套設(shè)施等工程項(xiàng)目建設(shè)來完善天竺 綜合保稅區(qū)和順義空港為中心的空港物流基地、平谷馬坊物流基地、通州 馬駒橋物流基地、房山良鄉(xiāng)物流基地以及大興京南物流基

19、地等五大物流基 地的基礎(chǔ)設(shè)施條件；而所需經(jīng)費(fèi)一方面通過增加政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入， 另一方面通過吸引社會投資。實(shí)施方案專家組成員，北京市物資學(xué)院物流學(xué)院院長鄔躍告訴記 者，實(shí)施方案根據(jù)每一個物流基地的不同特點(diǎn)和職能，在經(jīng)過深入調(diào) 查和論證后明確了各自的發(fā)展方向。天竺綜合保稅區(qū)將充分發(fā)揮其政策功 能，吸引跨國公司國際分撥中心入駐；順義空港物流基地要充分發(fā)揮北京 臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)核心區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展體現(xiàn)首都特色和優(yōu)勢的航空物流 產(chǎn)業(yè)；平谷馬坊物流基地要在完善設(shè)施和功能的基礎(chǔ)上，加快與天津港實(shí) 現(xiàn)口岸直通，通過海陸聯(lián)運(yùn)發(fā)展國際物流，為本市外向型企業(yè)拓展新的海 運(yùn)通道；通州馬駒橋物流基地要加緊推進(jìn)設(shè)施建

20、設(shè)，為實(shí)現(xiàn)朝陽口岸功能 平移創(chuàng)造條件；房山良鄉(xiāng)物流基地和大興京南物流基地要充分利用公路鐵 路聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢，積極吸引物流企業(yè)入駐。同時(shí)，實(shí)施方案還提出了進(jìn)一步完善城市配送網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急物流網(wǎng) 絡(luò)建設(shè)，即三年內(nèi)、調(diào)整優(yōu)化城市物流配送設(shè)施布局，完善市內(nèi)一級市場 向二級市場的物流配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。此外，實(shí)施方案將支持發(fā)展專業(yè)化 物流，加快建立食品、藥品、農(nóng)產(chǎn)品、冷鏈等物流配送體系也明確列入日 程，即到 2011 年，基本建成比較完備的城市專業(yè)化物流網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步提 高品牌企業(yè)的服務(wù)能力和水平，增強(qiáng)城市運(yùn)行服務(wù)保障能力。促進(jìn)物流總部發(fā)展實(shí)施方案中提出，加快吸引國際知名物流企業(yè)和有實(shí)力的內(nèi)資民 營物流企業(yè)在本市設(shè)立總部

21、或分支機(jī)構(gòu)，力爭在 3 年內(nèi)引進(jìn)國際知名物流 企業(yè) 8至 10家，引進(jìn)國內(nèi)百強(qiáng)物流企業(yè) 15至20家。促進(jìn)物流總部發(fā)展， 支持開展資金結(jié)算、營運(yùn)控制、信息管理等高端物流業(yè)務(wù)，提升本市物流 業(yè)影響力，強(qiáng)化物流樞紐地位。記者了解到，在 2008 年度中國物流百強(qiáng)企業(yè)中，排名前四名的中國 遠(yuǎn)洋物流有限公司、中鐵快運(yùn)股份有限公司、中郵物流有限責(zé)任公司以及 中遠(yuǎn)國際貨運(yùn)有限公司的總部設(shè)在北京， 前 50 名中有 10 家總部設(shè)在北京。 然而，卻有另一組數(shù)據(jù)顯示， 2008 年北京市擁有限額以上專業(yè)化物流企業(yè) 733 家，而這些企業(yè)里，大多數(shù)還是以中小企業(yè)為主。與此同時(shí)，實(shí)施方案 中首次明確提出實(shí)施品牌物

22、流企業(yè)培育工程， “集成政策資源，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，扶持龍頭企業(yè)?！钡?2011 年，北京還 將重點(diǎn)培育年?duì)I業(yè)收入百億元、具有全國輻射力和國際競爭力的大型第三 方物流企業(yè) 3至 5家；培育年?duì)I業(yè)收入超 5億元、以配送為主業(yè)、保障城 市正常運(yùn)轉(zhuǎn)的第三方物流企業(yè) 5 至 10 家；培育年?duì)I業(yè)收入超億元的食品、煙草、汽車等特色鮮明、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的專業(yè)化物流企業(yè) 10 至 15家。通過整 合社會物流資源，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集中度，推進(jìn)行業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。此外，實(shí)施方案也提出了引導(dǎo)工商企業(yè)外包物流業(yè)務(wù)，開展制造 業(yè)和物流業(yè)聯(lián)動試點(diǎn)工程，以此來擴(kuò)大社會物流需求?！拔覀儠x擇 10 家具有較大規(guī)模和影響力的制造企業(yè)和物流企業(yè)作為聯(lián)動示范企業(yè)，通過 政策引導(dǎo)和資金支持，促成制造企業(yè)與物流企業(yè)結(jié)成供應(yīng)鏈合作伙伴，形 成聯(lián)動發(fā)展試點(diǎn)組合?！弊鳛閷?shí)施方案另一家發(fā)起和牽頭單位，北京 市發(fā)改委相關(guān)人士如是表示，通過工商企業(yè)和物流企業(yè)聯(lián)動發(fā)展，力爭使 試點(diǎn)物流企業(yè)增加物流業(yè)務(wù)收入 30 億元。強(qiáng)化區(qū)域合作值得注意的是，實(shí)施方案中提出了發(fā)揮首都的綜合優(yōu)勢，加強(qiáng)與 周邊地區(qū)的區(qū)域物流合作，建立政府、企業(yè)、中介組織等多層次緊密合作 機(jī)制，加快環(huán)渤海區(qū)域物流合作進(jìn)程的方針。而其中重點(diǎn)為推進(jìn)區(qū)域間口 岸合作，加快“大通關(guān)”建設(shè)，積極探索公、鐵、海、空聯(lián)合運(yùn)輸?shù)男履?