（最新）中鐵水污染事故應急預案(精)

1、貴州省高速公路局公路建立工程杭瑞高速大興至思南段水污染事故應急預案中鐵五局(集團)大思高速公路12合同段工程經(jīng)理部目 錄一、總那么2二、應急處置根本原那么4三、組織機構及職責4四、應急響應6五、附那么8一、總那么 一編制目的 標準和強化我大思12合同段，環(huán)境污染和生態(tài)破壞突發(fā)公共事件以下簡稱環(huán)境事件的應急處置工作，建立健全突發(fā)環(huán)境事件應急處置機制。加強突發(fā)環(huán)境污染事故處理的綜合應對才能建立，進步緊急救援反響速度和協(xié)調(diào)程度，確保我施工管段迅速有效地處理各類環(huán)境污染事故，將突發(fā)危機事件對人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最小程度，最大限度地保障人民群眾的生命財產(chǎn)平安，保護環(huán)境，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、

2、可持續(xù)開展。 二編制根據(jù) 根據(jù)?中華人民共和國環(huán)境保護法?、?中華人民共和國平安消費法?、?危險化學品平安管理條例?和?國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案?，編制本預案。 三使用范圍)根據(jù)我工程部在杭瑞高速公路大興至思南12管段施工工程的污染源識別和據(jù)此確認的高度風險以及?10年消費平安、職業(yè)安康及環(huán)境目的和管理方案?，水污染是施工過程預防監(jiān)控的重點?？赡艹霈F(xiàn)水污染的主要有：黃泥堡大橋5#6#墩，墩和梁的施工、河道兩邊施工作業(yè)隊的生活對水的污染。四危害程度分析按照突發(fā)公共事件的嚴重性、危害程度、涉及范圍，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大突發(fā)環(huán)境事件級、重大突發(fā)環(huán)境事件級、較大突發(fā)環(huán)境事件級和一般突發(fā)環(huán)境事件級。

3、 一特別重大突發(fā)環(huán)境事件級 凡符合以下情形之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)境事件： 1發(fā)生30人以上死亡，或100人以上中毒重傷的環(huán)境污染事故；因環(huán)境污染使當?shù)卣５慕?jīng)濟、社會秩序受到嚴重影響，需疏散、轉移群眾5萬人以上，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的環(huán)境污染事故；區(qū)域生態(tài)功能嚴重喪失，或瀕危物種生存環(huán)境遭到嚴重污染破壞。 2因環(huán)境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事故。 3因危險化學品含劇毒品消費和貯運中發(fā)生泄漏，嚴重影響人民群眾消費、生活的污染事故。 4高致病病毒、細菌等微生物在實驗室研究過程中造成的特大泄露污染事故。 5轉基因生物對人類、動物、植物、微生物和生態(tài)系統(tǒng)構成嚴重威脅，或造成高

4、度侵襲性、傳染性、轉移性、致病性和破壞性的災害。 6盜伐、濫伐、聚眾哄搶森林、林木數(shù)量達5000立方米幼樹25萬株以上的事件，毀林開墾、亂占林地、非法改變林地用處屬防護林和特種用處林地1500畝以上，屬其他林地3000畝以上的事件。 二重大突發(fā)環(huán)境事件級 凡符合以下情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件： 1發(fā)生10人以上、30人以下死亡，或50人以上、100人以下中毒重傷的環(huán)境污染事故；區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染破壞；因環(huán)境污染使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到較大影響，疏散轉移群眾1萬人以上、5萬人以下的環(huán)境污染事故。 2因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫大面積污染，或縣級以上城鎮(zhèn)水源地

5、取水中斷的污染事故；因環(huán)境污染造成3000畝以上農(nóng)田污染、農(nóng)業(yè)消費直接損失在500萬元以上，或對種養(yǎng)業(yè)造成嚴重危害、社會影響嚴重的環(huán)境污染事件。 3盜伐、濫伐、聚眾哄搶森林、林木數(shù)量達1000-5000立方米幼樹5萬-25萬株的事件，毀林開墾、亂占林地、非法改變林地用處屬防護林和特種用處林林地500-1500畝，屬其他林地1000-3000畝的事件。 4對國家級自然保護區(qū)和風景名勝區(qū)造成重大直接經(jīng)濟損失的環(huán)境污染事故；因資源開發(fā)造成嚴重環(huán)境污染和生態(tài)破壞，可能導致主要保護對象或其棲息地遭受消滅性破壞，或直接威脅當?shù)厝罕娤M、生活和游客平安的事故。 5由于自然、生物、人為因素造成國家重點保護的野

6、生動植物種群大批死亡或可能造成物種滅絕事件。 6進口再生原料嚴重環(huán)保超標或進口貨物含有爆炸物品的事件。 7非法傾倒、埋藏劇毒危險廢物事件。 三較大突發(fā)環(huán)境事件級 凡符合以下情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件： 1發(fā)生3人以上、10人以下死亡，或中毒重傷50人以下的環(huán)境污染事故。 2因環(huán)境污染造成跨市行政區(qū)域糾紛，使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到影響。 四一般突發(fā)環(huán)境事件級 凡符合以下情形之一的，為一般突發(fā)環(huán)境事件： 1發(fā)生3人以下死亡的環(huán)境污染事故。 2因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛，引起一般的群體性影響。二、應急處置根本原那么一堅持預防為主。加強對突發(fā)環(huán)境事件的監(jiān)測、監(jiān)控并施行監(jiān)視管理，建立環(huán)境污染和

7、生態(tài)破壞事故風險防范體系，積極預防、及時控制、消除隱患，進步突發(fā)環(huán)境事件防范和處理才能，盡可能防止或減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，消除或減輕突發(fā)環(huán)境事件造成的中長期影響。 二堅持以人為本。把保障公眾安康和生命平安作為應對突發(fā)環(huán)境事件的首要任務。但凡可能造成人員傷亡的突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生前，要及時采取人員避險措施；突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，首先開展疏散、救援工作和控制事件擴大的應急行動；加強搶險救援人員的自身平安防護；最大程度地防止和減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞突發(fā)事件造成的危害，保護人民群眾生命財產(chǎn)平安，維護社會穩(wěn)定。 三堅持統(tǒng)一指導。在縣政府的統(tǒng)一指導下，加強部門之間協(xié)同與合作，進步快速反響才能。針對不同污染源所

8、造成的環(huán)境污染、生態(tài)破壞的特點，實行分類管理，充分發(fā)揮行業(yè)、部門的專業(yè)優(yōu)勢，使采取的措施與突發(fā)環(huán)境事件造成的危害范圍和社會影響相適應。充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和職能部門作用，堅持屬地為主，實行分級響應。 四堅持平戰(zhàn)結合。積極做好應對突發(fā)環(huán)境事件的思想準備、物資準備、技術準備、工作準備。加強培訓演練，充分利用現(xiàn)有專業(yè)環(huán)境應急救援力量，發(fā)揮各類專家作用。引導、鼓勵實現(xiàn)一專多能，發(fā)揮經(jīng)過專門培訓的環(huán)境應急救援力量的作用。加強宣傳和教育工作，進步公眾自我防范、自救互救才能、有序組織和發(fā)動社會力量參與突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作。 三、組織機構及職責一工程部組織機構：組 長：劉新明副組長：譚 軍 江彬文 周

9、文輝 雷必軍組 員：胡亞軍 毛仁鳳 何佳慶 黃良洪 秦再邦 左秋漣 毛善斌 江 亮 秦 軍 組織機構圖：工程經(jīng)理：劉新明工程黨工委書記：譚 軍工程副經(jīng)理周文輝、雷必軍工程總工程師：江彬文 綜合部部長秦 軍合同部部長江 亮機電部部長毛善斌物資部部長左秋漣工程部部長秦再邦工程部部長黃良洪工程總經(jīng)濟師何佳慶安質環(huán)保部長毛仁鳳平安總監(jiān)胡亞軍救災工作組平安救護組搶險技術組善后處理組物資供給組綜合協(xié)調(diào)組二應急小組職責根據(jù)水污染事故應急救援的需要，下設六個應急小組，各組組成及其職責分別如下：搶險技術組：由總工程師江彬文牽頭，工程部安質環(huán)保部和事故工區(qū)技術室配合。江彬文主要負責制定搶險技術方案，用技術手段控制

10、現(xiàn)場的污染源，防止污染擴展；毛仁鳳組織專用防護用品及專用工具工程部部員：萬里等積極配合；一工區(qū)技術主管：胡金榮、二工區(qū)技術主管：蒯進勇對現(xiàn)場應急事故性質的偵檢和確定。 平安救護組：由黨工委書記譚軍牽頭，工程部辦公室秦軍及事故工區(qū)現(xiàn)場平安管理人員配合，譚軍主要負責污染現(xiàn)場周邊的交通疏導，保證救援順利進展；秦軍負責及時搶救現(xiàn)場撤出的受污染區(qū)域內(nèi)人員并對受污染區(qū)域進展消毒；視現(xiàn)場情況，由黨工委書記譚軍撥打求救 ：環(huán)保局 ：08565221124、消防大隊 ：119、醫(yī)院 :120。 現(xiàn)場工作組：由分管平安的副工程經(jīng)理周文輝牽頭，事故工區(qū)的主要負責人配合，周文輝主要負責污染現(xiàn)場的組織指揮，搶救人員和物

11、資工程部、各工區(qū)平安人員及環(huán)保人員等、機電設備和救援物資的調(diào)配安排，將污染范圍、人員傷亡和財產(chǎn)損失控制在最小程度。物資供給組：由分管機電物資的副工程經(jīng)理周文輝牽頭，周文輝工程部機物部詳細負責，工程部物資部、工程部綜合部配合。左秋漣主要負責保證現(xiàn)場救援所需的各類生活物資和搶救物資及器材的供給，污染現(xiàn)場的照明及通信聯(lián)絡；陳鳳和馮云霞污染現(xiàn)場所需的物資、器材及車輛調(diào)度。 綜合協(xié)調(diào)組：由分管協(xié)調(diào)工作的副工程經(jīng)理雷必軍牽頭，工程部辦公室秦軍、機物部毛善斌和污染單位的負責人參加，雷必軍主要負責污染現(xiàn)場各救援小組間的聯(lián)絡協(xié)調(diào)；毛善斌信息、咨詢的傳遞及發(fā)布，污染單位聯(lián)絡、與現(xiàn)場各職能組的聯(lián)絡；左秋漣向現(xiàn)場指揮

12、部及各職能組提供相關職能組及其他有關方面的聯(lián)絡 、聯(lián)絡方式；秦軍負責有關污染報道事項和接待工作。 善后處理組：由分管協(xié)調(diào)工作的平安總監(jiān)胡亞軍牽頭，安質環(huán)保部毛仁鳳配合，主要負責污染傷亡人員的善后處理，周圍群眾和傷亡人員家屬的安撫工作及其他未盡事項。明確應急組織形式，構成單位或人員，并盡可能以構造圖的形式表示出來。四、應急響應 一先期處置 突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生或可能發(fā)生時，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和事發(fā)單位應及時、主動、有效地進展處置，控制事態(tài)開展，并將事件和有關先期處置情況按規(guī)定迅速、準確上報應急指導小組，并提供給現(xiàn)場應急救援指揮部。指導小組接到信息后，應做好啟動預案的各項準備工作。 二信息報送和處理 發(fā)

13、生突發(fā)環(huán)境事件的責任單位以及負有監(jiān)管責任的行政主管部門發(fā)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件后，應在1小時內(nèi)向所在地縣級以上人民政府報告，同時向上一級環(huán)境保護行政主管部門及相關專業(yè)主管部門報告，并立即組織進展現(xiàn)場調(diào)查和先期處置。 突發(fā)環(huán)境事件的報告分為初報、續(xù)報和處理結果報告。初報從發(fā)現(xiàn)事件起1小時內(nèi)上報；續(xù)報在查清有關根本情況后隨時上報；處置結果報告在事件處理完畢后及時上報。報告應采用適當方式，防止在當?shù)厝罕娭性斐刹焕绊憽?初報可采用 直接報告，主要內(nèi)容包括：突發(fā)環(huán)境事件的類型、發(fā)生的事件地點、污染源、主要污染物質、人員受害情況、捕殺或砍伐國家重點保護的野生動植物的名稱和數(shù)量、自然保護區(qū)受害面積及程度、事件潛在

14、的危害程度、轉化方式趨向等初步情況。 續(xù)報可通過網(wǎng)絡或書面報告 ，在初報的根底上報告有關確切數(shù)據(jù)，事件發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應急措施等根本情況。 處理結果報告采用書面報告 ，在初報和續(xù)報的根底上，主要報告處理事件的措施、過程和結果，污染的范圍和程度、事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關部門和工作內(nèi)容，出具有關危害與損失的證明文件等詳細情況。三協(xié)調(diào)和指揮 突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，工程部突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件情況，通知各應急小組，各應急小組接到指令后，應立即派出有關人員和隊伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場，在現(xiàn)場應急指揮組統(tǒng)一指揮下，按照預案和處置規(guī)程，迅速施

15、行先期處置，果斷控制或切斷污染源，全力控制事態(tài)，各應急小組必須互相協(xié)同，親密配合，共同施行環(huán)境應急處置行動。嚴防二次污染和次生、衍惹事件的發(fā)生。 應急狀態(tài)時，應急技術組迅速對事件信息進展分析、評估，提出應急處置方案和建議，供指揮部指導決策。需要獲得上一級業(yè)務技術支援的，應及時向省、市環(huán)保技術部門匯報，獲得技術支持，包括人員、裝備、技術等。根據(jù)事件進展情況和形勢動態(tài)，提出相應的對策和意見；對突發(fā)環(huán)境事件的危害范圍、開展趨勢作出科學預測；參與污染程度、危害范圍、事件等級的斷定，為污染區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護措施的決策提供技術根據(jù)；指導應急處置行動；指導對環(huán)境應急工作的評價，進展事

16、件的中長期環(huán)境影響評價。 四污染處置 應急現(xiàn)場指揮組根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查和查閱有關資料并參考技術組意見，向應急指導小組提出科學的污染處置方案，責令、監(jiān)視、指導有關責任單位、人員或專業(yè)處置單位對污染物進展處理處置，以減少環(huán)境污染。涉及大氣污染事故的，現(xiàn)場調(diào)查或查取事故發(fā)生地有關空氣動力學數(shù)據(jù)氣溫、氣壓、風向、風力等；涉及水污染事故的，現(xiàn)場監(jiān)察人員要測量水流速度，估算污染物轉移、擴散速率。對事故發(fā)生地周圍環(huán)境居民住宅區(qū)、農(nóng)田保護區(qū)、水流域、地形做初步調(diào)查。 五污染戒備區(qū)域劃定和消息發(fā)布 根據(jù)污染監(jiān)測數(shù)據(jù)和現(xiàn)場調(diào)查，應急現(xiàn)場指揮組向應急指導小組建議建立污染戒備區(qū)域劃定制止取水區(qū)域或居住區(qū)域。應急現(xiàn)場指揮組向

17、應急指導小組報告后可受縣政府委托發(fā)布警報決定。 應急現(xiàn)場指揮組要組織各應急小組召開事故處理分析會，并及時向應急指導小組報告情況，由應急信息保障組負責對新聞媒體發(fā)布污染事故信息。 六污染跟蹤 應急現(xiàn)場指揮組要對污染狀況進展跟蹤調(diào)查，根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)和其他有關數(shù)據(jù)編制分析圖表，預測污染遷移強度、速度和影響范圍，及時調(diào)整對策。每24小時向上級部門報告一次污染事故處理動態(tài)和下一步對策續(xù)報，直至事故污染去除、警報解除。 七調(diào)查取證 調(diào)查、分析事故原因，搜集相關證據(jù)，確定事故責任人，依法對違法行為進展查處。 八結案歸檔 污染事故處理完畢后，形成總結報告，按時上報并存檔。五、附那么一預案管理1、批準與備案本應急

18、預案在應急指揮部辦公室備案后納入?中鐵五局大思十二標工程部突發(fā)污染事件總體應急預案?中，由工程部應急指揮組組織施行。各施工單位事故應急預案報工程部應急指揮組辦公室備案后，納入本單位突發(fā)事件總體應急預案中，由各施工單位組織施行。2、修訂根據(jù)施工消費和污染源、高度風險的變化，及時對本預案進展修訂。二重要物資裝備清單應急救援物資裝備清單序號機 械 名 稱規(guī) 格 型 號單位數(shù)量備注1挖掘機200-6臺12推土機220臺13裝載機50E臺14抽水機100-80-160 32m臺15抽水機100-80-125 20m臺16輪式裝載機(側卸)50C臺17自卸汽車10t臺28高揚程抽水機D80-30*7-45

19、臺19挖掘機日立200-3臺110高揚程抽水機80-50-315-37臺111低揚程抽水機100-100-400臺112發(fā)電機40臺113皮卡汽車1027臺114面包車11座臺115越野汽車6470L臺116 部217手機部5018急救藥箱個519高壓風管和高壓水管米10020草袋或麻袋個100021隔離危險區(qū)域的繩線米20022鐵鍬、簸箕、扁擔100三應急隊伍保障各工區(qū)組建不少于30人的應急救援分隊，攪拌站救援分隊少于10人。污染事故發(fā)生后，所有人員和設備，由工程部事故應急指揮組統(tǒng)一調(diào)動指揮。工程部機關應急救援人員名單序號部門姓名性別職務聯(lián)絡 1工程部劉新明男工程經(jīng)理2工程部譚軍男黨工委書記3工程部江彬文男總工程師4工程部周文輝男副經(jīng)理5工程部雷必軍男副經(jīng)理6工程部何佳慶男總經(jīng)濟師7工程部林永科男副總工程師8工程部謝亮榮男合同部長9工程部黃良洪男工程部長10工程部秦軍男綜合部長11工程部毛善斌男機電部長12工程部左秋漣男物資部部長13工程部秦再邦男財務部部長14工程部胡亞軍男安質環(huán)保部長15一工區(qū)胡榮金男技術主管16二工區(qū)蒯進勇男技術主管17一工區(qū)彭彬男領工員18一工區(qū)何純彥男領工員19一工區(qū)李劍男領工員20二工區(qū)崔長量男領工員21二工區(qū)黃利平男領工員22二工區(qū)鄧仕先男領工員四相關應