崇信縣交通運(yùn)輸情況

1、崇信縣交通運(yùn)輸概況五”發(fā)展情況五 ”以來，在縣委、 縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下， 全縣上下?lián)屪ブ醒雽?shí)施西部大開發(fā)和擴(kuò)大內(nèi)需的政策機(jī)遇，以基礎(chǔ)設(shè)施集中為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。回顧總結(jié)五 ”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，五 ”交突破為抓手，服務(wù)重大項(xiàng)目，建設(shè)農(nóng)村公路，推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸 體系建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善，保障能力明顯增強(qiáng)，服務(wù)水平大 幅提升， 監(jiān)管能力全面加強(qiáng)， 全面完成了 “十 通運(yùn)輸工作，有以下幾個(gè)主要特點(diǎn)：一是發(fā)展思路更加清晰。五年來，縣委、縣政府堅(jiān)持以科學(xué) 發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，準(zhǔn)確把握全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)對(duì)交通運(yùn)輸工作 的需求，把交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為推進(jìn)集中突破工作的重點(diǎn)，不 斷創(chuàng)新發(fā)展理念，明確

2、發(fā)展定位，完善交通規(guī)劃，有力地促進(jìn)了 全縣交通運(yùn)輸工作快速健康發(fā)展。五 ”期間的 8.4倍和 8.6倍。二是項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。五年來，全縣共實(shí)施各類交通項(xiàng)目101項(xiàng)，完成投資 2.2 億元，分別是 “十特別是 2008年以來，實(shí)施各類交通項(xiàng)目 70項(xiàng)，投資 1.8億元，占整個(gè) “十五 ”的 69% 和 81% 。崇白高速、銅新公路等一批重大交 通項(xiàng)目前期工作扎實(shí)推進(jìn)， 為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力支持， 為推動(dòng)跨越式發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是通行能力明顯增強(qiáng)。 2007 年實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路， 2010 年在全省率先實(shí)現(xiàn)了村村通油路，群眾生產(chǎn)日常出行條件得到極 大改善。五年來，全縣累計(jì)實(shí)施農(nóng)村公路

3、建設(shè)項(xiàng)目94項(xiàng)428.3 公五 ”期間的 7.8倍和 6.9倍，路里，完成投資 1.94 億元，分別是 網(wǎng)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，初步形成了以縣鄉(xiāng)公路為主干，村社道路為分 支的 “三縱五橫 ”公路網(wǎng)絡(luò)體系。四是養(yǎng)護(hù)管理得到加強(qiáng)。全面完成了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革，成立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)，明確了管護(hù)責(zé)任，初步形成 了縣建縣養(yǎng)縣管、鄉(xiāng)建鄉(xiāng)養(yǎng)鄉(xiāng)管、村建村養(yǎng)村管的管養(yǎng)體制，公 路養(yǎng)護(hù)管理水平明顯提高。 2009 年，省上在我縣召開了全省東部 片區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，學(xué)習(xí)推廣了我縣經(jīng)驗(yàn)。五是運(yùn)輸能力明顯提升。全縣公路總里程達(dá)到600 公里，公十五”末增長(zhǎng) 164% 。全縣路網(wǎng)密度達(dá)到 70公里 /百平方

4、公里，比 客運(yùn)、貨運(yùn)量大幅增加，比 “十五”期間分別增長(zhǎng) 45% 、 20% 。鄉(xiāng) 鎮(zhèn)客運(yùn)站實(shí)現(xiàn)全覆蓋，建成行政村?？奎c(diǎn) 65 個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)班車通達(dá)率 達(dá)到 100% ，行政村班車通達(dá)率達(dá)到 90% 以上。運(yùn)輸市場(chǎng)不斷活 躍，組建了誠信、興宇等運(yùn)輸公司，成立了駕駛員培訓(xùn)學(xué)校，道 路運(yùn)輸產(chǎn)值累計(jì)達(dá)到 2.2 億元。經(jīng)驗(yàn)做法： 一是堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，是做好交通運(yùn)輸建設(shè)的根本保證。近年來，我縣堅(jiān)持把交通運(yùn)輸建設(shè)作為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)- 9 -加快發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，舉全縣之力，連續(xù)五年開展農(nóng)村公路建設(shè)年活動(dòng)，有力地推動(dòng)了全縣交通運(yùn)輸事業(yè)的快發(fā)展、大提速，努力提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持

5、續(xù)性。二 是堅(jiān)持拓寬融資渠道， 是推動(dòng)交通運(yùn)輸建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力。 近年來， 我縣堅(jiān)持 “項(xiàng)目支撐、財(cái)政補(bǔ)助、社會(huì)贊助、群眾投勞 ”的原則， 通過向上爭(zhēng)一點(diǎn)、財(cái)政擠一點(diǎn)、社會(huì)籌一點(diǎn)、企業(yè)投一點(diǎn)、群眾 捐一點(diǎn)的辦法，調(diào)動(dòng)一切積極因素籌集建設(shè)資金，形成了投資主 體多元化、籌資渠道多樣化的融資格局，有效解決了資金難題， 確保了項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。三是堅(jiān)持群眾廣泛參與，是推動(dòng)交 通運(yùn)輸建設(shè)的重要基礎(chǔ)。交通運(yùn)輸建設(shè)任務(wù)繁重，依靠行政推動(dòng) 的手段很難滿足實(shí)際需求，必須要在尊重群眾意愿的前提下，充 分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)廣大群眾自 覺籌資籌勞，參與工程監(jiān)管和道路養(yǎng)護(hù)，才能確保交通運(yùn)輸工作

6、 快速發(fā)展。四是堅(jiān)持改善民計(jì)民生，是推動(dòng)交通運(yùn)輸建設(shè)的根本 目的。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，改善群眾出行條件，是交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展 的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)， 必須始終把握這個(gè)目標(biāo)， 順應(yīng)群眾出行需求， 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)發(fā)展，改善出行條件，使廣大群眾共享發(fā) 展成果。五是堅(jiān)持加快改革創(chuàng)新，是推動(dòng)交通運(yùn)輸建設(shè)的有力保 障。堅(jiān)定不移地推進(jìn)交通運(yùn)輸各項(xiàng)改革，努力消除制約交通運(yùn)輸 事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制性障礙， 才能為交通運(yùn)輸事業(yè)注入發(fā)展活力， 才能有力地促進(jìn)交通運(yùn)輸事業(yè)快速健康發(fā)展。困難和問題： 交通運(yùn)輸瓶頸制約嚴(yán)重， 基礎(chǔ)設(shè)施仍然滯后， 公路等級(jí)較低、斷頭路多，南北出口不暢，還不能完全適應(yīng)和滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 需求；交通運(yùn)

7、輸發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的問題比較突出，統(tǒng)籌城鄉(xiāng) 發(fā)展的任務(wù)還十分艱巨；農(nóng)村公路管養(yǎng)機(jī)制還不健全，群眾參與道路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理的意識(shí)還不強(qiáng)，部分道路毀壞嚴(yán)重，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理任務(wù)十分艱巨；對(duì)客運(yùn)市場(chǎng)監(jiān)管不夠，個(gè)別運(yùn)輸企業(yè)安 全設(shè)施不健全，管理不到位，服務(wù)質(zhì)量差，尤其是黑車參營(yíng)現(xiàn)象 嚴(yán)重，等等。二、“十二五”發(fā)展規(guī)劃五 ”期間，全縣交通運(yùn)輸發(fā)展的總體思路是： 堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，按照全市建設(shè)陜甘寧交匯區(qū)交通樞紐的總體目標(biāo)，搶抓國家、省市的政策機(jī)遇，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，著力構(gòu)建 以“三縱五橫兩高兩鐵 ”為主骨架，省管一、二級(jí)公路為干線，縣 鄉(xiāng)公路、鄉(xiāng)村公路為分支，具有較強(qiáng)輻射能力和功能齊全的全縣 交通運(yùn)

8、輸網(wǎng)絡(luò)，為全縣人民群眾的出行和 “四大功能區(qū) ”建設(shè)提供 便捷、舒適、周到的交通服務(wù)，為建設(shè)富裕和諧秀美新崇信，加 快建設(shè)全省綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力十強(qiáng)縣和精神文明標(biāo)兵縣奠定堅(jiān)實(shí)的交 通運(yùn)輸基礎(chǔ)。發(fā)展目標(biāo)是：到 2015 年，等級(jí)公路密度達(dá)到 80公里 /百平方公里，基本實(shí)現(xiàn)鐵路、高速公路貫通東西、連接南北，連通周邊 縣區(qū)，二級(jí)公路通達(dá)縣城和重點(diǎn)礦區(qū)、旅游景區(qū)，農(nóng)村等級(jí)公路基本保障產(chǎn)業(yè)開發(fā)，城鄉(xiāng)公交便于群眾出行，綜合保障能力達(dá)到 適應(yīng)水平。主要任務(wù)是：1、完善規(guī)劃體系， 持規(guī)劃先行、項(xiàng)目支撐， 位，按照縣委、 縣政府在優(yōu)化交通發(fā)展思路上實(shí)現(xiàn)新跨越。堅(jiān)緊緊圍繞全市建設(shè) “兩大樞紐 ”的目標(biāo)定實(shí)施四大戰(zhàn)略，

9、 開發(fā)四大產(chǎn)業(yè)， 加快建設(shè)四大功能區(qū)和建設(shè)全省綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力十強(qiáng)縣 ”的戰(zhàn)略部署和總體五 ”發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步明要求，加快充實(shí)完善全縣交通運(yùn)輸確交通運(yùn)輸工作的發(fā)展思路和建設(shè)任務(wù)，爭(zhēng)取在服務(wù)跨越發(fā)展上 當(dāng)好先行，在破解交通瓶頸上取得突破，在完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)上見到 實(shí)效，努力形成規(guī)劃引導(dǎo)建設(shè)的良好機(jī)制。2、加快項(xiàng)目建設(shè)，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新跨越。要搶抓國家和省、 市加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策機(jī)遇， 加強(qiáng)與省、市有關(guān)部門的匯報(bào)銜接，全力抓好項(xiàng)目的論證、爭(zhēng)取和實(shí)施，努力提升交通運(yùn)輸事業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平。重點(diǎn)要抓好平慶鐵路、鐵路運(yùn)煤專線、平崇高速、華崇靈高速、銅新公路 建設(shè)，從根本上破解交通運(yùn)

10、輸瓶頸制約，構(gòu)建聯(lián)通東西、縱貫?zāi)?北的大通道、大網(wǎng)絡(luò)。要在實(shí)現(xiàn)村村通油路的基礎(chǔ)上，加快通村 道路向通社延伸，實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目 324項(xiàng)1121 公里，切實(shí) 改善群眾生產(chǎn)日常出行條件。等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，力爭(zhēng)列入省、市十二五 ”規(guī)劃并開工3、堅(jiān)持建管并重，以養(yǎng)為主，在提高道路養(yǎng)管水平上實(shí)現(xiàn)新跨越。牢固樹立建設(shè)是發(fā)展、管理養(yǎng)護(hù)是可持續(xù)發(fā)展的理念，堅(jiān)持建管養(yǎng)齊抓，一體化推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、交通等部門要切實(shí)提高對(duì)公路養(yǎng)護(hù)工作的重視，不斷完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制機(jī)制，逐級(jí) 落實(shí)管護(hù)措施和養(yǎng)管責(zé)任，保障養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，加快建立農(nóng)村公路養(yǎng) 護(hù)公共財(cái)政投資體制和運(yùn)行機(jī)制， 逐步實(shí)現(xiàn)管養(yǎng)規(guī)范化、 制度化。要加大公路執(zhí)法

11、檢查力度，嚴(yán)厲打擊公路超限超載等違章行為， 全力維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)，確保建成的公路發(fā)揮最大效益。4、優(yōu)化站點(diǎn)布局，在增強(qiáng)運(yùn)輸保障能力上實(shí)現(xiàn)新跨越。按 照建設(shè)綜合交通體系的要求，統(tǒng)籌安排好客貨運(yùn)輸綜合樞紐、物 資集散地、物流服務(wù)區(qū)等規(guī)劃建設(shè)，抓好客運(yùn)樞紐站、運(yùn)輸應(yīng)急 救援指揮中心和綜合物流中心等項(xiàng)目的調(diào)研論證和爭(zhēng)取， 使站場(chǎng)、 配送、物流、運(yùn)輸有機(jī)結(jié)合，著力構(gòu)建物流樞紐的基本框架。要 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)客運(yùn)資源配置，加快行政村停靠點(diǎn)等服務(wù)設(shè)施建設(shè)，合理安排城鄉(xiāng)公交班線，穩(wěn)步提高農(nóng)村客運(yùn)班車通達(dá)率，構(gòu)建銜接 順暢、方便快捷的運(yùn)輸服務(wù)體系。 要加強(qiáng)貨運(yùn)站場(chǎng)與 “四大功能區(qū) 規(guī)劃銜接，引導(dǎo)和支持運(yùn)輸企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型。5、強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，在改善交通運(yùn)輸環(huán)境上實(shí)現(xiàn)新跨越。要認(rèn)真實(shí)施公路交通安全保障工程，加大執(zhí)法檢查力度，積極推進(jìn) 危貨運(yùn)輸車輛和長(zhǎng)途客運(yùn)車輛 GPS 信息