環(huán)境影響評估投標方案（技術方案）

環(huán)境影響評估投標方案目錄TOC\o"1-3"\h\u9519第一章項目背景及需求分析 1326851第一節(jié)項目背景 1315532第二節(jié)項目現(xiàn)狀 3018515第三節(jié)項目概況 339548第四節(jié)對項目的理解及需求分析 424037一、工作內(nèi)容及要求 422204二、技術要求 430三、服務要求 435135第二章現(xiàn)場踏勘計劃 4518787第一節(jié)現(xiàn)場踏勘總體要求 4529778一、目的與作用 4529807二、工作目標 453145第二節(jié)現(xiàn)場踏勘準備 4627478一、準備事項 4619666二、工作組織 475413三、注意事項 4731683第三節(jié)現(xiàn)場踏勘時間 4814167第四節(jié)現(xiàn)場踏勘流程 4927585一、踏勘方式 4914533二、項目現(xiàn)場踏勘主要內(nèi)容 5029662三、現(xiàn)場踏勘記錄 5231060四、與業(yè)主交流技術要求 5411556第五節(jié)現(xiàn)場踏勘制度 5719404第三章項目服務方案 6028023第一節(jié)服務目標 6019395一、控制污染目標 6029291二、環(huán)境保護目標 6022398第二節(jié)服務內(nèi)容 621037第三節(jié)環(huán)境評估整體思路 6430262一、評估目的和原則 6422190二、環(huán)境影響因素識別及評價因子篩選 6529985三、評估內(nèi)容及評估重點 7227686四、評估標準 746703五、評估工作過程 8030774第四節(jié)環(huán)境影響跟蹤評價計劃 81360一、建立環(huán)境管理體系 8110478二、建立專職的環(huán)境管理機構 838758三、環(huán)境信息公開，引導公眾參與，加強環(huán)境教育 8431551四、建立ISO14000體系 849266五、引進清潔生產(chǎn)審核制度 8517698六、導入生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟理念 8610026七、環(huán)境影響跟蹤評價 8710748第五節(jié)服務承諾 92117一、項目完成承諾 924908二、項目實施進度承諾 9316341三、項目人員承諾 9321980四、擬投入的設備承諾 968308第六節(jié)本地化服務 9714480第七節(jié)合理化建議 10028354第四章項目組織機構、人員及設備配備 10324076第一節(jié)組織及管理目標 10329241第二節(jié)項目組織機構及崗位職責 1052182一、項目組織機構 1058787二、崗位職責 10732573第三節(jié)人員配備情況 11526687第四節(jié)擬投入的技術設備 12029160第五節(jié)人員管理制度 12131502一、考勤制度 12120647二、請假制度 1234719三、會議制度 1241103四、管理人員管理制度 12519512五、懲罰措施 1264686六、獎勵措施 12817229七、培訓管理 12920602第五章環(huán)評工作計劃 1362725第一節(jié)工作內(nèi)容 13612420第二節(jié)工作進度安排 1415492第三節(jié)服務團隊組建 14310223一、常駐項目組 1437630二、后備技術團隊 1448367三、項目專家?guī)?14425920第四節(jié)保障措施 14432740一、組織管理保證措施 14518212二、計劃管理保證措施 14631564三、技術方面保證措施 1474810四、勞力安排保證措施 14731583第六章本項目難點、重點及對策 1495028第一節(jié)本項目存在的問題 14930516一、公眾參與不足 1498217二、環(huán)境評價制度落后 15024733三、人員綜合素質(zhì)有待提升 1512988四、環(huán)保影響評價程序不夠嚴謹 15110782第二節(jié)本項目問題的解決對策 15232662一、健全環(huán)評機制，增強公眾的參與度 15232177二、革新并落實環(huán)評制度 1535389三、提升人員的綜合素質(zhì)水平 15412902四、完善環(huán)評審批程序化 1559921第三節(jié)本項目工作重點 15616493一、工業(yè)園區(qū)發(fā)展回顧評價 15615201二、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀分析 15611789三、規(guī)劃協(xié)調(diào)性分析 15614627四、資源環(huán)境承載力分析 1561413五、資源生態(tài)環(huán)境要素影響分析 15721151六、提出規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整建議和環(huán)境影響減緩措施 1578960七、三線一單與總量管控 15724451八、結論清單與項目簡化 15725330第七章區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評估 15810220第一節(jié)環(huán)境空氣質(zhì)量 15815517一、評價因子 1588029二、監(jiān)測方案 15829077三、監(jiān)測結果 15913492第二節(jié)地表水環(huán)境質(zhì)量 164627一、評價因子 16418064二、監(jiān)測方案 16523069三、監(jiān)測結果 1712042四、評價結論 17227721第三節(jié)地下水環(huán)境質(zhì)量 17216215一、評價因子 17310538二、監(jiān)測方案 17323020三、監(jiān)測結果 17430562四、評價結論 17624698第四節(jié)土壤環(huán)境質(zhì)量 17711954一、評價因子 17732187二、監(jiān)測方案 1778448三、評價結論 1793526第五節(jié)聲環(huán)境質(zhì)量 18027813一、評價因子 1809641二、監(jiān)測方案 18027175三、監(jiān)測結果 18215546四、評價結論 18422732第八章區(qū)域環(huán)境功能區(qū)劃與評價標準 18511620第一節(jié)環(huán)境功能區(qū)劃 18518595第二節(jié)環(huán)境質(zhì)量標準 18512675一、大氣環(huán)境質(zhì)量標準 18530199二、地表水環(huán)境質(zhì)量標準 18624210三、地下水環(huán)境質(zhì)量標準 18710573四、聲環(huán)境質(zhì)量標準 1882091五、土壤環(huán)境和低泥質(zhì)量標準 1882135第三節(jié)污染物排放標準 19325517一、大氣污染物排放標準 19326505二、水污染物排放標準 19524077三、噪聲排放標準 19526921第九章環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析 19723825第一節(jié)基本概念 19724083第二節(jié)環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析程序 19912172一、確定和篩選影響 19915764二、環(huán)境影響的量化 19919539三、影響的貨幣化 20029948四、估算因素分析 20015876五、環(huán)境影響經(jīng)濟評價 2005333第三節(jié)環(huán)境經(jīng)濟效益的分析方法 20018901一、費用評價方法 20020719二、效益分析評價 2044609第四節(jié)本項目環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析 20612697一、社會效益分析 20614487二、經(jīng)濟效益分析 2061977三、工程環(huán)境收益估算 20728079四、環(huán)保投資比例系數(shù) 210682五、產(chǎn)值環(huán)境系數(shù) 21027728六、環(huán)境經(jīng)濟效益系數(shù) 21132264七、工程環(huán)境效益綜述 21117298第十章環(huán)境監(jiān)控計劃 2133790第一節(jié)環(huán)境監(jiān)控計劃 21330142一、環(huán)境監(jiān)測的目的 21321107二、監(jiān)測任務 2141399三、監(jiān)控要求 21422509四、監(jiān)測設備 2162362五、運行期監(jiān)控計劃 21731163六、應急監(jiān)測計劃 21824491七、驗收監(jiān)測質(zhì)量保證與質(zhì)量控制 21931089八、監(jiān)測分析方法 21913199第二節(jié)工程污染物總量控制管理 21928753一、工業(yè)園區(qū)建成后污染物排放情況 21913418二、工業(yè)園區(qū)內(nèi)工廠污染物排放情況 2211522三、“三同時”驗收監(jiān)測建議清單 22220748第十一章環(huán)境風險預測與評價 2289496第一節(jié)評價目的 22827546第二節(jié)評價重點 22826643第三節(jié)風險識別 22931448一、物質(zhì)危險性識別 229363二、生產(chǎn)系統(tǒng)危險性識別 23027322三、危險物質(zhì)向環(huán)境轉(zhuǎn)移的途徑識別 23119111第四節(jié)風險事故情形分析 23224198一、風險事故情形設定 23212898二、源項分析 23218709第五節(jié)風險預測與評價 23519481一、預測模型選取 23513289二、預測范圍與計算點 2375969三、事故源參數(shù) 2375179四、氣象參數(shù)及地形條件 238266五、大氣毒性終點濃度選取 23917706六、預測結果表述 23931122第十二章環(huán)境保護措施及其可行性論證 24314513第一節(jié)施工期污染防治措施 2432619一、噪聲污染防治措施 24315639二、大氣污染防治措施 24529061三、水環(huán)境污染防治措施 24925320四、固體廢物防治措施 25016814第二節(jié)營運期污染防治措施 25212222一、聲環(huán)境保護措施 2527380二、大氣污染防治措施 25227756三、水污染防治措施 25217160四、生態(tài)環(huán)境保護措施 2534411第三節(jié)環(huán)境風險防范措施 2542556一、水環(huán)境風險防治措施 25410590二、事故風險應急預案 25421306第十三章質(zhì)量保障措施 25632009第一節(jié)環(huán)境影響評估質(zhì)量保證管理制度 25610788一、目的意義 25627488二、適用范圍 25632305三、踏勘現(xiàn)場 25629088四、項目評議 25617759五、環(huán)評文件編制 25627369六、環(huán)評文件審核 25722312七、環(huán)評文件歸檔 25732323八、環(huán)評文件跟蹤 25732285九、責任追究 25713561第二節(jié)環(huán)境影響評估技術保障措施 25827481一、目的意義 25831953二、適用范圍 2586737三、現(xiàn)場踏勘 25815627四、環(huán)評文件編制技術要求 25820574五、時間要求 2697244六、內(nèi)部審核 26932128第三節(jié)環(huán)境影響評估質(zhì)量管理措施 27018139一、成立領導小組 27012313二、成立技術小組，聘請專家進行指導 27116351三、加強工作人員的培訓 2727100第四節(jié)環(huán)境影響評估獎懲保障 27223939一、目的意義 27229511二、適用范圍 27220256三、獎勵辦法 2726358四、取消獎勵辦法 27317892五、其他 27331320第五節(jié)保密管理措施 27423442第十四章應急預案 27626576第一節(jié)環(huán)境監(jiān)測應急預案 27628743一、編制目的 27622655二、工作原則 27616238三、應急監(jiān)測的組織機構與職責 27732401四、應急準備與事故預警 27811588五、應急響應程序 27917669六、應急監(jiān)測要求 2816563七、應急監(jiān)測的終止 28529148八、獎勵與責任追究 28510724九、應急監(jiān)測的保障措施 28514050十、培訓與演習 28619227第二節(jié)設備故障應急預案 2873459一、應急保障計劃 28730466二、應急保障準備 28724206三、應急響應 28822848第三節(jié)環(huán)評人員觸電應急預案 28915576一、編制目的 2898183二、適用范圍 28929205三、發(fā)生觸電應急救治方法 29022975四、觸電事故應急處理注意事項 29122373五、脫離電源的基本方法有 2915238六、在使觸電者脫離電源時應注意的事項 29232618七、應急物資準備 29319339第四節(jié)環(huán)評人員疫情防控應急預案 2939693一、目的 29327060二、適用范圍 29314589三、職責 293294四、程序 29413138五、疫情防控實操 29514028第十五章檔案管理 29728815第一節(jié)環(huán)評檔案資料清單 29728第二節(jié)檔案管理工作流程 298溫馨提示：本方案目錄中的內(nèi)容在word文檔內(nèi)均有詳細闡述，如需查閱，請購買后下載。說明一、如招標文件評分標準中有“項目理解及需求分析”，可參照第一章。二、如招標文件評分標準中有“服務方案”，可參照第三章。三、如招標文件評分標準中有“設備、人員安排”，可參照第四章。四、如招標文件評分標準中有“評估工作計劃”，可參照第五章。五、如招標文件評分標準中有“項目特點、難點、工作重點”，可參照第六章。六、如招標文件評分標準中有“監(jiān)測方案”，可參照第九章。七、如招標文件評分標準中有“質(zhì)量保障措施”，可參照第十一章。第一章項目背景及需求分析第一節(jié)項目背景環(huán)境是指圍繞著人群的空間及其可以直接、間接影響人類生活和發(fā)展的各種自然因素和社會因素的總體。其中自然因素的總體稱為自然環(huán)境，社會因素的總體稱為社會環(huán)境。環(huán)境影響是指開發(fā)行為可能引起的環(huán)境條件的改變或新的環(huán)境條件的形成。環(huán)境影響可能是有害的，也可能是有利的。環(huán)境影響評估，別名又稱為環(huán)境影響評價，其可定義為預測\t"/item/%E7%8E%AF%E5%A2%83%E5%BD%B1%E5%93%8D%E8%AF%84%E4%BC%B0/_blank"項目開發(fā)環(huán)境后果的過程。環(huán)境影響評估旨在評價和表達\t"/item/%E7%8E%AF%E5%A2%83%E5%BD%B1%E5%93%8D%E8%AF%84%E4%BC%B0/_blank"決策過程中任何可用方法對環(huán)境的影響，是確保人員在環(huán)境條件下生存的重要方法。是對規(guī)劃和建設項目實施后可能造成的\t"/item/%E7%8E%AF%E5%A2%83%E5%BD%B1%E5%93%8D%E8%AF%84%E4%BC%B0/_blank"環(huán)境影響進行分析、預測和評估，提出預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，進行跟蹤監(jiān)測的方法與制度；是在資源開發(fā)利用和工程設計中，對有關項目在建設和投產(chǎn)過程中對環(huán)境的影響進行預測和評估，并進行各種替代方案的比較，提出各種減緩措施，把對環(huán)境的不利影響減少到最低程度的活動。目的是在保證國民經(jīng)濟不斷增長的前提下，控制和減少新建和擴建工程對環(huán)境的污染。近年來，人們的環(huán)保意識日益提升，環(huán)境保護與環(huán)境治理已經(jīng)越來越受到各國人民的重視，國家相關部門也針對環(huán)境保護問題，出臺了一系列指導意見。環(huán)境影響評估作為我國環(huán)境保護體系的核心組成，實現(xiàn)了對生態(tài)環(huán)境的提前預警，對于增強環(huán)境保護效能，減少環(huán)境保護工作的盲目性有著十分積極的作用。實施環(huán)境影響評估，改變了過去只重視眼前的、直接的經(jīng)濟效益的發(fā)展模式，把經(jīng)濟效益與環(huán)境效益統(tǒng)一起來，實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。進行環(huán)境影響評估的過程，也就是認識生態(tài)環(huán)境和人類經(jīng)濟活動的相互依賴和相互制約的過程。一、環(huán)境影響評估相關概述（一）項目環(huán)境影響評估的概念自然環(huán)境的唯一性決定了項目建設與運行必須建立在不影響環(huán)境的基礎上，因此在進行項目環(huán)境影響評估時必須首先界定清楚環(huán)境影響評估工作中的一些基本概念。這主要涉及：1.環(huán)境與環(huán)境問題。這里的環(huán)境概念是指自然環(huán)境，是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生動物、自然遺跡、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。環(huán)境既是經(jīng)濟發(fā)展的物質(zhì)基礎，又是經(jīng)濟發(fā)展的制約條件，人類在進行經(jīng)濟建設中，必須處理好項目和環(huán)境的關系。環(huán)境問題大致可分為兩大類：一類是項目排放的廢物超過環(huán)境的凈化能力，造成了環(huán)境污染；另一類是項目對自然資源開發(fā)利用不當或過度，造成資源的枯竭和環(huán)境的破壞。2.環(huán)境影響及環(huán)境影響分類環(huán)境影響是指項目導致的環(huán)境變化以及由此引起的對人類社會的效應。環(huán)境影響概念包括項目對環(huán)境的作用和環(huán)境對項目或社會的反作用兩個層次。環(huán)境影響有多種分類，最常見的有：（1）按影響來源的分類這可分為直接影響和間接影響，直接影響是由于項目而對人類社會或環(huán)境造成的直接影響，由直接影響誘發(fā)的其他后續(xù)結果為間接影響。（2）按影響效果分類這可分為有利影響和不利影響。這是一種從受影響的環(huán)境將產(chǎn)生的損失或收益的角度進行分類的方法。（3）按影響程度分類這可分為可恢復影響和不可恢復影響，前者指項目造成的環(huán)境影響可逐步恢復并達到以前的局面的情況，后者指項目造成環(huán)境影響不可能恢復的情況。3.項目環(huán)境影響評估的含義所謂項目環(huán)境評估或項目環(huán)境影響評估即是在項目實施之前，在充分調(diào)查研究的基礎上分析項目可能給環(huán)境帶來的影響，然后做出全面的科學的定量預測，最終利用各種項目環(huán)境影響分析的結果指導項目的決策與實施的工作。項目環(huán)境影響分析是項綜合性很強的技術工作，它需要預測項目對大氣、水質(zhì)、生物、土壤等環(huán)境要素的影響，分析各種環(huán)境要素變化給人類帶來的好處或?qū)θ祟愒斐傻奈：?，估算消除這些危害所需的代價，并就項目對環(huán)境的影響做出綜合的分析。（二）項目環(huán)境影響評估的意義和作用項目的各方面決策都離不開對于項目環(huán)境影響的評估。具體地說，項目環(huán)境影響評估的意義和作用主要包括如下幾個方面：1.它有助于建設項目選址和布局的合理性項目環(huán)境影響評估就是要從建設項目所在國家或地區(qū)的整體出發(fā)，考察建設項目的不同選址和布局對國家和區(qū)域整體的不同影響，并進行多方案的比較和取舍，然后選擇最有利的方案，以保證建設項目選址和布局的合理性。2.它有利于提出和實施環(huán)境保護措施一般來說，項目的開發(fā)建設和生產(chǎn)活動都會給環(huán)境帶來一定的污染與破壞，因此必須采取相應的環(huán)境保護措施。項目環(huán)境影響評估要針對具體項目的建設和生產(chǎn)活動，綜合考慮對項目環(huán)境污染治理設施的技術、經(jīng)濟和環(huán)境論證，從而得到相對最合理的環(huán)境保護對策和措施。3.它為區(qū)域的社會經(jīng)濟發(fā)展提供必要的導向項目環(huán)境影響評估可以通過分析掌握一個地區(qū)的資源、環(huán)境和社會承受能力等狀況，從而對該地區(qū)發(fā)展方向、發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結構和產(chǎn)業(yè)布局等作出科學的決策和規(guī)劃，以指導該地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟活動，最終實現(xiàn)國家或地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。4.它會促進項目相關環(huán)境科學技術的發(fā)展項目環(huán)境影響評估涉及到自然和社會科學的廣泛領域，包括基礎理論研究和應用技術開發(fā)。項目環(huán)境影響評估工作中遇到的問題必然會對相關環(huán)境科學技術提出挑戰(zhàn)，進而推動相關環(huán)境科學技術的發(fā)展。（三）項目環(huán)境影響評估的內(nèi)容和原則1.項目影響環(huán)境評估的內(nèi)容總體而言，我國項目環(huán)境影響評估的內(nèi)容包括以下幾個方面：（1）項目的地理和規(guī)模評估這包括對項目影響到的國家和地區(qū)地質(zhì)、地貌、大氣、地表水、地下水、土壤、植物、動物等的識別和影響規(guī)模的總體分析。（2）項目自然環(huán)境影響評估包括對于地質(zhì)、地貌、大氣、地表水、地下水、土壤、植物、動物等影響的具體評估。這種評估中應該特別說明，哪些項目環(huán)境影響是可以恢復的，哪些項目環(huán)境影響是不可以恢復的。（3）項目的自然環(huán)境影響的經(jīng)濟評估這包括對于各種自然環(huán)境有利和不利影響的經(jīng)濟評價，著重應該做項目近期的及長遠的自然環(huán)境影響的經(jīng)濟損益分析。（4）項目環(huán)境影響的全面評價這包括采取定的綜合評估模型，對未來項目環(huán)境影響的經(jīng)濟、技術、可持續(xù)發(fā)展等方面進行定性的、半定量的或定量的評估。（5）提出項目應采取的環(huán)?；蜓a救措施這也包括提出項目可能采取的代替方案。2.項目環(huán)境影響評估的原則在進行項目環(huán)境影響評估的工作過程中，必須遵循一些基本原則，這些是指導項目環(huán)境影響評估工作的根本原則。（1）目的性與主導性原則在項目環(huán)境影響評估中必須有明確的目的性，并根據(jù)它去確定項目環(huán)境影響評估的內(nèi)容和任務。我國項目環(huán)境評估的根本目的是充分保護國民生存環(huán)境的健康、生態(tài)平衡和可持續(xù)發(fā)展。在項目環(huán)境影響評估中必須抓住項目建設和運行可能引起的主要環(huán)境問題去進行評估，因為針對不同的項目人們沒有辦法按窮盡的方式去評估項目對各種環(huán)境因素的影響，而只能評估有主導作用的項目環(huán)境影響因素和方面，這就是所謂的主導性原則。（2）整體性與相關性原則在項目環(huán)境影響評估中應該注重項目對其所在區(qū)域的自然生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的整體影響。在分別就項目對各環(huán)境要素的影響預測與分析之后，還應該著重分析項目對環(huán)境的綜合影響，從而正確全面地分析項目對整個區(qū)域環(huán)境的整體影響，以便對各種建議或替代方案進行比較和選擇，并作出科學的決策。在項目環(huán)境影響評估中應考慮項目影響的自然生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)各要素之間的聯(lián)系，通過研究各要素之間關系的性質(zhì)、聯(lián)系方式及其緊密程度去判別項目環(huán)境影響的傳遞性，然后根據(jù)它們的相關性去研究整個項目對于環(huán)境系統(tǒng)的逐層、逐級的影響及其傳遞方式、速度及強度等。（3）均衡性與動態(tài)性原則在項目環(huán)境影響評估中一定要在重視整體效應和相關性的同時，還要充分注意各子系統(tǒng)的特性和對各子系統(tǒng)的影響評估工作的相對均衡。在項目環(huán)境影響評估中，項目環(huán)境影響的預測、分析和綜合評估等都應該體現(xiàn)這種均衡性的原則。項目對于環(huán)境的影響是一個不斷變化的動態(tài)過程，所以項目的環(huán)境評估必須貫徹動態(tài)性的原則。在項目環(huán)境影響評估中必須研究環(huán)境的歷史，項目不同方案在不同階段對于環(huán)境的影響大小和特征，并充分預測和分析和項目不同階段對于環(huán)境的直接和間接影響、短期和長期影響，最終能夠科學地、動態(tài)的評估項目對于環(huán)境的影響。（4）隨機性與風險性原則項目的環(huán)境影響評估是一個動態(tài)復雜多變的隨機系統(tǒng)。在項目的實施和運行過程中可能發(fā)生各種各樣的隨機事件，而這些隨機事件可能會帶來嚴重的環(huán)境危害后果，因此為了避免嚴重的項目環(huán)境危害事件的形成和產(chǎn)生，人們必須根據(jù)項目的客觀實際，分析和預測項目各項活動可能發(fā)生的對于環(huán)境造成危害及其可能性。由于存在上述項目環(huán)境影響和危害的隨機性，所以項目環(huán)境評估必要開展項目環(huán)境影響的風險評估研究。這涉及到對于項目各種活動（或叫事件）可能發(fā)生的環(huán)境危害的分析，這類環(huán)境危害的嚴重程度、發(fā)生概率、影響范圍、補救措施等方面的全面分析與評估，從而給出一個項目對于環(huán)境影響的風險性分析和評價。（5）社會經(jīng)濟性與公眾參與原則項目環(huán)境影響評估必須從系統(tǒng)性和整體性上對項目環(huán)境影響的經(jīng)濟價值進行分析和評估，并且根據(jù)社會、經(jīng)濟和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的目標對項目環(huán)境影響作出合理科學的經(jīng)濟價值判斷。這就要求在對于項目環(huán)境影響信息的處理和表達上除了要使用物理數(shù)據(jù)之外，更主要的應該解釋和說明這些數(shù)據(jù)的社會經(jīng)濟含義。項目的環(huán)境影響評估還必須堅持公眾參與的原則。這要求項目的環(huán)境影響評估過程和內(nèi)容都要公開和透明，項目的全體相關利益主體和公眾都有權了解項目環(huán)境影響的相關信息。特別是對于環(huán)境有重大影響的項目，必須建立社會公眾磋商制度，以確保項目環(huán)境影響評估的公眾參與原則。（二）項目環(huán)境影響評估的程序以下列出了環(huán)境影響分析的重要步驟及關鍵點：1.確定范圍此程序有助于確定環(huán)境影響評估的范圍，并在詳細研究前識別環(huán)境影響評估的關鍵問題。確定范圍是開放且需要合作，應在項目規(guī)劃的早期階段予以實施。規(guī)劃機構可通過確定范圍迅速識別主要問題。2.基線研究基線研究是進行環(huán)境影響評估的重要參考點。“基線”指提議項目地區(qū)的社會、經(jīng)濟及生態(tài)的總體背景信息。以下為收集基線數(shù)據(jù)的兩個主要目的：（1）根據(jù)預測變化對環(huán)境因素的狀態(tài)和趨勢予以說明，可對重要性進行比較和評價；（2）通過監(jiān)控提供發(fā)現(xiàn)實際變化的方法。3.預測及評估影響涵蓋并考慮影響的預測和不確定性，并對影響預測方法進行比較。預測應基于可用的項目環(huán)境基線數(shù)據(jù)，可通過定量項甚至定性項予以表達4.限制簡要說明限制方法的概念、目的及類型和預防不利影響。限制包含三種主要方法，作用各不相同：預防：針對不利影響的最有效方法，是比試圖通過特殊限制措施緩解不利影響更好的方法。減小：如果無法預防不利影響，則應采取可減小不利影響的方法；補救：當不利影響無法預防或減小時，則需通過修正或補償措施進行補救。5.監(jiān)控監(jiān)控是環(huán)境影響評估最重要的問題，需對監(jiān)控原則、類型及制度予以說明，還涉及檢查正在進行的開發(fā)是否符合規(guī)劃要求。監(jiān)控有3種類型：基線監(jiān)控、影響監(jiān)控及合規(guī)監(jiān)控。監(jiān)控應持久化并長期實施。中斷監(jiān)控可能會使項目影響評價不夠精確。（三）環(huán)境影響評估的標準對項目環(huán)境影響評估而言必須要有一定的依據(jù)，這就是所謂的項目環(huán)境影響評估的環(huán)境標準。1.環(huán)境標準的概念和作用這涉及到如下幾個方面的概念和作用。（1）環(huán)境標準的概念它是為了保護人群健康和促進生態(tài)良性循環(huán)，在綜合考慮自然環(huán)境特征、科學技術水平和經(jīng)濟條件的基礎上，由國家按照法律和法規(guī)制定和批準的對環(huán)境結構和狀態(tài)要求等方面的相關規(guī)范。環(huán)境標準是開展項目環(huán)境影響評估的基本依據(jù)。（2）環(huán)境標準在項目環(huán)境影響評估中的作用人們只有遵照環(huán)境標準才能做出對于項目環(huán)境影響的定量化分析、比較和評估才能正確地判斷項自所在區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量好壞，從而才能夠控制項目所處環(huán)境的質(zhì)量，開展項目環(huán)境影響的綜合治理。2.環(huán)境標準體系按照環(huán)境標準的性質(zhì)、功能和內(nèi)在聯(lián)系可以對環(huán)境標準進行必要的分級和分類，從而構成一個統(tǒng)一的有機整體，即環(huán)境標準體系。我國目前的環(huán)境標準體系分為兩級和七種類別，并且還被劃分為強制性標準和推薦性標準兩大類。現(xiàn)就我國主要的環(huán)境標準分述如下：（1）環(huán)境質(zhì)量標準環(huán)境質(zhì)量標準是指在定時間和空間范圍內(nèi)，對各種環(huán)境介質(zhì)（如大氣、水、土壤等）中的有害物質(zhì)和因素所規(guī)定的容許量和要求。環(huán)境質(zhì)量標準主要包括天氣質(zhì)量標準、水質(zhì)質(zhì)量標準、環(huán)境噪聲及土壤、生物質(zhì)量標準等。它是衡量環(huán)境是否受到污染的尺度，它也是有關部門進行環(huán)境管理和制定污染排放標準的依據(jù)。環(huán)境質(zhì)量標準又分為國家和地方標準兩級。其中，國家環(huán)境質(zhì)量標準是由國家按照環(huán)境要素和污染因素規(guī)定的環(huán)境質(zhì)量標準，它適用于全國范圍。地方環(huán)境質(zhì)量標準是地方根據(jù)本地區(qū)的實際情況對某些標準的更嚴格的要求，是對國家標準的補充、完善和具體化。（2）污染物排放標準這是根據(jù)國家和地方環(huán)境質(zhì)量要求，結合環(huán)境特點和社會、經(jīng)濟、技術條件，對污染源排入環(huán)境的有害物質(zhì)和產(chǎn)生的有害因素所做的控制標準，或者說是排入環(huán)境的污染物和產(chǎn)生的有害因素的允許限值或排放量（濃度）。污染物排放標準按污染物的狀態(tài)可分為氣態(tài)污染物排放標準、液態(tài)污染物排放標準、固態(tài)污染物排放標準及物理污染控制標準。污染物排放標準也分為國家污染物排放標準和地方污染物排放標準兩級。（3）環(huán)境基礎標準與環(huán)境方法標準環(huán)境基礎標準是指在環(huán)境保護工作范圍內(nèi)對具有指導意義的有關名詞語符號、指南、導則等所作的統(tǒng)一的規(guī)定。環(huán)境方法標準是環(huán)境保護工作中以實驗、分析、抽樣、統(tǒng)計、計算等方法為對象而制定的標準，它是制定和執(zhí)行環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準和實現(xiàn)統(tǒng)一管理的基礎。（4）環(huán)境標準樣品標準和環(huán)保儀器設備標準這是對環(huán)境標準樣品必須達到的各種要求所做的正式規(guī)定。這是環(huán)境保護工作中用來標定區(qū)器、驗證測量方法、進行量值傳遞或質(zhì)量控制的標準材料或物質(zhì)，所以它相當于是“標準的標準”。（5）強制性標準和推薦性標準凡國家和地方環(huán)境保護法律、法規(guī)、條例和標準化方法上規(guī)定的強制執(zhí)行的標準為強制性標準：而凡是國家和地方環(huán)境保護法律、法規(guī)、條例和標準化方法上未做硬性規(guī)定而不強制執(zhí)行的標準都屬于推薦性標準?？傊?，環(huán)境質(zhì)量標準是制定污染物排放標準的主要依據(jù)；污染物排放標準是實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量標準的主要手段和措施；環(huán)境基礎標準是環(huán)境標準體系中的指導性標準，是制定其他各種環(huán)境標準的總則、程序和方法：而環(huán)境方法標準、環(huán)境標準樣品標準和環(huán)保儀器設備標準是制定、執(zhí)行環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準的重要技術根據(jù)和方法。這些標準之間的關系是既互相聯(lián)系，又互相制約，共同能夠形成一個體系的關系。二、環(huán)境影響評估的發(fā)展歷程我國的環(huán)境影響評估的建立和發(fā)展是吸收國外的經(jīng)驗并結合我國的國情逐步完善發(fā)展的。（一）國外環(huán)境影響評估發(fā)展與現(xiàn)狀環(huán)境影響評估自1970年在美國出現(xiàn)以來，目前世界上已經(jīng)有多個國家建立了自己的環(huán)境影響評估規(guī)范。由于各國的政治制度、經(jīng)濟水平、文化傳統(tǒng)等方面的差異，相應的環(huán)境影響評估規(guī)范的特色也不盡相同。在一些國家，環(huán)境影響評估的對象、范圍、程序、方法等方面都有許多變化。1.評估的范圍由單純考慮對自然因素的影響發(fā)展到對社會和經(jīng)濟影響在內(nèi)的全面環(huán)境影響，出現(xiàn)了一些新的環(huán)境影響評估形式，如環(huán)境風險評估、視覺影響評估。社會影響評估等等2.評估的方法由各種單一的方法發(fā)展到以適應性方法為代表的綜合性方法，并且廣泛地應用了計算機模擬和系統(tǒng)控制理論，從而更加客觀地反映了客觀現(xiàn)實情況，提高了評估的科學性。3.各種評估規(guī)范有點互相融合，表現(xiàn)出靈活性與強制性的統(tǒng)一，法律形式的評估規(guī)范增加了規(guī)定的彈性，政策形勢的評估規(guī)范的強制性得到了加強。（二）我國環(huán)境影響評估的發(fā)展歷程1973年8月在北京召開的全國環(huán)境保護會議，標志著我國環(huán)保事業(yè)的開始，國民環(huán)保意識在這個時候有了初步的觀念。這個會議初步孕育了我國環(huán)境影響評估的思想體系，其會議上的“全面規(guī)劃、綜合利用、化害為利、依靠群眾、保護環(huán)境、造福人民”，的觀念為我國的環(huán)境影響評估思想的發(fā)展奠定了理論基礎。我國1973年首先提出環(huán)境影響評價的概念，1979年我國頒布了《中華人民共和國環(huán)境保護法（試行）》規(guī)定：在進行新建、改建和擴建工程時，必須提出環(huán)境影響的報告書。這種制度有橋根據(jù)區(qū)域環(huán)境特征、即根據(jù)氣象、地理、水文和生態(tài)等條件，對工業(yè)區(qū)、居民區(qū)、公用設備和綠化地帶等作出環(huán)境影響評價，以便為全面規(guī)劃、合理布局、防治污染和其他公害提供科學依據(jù)。按照上述法律，國家計劃、經(jīng)濟和環(huán)境管理部門把環(huán)境影響評價定為開發(fā)和建設項目可行性研究的一個重要組成部分，我國是一個發(fā)展中國家，目前正面臨著發(fā)展經(jīng)濟和保護環(huán)境的雙重任務，從國情出發(fā)，中國正在全面推進現(xiàn)代化建設的過程中，把環(huán)境保護作為一項基本國策，把實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展作為一個重大戰(zhàn)略，在全國范圍內(nèi)開展大規(guī)模的污染防治和生態(tài)保護。2003年9月1日《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》以下簡稱（環(huán)評法）正式頒布實施。自（環(huán)評法）頒布實施以來，為了更好地促進規(guī)劃環(huán)評的有效實施，國家環(huán)境保護部先后在配套法規(guī)的制定、技術的準備及人才的培養(yǎng)等方面做了不懈的努力。為了保障理論和實踐進一步有效結合，2006年國家環(huán)部在內(nèi)蒙古自治區(qū)、大連市和武漢市等第1批試點地區(qū)進行了規(guī)劃環(huán)評，取得了成功經(jīng)驗。此后，又陸續(xù)批準江蘇省、湖北省、寧波市、蕪湖市、廣州市為規(guī)劃環(huán)評試點省份和城市，河北省、山東省、吉林省、上海市、天津市、杭州市等許多省市也相繼配套出臺了多項地方性規(guī)章制度，有力推動了規(guī)劃環(huán)評的實施。從國家到地方，規(guī)劃環(huán)評工作已經(jīng)逐漸開展。（二）在理論研究方面國內(nèi)許多學者對規(guī)劃環(huán)境影響評價理論、評價指標體系、評價方法學體系等進行了大量的研究。雖然國內(nèi)學者對規(guī)劃環(huán)境影響評價進行了大量的研究，但規(guī)劃環(huán)境影響評價在國內(nèi)還是一個新生事物，在我國尚處于起步和探索階段，所以目前我國尚無通用成熟的技術、方法、評價指標及體系等。特別是當前應用的規(guī)劃環(huán)境影響評價方法普遍詳細度不夠、不確定性強、還停留在傳統(tǒng)項目環(huán)境影響評價的基礎上，而且缺乏在決策中體現(xiàn)環(huán)境評價結果的方法，這些缺陷導致了規(guī)劃環(huán)境影響評價的準確性差、預測結果不理想、減緩措施制定得不夠詳細，使得環(huán)境評價結論缺乏應有的說服力。預測結果不理想、減緩措施制定得不夠詳細，使得環(huán)境評價結論缺乏應有的說服力。規(guī)劃環(huán)評是政府綜合決策科學性的重要前提保障，是建設資源節(jié)約型與環(huán)境友好型社會的重要工具和手段。然而，規(guī)劃環(huán)評的實施過程中也確實存在一些制約因素，影響了規(guī)劃環(huán)評的有效性。尤其是我國目前正在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要時期，此時認清影響我國規(guī)劃環(huán)評有效性的驅(qū)動力，識別出實施過程中的癥結所在，為提高規(guī)劃環(huán)評有效性提出科學的建議和意見，最終確保規(guī)劃環(huán)評能夠真正為規(guī)劃保駕護航，為中國的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展保駕護航。三、對環(huán)境評估工作的分析（一）評估工作的評估對象自然環(huán)境。作為人類生存環(huán)境中最重要也是最復雜的評估區(qū)域，自然環(huán)境的評估工作一定要全面落實。不僅要包括水源質(zhì)量、空氣質(zhì)量、植被覆蓋面積、綠化程度，還要對偏遠地區(qū)如荒漠、戈壁、高原、峽谷地區(qū)的環(huán)境脆弱程度進行有效的數(shù)據(jù)采集和分析，要做到對整體自然環(huán)境的宏觀把握。地球生物。凡是地球上所有的生命體都應當是評估工作重要的一部分。動物、植物等各種形式的生命體都在不同程度上影響著自然環(huán)境，它們同人類一樣是生態(tài)系統(tǒng)中不可或缺的關鍵因素。對于那些珍稀或者瀕臨滅絕的動植物更要做好保護和錄工作。說到底，地球上所有生命都是同呼吸、共生存的命運共同體，只有和諧共處，才能促進地球環(huán)境的平衡。人類環(huán)境。這里的人類環(huán)境主要指人類的日常生活生產(chǎn)以及出行娛樂的場所。在高度現(xiàn)代化的今天，高樓林立，道路寬闊，各種大型商場和游樂園出現(xiàn)在城市的各個角落，因此我們要格外注意對現(xiàn)代建筑物和道路等設施的評估，它們的確給人類社會帶來了巨大的便利，但我們也要考慮其環(huán)境影響，如建筑物材料是否環(huán)保、用電用水是否符合指標、裝修材料是否安全綠色，這些都需要全面認真的評價。（二）環(huán)境評估工作的開展作為對環(huán)境整體分析和研究的重要工作，環(huán)境評估工作需要長期地認真開展，它不僅涉及的經(jīng)濟、政治、文化等意識形態(tài)領域，更對整個社會、人類的行為有著重要的研究。下面，我將從以下幾方面談論評價工作的開展：實事求是，講究方式方法。我國幅員遼闊，地形地貌特殊，這便導致了我國不同地區(qū)的環(huán)境差異，所以，在進行環(huán)境的評估工作時，不僅要注意對監(jiān)測數(shù)據(jù)的參考，更重要的是進行實地的考察和檢測。對一些偏遠地區(qū)的特殊地理環(huán)境的評估工作，一定要落實到實踐，單靠一些數(shù)據(jù)是無法說明問題的。同時，在評估過程中，對于出現(xiàn)的問題和現(xiàn)象要及時記錄，本著公平、公正、客觀的執(zhí)法態(tài)度，進行評估。認真負責，以嚴謹態(tài)度進行環(huán)評。由于當前我國環(huán)境問題的復雜性，所以環(huán)境執(zhí)法和檢測部門面臨著巨大的工作壓力。因此在工作時，一定要加強自身的道德修養(yǎng)和工作能力的提升，尤其是那些基層的環(huán)境檢測員，要端正自己的工作態(tài)度，絕不能因為小恩小惠而在評估過程中有所動搖，要本著對政府、對國家、對人民負責的態(tài)度，客觀地進行評估工作。注重過程，全面考慮效益。在環(huán)境評估的過程中，對于各類企業(yè)的實際生產(chǎn)狀況進行詳細、準確的記錄，同時，對于各個地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀全面調(diào)查和分析。一方面要認真分析企業(yè)給環(huán)境造成的影響，另一方面也要妥善考慮其社會效益、經(jīng)濟效益，爭取在評估過程中形成對其綜合效益的合理評價，卻不能以偏概全，也不能大事化小。統(tǒng)籌全局，同其他環(huán)保工作協(xié)調(diào)進行。一般來說，各項環(huán)保工作的開展都是長期的，所以在進行環(huán)境工程評估工作時，難免會同其他的工作產(chǎn)生沖突，這是，要妥善同當?shù)丨h(huán)保部門或者上級主管單位進行協(xié)調(diào)，以免影響工作順利進行。第二節(jié)項目現(xiàn)狀一、環(huán)境影響評估取得的成績經(jīng)過多年的探索和完善，中國對于建設項目的環(huán)境影響評估工作已經(jīng)相對成熟，管理制度和運作模式已經(jīng)被社會各界廣泛認同和接受，在執(zhí)行方面已基本有障礙。通過環(huán)境影響評估工作，有效地杜絕了設備工藝落后、環(huán)境污染和生態(tài)破壞嚴重項目的問題。對于同意建設的項目，通過環(huán)境影響評估，進一步加強了環(huán)境保護措施，最大程度地減輕了環(huán)境影響。規(guī)劃環(huán)評取得明顯進展。目前，規(guī)劃環(huán)評在中國還處于探索和積累經(jīng)驗階段，環(huán)境保護部擬在兩年內(nèi)完成四批國家規(guī)劃環(huán)評試點工作。內(nèi)蒙古、大連、武漢等地作為全國試點單位，已經(jīng)先后開展了針對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市規(guī)劃等的環(huán)評工作，為國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提供了有益的政策建議。經(jīng)過大力宣傳，全國已有多個省市先后出臺了規(guī)劃環(huán)評地方性法規(guī)；我國規(guī)劃環(huán)評的法律地位將大大提高，介入國家宏觀決策的作用將明顯增強。二、我國環(huán)境影響評估發(fā)展中的問題（一）時間滯后，信息接收不及時在進行環(huán)境影響評估的時候由于該研究項目所處的環(huán)境質(zhì)量狀況、污染等背景資料沒有進行實時更新，在進行調(diào)查和數(shù)據(jù)分析的時候就容易出現(xiàn)紕漏。（二）指導性不強在建設項目開展的時候，由于開發(fā)商在施工時要求速度，使得在環(huán)境影響評估中提出的措施沒能夠落實到位，使其指導實踐性不強。并且許多的地方城市的功能區(qū)域沒有合理劃分，讓環(huán)境影響評估的合理布局思想沒能得到落實（三）由于一些項目的評估質(zhì)量不高，常常帶來不應有的糾紛或損失，使提高評估質(zhì)量成為改進環(huán)境影響評估工作的關鍵環(huán)節(jié)。三、我國環(huán)境影響評估的發(fā)展方向（一）發(fā)展清潔生產(chǎn)戰(zhàn)略，積極推進循環(huán)經(jīng)濟環(huán)境影響評估對環(huán)境保護起著預防作用，這項工作的開展是讓經(jīng)濟和環(huán)境在發(fā)展上達到和諧的有效途徑。在最近幾年我國的鋼鐵、電解鋁和水泥的產(chǎn)量達到了世界第一，但是在這一快速發(fā)展的過程中存在著高污染、高消耗和低產(chǎn)出的問題，讓環(huán)境受到了很大的影響。我國現(xiàn)階段的環(huán)境影響評估應該注意在生產(chǎn)階段的污染控制問題，發(fā)展清潔生產(chǎn)的戰(zhàn)略，將清潔生產(chǎn)這一工作也納入到環(huán)境影響評估體系中，推動我國的經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構。（二）完善環(huán)境影響評價制度中的公眾參與機制強調(diào)公眾的參與是環(huán)境影響評估體系中的重要組成部分。在項目的建設工程中將公眾的意見和要求進行及時地反饋解決，能更有效地分析出影響項目建設的因素，為環(huán)境影響評估策略的提出提供參考依據(jù)。在今后環(huán)境影響評估中必須要完善公眾參與機制，加強公眾的參與度，調(diào)動公眾的環(huán)境保護意識，并且在了解公眾的看法，吸取公眾的建議和意見中起到和公眾關系發(fā)展的和諧性，在集思廣益中為維護公眾的切身利益找到依據(jù)，使公眾對項目建設環(huán)保措施的實施起到監(jiān)督作用，并賦予法律保證。（三）推進生態(tài)型建設項目環(huán)境影響評估生態(tài)型建設項目的環(huán)境影響評估將是環(huán)境影響評價未來幾年發(fā)展的重點。尤其是流域開發(fā)中的生態(tài)問題，既包括移民問題，又存在生態(tài)風險問題。目前，國內(nèi)的許多學者在這方面已經(jīng)做了相關方面的一些研究工作?？偠灾?，隨著我國的不斷發(fā)展，對環(huán)境保護事業(yè)的關注也提到日程，環(huán)境影響評估事業(yè)在這種社會的廣泛關注中得到了空前的發(fā)展。環(huán)境影響評估規(guī)范建設和思想發(fā)展，能夠保證人類的生存空間，并且能讓我國的經(jīng)濟朝著可持續(xù)的道路發(fā)展，所以要嚴格落實環(huán)境保護的各項措施。相信在我國的建設下，我國的環(huán)境影響評估事業(yè)一定能得到更加穩(wěn)健和快速地發(fā)展，實現(xiàn)節(jié)能減排、保障生態(tài)環(huán)境，促進我國經(jīng)濟與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。第三節(jié)項目概況（備注：根據(jù)項目實際情況編寫）一、項目基本情況1.項目名稱：2.項目地點：3.行業(yè)類別：4.主要環(huán)境保護目標：指項目區(qū)周圍一定范圍內(nèi)集中居民住宅區(qū)、學校、醫(yī)院、保護文物、風景名勝區(qū)、水源地和生態(tài)敏感點等，應盡可能給出保護目標、性質(zhì)、規(guī)模和距廠界距離等。二、區(qū)域概況XX區(qū)域是國家或區(qū)域政府根據(jù)其經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實需要，通過行政手段劃出一塊區(qū)域，聚集各種生產(chǎn)要素，在一定空間范圍內(nèi)進行科學整合，提高工業(yè)化集約強度，突出產(chǎn)業(yè)特色，優(yōu)化功能布局。XX區(qū)域是產(chǎn)業(yè)升級的主要載體和推進城市化的重要抓手，在一定程度上有利于區(qū)域可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護工作的開展，但是，在建設過程中也會成為環(huán)境問題最為突出的區(qū)域之一。XX市XX工業(yè)園于XX年經(jīng)省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、省建設廳、省國土資源廳批準設立，XX年XX月經(jīng)省政府審核同意，并報國務院備案予以保留，納入省管工業(yè)園行列，為XX市唯一設立在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)園區(qū)，園區(qū)規(guī)劃面積XX公頃。目前，該園已有和在建的特鋼生產(chǎn)、模具加工企業(yè)十二家，協(xié)議總投資額達XX億元。XX年底，經(jīng)過充分的市場調(diào)查、分析和論證，工業(yè)園編制了《XX市XX特鋼模具裝備制造特色工業(yè)園十一五規(guī)劃》，將特鋼生產(chǎn)、模具加工、裝備制造作為園區(qū)招商引資和經(jīng)濟發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)，充分利用國家實施“中部戰(zhàn)略崛起”、和“XX被國務院列為首批資源枯竭型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型試點城市”這些歷史性機遇，發(fā)揮XX豐富的礦產(chǎn)資源、優(yōu)秀的人才資源和先進的生產(chǎn)技術，實現(xiàn)資源整合、優(yōu)勢互補和產(chǎn)業(yè)對接，聚集產(chǎn)業(yè)群，形成產(chǎn)業(yè)鏈提高產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)延伸和資源升值，努力將XX工業(yè)園打造成為XX乃至XX特鋼模具裝備制造特色工業(yè)園。與此同時，新一輪《XX市XX鎮(zhèn)總體規(guī)劃（修編）XX—XX年》的編制工作已經(jīng)完成，并經(jīng)XX市人民政府批準開始實施。為有效地指導園區(qū)內(nèi)項目建設和管理，調(diào)整和優(yōu)化工業(yè)園用地功能結構，XX市規(guī)劃設計研究院受XX工業(yè)園管委會委托，在《XX市XX特鋼模具裝備制造特色工業(yè)園十一五規(guī)劃》和《XX市XX鎮(zhèn)總體規(guī)劃（修編）2005—2020年》的基礎上，于XX年XX月編制完成了《XX工業(yè)園控制性詳細規(guī)劃（修編）》。為進一步完善《XX市XX鎮(zhèn)總體規(guī)劃（修編）XX—XX年》，站在可持續(xù)發(fā)展的高度正確把握工業(yè)園發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結構、空間布局以及高效配置基礎設施，協(xié)調(diào)好經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的關系，從決策源頭控制環(huán)境污染。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》的規(guī)定。本項目主要是組織有關技術人員對工業(yè)園區(qū)及周圍環(huán)境進行了詳盡的實地勘查和污染源調(diào)查工作；收集、核實XX市、XX市及XX鎮(zhèn)的相關規(guī)劃資料和環(huán)境基礎數(shù)據(jù)；緊緊圍繞地區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢和環(huán)境制約因素，結合專家咨詢，進行來規(guī)劃的協(xié)調(diào)性分析和環(huán)境影響識別工作；根據(jù)國家環(huán)境保護法律、法規(guī)、《規(guī)劃環(huán)境影響評價技術導則（試行）》的有關要求，編制《XX工業(yè)園規(guī)劃環(huán)境影響報告書》。二、區(qū)域規(guī)劃概述與分析（一）規(guī)劃概述1.規(guī)劃指導思想：以鎮(zhèn)域體系規(guī)劃為依據(jù)，以“可持續(xù)發(fā)展”為立足點，結合園區(qū)特點，發(fā)揮資源優(yōu)勢，注重生態(tài)環(huán)境，確定合理容量和開發(fā)強度。營造良好的園區(qū)環(huán)境，使經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益達到高度的統(tǒng)一。2.規(guī)劃原則：遵循科學的發(fā)展觀，綜合分析工業(yè)園的現(xiàn)狀與發(fā)展前景，高起點編制本規(guī)劃；體現(xiàn)出“一先”、“二同步”?！耙幌取奔椿A服務設施建設先行，“二同步”即園區(qū)生態(tài)環(huán)境建設與園區(qū)項目建設同步；環(huán)境綜合治理達標與項目投產(chǎn)同步；體現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、滾動開發(fā)，協(xié)調(diào)發(fā)展的思路；體現(xiàn)因地制宜，具有科學性、超前性、現(xiàn)實性、可操作性相結合的思想。3.規(guī)劃目標：將XX工業(yè)園規(guī)劃建設成功能布局合理、配套設施齊全、經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益高度統(tǒng)一的具有特鋼模具裝備制造特色的現(xiàn)代化生態(tài)型工業(yè)園；為XX鎮(zhèn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提供一個新的增長點；為XX鎮(zhèn)經(jīng)濟快速、健康、持續(xù)發(fā)展注入新的強勁活力，成為解決“三農(nóng)”問題，加快城鄉(xiāng)一體化進程的新途徑；成為XX市乃至XX地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園建設的示范園。4.規(guī)劃范圍：本次規(guī)劃的工業(yè)園區(qū)位于XX市XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)西南部，距鎮(zhèn)區(qū)中心約2.5km。規(guī)劃范圍為：東起XX村，南至XX村，西至XX，北至XX，規(guī)劃區(qū)總面積XX公頃。5.規(guī)劃布局：根據(jù)《XX市XX鎮(zhèn)總體規(guī)劃（修編）XX—XX年》確定的城鎮(zhèn)發(fā)展目標，結合規(guī)劃區(qū)自然條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，建設布局合理、設施齊全、環(huán)境優(yōu)美、功能協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化工業(yè)園。形成“一心”（工業(yè)園區(qū)研發(fā)、服務中心）、“三軸”（南北發(fā)展主軸、東西發(fā)展主軸、南北發(fā)展次軸）“四區(qū)”（特鋼模具材料生產(chǎn)區(qū)、特鋼模具加工區(qū)、特鋼模具裝備制造區(qū)、特鋼模具交易區(qū)）的規(guī)劃結構。詳見下表。XX工業(yè)園規(guī)劃結構一覽表序號規(guī)劃結構備注1“一心”即工業(yè)園區(qū)研發(fā)、服務中心。規(guī)劃在園區(qū)東北入口處布置工業(yè)園區(qū)研發(fā)、服務中心，集行政管理、金融商貿(mào)、科研開發(fā)、產(chǎn)品展示等多功能于一體。2“三軸”即三條發(fā)展軸。以XX大道為軸線，形成南北發(fā)展主軸，以XX路為軸線，形成東西發(fā)展主軸，以XX路為軸線，形成南北發(fā)展次軸。3“四區(qū)”根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析和工業(yè)園區(qū)分期建設需要，形成園區(qū)西南部特鋼模具材料生產(chǎn)區(qū)，東南部特鋼模具加工區(qū)，西北部特鋼模具裝備制造區(qū)，東北部特鋼模具交易區(qū)。6.土地利用規(guī)劃：根據(jù)XX工業(yè)園承擔的城鎮(zhèn)功能、產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位及園區(qū)用地開發(fā)順序和項目投資、用地性質(zhì)等情況分析，本次規(guī)劃用地布局上盡量體現(xiàn)其功能作用的要求和對環(huán)境的適應，同時滿足環(huán)境景觀、交通運輸?shù)确矫娴囊蟆Ｒ?guī)劃園區(qū)主要形成四大功能區(qū)：即研發(fā)、服務區(qū)、市場交易區(qū)、工業(yè)區(qū)、集中倉儲區(qū)。XX工業(yè)園用地構成及布局見下表。XX工業(yè)園用地構成一覽表序號用地代碼用地名稱面積（ha）比例（%）合計7.分期建設規(guī)劃：根據(jù)園區(qū)建設現(xiàn)狀和空間發(fā)展時序，結合相關意向項目的開發(fā)，考慮滾動開發(fā)的需要和現(xiàn)狀條件，進行近、遠期建設項目的安排，規(guī)劃分建成區(qū)和一、二期建設。（1）建成區(qū)：目前園區(qū)建設主要依托XX路兩側，以XX鋼鐵、遠成鋼鐵等為主的XX家企業(yè)已建成投產(chǎn)，對已建成的企業(yè)應嚴格按各相關規(guī)范、規(guī)定，逐步完善達標。（2）一期：按照園區(qū)現(xiàn)有條件，選擇基礎設施條件、開發(fā)條件較好的地段，主要依托XX大道和南戴公路兩側，安排符合用地性質(zhì)的有意向或即將落戶的項目快速形成園區(qū)規(guī)模，對需安排項目用地內(nèi)的農(nóng)村居民點進行搬遷安置。（3）二期：按園區(qū)確定的空間發(fā)展序列，完善園區(qū)道路網(wǎng)及市政基礎服務設施建設，加快園區(qū)內(nèi)余下農(nóng)村居民點的搬遷安置，加強園區(qū)生態(tài)環(huán)境建設，完成規(guī)劃區(qū)各項發(fā)展目標。該規(guī)劃還包括：土地利用分項布局規(guī)劃；管線綜合規(guī)劃（給水管、雨水管、污水管、電力線、綜合電信線和燃氣管等）；專項工程規(guī)劃（給排水工程規(guī)劃，電力、電訊工程規(guī)劃、燃氣工程規(guī)劃、綠地系統(tǒng)及景觀規(guī)劃、環(huán)保措施與綜合防災規(guī)劃等）。（二）規(guī)劃的符合性和有利因素分析規(guī)劃與市、區(qū)“總規(guī)”的符合性表現(xiàn)以下方面：1.符合“資源枯竭城市”經(jīng)濟背景下市鎮(zhèn)、發(fā)展的要求；2.符合XX市相關政策和XX市園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的策略。3.其他有利因素：（1）工業(yè)區(qū)與XX鎮(zhèn)區(qū)及其他環(huán)境敏感區(qū)保持了適當?shù)木嚯x（2）規(guī)劃的實施可改善部分區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量，控制風險隱患區(qū)間（3）區(qū)域經(jīng)濟、綜合實力優(yōu)勢（4）交通區(qū)位優(yōu)勢（5）資源優(yōu)勢（三）相關規(guī)劃對該規(guī)劃的制約性及不利因素分析1.XX工業(yè)園屬于中部片區(qū)，是生態(tài)脆弱區(qū)。隨著工業(yè)園的開發(fā)建設以及配套的XX鎮(zhèn)外環(huán)線、垃圾填埋場等工程的建設，工業(yè)園區(qū)將逐步改變生態(tài)系統(tǒng)的結構功能，由原來的農(nóng)業(yè)人工生態(tài)逐步轉(zhuǎn)向城市生態(tài)或者純粹的工業(yè)生態(tài)，建設過程中如管理不善，還將加劇區(qū)域的水土流失，還可能導致生態(tài)功能和結構的退化，對物種多樣性、異質(zhì)程度、相對同質(zhì)和生物量都會造成大幅度降低，區(qū)域環(huán)境連通程度變差，抵御生態(tài)風險的能力降低。2.XX鎮(zhèn)重視生態(tài)和人居環(huán)境、對工業(yè)園的污染控制提出了較高的要求。XX鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)建設目標是“綠色、富裕、和諧”，其中“綠色”居于建設目標的首位，可以看出對生態(tài)環(huán)境的重視。工業(yè)園的開發(fā)建設和工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)不僅占用土地，改變地表結構，而且其排放的廢氣、廢水和固體廢物均會對本地區(qū)生態(tài)環(huán)境以及周邊一定范圍內(nèi)的居民生活環(huán)境造成明顯影響。特別廢氣污染物影響范圍廣，其中含有的特異因子會在空氣中擴散到很遠的地方，并為植物所吸收，通過生態(tài)鏈傳遞到動物和人。廢水排入溝渠，在岸邊形成一定范圍的污染帶，壓迫了水生生物的生存空間，改變了近岸水生生物的群落結構；固體廢物的堆放占用耕地，還會通過滲瀝把有毒有害的物質(zhì)傳遞到土壤，經(jīng)過植物、動物的生態(tài)鏈傳遞給居民。3.資源緊張，工業(yè)園的建設將加劇這一矛盾。目前，XX市社會經(jīng)濟的發(fā)展主要依賴外部礦產(chǎn)資源。能源消費結構主要以煤炭為主，原油消費為輔，電力消費比重不斷攀升，需要通過區(qū)外輸入才能滿足XX市生產(chǎn)和生活電力需求。規(guī)劃實施將進一步增大對石化產(chǎn)品原料、煤炭、電力的需求量；近年來，地下水已逐漸受到采礦的污染，水質(zhì)得不到保證，XX工業(yè)園的企業(yè)也經(jīng)常由于供水量不足停產(chǎn)。由于地下水資源有限和長期的超負荷開采，所以飲用水和工業(yè)用水問題已成為制約鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。4.限制了XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)的發(fā)展。工業(yè)園的建設、配套的XX鎮(zhèn)外環(huán)線、工業(yè)園與鎮(zhèn)區(qū)綠化隔離帶等重大工程的建設，將對鎮(zhèn)區(qū)產(chǎn)生影響。規(guī)劃區(qū)內(nèi)和周邊居民區(qū)可以通過搬遷措施減緩環(huán)境的影響和緩解社會矛盾，同時對周邊鎮(zhèn)區(qū)建設和土地利用要提出制約性的要求。以老鎮(zhèn)區(qū)為基礎，主要沿XX向西、向南方向發(fā)展，適當向東發(fā)展，同時兼顧XX工業(yè)園的發(fā)展，老鎮(zhèn)區(qū)主要以改造為主。5.總量緊張，環(huán)境容量不足。規(guī)劃區(qū)位于鎮(zhèn)區(qū)主導風向的側風向方位，城市大氣環(huán)境SO2仍具有一定的環(huán)境容量，但需要總量控制；PM10近年來呈逐步上降趨勢，超過國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標準。規(guī)劃區(qū)與鎮(zhèn)區(qū)相距XX公里，雖然規(guī)劃提出采取生態(tài)廊道和衛(wèi)生防護控制距離，但要從規(guī)劃評價角度分析規(guī)模和產(chǎn)業(yè)是否滿足容量和質(zhì)量控制水平要求。進行大氣影響容量和污染影響分析，以確定規(guī)劃區(qū)域內(nèi)和主城區(qū)的影響程度，從城市環(huán)境保護規(guī)劃和新城規(guī)劃判定規(guī)劃的選址和產(chǎn)業(yè)規(guī)模的適宜性，通過控制規(guī)模和合理布局來減緩不利影響?，F(xiàn)有水環(huán)境容量的制約。工業(yè)園污水的最終受納水體XX湖目前不能完全滿足Ⅲ類水要求。由于環(huán)境容量的制約，雖然通過污水處理廠的建設可以削減部分污染負荷，但園區(qū)的污染物排放總量仍然受到一定的制約；第四節(jié)對項目的理解及需求分析（備注：根據(jù)項目實際情況編寫）一、工作內(nèi)容及要求本次招標內(nèi)容為XX環(huán)境影響評估項目。環(huán)境影響評估技術服務內(nèi)容具體應包含以下內(nèi)容：1.收集環(huán)評編制范圍內(nèi)用地的相關資料，包括土地現(xiàn)狀及規(guī)劃資料、產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃、行業(yè)整治方案等；根據(jù)前期的調(diào)查及收集資料的情況，按國家的地方最新環(huán)境影響環(huán)評導則的要求完成環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測工作；2.根據(jù)國家和地方環(huán)境保護法規(guī)、標準，有關導則、規(guī)范和技術要求，編制《XX環(huán)境影響評估報告書》，具體內(nèi)容包括：項目的過程回顧、區(qū)域環(huán)境影響跟蹤評價、規(guī)劃分析、區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價、環(huán)境影響識別與評價指標體系構建、環(huán)境影響預測與評價、資源與環(huán)境承載力分析、環(huán)境影響減緩對策與措施、規(guī)劃方案綜合論證和優(yōu)化調(diào)整建議，其他章節(jié)編制等；3.編制公眾參與調(diào)查方案，辦理網(wǎng)上公眾參與公告及登報，組織公眾參與咨詢會等；二、技術要求1.通過規(guī)劃范圍內(nèi)環(huán)境現(xiàn)狀與資料收集，并結合環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測和生態(tài)調(diào)查，掌握規(guī)劃范圍內(nèi)的環(huán)境特征；2.分析項目建設期和建成后的工程特點及環(huán)境影響因素；根據(jù)周圍環(huán)境特點和項目污染物排放特征。分析預測規(guī)劃項目對周圍環(huán)境的影響程度、范圍；3.評價本項目環(huán)保設施的可靠性和合理性，提出進一步防治和減緩污染的對策和建議；4.從環(huán)境保護角度，綜合論證規(guī)劃項目的可行性，供主管部門決策參考，為規(guī)劃方案的確定提供科學的依據(jù)，并最終實現(xiàn)環(huán)境保護與經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。三、服務要求1.項目前期資料收集階段：（1）開展XX區(qū)域環(huán)境影響評估項目，要做好組織上、技術上的準備工作，包括技術人員培訓、工作技術方案制定等。（2）做好項目前期資料的收集，發(fā)現(xiàn)和匯總項目過程中存在的問題、總結解決問題的辦法，為得出合理評估結果提出建議。2.編制評估報告階段：根據(jù)國家、省、市相關技術規(guī)范指南，編制報告。3.評估報告評審、備案階段：做好報告的評審工作，根據(jù)專家評審意見修改完善報告，并協(xié)助采購方到環(huán)境主管部門進行備案。4.報告質(zhì)量：環(huán)評報告書應符合項目利益和有關法律法規(guī)的要求，滿足評估和審批需求。5.售后服務階段：安排專人負責XX區(qū)域環(huán)境影響評估項目：不允許更換負責人員。項目簽訂合同之日起一年內(nèi)，需要在該區(qū)域駐點，協(xié)助采購方向他人解答報告內(nèi)容。第二章現(xiàn)場踏勘計劃第一節(jié)現(xiàn)場踏勘總體要求一、目的與作用現(xiàn)場踏勘是環(huán)評工作外業(yè)的基礎，環(huán)評人員以此獲得第一手資料和直觀認知并辨識建設項目選址與周圍環(huán)境、相關規(guī)劃的協(xié)調(diào)性，同時對環(huán)評工作的進一步開展確立基本前提。二、工作目標現(xiàn)場踏勘的基本目標是進行現(xiàn)狀調(diào)查并對實際情形與書面資料進行對照和確認，確定評價等級與評價范圍，同時為提高環(huán)評工作的有效性和工作效率，現(xiàn)場踏勘還要完成下列工作：1.相關方聯(lián)系人與聯(lián)系方式，如建設單位、可研編制單位、當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部開發(fā)科、監(jiān)測單位等；2.索取基本資料，如現(xiàn)狀分析所需的地理地質(zhì)、氣候氣象、水文、功能區(qū)劃、政府規(guī)劃、社會環(huán)境等，又如已有的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)；3.確認選址具體位置、平面布置，選址選線周圍的環(huán)境敏感點，擬定的水源和排放點納污水體，擬定的大氣排放點和固廢排放為止，廠址的土地性質(zhì)和歸屬等；4.開展公眾參與的相關事項，如環(huán)評公告與意見收集，環(huán)評簡本公告與意見收集等；5.其他必要的事項，如安排環(huán)境監(jiān)測計劃或監(jiān)測布點時當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部應出具的相關意見等。第二節(jié)現(xiàn)場踏勘準備一、準備事項1.項目類別判斷：有可研、可研在做、無可研；污染型、非污染生態(tài)型；新建、改擴建；建設方是否處于前置審批階段；行業(yè)特點、產(chǎn)業(yè)政策明確與否；環(huán)評報告類別要求與專題設置與否等；2.政策法規(guī)研讀：項目相關法律、環(huán)保審批機關要求、技術導則與方法、已完成的可研報告或項目建議書；3.資料清單準備：資料清單，包括現(xiàn)狀資料、規(guī)劃資料、總量控制資料或環(huán)保意見、環(huán)境質(zhì)量、項目周邊敏感點資料、排放位置、監(jiān)測數(shù)據(jù)。原則上應滿足報告要求事項和必要數(shù)據(jù)，便于確定評價等級、范圍、方法和專題設置等。4.問題清單準備：公眾調(diào)查問題，咨詢建設單位問題，咨詢生態(tài)環(huán)境部問題，咨詢科研單位問題等；5.公眾參與準備：包括公告文本、公告方式、公告范圍、調(diào)查問卷等；6.監(jiān)測計劃準備：如可研已完成，可據(jù)之作初步計劃，到現(xiàn)場后考察布點以及監(jiān)測單位選擇等；7.工具準備：公文袋，筆記本，筆，相機，噪聲儀，測距儀等。8.其他。二、工作組織1.項目負責人向公司領導請示相關事宜，批準后開展工作；2.聯(lián)系建設單位，請其聯(lián)系相關單位，并確定現(xiàn)場踏勘日期，并作簡要溝通、注意事項；3.確定參與人員，預約車輛和工具；現(xiàn)場踏勘人員包括但不限于工藝專家、環(huán)保專家、環(huán)保設備專家、執(zhí)法專家、報告編制人員。4.攜帶完備資料清單、必備工具、公眾參與文本等現(xiàn)場考察，必要時財務借支資金；5.踏勘完畢回公司后，進行踏勘總結，并向公司領導簡要匯報以及進一步工作計劃。三、注意事項1.踏勘工作一般在環(huán)保審批機關出具意見后進行；2.注意工作的目的性；3.踏勘工作一般需要2—3次，合理計劃，以求高效；4.現(xiàn)場踏勘與外部單位溝通時，應注意維護公司形象、嚴守公司機密，儀表大方，言談舉止有分寸。第三節(jié)現(xiàn)場踏勘時間現(xiàn)場踏勘的時間由采購人的招標文件決定。如采購人在招標文件中注明組織集體踏勘并確定時間，我公司將在當天前往現(xiàn)場進行現(xiàn)場踏勘工作。如采購人不組織現(xiàn)場踏勘，我公司將于獲取招標文件1—2日后聯(lián)系采購人，并申請現(xiàn)場踏勘，如采購人同意再約定現(xiàn)場踏勘時間。我公司將在獲得許可后書面告知申請人具體踏勘時間和現(xiàn)場踏勘內(nèi)容、注意事項。我公司承諾嚴格按照法律法規(guī)和相關流程進行現(xiàn)場踏勘?，F(xiàn)場踏勘申請表項目名稱項目地點踏勘接待投標人單位名稱聯(lián)系人電子郵件電話傳真參與人員名單簽名日期（注：人員名單應注明姓名、身份證號碼）第四節(jié)現(xiàn)場踏勘流程一、踏勘方式1.查閱資料，去現(xiàn)場前查閱資料，對擬踏勘地點有初步了解（電子地圖、三維地圖、GoogleEarth以及附近做過項目圖件）。2.現(xiàn)場察看，自己在現(xiàn)場實地觀察，測量，必要時進行拍照、攝影（工具：測距儀、相機）。3.與業(yè)主座談交流，了解相關信息（如項目附近村名、組名，河流名稱，周邊空地規(guī)劃用途等）。4.走訪農(nóng)戶、項目所在地地方官員等，掌握相關資料（區(qū)域規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等相關資料）。二、項目現(xiàn)場踏勘主要內(nèi)容1.項目地點、廠界范圍、建設規(guī)模、性質(zhì)等。項目地點，指項目所在地州市、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村或開發(fā)區(qū)行政所在地名稱；廠界范圍，指項目規(guī)劃建設區(qū)域的長寬范圍和四至。范圍要在確定主要參照物（定點）的基礎上，依據(jù)現(xiàn)狀或地形進行確認；建設規(guī)模，包括項目建設總規(guī)模和分期規(guī)模、發(fā)展規(guī)劃項目性質(zhì)指新、改、擴、遷建等，原有項目所在區(qū)域地點；項目周圍其他企業(yè)情況，其他工業(yè)企業(yè)所處位置、名稱、生產(chǎn)銷售何種產(chǎn)品、規(guī)模、排污情況。2.了解項目區(qū)域產(chǎn)業(yè)定位、經(jīng)濟社會總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和環(huán)保規(guī)劃。3.項目規(guī)劃建設區(qū)域的自然條件：包括規(guī)劃建設區(qū)域地形地貌、水文地質(zhì)、土壤等。水文地質(zhì)踏勘應主要了解項目規(guī)劃建設區(qū)水源保障情況，項目取水來源、排水體制、納污河流；并對主要水源進行實地察看，了解周圍主要水體及納污水體的水文特征、重要水工設施的運行規(guī)律等（閘口開閘、閉閘及泵站開關情況），水源保護區(qū)范圍、水源取水口位置、一級保護區(qū)、二級保護區(qū)范圍、取水量等。關于涉及新設置排污口項目，還需得到河道管理部門及水行政管理部門同意。4.土地利用現(xiàn)狀：包括土地利用類型、性質(zhì)，土地利用結構，土地開發(fā)利用程度等。土地利用現(xiàn)狀應以最新變更的數(shù)據(jù)為依據(jù)，有定點圖、相關規(guī)劃文件。5.項目區(qū)域規(guī)劃建設的基礎設施：包括與項目建設有關的已有的水利、交通、電力、林網(wǎng)、污染集中處置、集中供熱等基礎設施的現(xiàn)狀，以及正在建設或擬建且落實了建設資金的基礎設施的情況，規(guī)模、能力等信息；因分期建設，規(guī)劃要求的暫未配建的計劃建成時間、規(guī)模等；與項目有關的設施目前及擬有的能力、余量等信息。需要了解集中供熱及供熱管網(wǎng)建設方案和計劃、污水處理廠處理能力和服務范圍、污水收水管網(wǎng)建設進度。借助其環(huán)評報告、驗收監(jiān)測報告了解基本及運行情況，明確現(xiàn)狀用量、余量。6.項目周圍其他主要設施等的建設內(nèi)容：包括主要的工業(yè)企業(yè)、居住、學校、辦公等工程情況，農(nóng)田水利工程、基本農(nóng)田情況，田間道路工程和其他工程等，必須記錄具體名稱、距本項目距離、范圍、規(guī)模、有關污染情況等基本信息。周邊建筑物、施工場地的隔離設施。7.交通狀況：主要了解項目規(guī)劃建設區(qū)內(nèi)和項目規(guī)劃建設區(qū)附近的道路、航道級別，車流量以及是否屬于交通干線等情況。8.林網(wǎng)建設狀況：主要了解項目規(guī)劃建設區(qū)內(nèi)和項目規(guī)劃建設區(qū)附近的林帶類型、綠化方案，林網(wǎng)密度、綠化帶長度、寬度等范圍，林帶及綠化規(guī)劃等情況。三、現(xiàn)場踏勘記錄踏勘人員在踏勘過程中要做好記錄和錄像工作，踏勘工作結束后要將項目現(xiàn)場踏勘記錄存檔，并將現(xiàn)場特殊情況向部門經(jīng)理報告，發(fā)現(xiàn)的問題及時與其他員工溝通。注意點：1.關注周圍敏感目標（方位、距離本項目最近距離、規(guī)模）。2.對于房地產(chǎn)開發(fā)項目，需特別關注周圍工業(yè)企業(yè)產(chǎn)污、排污情況、衛(wèi)生防護距離設置情況（尤其是廠中廠相關情況），涉及項目地塊緊鄰加氣站、加油站、高壓線、移動通訊基站等項目，需及時跟領導反饋相關信息。3.對于不在工業(yè)園建設的工業(yè)項目，涉及到衛(wèi)生防護距離范圍內(nèi)有居民點且居民點暫無拆遷計劃的，或者項目周邊緊鄰居民點的，也需盡早跟領導反饋。（特別是太倉的噴漆、噴粉以及酸洗表面處理項目）?，F(xiàn)場踏勘確認單（采購人留存）項目名稱項目編號投標人經(jīng)辦人辦公電話移動電話（須在此加蓋投標人公章）現(xiàn)場踏勘確認回執(zhí)（我方留存）項目名稱項目編號投標人采購人采購單位經(jīng)辦人簽字：（須加蓋公章）踏勘時間年月日時分現(xiàn)場踏勘情況記錄表年月日采購單位負責人職務項目名稱建筑面積結構形式項目地點（詳細地址）投資金額聯(lián)系人職務聯(lián)系方式手機固定電話現(xiàn)場踏勘情況記錄內(nèi)容踏勘記錄備注建設單位意見現(xiàn)場踏勘意見審查意見負責人簽字：年月日踏勘人員簽字：年月日年月日采購單位有關人員應配合踏勘工作，主動提供有關資料，認真核對記錄情況，如有異議應當場提出；如無異議，應簽字確認，并對已簽字確認情況承擔相應法律責任。此表一式兩份，采購單位、投標人各執(zhí)一份。四、與業(yè)主交流技術要求（一）做好前期準備與業(yè)主現(xiàn)場交流或電話交流前，可以事先根據(jù)項目可研、申請報告以及申報表得到的信息：查閱資料或向其他技術人員請教，基本了解項目的工藝流程和產(chǎn)污情況。分析總結歸納已有資料（可研、申請報告），預計環(huán)評進行過程中可能出現(xiàn)的問題以及需要涉及的資料，對已有的資料如果有疑義，可以一并列出提問，但是盡量避免向業(yè)主重復要資料。除做好提咨外，在工作筆記上列清需向業(yè)主提問的問題，為技術交流做好充分準備，應根據(jù)項目實際一次提咨，一次交流結束所有問題。要求做到：提資簡單明了，針對性強；交流提問有的放矢，條理性強；可以一次完成的不做兩次。（二）交流主要內(nèi)容主要根據(jù)環(huán)評中要求內(nèi)容及分析進行展開，重點為提咨中未說明的，而環(huán)評中又必須明確的內(nèi)容。注：一般業(yè)主提咨回復未必能達到所要求的深度和范圍，交流的時候可以針對此方面延伸說明。1.建設項目的基本內(nèi)容（1）項目總投資組成、土建組成及時間安排、職工人數(shù)、工作制度等；（2）周圍河流、道路、山谷、行政區(qū)劃的具體名稱；（3）改擴建、技改項目企業(yè)現(xiàn)有情況（產(chǎn)品、規(guī)模、產(chǎn)污環(huán)節(jié)、產(chǎn)污量、處理工藝方式、排放情況）；（4）現(xiàn)有項目環(huán)評報告；（5）近期排污申報表；（6）現(xiàn)有環(huán)保設施設計文件及圖紙；（7）環(huán)保設施驗收監(jiān)測報告及近期環(huán)境監(jiān)測報告；（8）生態(tài)環(huán)境部下達的污染物總量文件；（9）以新帶老、總量控制情況。2.工業(yè)園廠區(qū)的平面布置（1）根據(jù)提供的平面圖（沒有平面圖就現(xiàn)場提問記錄，自己繪制，盡量讓業(yè)主繪制），理清主要生產(chǎn)裝置、公用工程、儲罐區(qū)、危險化學品庫、環(huán)保工程（廢氣處理裝置、污水處理站等）、污染源、行政設施及生活設施的布置方向，位置等。（2）主要生產(chǎn)裝置在車間的布置情況，距離廠界距離，排氣筒位置。（可讓業(yè)主提供車間平面布置圖，如果車間為多層，需分層提供）。（3）廠區(qū)排污口數(shù)目、位置，排水體制。（4）項目接管污水處理廠情況（工藝、納污河流、運行情況、有無余量）。3.生產(chǎn)方案的安排生產(chǎn)線的布置、組成（含設備），所在車間，生產(chǎn)的產(chǎn)品及使用的方向。注：（印染、噴漆等項目）需說明項目產(chǎn)能與設備匹配性。4.生產(chǎn)工藝流程各工段工藝說明、物料平衡、水平衡，原料、產(chǎn)品有無有毒有害物質(zhì)，其毒理特性；每步工序使用原料、投加方式、投加量、使用及控制設備、方式，操作位置要一一對應，產(chǎn)生污染物情況，處置、處理措施。5.污染防治措施各污染措施的處理量或能力、構筑物尺寸、設備組成、水電氣等能源消耗情況、藥劑使用量、進出口濃度、處理流程及原理、處理各單元效率、處理工藝控制技術條件、參數(shù)等。6.公用工程及配套工程：水、電、汽、特種氣等；儲運情況：有無易燃易爆物品、有無防爆儲罐或槽車；原料規(guī)格及廠內(nèi)最大貯存量、周轉(zhuǎn)情況等。明確各個儲罐的容積、結構（拱頂還是浮頂）、材質(zhì)以及儲存要求（保溫還是常溫常壓）。7.清潔生產(chǎn)：節(jié)水、節(jié)能、廢物利用等措施，盡可能詳細的生產(chǎn)工藝、設備、能耗、物耗、污染物處理等方面的先進性資料。一般工業(yè)項目提咨單、房地產(chǎn)項目提咨單、化工項目提咨單。注：項目名稱須與立項名稱一致。第五節(jié)現(xiàn)場踏勘制度一、為進一步規(guī)范投標活動中的現(xiàn)場踏勘行為，提高投標文件編制的效率與質(zhì)量，結合我公司實際，制定本制度。二、現(xiàn)場踏勘工作應該遵循高效、便捷、公開、公平、工作、廉潔的原則。三、公司行政管理部門應當至少組織2名踏勘人員進行現(xiàn)場踏勘工作。踏勘人員應具備履行現(xiàn)場踏勘職責的能力，有特殊要求的，由行政管理部門自行決定。踏勘人員應當出具現(xiàn)場踏勘結論。四、行政管理部門針對投標活動的現(xiàn)場踏勘程序按照以下步驟執(zhí)行。1.明確踏勘任務。投標活動中的現(xiàn)場踏勘，應明確我公司聯(lián)合踏勘組，組織至少2名踏勘人員開展現(xiàn)場踏勘工作。2.確定踏勘時間。踏勘人員應當在受理時書面告知申請人具體踏勘時間和現(xiàn)場踏勘內(nèi)容、注意事項。3.依法現(xiàn)場踏勘。踏勘人員抵達現(xiàn)場向申請人出示工作證后，依據(jù)現(xiàn)場踏勘的有關內(nèi)容和行政許可操作規(guī)程的有關標準，逐一調(diào)查、核實、確認、檢查、勘驗現(xiàn)場情況，并以文字、錄像、圖片、錄音及其他形式記錄現(xiàn)場踏勘情況，記錄情況應當能滿足現(xiàn)場踏勘要求的內(nèi)容。4.形成踏勘結果。根據(jù)現(xiàn)場踏勘情況，踏勘人員現(xiàn)場出具踏勘結論，申請人或經(jīng)申請人授權的其他自然人應當在《現(xiàn)場踏勘結論確認表》（以下簡稱《確認表》）簽字確認，拒絕簽字確認的，踏勘人員需對拒簽情況進行記錄。踏勘人員在現(xiàn)場踏勘工作結束后1個工作日內(nèi)將《確認表》及相關文字、錄像、圖片、錄音及其他形式記錄現(xiàn)場踏勘情況的資料提交至審批事項承辦人。五、現(xiàn)場踏勘完成后，行政管理部門應當及時對文字、錄像、圖片、錄音及其他形式記錄現(xiàn)場踏勘情況的文件按照歸檔范圍收集齊全，進行整理、立卷，以備查閱。1.拍照取證做到全方位，重要細節(jié)，企業(yè)外觀。2.做好現(xiàn)場檢查相關記載。3.注意踏勘人員言行端莊嚴肅熱情。4.檢查前準備相關表格材料。第三章項目服務方案第一節(jié)服務目標一、控制污染目標主園區(qū)的污（廢）水經(jīng)管網(wǎng)收集后進入規(guī)劃污水處理廠處理，出水排入XX河；XX分園得污（廢）水經(jīng)管網(wǎng)收集后進入規(guī)劃污水處理廠處理，出水排入XX江。1.規(guī)劃涉及區(qū)域環(huán)境空氣、聲環(huán)境質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量不因規(guī)劃的開發(fā)活動而明顯下降；2.控制和減緩基礎設施建設及規(guī)劃實施對地表植被和土壤的破壞，減少水土流失，保護地表植被，保護生態(tài)環(huán)境；3.合理規(guī)劃布局，有效減緩對主要保護目標的不利影響；4.對工程導致的主要社會影響（移民安置、土地資源等）應妥善解決；5.將產(chǎn)業(yè)城擬引入項目存在的環(huán)境風險（生產(chǎn)裝置、原料的儲存、運輸?shù)龋┙抵磷畹?。二、環(huán)境保護目標（一）大氣環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)業(yè)城內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量達到二級標準。規(guī)劃區(qū)與昭化城區(qū)周邊環(huán)境空氣質(zhì)量不受規(guī)劃實施影響發(fā)生變化。（二）水環(huán)境質(zhì)量規(guī)劃的實施不會對XX河、XX江水質(zhì)造成污染影響。不因本規(guī)劃的實施改變區(qū)域內(nèi)地表水體現(xiàn)有的水功能類別。（三）地下水做到區(qū)域開發(fā)建設不會導致區(qū)域地下水污染。（四）聲環(huán)境質(zhì)量基礎設施建設和