企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)稅前扣除管理辦法

1、1、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)稅前扣除管理辦法的通知 2、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于外商投資企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)抵扣應(yīng)納稅所得額有關(guān)問題的通知3、廈門市科技三項(xiàng)費(fèi)用管理辦法（試行） 4、關(guān)于計(jì)算機(jī)軟件產(chǎn)品享受稅收優(yōu)惠政策的管理辦法 5、廈門市軟件企業(yè)和軟件產(chǎn)品認(rèn)定管理辦法（試行） 6、廈門市留學(xué)人員企業(yè)扶持資金管理暫行辦法 7、關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)和審核中的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告的通知 8、關(guān)于規(guī)范科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收及辦理無(wú)償資助經(jīng)費(fèi)撥付程序的通知 9、關(guān)于執(zhí)行廈門市扶持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策有關(guān)技術(shù)開發(fā)費(fèi)問題的通知10 、廈門市人民政府批轉(zhuǎn)市財(cái)政局、市科委關(guān)于廈門市扶持高新技術(shù)企業(yè) 發(fā)展的若干意見的

2、通知11 、廈門市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件和辦法12 、廈門市政府扶植高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策13 、廈門市企業(yè)技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)投入考核認(rèn)定暫行辦法14 、高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)稅前扣除管理辦法的通知為了進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)所得稅的征收管理， 規(guī)范企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)的稅前扣除管理， 總局制 定了企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)稅前扣除管理辦法，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。?企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)稅前扣除管理辦法?第一條 ?為了正確落實(shí)企業(yè)所得稅的政策規(guī)定和有利于征收管理，加強(qiáng)和規(guī)范企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)稅前扣除的管理工作，根據(jù)中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅暫行條例 及其實(shí)施細(xì)則和財(cái)政部、 國(guó)家稅務(wù)總局 關(guān)于促進(jìn)企業(yè)技術(shù)

3、進(jìn)步有關(guān)財(cái)務(wù)稅收問題的通 知及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。?第二條 ?企業(yè)實(shí)際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)，允許在繳納企業(yè)所得稅前扣除。?第三條 ?技術(shù)開發(fā)費(fèi)是指納稅人在一個(gè)納稅年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中發(fā)生的用于研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的各項(xiàng)費(fèi)用。包括以下項(xiàng)目：?新產(chǎn)品設(shè)計(jì)費(fèi)，工藝規(guī)程制定費(fèi)，設(shè)備調(diào)整費(fèi)，原材料和半成品的試制費(fèi)，技術(shù)圖書資料費(fèi)， 未納入國(guó)家計(jì)劃的中間實(shí)驗(yàn)費(fèi)， 研究機(jī)構(gòu)人員的工資， 研究設(shè)備的折舊， 與新產(chǎn)品的試制和技術(shù)研究有關(guān)的其他經(jīng)費(fèi)，委托其他單位進(jìn)行科研試制的費(fèi)用。?第四條 ?國(guó)有、集體工業(yè)企業(yè)及國(guó)有、集體企業(yè)控股并從事工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的股份制企業(yè)、聯(lián)營(yíng)企業(yè) （以下稱納稅人 ）發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)比上年

4、實(shí)際增長(zhǎng) 10（含 10）以上的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)，允許再按技術(shù)開發(fā)費(fèi)實(shí)際發(fā)生額的50，抵扣當(dāng)年度的應(yīng)納稅所得額。?第五條 ?稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)稅前扣除審核批準(zhǔn)的程序如下： ?（一） 納稅人進(jìn)行技術(shù)開發(fā)須先立項(xiàng)， 并編制技術(shù)項(xiàng)目開發(fā)計(jì)劃和技術(shù)開發(fā)費(fèi)預(yù) 算。?（二）技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)后， 納稅人要及時(shí)向所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出享受再按 技術(shù)開發(fā)費(fèi)實(shí)際發(fā)生額的 50抵扣應(yīng)納稅所得額的申請(qǐng)，并附送立項(xiàng)書、開發(fā)計(jì)劃、技術(shù)開發(fā)費(fèi)預(yù)算及有關(guān)資料；所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核無(wú)誤后及時(shí)層報(bào)省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)； 省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)審核，并下達(dá)審核確認(rèn)書。?（三）年度終了后一個(gè)月內(nèi)， 納稅人要根據(jù)報(bào)經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核確認(rèn)的

5、技術(shù)開發(fā)計(jì)劃，當(dāng)年和上年實(shí)際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)及增長(zhǎng)比例，按技術(shù)開發(fā)費(fèi)實(shí)際發(fā)生額的50 抵扣的應(yīng)納稅所得額等情況，報(bào)經(jīng)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審查核準(zhǔn)后執(zhí)行。?納稅人未取得省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核確認(rèn)書， 年度終了后未在規(guī)定期限報(bào)所在地主 管稅務(wù)機(jī)關(guān)的， 其發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)， 不實(shí)行增長(zhǎng)達(dá)到一定比例抵扣應(yīng)納稅所得額的辦 法，但可以據(jù)實(shí)扣除，納稅人不能提供有關(guān)資料的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)不予受理。?第六條 ?納稅人技術(shù)開發(fā)費(fèi)比上年增長(zhǎng)達(dá)到 10以上、其實(shí)際發(fā)生額的 50如大于企業(yè)當(dāng)年應(yīng)納稅所得額的， 可準(zhǔn)予抵扣其不超過(guò)應(yīng)納稅所得額的部分； 超過(guò)部分， 當(dāng)年和以后年度均不再予以抵扣。?虧損企業(yè)發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)可以據(jù)實(shí)扣除

6、， 但不實(shí)行增長(zhǎng)達(dá)到一定比例抵扣應(yīng) 納稅所得額的辦法。?第七條 ?納稅人發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)，凡由國(guó)家財(cái)政和上級(jí)部門撥付的部分，不得在稅前扣除，也不得計(jì)入技術(shù)開發(fā)費(fèi)實(shí)際增長(zhǎng)幅度的基數(shù)和計(jì)算抵扣應(yīng)納稅所得 額。?第八條 ?工業(yè)類集團(tuán)公司 （ 以下稱集團(tuán)公司 ） ，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和科技開發(fā)的實(shí) 際情況，對(duì)技術(shù)要求高、投資數(shù)額大、由集團(tuán)公司統(tǒng)一組織開發(fā)的項(xiàng)目，需要向所屬企 業(yè)集中提取技術(shù)開發(fā)費(fèi)的， 經(jīng)國(guó)家稅務(wù)總局或省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)， 可以集中提取技 術(shù)開發(fā)費(fèi)。?第九條?集團(tuán)公司向所屬企業(yè)提取技術(shù)開發(fā)費(fèi)，須在每一納稅年度7 月 1 日 前向國(guó)家稅務(wù)總局或省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)； 超過(guò)期限的，不予受理。 國(guó)家稅

7、務(wù)總局或省級(jí) 稅務(wù)機(jī)關(guān)接到企業(yè)集團(tuán)的申請(qǐng)后，經(jīng)審核符合條件，且資料齊全的，應(yīng)及時(shí)審批。?第十條 ?集團(tuán)公司向所屬企業(yè)提取技術(shù)開發(fā)費(fèi)的申請(qǐng)，需要附報(bào)以下資料： ?（一） 納稅年度技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)書；?（二） 納稅年度技術(shù)開發(fā)費(fèi)預(yù)算表；?（三） 上年度技術(shù)開發(fā)費(fèi)決算表；?（四） 上年度集團(tuán)公司會(huì)計(jì)決算報(bào)表；?（五） 上納稅年度集團(tuán)公司所得稅納稅申報(bào)表；?（六） 稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他資料。?第十一條 ?集團(tuán)公司及所屬企業(yè)在同一省、 自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市的， 集團(tuán)公司集中提取技術(shù)開發(fā)費(fèi)， 由集團(tuán)公司總部所在地省、 自治區(qū)、 直轄市和計(jì)劃單列 市稅務(wù)機(jī)關(guān)審批。?第十二條 ?集團(tuán)公司及所屬企業(yè)跨省

8、、自治區(qū)、直轄市的，集團(tuán)公司集中提取技術(shù)開發(fā)費(fèi)，由國(guó)家稅務(wù)總局審批或由總局授權(quán)的集團(tuán)公司所在地的省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)審 批。?第十三條 ?集團(tuán)公司所屬企業(yè)依照經(jīng)國(guó)家稅務(wù)總局或省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的辦法上交的技術(shù)開發(fā)費(fèi)， 出具批準(zhǔn)文件和繳款證明， 允許稅前扣除， 但不作為計(jì)算增長(zhǎng)比 例的數(shù)額。?第十四條 ?集團(tuán)公司當(dāng)年向所屬企業(yè)提取的技術(shù)開發(fā)費(fèi)，年終如有結(jié)余，原則上應(yīng)計(jì)入集團(tuán)公司的應(yīng)納稅所得額， 繳納企業(yè)所得稅。 經(jīng)國(guó)家稅務(wù)總局或省級(jí)稅務(wù)機(jī) 關(guān)批準(zhǔn)結(jié)轉(zhuǎn)下年使用的， 應(yīng)相應(yīng)扣減下一年度技術(shù)開發(fā)費(fèi)提取數(shù)額； 以后年度不再提取 技術(shù)開發(fā)費(fèi)的，其結(jié)余應(yīng)計(jì)入集團(tuán)公司的應(yīng)納稅所得額繳納企業(yè)所得稅。?第十五條 ?對(duì)納稅人

9、申報(bào)不實(shí)的或申報(bào)不符合稅收法規(guī)規(guī)定的技術(shù)開發(fā)費(fèi)，稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)調(diào)整其稅前扣除額或抵扣的應(yīng)納稅所得額； 對(duì)納稅人故意弄虛作假騙取技 術(shù)開發(fā)費(fèi)稅前扣除和抵扣應(yīng)納稅所得額的、 以及未經(jīng)批準(zhǔn)擅自抵扣應(yīng)納稅所得額的， 稅 務(wù)機(jī)關(guān)除令其糾正外，并根據(jù)中華人民共和國(guó)稅收征收管理法等有關(guān)規(guī)定，予以處 罰。?第十六條 ?各地稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按照國(guó)家統(tǒng)一的稅收規(guī)定和本辦法，嚴(yán)格規(guī)范技術(shù)開發(fā)費(fèi)具體項(xiàng)目的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)， 認(rèn)真履行審批程序， 嚴(yán)格審核、 審批技術(shù)開發(fā)費(fèi)的稅前扣除和抵扣應(yīng)納稅所得額； 對(duì)集團(tuán)公司經(jīng)批準(zhǔn)向所屬企業(yè)提取技術(shù)開發(fā)費(fèi)的，應(yīng)建立技術(shù)開發(fā)費(fèi)審批預(yù)算和決算制度、跟蹤檢查和監(jiān)督制度。?第十七條 ?本辦法從一九九

10、九年一月一日起執(zhí)行。?第十八條 ?各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市稅務(wù)機(jī)關(guān)，可根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施方案。國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于外商投資企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)抵扣應(yīng)納稅所得額有關(guān)問題的通知?國(guó)?稅發(fā) 1999173 號(hào)? ?各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局、深圳市地方稅務(wù)局：?最?近，國(guó)務(wù)院決定，外商投資企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)比上年增長(zhǎng)10以上（含 10）的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，允許再按技術(shù)開發(fā)費(fèi)實(shí)際發(fā)生額的 50抵扣當(dāng)年度的應(yīng)納稅所得額?，F(xiàn)就實(shí)施這一稅收優(yōu)惠政策的有關(guān)問題通知如下：?一?、企業(yè)進(jìn)行技術(shù)開發(fā)當(dāng)年在中國(guó)境內(nèi)發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)比上年實(shí)際增長(zhǎng)10（含 10）以上的， 經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)，允許再按當(dāng)年技

11、術(shù)開發(fā)費(fèi)實(shí)際發(fā)生額的50，抵扣當(dāng)年度的應(yīng)納稅所得額。具體申報(bào)期限、審核程序及審批權(quán)限由?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市或計(jì)劃單列市）級(jí)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)稅收法律、法規(guī)及本通知規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)?實(shí)際情況制定，報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局備案。?適?用上款規(guī)定的技術(shù)開發(fā)費(fèi)是指： 企業(yè)在一個(gè)納稅年度中研究開發(fā)新產(chǎn)品、 新技術(shù)、 新工藝所發(fā)生的新產(chǎn)品設(shè)計(jì)費(fèi)，工藝規(guī)程制定費(fèi)，設(shè)備調(diào)試費(fèi)，原材料和半成品的試制費(fèi)，技術(shù)圖書資料費(fèi)， 未納入國(guó)家計(jì)劃的中間實(shí)驗(yàn)費(fèi)， 研究機(jī)構(gòu)人員的工資， 研究設(shè)備的折舊，與新產(chǎn)品的試制和技術(shù)研究有關(guān)的其他經(jīng)費(fèi)； 不含企業(yè)從其他單位購(gòu)進(jìn)技術(shù)或受讓技術(shù)使用權(quán)而支付的購(gòu)置費(fèi)或使用費(fèi)， 以及從事技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)發(fā)

12、生的屬于技術(shù)開發(fā)服務(wù)業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)成本、費(fèi)用。?二?、企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)比上年增長(zhǎng)達(dá)到 10以上、 其實(shí)際發(fā)生額的 50如大于企業(yè)當(dāng)年應(yīng)納稅所得額的， 可準(zhǔn)予 抵扣其不超過(guò)應(yīng)納稅所得額的部分；超過(guò)部分，當(dāng)年和以后年度均不再予以抵扣。?對(duì)?按照中華人民共和國(guó)外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅法第十一條規(guī)定彌補(bǔ)以前年度虧損后，當(dāng)年沒有應(yīng) 納稅所得額的企業(yè)，其發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)不適用本條第一款的規(guī)定。?三?、外國(guó)企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所，從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)，比照本通知規(guī)定執(zhí)行。 ?四?、本通知自 2000年 1月 1日起執(zhí)行。?199年9 9月 17日? ?廈門市科技三項(xiàng)費(fèi)用管理辦法（試行）廈財(cái)

13、工（ 1999）52 號(hào)總則為了加強(qiáng)對(duì)科技三項(xiàng)費(fèi)用的管理， 提高資金的使用效益， 參照財(cái)政第一章 第一條 部財(cái)工字 1996 44號(hào)關(guān)于印發(fā)（科技三項(xiàng)費(fèi)用管理辦法（試行）的通 知和省財(cái)政廳閩財(cái)工（ 1997）036 號(hào)文關(guān)于印發(fā)（福建省科技三項(xiàng)費(fèi)用 管理辦法（試行）的通知等文件精神，結(jié)合廈門市科技三項(xiàng)費(fèi)用的管理 和使用的實(shí)際，制定本辦法。科技三項(xiàng)費(fèi)用原則上實(shí)行?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁截留、挪用。 科技三項(xiàng)費(fèi)用的來(lái)源 科技三項(xiàng)費(fèi)用的主要來(lái)源第二條 科技三項(xiàng)費(fèi)用是指國(guó)家為支持科技事業(yè)發(fā)展而設(shè)立的新產(chǎn)品試制 費(fèi)、中間試驗(yàn)費(fèi)和重大科研項(xiàng)目補(bǔ)助費(fèi)。 科技三項(xiàng)費(fèi)用是國(guó)家財(cái)政科技撥款 的重要組成部分，是實(shí)施重點(diǎn)科技計(jì)

14、劃項(xiàng)目的重要資金來(lái)源。第三條 第二章 第四條1、市財(cái)政每年從預(yù)算中安排的科技三項(xiàng)費(fèi)用。2、科技三項(xiàng)費(fèi)用以前年度有償使用部分回收的本息。3、科技三項(xiàng)費(fèi)用的存款利息收入。4、上級(jí)部門下達(dá)的科技三項(xiàng)費(fèi)用專款。 第三章 科技三項(xiàng)費(fèi)用的開支范圍 第五條 科技三項(xiàng)費(fèi)用主要用于國(guó)家各類科研院所、 高等院校、 企業(yè)以及其 社會(huì)公益性事業(yè)單位承擔(dān)的重點(diǎn)科技計(jì)劃項(xiàng)目和與國(guó)家重點(diǎn)科技計(jì)劃項(xiàng)目 的實(shí)施相配套的資金。第六條 科技三項(xiàng)費(fèi)用開支范圍包括：1、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)：指研究、開發(fā)項(xiàng)目所必需的專用儀器、設(shè)備購(gòu)置和維修費(fèi) 用，研究項(xiàng)目的樣品、樣機(jī)購(gòu)置費(fèi)用，以及為此發(fā)生的運(yùn)輸、包裝和零星土 建的費(fèi)用。其中從國(guó)外引進(jìn)的儀器、設(shè)備

15、、樣品、樣機(jī)的購(gòu)置費(fèi)包括海關(guān)關(guān) 稅和運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)用。2、能源材料費(fèi)：指進(jìn)行項(xiàng)目研究、開發(fā)的試驗(yàn)所需的水、電、燃料、原材 料、輔助材料、低值易耗品、零配件的購(gòu)置費(fèi)用，以及為此發(fā)生的運(yùn)雜包裝 費(fèi)用。3、試驗(yàn)外協(xié)費(fèi)：指研究、開發(fā)項(xiàng)目帶料外加工或因本單位不具備條件而委 托外單位協(xié)作進(jìn)行試驗(yàn)、加工、測(cè)試、計(jì)算等發(fā)生的費(fèi)用。4、資料印刷費(fèi)：指進(jìn)行項(xiàng)目研究、開發(fā)所發(fā)生的書刊、資料、計(jì)算機(jī)軟件、 復(fù)印、印刷的費(fèi)用。5、祖賃費(fèi)：指進(jìn)行項(xiàng)目研究、開發(fā)、試驗(yàn)而租賃的專用儀器設(shè)備、場(chǎng)地、 實(shí)驗(yàn)基地等所發(fā)生的費(fèi)用。6、差旅費(fèi)：指為項(xiàng)目研究、開發(fā)而進(jìn)行的調(diào)研所發(fā)生的費(fèi)用和與項(xiàng)目研究 有關(guān)的專題技術(shù)、學(xué)術(shù)會(huì)議的費(fèi)用。7、鑒定

16、、驗(yàn)收費(fèi)：指科技成果在成果鑒定、驗(yàn)收時(shí)所發(fā)生的費(fèi)用。8、管理費(fèi)：指承擔(dān)科技三項(xiàng)費(fèi)用項(xiàng)目的科研單位，為了向研究課題組提供 良好的服務(wù)和工作條件，用于組織項(xiàng)目前期論證等所發(fā)生的費(fèi)用。9、勞務(wù)費(fèi)用：指國(guó)家各類科研單位承擔(dān)科技三項(xiàng)費(fèi)用項(xiàng)目的科研人員勞動(dòng) 報(bào)酬。10、其他費(fèi)用：指與項(xiàng)目研究、開發(fā)直接有關(guān)的其他支出。第七條 項(xiàng)目承擔(dān)單位的財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)科技三項(xiàng)費(fèi)用的使用監(jiān)督管理， 嚴(yán)格遵守國(guó)家規(guī)定的開支范圍。 其中對(duì)管理費(fèi)的提取和鑒定、 驗(yàn)收費(fèi)用及其 他費(fèi)用的開支分別按下列辦法執(zhí)行：1、勞務(wù)費(fèi)支出僅限于國(guó)家科學(xué)事業(yè)費(fèi)減撥到位的科研單位的科技人員直接 承擔(dān)科技三項(xiàng)費(fèi)用項(xiàng)目的勞動(dòng)報(bào)酬。2、管理費(fèi)的提取只限于

17、直接承擔(dān)科技三項(xiàng)費(fèi)用項(xiàng)目并實(shí)行獨(dú)立核算的科研 院所和高等院校， 其提取的比例不得超過(guò)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總額的 5%，單個(gè)項(xiàng)目（專 題）的提取額最高不得超過(guò) 5 萬(wàn)元。審查或主持科技三項(xiàng)費(fèi)用項(xiàng)目的各級(jí)科 技管理部門一律不得以任何形式提取管理費(fèi)。 企業(yè)不得從科技三項(xiàng)費(fèi)用中提 取管理費(fèi)。3、鑒定、驗(yàn)收費(fèi)的開支僅限于根據(jù)科技成果鑒定辦法中規(guī)定必須進(jìn)行 鑒定、驗(yàn)收的科技項(xiàng)目。4、其他費(fèi)用的開支必須經(jīng)項(xiàng)目承擔(dān)單位的主管財(cái)務(wù)部門批準(zhǔn)，否則不予列 支。第八條 科技三項(xiàng)費(fèi)用的支付方式1、無(wú)償資助：主要用于新產(chǎn)品的試制費(fèi)、中間試驗(yàn)費(fèi)和重大科研項(xiàng)目補(bǔ)助 費(fèi)。單個(gè)項(xiàng)目的資助數(shù)額一般不超過(guò) 20 萬(wàn)元。2、貸款貼息：對(duì)已具有一定

18、水平、規(guī)模和效益的科技項(xiàng)目，原則上采用貼 息方式支持其使用銀行貸款， 以擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模， 一般按貸款額年利息的 50 一 100給予補(bǔ)助，貼息總額一般不超過(guò) 20 萬(wàn)元。3、資本金投入：對(duì)少數(shù)起點(diǎn)高、具有較廣高新內(nèi)涵、較高科技水平并有后 繼創(chuàng)新潛力、預(yù)計(jì)投產(chǎn)后具有較大市場(chǎng)需求、有望形成新興產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目，采 取資本金投入的方式。 資本金投入以引導(dǎo)其他資本投入為主要目的， 數(shù)額一 般不超過(guò)企業(yè)注冊(cè)資本的 20，原則上可以依法轉(zhuǎn)讓，或者采取合作經(jīng)營(yíng) 的方式在規(guī)定期限內(nèi)依法收回投資。具體辦法另行制定。第四章 科技三項(xiàng)費(fèi)用的管理第九條 科技三項(xiàng)費(fèi)用預(yù)算的編制。 市科委應(yīng)根據(jù)市政府編制預(yù)算的時(shí)間要 求編制出下

19、年度科技三項(xiàng)費(fèi)用的預(yù)算草案及預(yù)算編制說(shuō)明，并上報(bào)市財(cái)政 局。市財(cái)政局在接到市科委上報(bào)的預(yù)算草案后結(jié)合當(dāng)年財(cái)力情況及科技三項(xiàng) 費(fèi)用的變化因素， 核定預(yù)算建議數(shù)， 與匯總后形成的財(cái)政預(yù)算草案再報(bào)請(qǐng)市 委市政府審核， 并提交市人大會(huì)議通過(guò)后， 在 1 個(gè)月內(nèi)正式批復(fù)科技三項(xiàng)費(fèi) 用的年度預(yù)算，下達(dá)市科委執(zhí)行。第十條 科技三項(xiàng)費(fèi)用的報(bào)批程序1、市科委在接到市財(cái)政局批復(fù)的科技三項(xiàng)費(fèi)用預(yù)算后，通知有關(guān)單位部門 報(bào)送科技三項(xiàng)費(fèi)用用款計(jì)劃。2、根據(jù)各有關(guān)單位部門報(bào)送的科技三項(xiàng)費(fèi)用計(jì)劃，由市科委、市財(cái)政局聯(lián) 合審查，對(duì)一些重點(diǎn)項(xiàng)目，可由市科委會(huì)同市財(cái)政局組織可行性論證，核實(shí) 后，共同下達(dá)年度科技三項(xiàng)費(fèi)用用款項(xiàng)目。

20、3、市財(cái)政局根據(jù)市人大審議通過(guò)的科技三項(xiàng)費(fèi)用預(yù)算總額，接項(xiàng)目進(jìn)度將 款項(xiàng)撥付市科委。市科委可根據(jù)實(shí)際情況，會(huì)同市財(cái)政局，調(diào)整科技三項(xiàng)費(fèi) 用的投入構(gòu)成。4、各用款單位應(yīng)按規(guī)定簽訂經(jīng)費(fèi)合同書，經(jīng)主管部門審查后，送市科委審 定再由市科委轉(zhuǎn)市財(cái)政局備案后，持收款收據(jù)到市科委辦理?yè)芸钍掷m(xù)。第十一條 項(xiàng)目承擔(dān)單位要切實(shí)加強(qiáng)科技三項(xiàng)費(fèi)用的科學(xué)管理， 抓緊組織實(shí) 施，確保項(xiàng)目質(zhì)量， 市科委要進(jìn)行跟蹤管理， 必要時(shí)會(huì)同市財(cái)政局進(jìn)行抽查。 第十二條 科技三項(xiàng)費(fèi)用要堅(jiān)持?？顚Ｓ?， 專項(xiàng)核算的原則， 各用款單位應(yīng) 于每年終了第一季度未編制經(jīng)費(fèi)決算報(bào)表報(bào)市科委由市科委匯總后報(bào)市財(cái) 政局。第十三條 因特殊原因， 需要中途

21、撤銷或更改的科技三項(xiàng)費(fèi)用項(xiàng)目， 在項(xiàng)目 主管部門做出撤銷或更改項(xiàng)目的決定后一個(gè)月內(nèi)， 項(xiàng)目承擔(dān)單位必須作出經(jīng) 費(fèi)決算，連同固定資產(chǎn)購(gòu)置情況一并報(bào)送市科委和市財(cái)政局。第十四條 項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目承擔(dān)單位必須及時(shí)清理，通過(guò)鑒定、驗(yàn)收后的 項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)，報(bào)經(jīng)市財(cái)政局、市科委批準(zhǔn)，可提取不超過(guò)10的經(jīng)費(fèi)作為對(duì)項(xiàng)目研究人員的獎(jiǎng)勵(lì)， 剩余的科技三項(xiàng)費(fèi)用的余額上繳市科委， 繼續(xù)用 于安排科技三項(xiàng)費(fèi)用項(xiàng)目和計(jì)劃。 對(duì)已開支部分區(qū)別不同情況進(jìn)行處理： 屬于按規(guī)定準(zhǔn)予報(bào)銷的部分， 報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后沖銷科技三項(xiàng)費(fèi)用撥款； 其余部分 作為國(guó)家投資，在資本公積金或固定基金中單獨(dú)反映。對(duì)于貸款貼息，根據(jù)財(cái)政部財(cái)經(jīng)字 1999 1

22、01 號(hào)文精神，項(xiàng)目承擔(dān)單 位收到息金后，應(yīng)作沖減財(cái)務(wù)費(fèi)用處理?？萍既?xiàng)費(fèi)用接受有關(guān)部門的監(jiān)督，檢查和審計(jì)。 本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行， 以前規(guī)定與本辦法有沖突的， 按本辦第十五條 任何單位或個(gè)人不得以任何形式、 任何理由截留或挪用科技三項(xiàng) 費(fèi)用，對(duì)違反規(guī)定的一經(jīng)查出，要追究有關(guān)人員的責(zé)任，將截留或挪用經(jīng)費(fèi) 收繳國(guó)家財(cái)政，并停撥或核減以后年度的科技三項(xiàng)費(fèi)用指標(biāo)。第十六條第十七條法執(zhí)行。本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。關(guān)于計(jì)算機(jī)軟件產(chǎn)品享受稅收優(yōu)惠政策的管理辦法?廈國(guó)稅流 200034號(hào)? 二 O0O 年七月六日第十八條各直屬局、區(qū)局： ?根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān) 于加強(qiáng)技

23、術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定有關(guān)稅收問題的 通知（財(cái)稅字 1999273號(hào)）文的有關(guān)規(guī)定， 一般納稅人銷售其自行開 發(fā)生產(chǎn)的計(jì)算機(jī)軟件產(chǎn)品， 可按法定 17的稅率征收后， 對(duì)實(shí)際稅負(fù) 超過(guò) 6的部分實(shí)行即征即退?，F(xiàn)將有關(guān)計(jì)算機(jī)軟件產(chǎn)品享受稅收優(yōu) 惠政策的管理辦法明確如下：一、對(duì)經(jīng)過(guò)國(guó)家版權(quán)局注冊(cè)登記，在銷售時(shí)一并轉(zhuǎn)讓著作權(quán)、所有權(quán) 的計(jì)算機(jī)軟件征收營(yíng)業(yè)稅，不征收增值稅；其余的計(jì)算機(jī)軟件銷售均 征收增值稅。二、可享受稅收優(yōu)惠政策的計(jì)算機(jī)軟件產(chǎn)品是指一般納稅人自己生產(chǎn) 的，經(jīng)評(píng)審認(rèn)定機(jī)構(gòu)認(rèn)定為其自行開發(fā)的計(jì)算機(jī)軟件。三、計(jì)算機(jī)軟件產(chǎn)品包括電子出版物，電子出版物的解釋按照國(guó)家 稅務(wù)總局關(guān)于明

24、確電子出版物屬于軟件征稅范圍的通知 （國(guó)稅函 2000168號(hào)）文中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行四、一般納稅人銷售其自行開發(fā)生產(chǎn)的計(jì)算機(jī)軟件產(chǎn)品，會(huì)計(jì)上要單 獨(dú)核算，辦理納稅申報(bào)時(shí)要將享受稅收優(yōu)惠政策的計(jì)算機(jī)軟件產(chǎn)品與 其它貨物及應(yīng)稅勞務(wù)分別申報(bào)。五、我市享受稅收優(yōu)惠政策的計(jì)算機(jī)軟件產(chǎn)品采取按月征收增值稅、 按季退還的辦法。具體辦理退稅的辦法如下；1、納稅人申請(qǐng)辦理退稅的時(shí)間為季末的次月底之前；2、納稅人在辦理退稅時(shí)需提供如下資料 （1）評(píng)審認(rèn)定機(jī)構(gòu)的認(rèn)定文書原件及復(fù)印件一般納稅人資格證書原件及復(fù)印件 享受稅收優(yōu)惠政策的計(jì)算機(jī)軟件產(chǎn)品的納稅申報(bào)表 增值稅完稅憑證 計(jì)算機(jī)軟件產(chǎn)品享受稅收優(yōu)惠政策申請(qǐng)審批表（以

25、下簡(jiǎn)稱 ?審（2）（3）（4）（5） 批表）（6）稅務(wù)機(jī)關(guān)要求的其它資料3、計(jì)算機(jī)軟件產(chǎn)品申請(qǐng)退稅資料由基層局受理， 審核后報(bào)流轉(zhuǎn)稅管理 處審批。4、一般納稅人自行開發(fā)及生產(chǎn)銷售的計(jì)算機(jī)軟件產(chǎn)品的退稅數(shù)額計(jì)算 公式：? 應(yīng)退稅款 = 享受稅收優(yōu)惠政策的計(jì)算機(jī)軟件產(chǎn)品的季已征稅款 -享 受稅收優(yōu)惠政策的計(jì)算機(jī)軟件產(chǎn)品的季銷售額 65、納稅人憑審批后的 審批表到征收部門開具收入退還書， 并持審 批表和收入退還書到計(jì)財(cái)處辦理有關(guān)退庫(kù)手續(xù)。廈門市軟件企業(yè)和軟件產(chǎn)品認(rèn)定管理辦法（試行） 廈科發(fā)2000第 13號(hào) 二 OOO 年七月一日第一章 總則經(jīng)認(rèn)定并符合有關(guān)條件的軟件企業(yè)和軟件產(chǎn)品享受有關(guān)優(yōu)惠政軟件

26、企業(yè)認(rèn)定 以軟件產(chǎn)品的開發(fā)生產(chǎn)為主營(yíng)業(yè)務(wù)，具有獨(dú)立法人資格。 大專以上學(xué)歷的科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例達(dá)到 50%以上。 企業(yè)年銷售自產(chǎn)軟件產(chǎn)品收入占企業(yè)年總收入的比例 35%以上；年 50%以上（須經(jīng)技術(shù)市場(chǎng)合同登第一條 為促進(jìn)我市軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展， 落實(shí)國(guó)務(wù)院和市政府對(duì)軟件開發(fā)生產(chǎn)企 業(yè)的優(yōu)惠政策，根據(jù)廈門市政府廈門市關(guān)于扶持軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī) 定（廈府 1998第 090號(hào)）和中共廈門市委、廈門市人民政府關(guān)于貫徹 中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定 的實(shí)施意見（廈委發(fā) 1999018 號(hào)），以及財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局財(cái)稅字 1999273號(hào)文，國(guó)家稅務(wù)總局國(guó)稅

27、200024號(hào)文精神，制定本辦法。 第二條 策。第二章 第三條 第四條 第五條 軟件技術(shù)收入占企業(yè)年總收入的比例達(dá)到 記）；新辦企業(yè)必須擁有具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的軟件產(chǎn)品。軟件技術(shù)收入是指軟件開發(fā)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行的有關(guān)軟件方面的技術(shù)咨 詢、轉(zhuǎn)讓、入股、服務(wù)、培訓(xùn)、設(shè)計(jì)以及系統(tǒng)集成的增值服務(wù)部分等收入。 第六條 企業(yè)每年用于軟件技術(shù)的研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)占企業(yè)年總收入的5%以 上，企業(yè)的技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占企業(yè)總收入的 6%以上。第三章 軟件產(chǎn)品認(rèn)定第七條 本辦法認(rèn)定的計(jì)算機(jī)軟件產(chǎn)品是指企業(yè)自行研制開發(fā)的、 為滿足一 定的用戶需要而制作的、用于銷售的軟件。第八條 軟件產(chǎn)品的形式是記載有計(jì)算機(jī)程序及其有關(guān)文檔的存儲(chǔ)

28、介質(zhì) （包 括軟盤、硬盤和光盤等 ）。第四章 評(píng)審認(rèn)定機(jī)構(gòu)第九條 由廈門市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)會(huì)同廈門市國(guó)稅局、 廈門市地稅局開展廈 門市軟件企業(yè)和軟件產(chǎn)品的評(píng)審認(rèn)定工作。第十條 廈門市科委負(fù)責(zé)受理和評(píng)審等具體事務(wù)。 同時(shí)為保證審核認(rèn)定的公 開和公平，聘請(qǐng)行業(yè)專家參加評(píng)審認(rèn)定。行業(yè)專家從專家?guī)熘须S機(jī)挑選。 第五章 申報(bào)文件第十一條 申報(bào)軟件企業(yè)資格的，提交如下文件：1、填寫“廈門市軟件企業(yè)申報(bào)表”；2、填寫“廈門市軟件產(chǎn)品申報(bào)表”；3、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；4、說(shuō)明企業(yè)擁有具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的軟件產(chǎn)品的證明文件， 如國(guó)家版權(quán)局 頒發(fā)的軟件登記證書、市級(jí)以上主管部門的鑒定證書、國(guó)家有關(guān)部門的評(píng) 測(cè)報(bào)告

29、或其他能說(shuō)明申請(qǐng)企業(yè)擁有自主開發(fā)的軟件產(chǎn)品的證明文件復(fù)印 件。第十二條 申報(bào)軟件產(chǎn)品資格的，提交如下文件：1、填寫“廈門市軟件產(chǎn)品申報(bào)表”；2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；3、說(shuō)明企業(yè)擁有具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的軟件產(chǎn)品的證明文件， 如國(guó)家版權(quán)局 頒發(fā)的軟件登記證書、市級(jí)以上主管部門的鑒定證書、國(guó)家有關(guān)部門的評(píng) 測(cè)報(bào)告或其他能說(shuō)明申請(qǐng)企業(yè)擁有自主開發(fā)的軟件產(chǎn)品的證明文件復(fù)印 件。第六章 受理認(rèn)定程序第十三條 由廈門市科委負(fù)責(zé)受理申報(bào)企業(yè)的申報(bào)文件；第十四條 廈門市科委隨時(shí)受理申報(bào)企業(yè)的申報(bào)文件，并按照本辦法第二 章、第三章規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行初審；第十五條 由市科委、市國(guó)稅局、市地稅局共同召開評(píng)審認(rèn)定會(huì)，邀請(qǐng)

30、行業(yè) 專家參加評(píng)審和認(rèn)定；第十六條 經(jīng)認(rèn)定合格的軟件企業(yè)和軟件產(chǎn)品由廈門市科委頒發(fā)軟件企業(yè) 證書和軟件產(chǎn)品證書。第七章 復(fù)核第十七條 市科委每年對(duì)軟件企業(yè)和軟件產(chǎn)品進(jìn)行復(fù)核。 不符合軟件企業(yè)認(rèn) 定條件的，將取消當(dāng)年度軟件企業(yè)享受優(yōu)惠政策的資格；兩年復(fù)核不合格 者，將被取消軟件企業(yè)證書。若發(fā)現(xiàn)弄虛作假的，立即收回該企業(yè)的軟件 企業(yè)證書和軟件產(chǎn)品證書， 其已享受的稅收優(yōu)惠由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)如數(shù)追回。 第八章 解釋和執(zhí)行期限第十八條 本辦法由市科委負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實(shí)施廈門市留學(xué)人員企業(yè)扶持資金管理暫行辦法第一章 總 則第一條 為建立留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)扶持資金管理機(jī)制， 鼓勵(lì)和扶持留學(xué)人員來(lái)我 市創(chuàng)業(yè)，促

31、進(jìn)我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國(guó)家政策、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定， 特制定本辦法。第二條 留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)扶持資金 （以下簡(jiǎn)稱創(chuàng)業(yè)資金） 是指旨在幫助來(lái)我市 的留學(xué)人員解決創(chuàng)業(yè)資金困難，以股權(quán)投資的方式扶持其創(chuàng)辦高新技術(shù)企 業(yè)的專項(xiàng)資金。第三條 創(chuàng)業(yè)資金從市財(cái)政科技專項(xiàng)資金預(yù)算中切塊安排， ?？顚Ｓ?， 專戶 管理，由市科委、市財(cái)政局、火炬高新區(qū)管委會(huì)共同實(shí)施管理。第四條 創(chuàng)業(yè)資金的運(yùn)作和管理必須符合國(guó)家法律、 法規(guī)和財(cái)政規(guī)章的相關(guān) 規(guī)定，遵循擇優(yōu)扶持、市場(chǎng)運(yùn)作、依法管理、安全保值的原則。第二章 扶持對(duì)象第五條 創(chuàng)業(yè)資金的扶持對(duì)象是進(jìn)入市留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園的研究、開發(fā)和生 產(chǎn)、加工等科技型企業(yè)。上述企業(yè)必須由留學(xué)

32、人員創(chuàng)辦的，并符合我市留 學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園的進(jìn)駐條件和要求。第六條 創(chuàng)業(yè)資金扶持的企業(yè)應(yīng)同時(shí)具備以下條件：1、企業(yè)研究、開發(fā)和生產(chǎn)、加工的產(chǎn)品（或技術(shù)）應(yīng)符合國(guó)家確定的高 新技術(shù)范圍，且具有較高的技術(shù)創(chuàng)新水平、較好的市場(chǎng)前景和經(jīng)濟(jì)效益。2、具有較高素質(zhì)的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，大專以上學(xué)歷的技術(shù)、管理人員占企業(yè)員 工總數(shù)達(dá) 50%以上。3、企業(yè)主要決策、經(jīng)營(yíng)者具有大學(xué)本科以上學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)背景、較強(qiáng) 的創(chuàng)新意識(shí)和較好的市場(chǎng)開拓、經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)和能力。第三章 運(yùn)作方式第七條 創(chuàng)業(yè)資金扶持企業(yè)，應(yīng)按照中華人民共和國(guó)公司法等法律、法 規(guī)的相關(guān)規(guī)定，以股權(quán)投資的方式進(jìn)行規(guī)范運(yùn)作。第八條 在政策性約定期內(nèi)， 本著政策扶持和

33、規(guī)范運(yùn)作相結(jié)合的原則， 授權(quán) 委托高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心作為創(chuàng)業(yè)資金投資主體，承擔(dān)國(guó)有股權(quán)投資管理的 職責(zé)，依法享有股東權(quán)益，履行本辦法第十條所指的投資協(xié)議。第九條 創(chuàng)業(yè)資金的股權(quán)投資，其股權(quán)比例不得超過(guò) 49%，且單項(xiàng)投資額一 般不超過(guò) 100 萬(wàn)人民幣元。具體投資額和股權(quán)比例，由高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心 與留學(xué)人員企業(yè)的股東協(xié)商后，報(bào)火炬高新區(qū)管委會(huì)、市財(cái)政局、市科委 聯(lián)合核準(zhǔn)。 中國(guó)最大的資料庫(kù)下載第十條 創(chuàng)業(yè)資金的股權(quán)投資， 高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心應(yīng)與留學(xué)人員企業(yè)的股東 依法簽訂投資協(xié)議書。投資協(xié)議書原則上采用固定格式，其協(xié)議內(nèi)容應(yīng)包 括雙方投資額、占股比例、注資方式、權(quán)利與義務(wù)、經(jīng)營(yíng)方式與目標(biāo)、風(fēng) 險(xiǎn)責(zé)

34、任、股份轉(zhuǎn)讓、糾紛處理和政策性約定等條款。投資協(xié)議書的固定格 式，由高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心提出，報(bào)火炬高新區(qū)管委會(huì)、市財(cái)政局、市科委 聯(lián)合審定。第十一條 創(chuàng)業(yè)資金的注入， 可采取一次性到位或分期到位的方式， 視投資 協(xié)議書的具體約定而定。第十二條 高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心持有（由創(chuàng)業(yè)資金投入所形成）的國(guó)有股份， 在合資后三年內(nèi)允許企業(yè)的其他股東以優(yōu)惠價(jià)格部分或全部回購(gòu)。在同等 條件下，留學(xué)人員股東具有優(yōu)先回購(gòu)權(quán)。第十三條 在本辦法第十二條所指的政策性約定期內(nèi)， 留學(xué)人員企業(yè)因經(jīng)營(yíng) 不善出現(xiàn)關(guān)閉或破產(chǎn)時(shí)，高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心和其他股東應(yīng)及時(shí)、妥善處理 相關(guān)善后事宜，依法在留學(xué)人員企業(yè)清算時(shí)取得應(yīng)得資產(chǎn)。第十四條

35、本辦法第十二條所指的政策性約定期期滿后， 對(duì)尚未回購(gòu)的國(guó)有 股權(quán)，由高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心劃歸具有合法的投資經(jīng)營(yíng)范圍、較好的投資管 理經(jīng)驗(yàn)和能力、較完善的企業(yè)運(yùn)行管理機(jī)制的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)持有和管理， 依法享有各種股東權(quán)益。前款所述國(guó)有獨(dú)資企業(yè)的確定和有關(guān)股權(quán)劃轉(zhuǎn)事 項(xiàng)，由市財(cái)政部門會(huì)同市國(guó)有資產(chǎn)管理部門組織實(shí)施。第四章 運(yùn)作程序第十五條 符合本辦法第二章規(guī)定的留學(xué)人員企業(yè)， 遵循股東自愿的原則申 請(qǐng)創(chuàng)業(yè)資金。申請(qǐng)時(shí)，必須向創(chuàng)業(yè)園管理辦公室提交下列申報(bào)材料：1、創(chuàng)業(yè)資金申請(qǐng)報(bào)告及企業(yè)股東意見書；2、企業(yè)基本情況和近期經(jīng)營(yíng)狀況說(shuō)明；3、項(xiàng)目可行性論證報(bào)告及相關(guān)說(shuō)明文件；4、企業(yè)章程、營(yíng)業(yè)執(zhí)照有效復(fù)印件和驗(yàn)

36、資證明；若不屬于新辦的企業(yè)， 還需提交企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告；5、企業(yè)法定代表人、主要管理人員和技術(shù)骨干個(gè)人資料；6、其他與申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)資金有關(guān)的材料。第十六條 創(chuàng)業(yè)園管理辦公室完整收到本辦法第十五條所規(guī)定的申報(bào)材料 后，應(yīng)在十五個(gè)工作日內(nèi)會(huì)同高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心按下列程序進(jìn)行立項(xiàng)和轉(zhuǎn) 報(bào)：1、對(duì)企業(yè)申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)資金的資格條件進(jìn)行確認(rèn)，并向申請(qǐng)企業(yè)詳細(xì)說(shuō)明創(chuàng) 業(yè)資金的扶持方式、政策性約定、運(yùn)作與管理事項(xiàng)等；2、對(duì)企業(yè)的資信、資產(chǎn)及負(fù)債、經(jīng)營(yíng)管理、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、技術(shù)開發(fā)力、發(fā) 展前景等狀況進(jìn)行調(diào)研，出具調(diào)研報(bào)告；3、組織五人以上的技術(shù)、投資、經(jīng)營(yíng)管理等方面的專家，對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目的技 術(shù)、工藝、市場(chǎng)、營(yíng)銷、資金籌劃、財(cái)務(wù)評(píng)

37、價(jià)等可行性和風(fēng)險(xiǎn)性進(jìn)行全面 論證、評(píng)估，出具評(píng)審報(bào)告；應(yīng)在4、將申請(qǐng)企業(yè)的申報(bào)材料連同上述資格條件確認(rèn)意見、調(diào)研報(bào)告、評(píng)審 報(bào)告轉(zhuǎn)報(bào)火炬高新區(qū)管委會(huì)，并對(duì)轉(zhuǎn)報(bào)材料的完整、真實(shí)、準(zhǔn)確負(fù)責(zé)。 第十七條 火炬高新區(qū)管委會(huì)收到本辦法第十六所規(guī)定的轉(zhuǎn)報(bào)材料后， 十個(gè)工作日內(nèi)召集市科委、市財(cái)政局有關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查看、復(fù)核，并提 請(qǐng)市科委、市財(cái)政局議定；創(chuàng)業(yè)資金扶持項(xiàng)目經(jīng)議定（一致通過(guò)）后，市 科委、市財(cái)政局應(yīng)在五個(gè)工作日內(nèi)按照預(yù)算資金審批權(quán)限和程序進(jìn)行報(bào)批。 第十八條 創(chuàng)業(yè)資金扶持項(xiàng)目批準(zhǔn)后，高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心根據(jù)國(guó)家有關(guān)法 律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，簽訂項(xiàng)目投資協(xié)議書。第十九條 項(xiàng)目投資協(xié)議書簽訂后， 辦理

38、資金撥付手續(xù)，將項(xiàng)目資金直接（或 通過(guò)科技三項(xiàng)費(fèi)用專戶）撥入高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心；高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心根據(jù) 項(xiàng)目投資協(xié)議，將項(xiàng)目資金注入所投資的企業(yè)，并依法辦妥有關(guān)股權(quán)投資 的一切手續(xù)。第五章 監(jiān)督管理第二十條 高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心應(yīng)設(shè)立創(chuàng)業(yè)資金專戶， 將所有與創(chuàng)業(yè)資金有關(guān) 的資金撥入、撥出、股權(quán)分紅及回購(gòu)、轉(zhuǎn)讓收入、資產(chǎn)處置回收款、專戶 利息等納入專戶核算和管理；并必須依據(jù)市科委、市財(cái)政局的相關(guān)批件， 方可從專戶支付各類資金款項(xiàng)。第二十一條 高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心作為創(chuàng)業(yè)資金投資主體， 通過(guò)投資分紅、 股 份回購(gòu)、企業(yè)清算等所得的各類資金，納入創(chuàng)業(yè)資金專戶，依照本辦法的 規(guī)定實(shí)行滾動(dòng)運(yùn)作。第二十二條 高新技術(shù)

39、創(chuàng)業(yè)中心應(yīng)建立切實(shí)有效的創(chuàng)業(yè)資金財(cái)務(wù)管理和投 資管理制度， 對(duì)創(chuàng)業(yè)資金投資的企業(yè)依法履行股東職責(zé)， 維護(hù)國(guó)有股權(quán)益。 若發(fā)現(xiàn)企業(yè)違反投資協(xié)議書或出現(xiàn)可能損害國(guó)有股權(quán)益的行為，高新技術(shù) 創(chuàng)業(yè)中心應(yīng)如實(shí)向有關(guān)部門匯報(bào)情況，并及時(shí)采取有效措施避免或減少國(guó) 有資產(chǎn)流失。高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心應(yīng)于年終后十日內(nèi)向火炬高新區(qū)管委會(huì)、 市科委、市財(cái)政局書面報(bào)告當(dāng)年創(chuàng)業(yè)資金收支、運(yùn)作和投資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā) 展等情況，并自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)督、檢查和審計(jì)。第二十三條 創(chuàng)業(yè)資金的安排、 運(yùn)作和管理必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法紀(jì)和本辦法 的相關(guān)規(guī)定，如有發(fā)現(xiàn)以權(quán)謀私、弄虛作假、玩忽職守、違章操作等違紀(jì) 違法行為，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)

40、和政紀(jì)的規(guī)定進(jìn)行處理，追究行為 人和責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。第六章 附則第二十四條 本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋， 并會(huì)同火炬高新區(qū)管委會(huì)、 市科 委進(jìn)行修改。第二十五條 本辦法自文發(fā)之日起實(shí)施。廈科發(fā) 20024 號(hào)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)和審核中的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告的通知各高新技術(shù)企業(yè)及相關(guān)單位：根據(jù)中共廈門市委、廈門市人民政府關(guān)于貫徹中共中央、 國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定的 實(shí)施意見（廈委發(fā) 1999018 號(hào)）和廈門市人民政府批轉(zhuǎn)財(cái)政 局、市科委關(guān)于廈門市扶持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的若干意見的通知廈府 2001 綜 138 號(hào)）的精神，為了進(jìn)一步做好我市高新技術(shù) 企業(yè)認(rèn)定和審

41、核工作，規(guī)范其申報(bào)和審核材料，提高我市高新技 術(shù)企業(yè)的整體質(zhì)量，現(xiàn)就高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)和審核中的專項(xiàng)審計(jì) 報(bào)告進(jìn)一步規(guī)范如下，請(qǐng)各有關(guān)單位遵照?qǐng)?zhí)行。、高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)和審核中的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告必須由經(jīng)過(guò)注冊(cè)的會(huì)計(jì)師（審計(jì)）事務(wù)所做出。二、企業(yè)必須按審計(jì)有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)提供真實(shí)的、審計(jì)所需的有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表及相關(guān)資料。三、會(huì)計(jì)師（審計(jì)）事務(wù)所根據(jù)審計(jì)規(guī)定，采用必要的審計(jì) 程序，就下列內(nèi)容發(fā)表審計(jì)意見：（四）（五）工業(yè)總產(chǎn)值； 總收入； 技術(shù)性收入； 營(yíng)業(yè)收入，包括分項(xiàng)明細(xì)表； 產(chǎn)品銷售收入；高新技術(shù)產(chǎn)品收入，包括分項(xiàng)明細(xì)表；利潤(rùn)總額，包括分項(xiàng)明細(xì)表； 增加值，包括分項(xiàng)明細(xì)表；企業(yè)研究與發(fā)展經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出，包括分

42、項(xiàng)明細(xì)表； 企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)實(shí)際支出，包括分項(xiàng)明細(xì)表。四、企業(yè)研究與發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出包括以下內(nèi)容：（一）為研制開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)所購(gòu)建的固定資產(chǎn)費(fèi)用， 如：儀器設(shè)備、樣品樣機(jī)、房屋、運(yùn)輸工具等的購(gòu)置費(fèi)；（二）研制開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)過(guò)程中實(shí)際消耗的各種原材 料、輔助材料、低值易耗品、化學(xué)試劑、零配件、試驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)；（三）新產(chǎn)品、新技術(shù)研制開發(fā)所需的技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)、技術(shù)咨 詢費(fèi)、技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)、技術(shù)資料費(fèi)；（四）新產(chǎn)品、新技術(shù)研制開發(fā)過(guò)程中聘請(qǐng)技術(shù)專家的費(fèi)用;（五）新產(chǎn)品、新技術(shù)開發(fā)過(guò)程中所需管理費(fèi)用，如：調(diào)研、論證、旅差、辦公費(fèi)和從事研發(fā)活動(dòng)人員的工資、社會(huì)保障等費(fèi) 用;六）研制成果的專利申報(bào)和專家評(píng)審、驗(yàn)收、

43、鑒定等費(fèi)用。七） 企業(yè)委托高等院校、 科研機(jī)構(gòu)或其他單位進(jìn)行新產(chǎn)品、新技術(shù)研制開發(fā)的科研費(fèi)。五、企業(yè)技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)支出包括以下內(nèi)容：一）本通知第 4 條的企業(yè)研究與發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出；試設(shè)（二）新產(chǎn)品的試生產(chǎn)（包括工裝準(zhǔn)備和生產(chǎn)組織、中 備等）、試銷費(fèi)用；三）新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用和技術(shù)工藝改進(jìn)的費(fèi)用； 四）技術(shù)人員的工資、社會(huì)保障等費(fèi)用。六、在高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)和審核材料中需報(bào)送正式專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告原件一份。七、一九九九年月十五日下發(fā)的關(guān)于規(guī)范高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)和審核中的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告的通知 （廈科發(fā)字 1999 第 31號(hào)）同時(shí)作廢。關(guān)于規(guī)范科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收及辦理無(wú)償資助經(jīng)費(fèi)撥付程序的通知各項(xiàng)目承擔(dān)單位：指示

44、精神，為規(guī)范科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收，保證項(xiàng)目順為做好我市科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收及政府無(wú)償資助資金余額撥付 工作，根據(jù)科技三項(xiàng)費(fèi)用管理規(guī)定，以及市領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)確實(shí)加強(qiáng)科 技費(fèi)用管理的 利實(shí)施及資助余額按期、合理?yè)芨?，特通知如下?（審計(jì)報(bào)告編制要求見附件 1） ，并協(xié)助項(xiàng)目承擔(dān)單位填1、所有市科技計(jì)劃項(xiàng)目完成后， 對(duì)項(xiàng)目資金的實(shí)際投入及經(jīng) 濟(jì)指標(biāo)完成情況，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)委托有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn) 行專項(xiàng)審計(jì)。由會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具廈門市科技計(jì)劃項(xiàng)目專項(xiàng)審 計(jì)報(bào)告(見附報(bào)廈門市科技計(jì)劃項(xiàng)目資助資金撥付及核銷申請(qǐng)審批表件 2) ，審計(jì)費(fèi)用由項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)。出具虛假的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告， 否則將按中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法予以懲處。會(huì)

45、計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)遵循中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師獨(dú)立審 計(jì)準(zhǔn)則和關(guān)于科技三項(xiàng)費(fèi)用管理的規(guī)定，獨(dú)立、客觀、公正地 履行審計(jì)職責(zé)， 不得與委托單位串通，廈門市軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目不適用本條。項(xiàng)目承擔(dān)單位2、所有市科技計(jì)劃項(xiàng)目在項(xiàng)目結(jié)束三個(gè)月內(nèi)，必須填報(bào) 廈門市科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)書 ，并按其要求報(bào)送相 關(guān)材料和專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。發(fā)展計(jì)劃3、項(xiàng)目驗(yàn)收材料經(jīng)市科技局項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)處審查、 處審核，并確定驗(yàn)收主持部門后，依據(jù)科技計(jì)劃項(xiàng)目合同書及項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)資料等指標(biāo)組織驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收的項(xiàng)目頒發(fā)廈門市科 技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收證書4、項(xiàng)目審計(jì)完畢后， 項(xiàng)目承擔(dān)單位持 廈門市科技計(jì)劃項(xiàng)目 驗(yàn)收證書、廈門市科技計(jì)劃項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告書

46、及廈門市 科技計(jì)劃項(xiàng)目資助資金撥付及核銷申請(qǐng)審批表 ，經(jīng)科技局核對(duì)、 并會(huì)同市財(cái)政局審定后，下達(dá)余額撥付通知。5、各項(xiàng)目單位接到余額撥付通知后， 到市科技局辦公室辦理 項(xiàng)目資助余額的撥付手續(xù)。附件：1、廈門市科技計(jì)劃項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告編制要求2、廈門市科技計(jì)劃項(xiàng)目資助資金撥付及核銷申請(qǐng)審批表oo三年八月五日主題詞：計(jì)劃項(xiàng)目 驗(yàn)收 通知抄送：徐模副市長(zhǎng)、林杰副主任、市政府辦公廳、市審計(jì)局、各區(qū)科技局。廈門市科學(xué)技術(shù)局2003年8月25日印發(fā)附件:廈門市科技計(jì)劃項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告編制內(nèi)容要求第一章報(bào)告內(nèi)容、說(shuō)明部分:（一）說(shuō)明委托方名稱（被審計(jì)企業(yè)詳細(xì)名稱）及委托目的（審 計(jì)目的）；（二）說(shuō)明審計(jì)責(zé)任

47、、審計(jì)依據(jù)。二、企業(yè)及項(xiàng)目基本情況：（一）企業(yè)基本情況：公司名稱、注冊(cè)時(shí)間、股東情況、注冊(cè)號(hào)碼、注冊(cè)資本、法定代表人、公司住所、經(jīng)營(yíng)范圍；公司上 年度經(jīng)營(yíng)情況（包括產(chǎn)品銷售收入、上繳稅收、利潤(rùn)及產(chǎn)品出口份 額）。（二）簡(jiǎn)述項(xiàng)目情況。三、項(xiàng)目合同書及下達(dá)文件相關(guān)內(nèi)容:（一）項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)間、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號(hào)、 取得政府資助金額及資助方式；（二）項(xiàng)目資金主要用途；（三）項(xiàng)目合同及下達(dá)文件規(guī)定的各項(xiàng)社會(huì)、四、項(xiàng)目執(zhí)行期間指標(biāo)完成情況：（一）資金到位情況（到位時(shí)間、籌集方式（二）項(xiàng)目支出情況：項(xiàng)目總投入及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。）；1、為本項(xiàng)目研發(fā)所購(gòu)建的固定資產(chǎn)費(fèi)用，如：儀器設(shè)備、樣 品樣機(jī)等的購(gòu)置費(fèi)；輔助材料、2

48、、本項(xiàng)目研制過(guò)程中實(shí)際消耗的各種原材料、 值易耗品、化學(xué)試劑、零配件、試驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)；3 、項(xiàng)目研制過(guò)程中所需的技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)、 技術(shù)咨詢費(fèi)、 技術(shù)培 訓(xùn)費(fèi)、技術(shù)資料費(fèi)；4 、項(xiàng)目研制過(guò)程中聘請(qǐng)?zhí)貏e技術(shù)專家的費(fèi)用；5、項(xiàng)目研制過(guò)程中所需管理費(fèi)用，如：調(diào)研、論證、旅差、 辦公費(fèi)和從事研發(fā)活動(dòng)人員的補(bǔ)貼、社會(huì)保障等費(fèi)用；6、研制成果的專利申報(bào)和專家評(píng)審、驗(yàn)收、鑒定等費(fèi)用。7 、項(xiàng)目實(shí)施中與高等院校、 科研機(jī)構(gòu)或其他單位所進(jìn)行的科 研協(xié)作費(fèi) （細(xì)目清單 ）?？?、8、成果推廣或產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的試生產(chǎn)包括工裝準(zhǔn)備和生產(chǎn)組中試設(shè)備等） 、試銷費(fèi)用；（三）各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況 （按年度分列 ）： 項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)銷售收入情況；

49、項(xiàng)目成本情況； 項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)稅金情況； 項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)。1、2、3、4、）。5 、其它 （社會(huì)貢獻(xiàn)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、促進(jìn)出口等五、報(bào)告附注1、會(huì)計(jì)政策注釋 2、企業(yè)適用稅種及稅率3、主要財(cái)務(wù)指標(biāo)注釋第二章 注意事項(xiàng)、關(guān)于審計(jì)依據(jù)：以中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則及項(xiàng)目簽訂的科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)合同書及下達(dá)文件作為審計(jì)依據(jù)。二、關(guān)于投資總額：應(yīng)詳細(xì)報(bào)告投資情況，包括已完成部分，計(jì)劃新增部分；三、關(guān)于項(xiàng)目收入的確定：不僅應(yīng)包括項(xiàng)目產(chǎn)品本身的銷售收入，還應(yīng)包括通過(guò)服務(wù)、出租、培訓(xùn)等方式實(shí)現(xiàn)的收入也應(yīng)計(jì)入；四、關(guān)于時(shí)間一致性問題：審計(jì)報(bào)告應(yīng)注意保持時(shí)間上的致性?？己似诩礊轫?xiàng)目執(zhí)行期 （如有申請(qǐng)延期的，應(yīng)延伸致批準(zhǔn)延 期截止期

50、 ）。*五、關(guān)于報(bào)告使用范圍： 報(bào)告結(jié)尾應(yīng)注明 “本報(bào)告僅供 ”?？萍加?jì)劃經(jīng)費(fèi)合同書 （項(xiàng)目編號(hào)： 3502Z*） 驗(yàn)收使用六、關(guān)于報(bào)告附注：財(cái)務(wù)報(bào)告附注隨審計(jì)報(bào)告附送，并非審計(jì)報(bào)告附件。七、關(guān)于審計(jì)意見：報(bào)告除對(duì)相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行披露外，應(yīng)對(duì)所審計(jì)內(nèi)容的合法合規(guī)性發(fā)表審計(jì)意見。第三章 基本要求一、審計(jì)報(bào)告必須由具有資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具。二、審計(jì)報(bào)告必須由兩名注冊(cè)會(huì)計(jì)師簽字、蓋章和加蓋事務(wù)所公章。三、審計(jì)報(bào)告必須加蓋齊縫章或每頁(yè)加蓋專用章。四、上報(bào)的審計(jì)報(bào)告必須是原件。五、必須附事務(wù)所營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本 （復(fù)印件 ）。廈門市科技計(jì)劃項(xiàng)目資助資金申請(qǐng)單位蓋章第一承擔(dān)單位項(xiàng)目名稱計(jì)劃類別項(xiàng)目編號(hào)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人聯(lián)

51、系電話移動(dòng)電話傳真立項(xiàng)文件文號(hào)項(xiàng)目起止時(shí)間驗(yàn)收證號(hào)項(xiàng)目 投入 產(chǎn)出 情況項(xiàng)目合同項(xiàng)目實(shí)際總投入萬(wàn)元總投入其中：政府資助萬(wàn)元其中：政府資助自籌資金萬(wàn)元自籌資金申請(qǐng)貸款萬(wàn)元申請(qǐng)貸款項(xiàng)目合同項(xiàng)目實(shí)際實(shí)現(xiàn)年增產(chǎn)值萬(wàn)元年增產(chǎn)值年增稅收萬(wàn)元年增稅收年增利潤(rùn)萬(wàn)元年增利潤(rùn)年增外匯萬(wàn)元年增外匯年節(jié)外匯萬(wàn)元年節(jié)外匯文件下達(dá)資助金額（萬(wàn)元）已撥付金額申請(qǐng)撥付余 額申請(qǐng)核銷金額總投入實(shí)際開支范 圍（萬(wàn)元）儀器設(shè)備費(fèi)實(shí)驗(yàn)材料費(fèi)資料費(fèi)協(xié)作及差旅費(fèi)其注：一式兩份關(guān)于執(zhí)行廈門市扶持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策有關(guān)技術(shù)開發(fā)費(fèi)問題的通知各有關(guān)企業(yè)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)：為進(jìn)一步貫徹落實(shí)廈門市人民政府批轉(zhuǎn)市財(cái)政局、市科委關(guān)于廈門市扶

52、持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的若干意見的通知（廈府精神，切實(shí)做好我市高新技術(shù)企業(yè)財(cái)政扶 2001 綜 138 號(hào)） 持政策工作，規(guī)范企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)的申報(bào)和專項(xiàng)審計(jì)，解決當(dāng)前 政策執(zhí)行中存在的問題 ,現(xiàn)將高新技術(shù)企業(yè)財(cái)政扶持政策中有關(guān) 技術(shù)開發(fā)費(fèi)的幾個(gè)問題通知如下：、企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)用投入占銷售的比例根據(jù)廈府辦 2002 188號(hào)廈門市人民政府辦公廳關(guān)于執(zhí)行廈門市扶持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策有關(guān)問題的批復(fù)，同 意對(duì)廈府 2001 綜 138 號(hào)文附則第一條進(jìn)行修改，將“經(jīng)營(yíng)期 在十年以上，且當(dāng)年的技術(shù)開發(fā)費(fèi)用投入原則上要求達(dá)到其當(dāng)年 銷售額 6 以上的獨(dú)立核算的各類經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的高新技術(shù)企業(yè)”修 改為“經(jīng)營(yíng)期在

53、十年以上，且當(dāng)年的技術(shù)開發(fā)費(fèi)用投入原則上要 求達(dá)到其當(dāng)年銷售額 5 以上的獨(dú)立核算的各類經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的高新 技術(shù)企業(yè)”。技術(shù)開發(fā)費(fèi)用投入”指標(biāo)的涵義與支出范圍根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步有關(guān)財(cái)務(wù)稅收問題的通知（財(cái)工字 1996 41 號(hào)）精神，企業(yè)當(dāng)年投入的技術(shù)開發(fā)費(fèi)用涵義為：報(bào)告年度內(nèi)企業(yè)按照權(quán)責(zé)發(fā)生制的 原則核算從事研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝活動(dòng)所實(shí)際發(fā)生 的各項(xiàng)費(fèi)用支出。既包括企業(yè)自有資金支出，也包括上級(jí)專項(xiàng)撥 款用于項(xiàng)目研發(fā)的支出。其支出范圍為：新產(chǎn)品設(shè)計(jì)費(fèi)、工藝規(guī)程制定費(fèi)、技術(shù)開發(fā)設(shè)備調(diào)整費(fèi)、原材料和半成品的試驗(yàn)費(fèi)、技術(shù)圖書資料費(fèi)、未納 入國(guó)家計(jì)劃的中間試驗(yàn)費(fèi)、研究機(jī)

54、構(gòu)人員的工資、研究設(shè)備的折 舊（其中企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、研制新產(chǎn)品所購(gòu)置的試制用關(guān)鍵設(shè) 備、測(cè)試儀器，單臺(tái)價(jià)值在 10 萬(wàn)元以下的，可一次或分次列入 企業(yè)當(dāng)年技術(shù)開發(fā)費(fèi)，但達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)單獨(dú)管理，不再 提取折舊），與新產(chǎn)品的試制、技術(shù)研究有關(guān)的其他經(jīng)費(fèi)以及委 托其他單位進(jìn)行科研試制的費(fèi)用；不含企業(yè)從其他單位購(gòu)進(jìn)技術(shù) 或受讓技術(shù)使用權(quán)而支付的購(gòu)置費(fèi)或使用費(fèi)，以及從事技術(shù)開發(fā) 業(yè)務(wù)的企業(yè)發(fā)生的屬于技術(shù)開發(fā)服務(wù)業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)成本、費(fèi)用。企業(yè)進(jìn)行新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的試銷或推廣應(yīng)用所發(fā)生的廣告費(fèi)、宣傳費(fèi)等也不得列入企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)支出范圍。三、企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)用的歸集為便于計(jì)算企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)用投入比例，對(duì)企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi) 用歸集的口徑明確如下：1、企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)技術(shù)開發(fā)費(fèi)用的核算管理， 可在“管理費(fèi)用” 下設(shè)置“技術(shù)開發(fā)費(fèi)”二級(jí)科目對(duì)企業(yè)的研究開發(fā)活動(dòng)進(jìn)行明細(xì) 核算；2、企業(yè)在匯總計(jì)算“技術(shù)開發(fā)費(fèi)”指標(biāo)時(shí)，應(yīng)在原會(huì)計(jì)科目 管理費(fèi)用 -技術(shù)開