蘭州智能集成設備項目申請報告參考范文

1、MACRO 泓域咨詢 /蘭州智能集成設備項目申請報告目錄第一章 項目總論7一、 項目名稱及投資人7二、 編制原則7三、 編制依據(jù)8四、 編制范圍及內容8五、 項目建設背景9六、 結論分析10主要經濟指標一覽表12第二章 市場分析14一、 市場需求14二、 系統(tǒng)集成行業(yè)概況15三、 行業(yè)壁壘15第三章 建筑技術分析17一、 項目工程設計總體要求17二、 建設方案17三、 建筑工程建設指標17建筑工程投資一覽表18第四章 項目選址20一、 項目選址原則20二、 建設區(qū)基本情況20三、 創(chuàng)新驅動發(fā)展25四、 社會經濟發(fā)展目標26五、 產業(yè)發(fā)展方向26六、 項目選址綜合評價29第五章 法人治理30一、

2、 股東權利及義務30二、 董事32三、 高級管理人員35四、 監(jiān)事37第六章 發(fā)展規(guī)劃分析40一、 公司發(fā)展規(guī)劃40二、 保障措施41第七章 SWOT分析說明44一、 優(yōu)勢分析（S）44二、 劣勢分析（W）46三、 機會分析（O）46四、 威脅分析（T）48第八章 運營管理模式53一、 公司經營宗旨53二、 公司的目標、主要職責53三、 各部門職責及權限54四、 財務會計制度57第九章 原輔材料供應及成品管理63一、 項目建設期原輔材料供應情況63二、 項目運營期原輔材料供應及質量管理63第十章 組織機構管理64一、 人力資源配置64勞動定員一覽表64二、 員工技能培訓64第十一章 勞動安全生

3、產67一、 編制依據(jù)67二、 防范措施69三、 預期效果評價75第十二章 項目實施進度計劃76一、 項目進度安排76項目實施進度計劃一覽表76二、 項目實施保障措施77第十三章 環(huán)保分析78一、 編制依據(jù)78二、 建設期大氣環(huán)境影響分析79三、 建設期水環(huán)境影響分析79四、 建設期固體廢棄物環(huán)境影響分析80五、 建設期聲環(huán)境影響分析80六、 營運期環(huán)境影響81七、 環(huán)境管理分析81八、 結論85九、 建議85第十四章 投資估算87一、 投資估算的依據(jù)和說明87二、 建設投資估算88建設投資估算表92三、 建設期利息92建設期利息估算表93固定資產投資估算表94四、 流動資金94流動資金估算表9

4、5五、 項目總投資96總投資及構成一覽表96六、 資金籌措與投資計劃97項目投資計劃與資金籌措一覽表97第十五章 經濟收益分析99一、 經濟評價財務測算99營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表99綜合總成本費用估算表100固定資產折舊費估算表101無形資產和其他資產攤銷估算表102利潤及利潤分配表103二、 項目盈利能力分析104項目投資現(xiàn)金流量表106三、 償債能力分析107借款還本付息計劃表108第十六章 招標方案110一、 項目招標依據(jù)110二、 項目招標范圍110三、 招標要求111四、 招標組織方式113五、 招標信息發(fā)布113第十七章 項目風險分析114一、 項目風險分析114二、

5、項目風險對策116第十八章 項目總結118第十九章 附表附件120主要經濟指標一覽表120建設投資估算表121建設期利息估算表122固定資產投資估算表123流動資金估算表123總投資及構成一覽表124項目投資計劃與資金籌措一覽表125營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表126綜合總成本費用估算表127固定資產折舊費估算表128無形資產和其他資產攤銷估算表128利潤及利潤分配表129項目投資現(xiàn)金流量表130借款還本付息計劃表131建筑工程投資一覽表132項目實施進度計劃一覽表133主要設備購置一覽表134能耗分析一覽表134第一章 項目總論一、 項目名稱及投資人（一）項目名稱蘭州智能集成設備項目（

6、二）項目投資人xxx集團有限公司（三）建設地點本期項目選址位于xxx（以選址意見書為準）。二、 編制原則1、嚴格遵守國家和地方的有關政策、法規(guī)，認真執(zhí)行國家、行業(yè)和地方的有關規(guī)范、標準規(guī)定；2、選擇成熟、可靠、略帶前瞻性的工藝技術路線，提高項目的競爭力和市場適應性；3、設備的布置根據(jù)現(xiàn)場實際情況，合理用地；4、嚴格執(zhí)行“三同時”原則，積極推進“安全文明清潔”生產工藝，做到環(huán)境保護、勞動安全衛(wèi)生、消防設施和工程建設同步規(guī)劃、同步實施、同步運行，注意可持續(xù)發(fā)展要求，具有可操作彈性；5、形成以人為本、美觀的生產環(huán)境，體現(xiàn)企業(yè)文化和企業(yè)形象；6、滿足項目業(yè)主對項目功能、盈利性等投資方面的要求；7、充分

7、估計工程各類風險，采取規(guī)避措施，滿足工程可靠性要求。三、 編制依據(jù)1、本期工程的項目建議書。2、相關部門對本期工程項目建議書的批復。3、項目建設地相關產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。4、項目承辦單位可行性研究報告的委托書。5、項目承辦單位提供的其他有關資料。四、 編制范圍及內容根據(jù)項目的特點，報告的研究范圍主要包括：1、項目單位及項目概況；2、產業(yè)規(guī)劃及產業(yè)政策；3、資源綜合利用條件；4、建設用地與廠址方案；5、環(huán)境和生態(tài)影響分析；6、投資方案分析；7、經濟效益和社會效益分析。通過對以上內容的研究，力求提供較準確的資料和數(shù)據(jù)，對該項目是否可行做出客觀、科學的結論，作為投資決策的依據(jù)。五、 項目建設背景信息系統(tǒng)集

8、成行業(yè)對人才的要求較高，特別是既掌握客戶所處行業(yè)知識背景又掌握軟硬件技術的高端技術人才匱乏，究其原因，很大程度上是由于高端人才的培養(yǎng)周期較長，中國信息化產業(yè)整體較弱，因此人才的不足成為制約行業(yè)發(fā)展的重要因素之一。打造西部科創(chuàng)研發(fā)引領區(qū)做大做強高校集聚區(qū)，以蘭州大學“雙一流”建設為牽引，積極引進國內外研發(fā)機構聯(lián)合創(chuàng)辦研究型學院，建設全省高等教育與人才培養(yǎng)基地和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。加快建設一批重大科學基礎設施，積極爭取西北生態(tài)資源環(huán)境科學中心等國家級、部省級重點創(chuàng)新平臺落地，謀劃綜合性國家科學中心、前沿交叉科學中心、國際交流科學中心、生物醫(yī)學中心4大類科學中心。建設一批“飛地創(chuàng)新園”，加強與發(fā)達地區(qū)創(chuàng)新

9、合作，積極吸引北京中關村、上海張江等國內領先的科創(chuàng)園區(qū)落地，積極尋求高水平的科創(chuàng)產業(yè)跨國合作。布局以人工智能和數(shù)字經濟、無人駕駛技術與設備為代表的未來前沿產業(yè)，在人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網、無人駕駛技術等領域實現(xiàn)技術突破。大力推動新生態(tài)技術、生物醫(yī)藥與健康產業(yè)等既有優(yōu)勢科研交叉融合創(chuàng)新。建設高水平的科創(chuàng)服務集聚區(qū)，全面提升科創(chuàng)服務能力，營造接軌國際、區(qū)域共建共享的科創(chuàng)服務環(huán)境。推進建設孵化器、雙創(chuàng)園等產學研深度融合區(qū)，實現(xiàn)產業(yè)催化、成果轉化、人才孵化。到2025年，榆中生態(tài)創(chuàng)新城新增科創(chuàng)產業(yè)就業(yè)崗位超過5萬個，地區(qū)生產總值超過300億元，人均GDP達到810萬元。六、 結論分析（一）項目

10、選址本期項目選址位于xxx（以選址意見書為準），占地面積約96.00畝。（二）建設規(guī)模與產品方案項目正常運營后，可形成年產xxx套智能集成設備的生產能力。（三）項目實施進度本期項目建設期限規(guī)劃12個月。（四）投資估算本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資64278.41萬元，其中：建設投資50542.64萬元，占項目總投資的78.63%；建設期利息520.31萬元，占項目總投資的0.81%；流動資金13215.46萬元，占項目總投資的20.56%。（五）資金籌措項目總投資64278.41萬元，根據(jù)資金籌措方案，xxx集團有限公司計劃自籌資金（資本金）43

11、041.07萬元。根據(jù)謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額21237.34萬元。（六）經濟評價1、項目達產年預期營業(yè)收入（SP）：125900.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：96227.59萬元。3、項目達產年凈利潤（NP）：21751.08萬元。4、財務內部收益率（FIRR）：27.56%。5、全部投資回收期（Pt）：4.97年（含建設期12個月）。6、達產年盈虧平衡點（BEP）：38170.58萬元（產值）。（七）社會效益本期項目技術上可行、經濟上合理，投資方向正確，資本結構合理，技術方案設計優(yōu)良。本期項目的投資建設和實施無論是經濟效益、社會效益等方面都是積極可行的。本項目

12、實施后，可滿足國內市場需求，增加國家及地方財政收入，帶動產業(yè)升級發(fā)展，為社會提供更多的就業(yè)機會。另外，由于本項目環(huán)保治理手段完善，不會對周邊環(huán)境產生不利影響。因此，本項目建設具有良好的社會效益。（八）主要經濟技術指標主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積64000.00約96.00畝1.1總建筑面積139525.911.2基底面積40320.001.3投資強度萬元/畝505.892總投資萬元64278.412.1建設投資萬元50542.642.1.1工程費用萬元43566.542.1.2其他費用萬元5644.942.1.3預備費萬元1331.162.2建設期利息萬元520.312.3

13、流動資金萬元13215.463資金籌措萬元64278.413.1自籌資金萬元43041.073.2銀行貸款萬元21237.344營業(yè)收入萬元125900.00正常運營年份5總成本費用萬元96227.59""6利潤總額萬元29001.44""7凈利潤萬元21751.08""8所得稅萬元7250.36""9增值稅萬元5591.36""10稅金及附加萬元670.97""11納稅總額萬元13512.69""12工業(yè)增加值萬元44791.32""

14、13盈虧平衡點萬元38170.58產值14回收期年4.9715內部收益率27.56%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元54471.74所得稅后第二章 市場分析一、 市場需求隨著我國信息化應用逐步深入，國內系統(tǒng)集成行業(yè)進入快速發(fā)展的黃金時期，對信息化產品的需求保持了持續(xù)的增長態(tài)勢。2007-2014年間，軟件產業(yè)收入保持了復合增長率30.42%的高增長。根據(jù)工信部公布的數(shù)據(jù)顯示，2015年中國軟件業(yè)務收入達43,249億元，同比增長16.6%；出口方面，軟件業(yè)務出口額達544.5億美元，同比增長5.3%。從目前國內行業(yè)信息化支出的結構來看，仍然以硬件需求為主，應用軟件開發(fā)規(guī)模較小，可見中國的信息化仍處于

15、建設階段，和發(fā)達國家存在較大的差距。國家也深刻認識到新型信息技術在產業(yè)升級，城市管理，政府工作，民生工程等方面的重要戰(zhàn)略意義，也陸續(xù)出臺了諸多支持軟件與信息服務行業(yè)發(fā)展的產業(yè)政策。國家的政策支持、市場的需求旺盛以及目前仍處于建設期的現(xiàn)狀，使信息技術服務行業(yè)未來發(fā)展空間巨大。軟件和信息技術產業(yè)總體市場概況“十一五”時期，我國軟件和信息技術服務業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，年均增速達28.3%，產業(yè)規(guī)模不斷擴大，產業(yè)結構不斷優(yōu)化。根據(jù)工信部在軟件和信息技術服務業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃中制定的軟件和信息技術服務業(yè)的具體發(fā)展目標，2015年，軟件和信息技術服務業(yè)的業(yè)務收入已經突破4萬億元，占信息產業(yè)比重達到25%，年均增長

16、24.5%以上，軟件出口達到600億美元。二、 系統(tǒng)集成行業(yè)概況系統(tǒng)集成行業(yè)的快速發(fā)展是各行業(yè)IT軟硬件設備被大量普及應用的必然結果之一。近年來，它已經成為全球發(fā)展最快的IT服務產業(yè)。在我國，系統(tǒng)集成行業(yè)的年收入也高達上百億元，而且年增長率高達20%多。系統(tǒng)集成技術已經滲透到航空器設計、電子監(jiān)控、通訊技術、數(shù)碼技術、數(shù)控機床、CAD軟件工程、管理軟件集成、辦公軟件集成、工業(yè)制造、電信、金融、教育、交通、能源等各主要領域。隨著3G技術、寬帶無線技術、“e家佳”信息家電技術的產業(yè)化推廣，我國系統(tǒng)集成行業(yè)將迎來新的高速發(fā)展時期。例如，隨著3G技術的推廣，運營商將采購大量新設備、新系統(tǒng)，對新舊設備和系

17、統(tǒng)的集成、管理、維護需求將快速增長。一些新業(yè)務，以及相關的管理系統(tǒng)、集成設備等也會隨著3G技術快速普及?？傊?，在上述三大技術的推動下，以政府、金融、電信應用為主的系統(tǒng)集成產業(yè)格局將轉向以企業(yè)、家庭應用為主的新格局。在這種新格局下，系統(tǒng)集成可望成為IT支柱產業(yè)之一。三、 行業(yè)壁壘1、客戶資源、銷售渠道壁壘行業(yè)現(xiàn)有企業(yè)尤其是知名企業(yè)在全國各大區(qū)域覆蓋了營銷和售后服務網絡，與校園、企業(yè)及政府機關建立了長期合作關系并樹立了良好的品牌形象。由于開拓及維護客戶資源，選擇經銷伙伴需要大量時間、技術、資金等成本的投入，所以新進入者往往面臨缺少穩(wěn)定的客戶資源和銷售渠道困境。2、人才壁壘行業(yè)對從業(yè)人員的研發(fā)設計和

18、集成能力要求較高，現(xiàn)階段，業(yè)內相關高端人才缺乏。業(yè)內專業(yè)人才的供求具有人才緊缺、流動性高的特點，優(yōu)秀專業(yè)人才的流動也傾向于知名度高、待遇較好的企業(yè)，這對于新進入者形成了一定障礙。3、技術壁壘由于信息技術的更新速度的加快，行業(yè)要求企業(yè)擁有強大的技術研發(fā)及創(chuàng)新能力，從而去滿足不同客戶的個性化需求。因此，行業(yè)內擁有優(yōu)質技術研發(fā)及創(chuàng)新能力的公司往往更容易受到客戶的青睞。同時，創(chuàng)立一個強大的技術研發(fā)及創(chuàng)新團隊需要長期大量的投入，這對于新入企業(yè)短期內是難以實現(xiàn)的。第三章 建筑技術分析一、 項目工程設計總體要求1、建筑結構設計力求貫徹“經濟、實用和兼顧美觀”的原則，根據(jù)工藝需要，結合當?shù)氐刭|條件及地需條件綜

19、合考慮。2、為滿足工藝生產的需要，方便操作、檢修和管理，盡量采取廠房一體化，充分考慮豎向組合，立求縮短管線，降低能耗，節(jié)約用地，減少投資。3、為加快建設速度并為今后的技術改造留下發(fā)展空間，主廠房設計成輕鋼結構，各層主要設備的懸掛、支撐均采用鋼結構，實現(xiàn)輕型化，并滿足防腐防爆規(guī)范及有關規(guī)定。二、 建設方案主要廠房在滿足工藝使用要求，滿足防火、通風、采光要求的前提下，力求做到布置緊湊、節(jié)省用地。車間立面造型簡潔明快，體現(xiàn)現(xiàn)代化企業(yè)的建筑特色。屋面防水、保溫盡可能采用質量較高、性能可靠的新型建筑材料。本項目中主要生產車間及倉庫均為鋼結構，次建筑為磚混結構。考慮當?shù)氐卣饚У姆植?，工程設計中將加強建筑物

20、抗震結構措施，以增強建筑物的抗震能力。三、 建筑工程建設指標本期項目建筑面積139525.91，其中：生產工程87381.50，倉儲工程34259.90，行政辦公及生活服務設施12405.02，公共工程5479.49。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產工程22579.2087381.5011812.061.11#生產車間6773.7626214.453543.621.22#生產車間5644.8021845.382953.011.33#生產車間5419.0120971.562834.891.44#生產車間4741.6318350.112480.532倉儲

21、工程11692.8034259.904090.912.11#倉庫3507.8410277.971227.272.22#倉庫2923.208564.981022.732.33#倉庫2806.278222.38981.822.44#倉庫2455.497194.58859.093辦公生活配套2314.3712405.021891.583.1行政辦公樓1504.348063.261229.533.2宿舍及食堂810.034341.76662.054公共工程3628.805479.49550.35輔助用房等5綠化工程11398.40210.79綠化率17.81%6其他工程12281.6045.597合計

22、64000.00139525.9118601.28第四章 項目選址一、 項目選址原則1、符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關標準規(guī)范的原則。2、符合產業(yè)政策、環(huán)境保護、耕地保護和可持續(xù)發(fā)展的原則。3、有利于產業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)功能完善和城鄉(xiāng)空間資源合理配置與利用的原則。4、保障公共利益、改善人居環(huán)境的原則。5、保證城鄉(xiāng)公共安全和項目建設安全的原則。6、經濟效益、社會效益、環(huán)境效益相互協(xié)調的原則。二、 建設區(qū)基本情況蘭州，甘肅省轄地級市，是甘肅省省會及政治、文化、經濟和科教中心、西部地區(qū)重要的中心城市，批復確定的甘肅省省會、西北地區(qū)重要的工業(yè)基地和綜合交通樞紐、西部地區(qū)重要的中心城市之一、絲綢之路經濟帶的重要節(jié)點城市。

23、截至2020年7月，全市下轄5個區(qū)、3個縣、3個國家級開發(fā)區(qū)，總面積1.31萬平方公里。根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)，截至2020年11月1日零時，蘭州市常住人口為4359446人。蘭州地處中國西北地區(qū)、中國大陸陸域版圖的幾何中心、甘肅省中部，是國家向西開放的戰(zhàn)略平臺，西部區(qū)域發(fā)展的重要引擎，西北地區(qū)的科學發(fā)展示范區(qū)，歷史悠久的黃河文化名城、西部地區(qū)有國際影響力的現(xiàn)代化中心城市、面向“一帶一路”、輻射中亞西亞南亞的現(xiàn)代化、國際化大都會。蘭州自秦朝設縣以來已有2200多年的建城史，自古就是“聯(lián)絡四域、襟帶萬里”的交通樞紐和軍事要塞，以“金城湯池”之意命名金城，素有“黃河明珠”的美譽。蘭州得益于絲綢之路

24、，成為重要的交通要道、商埠重鎮(zhèn)。后成為中國最早接受近代工業(yè)文明的城市之一，新中國成立后被國家確定為重點建設的工業(yè)基地之一，成為國家重要的石油化工基地、生物制藥基地和裝備制造基地。2012年，西北第一個國家級新區(qū)蘭州新區(qū)獲批。全市地區(qū)生產總值從2015年的2102.25億元增長至2020年的2886.74億元，年均增長5.7%。人均生產總值突破10000美元，高于全國平均水平，居全省前列。全省經濟首位度從2015年的30.87%提升至2020年的32%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別由27088元、9621元增加至40152元和14652元，年均增長分別為8.2%和8.8%，持續(xù)跑贏經濟增速。一般公

25、共財政預算收入從2015年的185.19億元提升至247.13億元，年均增長5.9%。社會消費品零售總額從2015年的1152.15億元增加至1641.24億元，年均增長6%。累計引進招商引資產業(yè)項目1327個，其中“三個500強”企業(yè)投資項目50個，完成到位資金5967億元。“三區(qū)”建設實現(xiàn)新突破，蘭州新區(qū)、高新區(qū)、經濟區(qū)生產總值分別達到235.89億元、291.94億元和331.49億元，是2015年的1.92倍、1.71倍和1.47倍。當前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。當今世界正經歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產業(yè)變革深入發(fā)展，國際力

26、量對比深刻調整，和平與發(fā)展仍然是時代主題，人類命運共同體理念深入人心，國際環(huán)境日趨復雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，經濟全球化遭遇逆流，世界進入動蕩變革期，單邊主義、保護主義、霸權主義對世界和平與發(fā)展構成威脅。我國已轉向高質量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢顯著，治理效能提升，經濟長期向好，物質基礎雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發(fā)展韌性強勁，社會大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件。面臨的機遇。一是“一帶一路”建設帶來的機遇。共建“一帶一路”已成為我國參與全球開放合作、改善全球治理關系、促進全球共同發(fā)展繁榮以及推動構建人類命運共同體的中國方案?！笆奈濉睍r期，中巴經濟走廊和孟中

27、印緬經濟走廊的加快建設，將使蘭州成為我國西北地區(qū)對外開放的重要樞紐和重大支撐點。二是推進西部大開發(fā)形成新格局帶來的機遇。2019年制定實施的關于新時代推進西部大開發(fā)形成新格局的指導意見，明確了將在培育西部地區(qū)新材料和生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展、推進“西部陸海新通道”建設、打造無水港、推動跨省毗鄰地區(qū)協(xié)同開放發(fā)展等方面加大政策和資金支持力度，為蘭州擴大開放、培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)、推動現(xiàn)代化中心城市高質量發(fā)展提供了良好外部環(huán)境。三是推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展帶來的機遇。“十四五”時期，國家實施的黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展戰(zhàn)略將推動黃河流域中心城市等經濟發(fā)展條件較好的地區(qū)集約發(fā)展，提高經濟和

28、人口承載能力。蘭州市作為黃河上游重要的區(qū)域中心城市，將是黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展戰(zhàn)略的主要政策受益區(qū)，一大批重大生態(tài)保護工程和高質量發(fā)展項目將加快實施。四是蘭西城市群建設帶來的機遇。“十四五”時期，國家將持續(xù)加大對京津冀地區(qū)、長江三角洲、珠江三角洲、成渝地區(qū)、關中平原、蘭州-西寧等城市群建設的支持力度，為提高蘭州作為現(xiàn)代化中心城市的輻射帶動力提供了良好戰(zhàn)略契機。五是獲批國家級平臺帶來的發(fā)展機遇。蘭白國家自主創(chuàng)新示范區(qū)成為全國第19個、欠發(fā)達地區(qū)首個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)以及蘭州市入圍國家物流樞紐承載城市帶來的機遇。六是新發(fā)展格局帶來的機遇?！笆奈濉睍r期，我國加快建設現(xiàn)代化經濟體系，加快構建以

29、國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。加快發(fā)展實體經濟，促進消費升級，將給蘭州市優(yōu)化經濟結構帶來機遇。七是新一輪科技革命帶來的機遇。隨著第四次科技革命和產業(yè)變革孕育興起，人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網、云計算、虛擬現(xiàn)實、區(qū)塊鏈等高新技術快速發(fā)展，為蘭州傳統(tǒng)產業(yè)升級改造、制造業(yè)和服務業(yè)融合發(fā)展以及構建現(xiàn)代產業(yè)體系帶來重大機遇。八是甘肅省加快發(fā)展帶來的機遇。甘肅省以十大生態(tài)產業(yè)為發(fā)力點，著力打造“一帶一路”文化、樞紐、技術、信息、生態(tài)五個制高點，加快經濟轉型升級，加快推進創(chuàng)新突破，加快構建多向開放格局，特別是榆中生態(tài)創(chuàng)新城建設成為省級重大發(fā)展戰(zhàn)略，為蘭州發(fā)揮省會城市輻射帶動作用帶來重要發(fā)

30、展機遇。面臨的挑戰(zhàn)。一是經濟綜合實力不強。經濟總量偏小，增長速度較慢，縣域經濟發(fā)展不足，綜合實力較弱，省會城市輻射帶動作用不強。二是產業(yè)內部結構不合理。傳統(tǒng)產業(yè)占比較大，產業(yè)鏈條短；戰(zhàn)略性新興產業(yè)總量偏小，發(fā)展速度不快；服務業(yè)以傳統(tǒng)業(yè)態(tài)為主，現(xiàn)代服務業(yè)特別是生產性服務業(yè)發(fā)展滯后；民營企業(yè)發(fā)展較弱，市場活力不足。三是創(chuàng)新驅動能力不強。創(chuàng)新體系尚不完善，頂尖人才和高端研發(fā)團隊缺乏，產學研結合不夠緊密，創(chuàng)新成果轉移轉化率還不夠高，新舊動能轉換滯后。四是對外開放層次較低。甘肅（蘭州）國際陸港、蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)等開放平臺優(yōu)勢作用發(fā)揮不足；具備參與國際化競爭實力的骨干企業(yè)較少；進出口結構調整步伐緩慢。五

31、是民生保障短板明顯。城市基礎設施欠賬較多，功能配套不夠完善。文化、體育、教育、醫(yī)療等資源供給不充分不均衡；養(yǎng)老服務質量仍需提升，城鄉(xiāng)居民收入水平不高。這些問題和矛盾需要在“十四五”時期下大力氣加以解決。綜合判斷，“十四五”期間蘭州將迎來自身比較優(yōu)勢的重塑期、新舊動能轉換的爬坡期、高質量發(fā)展的攻堅期，仍然處于可以大有作為、更需主動作為的重要戰(zhàn)略機遇期，我們必須主動作為、搶抓機遇、乘勢而上，充分認識新時代賦予的新使命，切實增強使命感、責任感和緊迫感，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，突出改革創(chuàng)新，破解發(fā)展難題，奮力開啟蘭州現(xiàn)代化建設新征程。三、 創(chuàng)新驅動發(fā)展展望2035年，我市經濟實力、科技實力、綜合競

32、爭力大幅躍升，經濟總量和城鄉(xiāng)居民收入邁上新的大臺階，建成國家重要的區(qū)域創(chuàng)新中心，進入國家創(chuàng)新型城市前列；基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經濟體系；基本實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，各方面制度更加完善，營商環(huán)境更加優(yōu)化，人民平等參與、平等發(fā)展權利得到充分保障，基本建成法治蘭州、法治政府、法治社會；建成文化強市、教育強市、人才強市、體育強市、健康蘭州，市民素質和城市文明程度達到新高度，城市文化軟實力顯著增強；廣泛形成綠色生產生活方式，產業(yè)能耗、碳排放達峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境全面改善，生態(tài)系統(tǒng)健康穩(wěn)定，美麗蘭州建設目標基本實現(xiàn)；形成內外兼顧、陸海聯(lián)動、向西為主、多向并進的開

33、放新格局，建成絲綢之路經濟帶重要節(jié)點城市，參與國際經濟合作和競爭新優(yōu)勢明顯增強；人均地區(qū)生產總值達到中等發(fā)達國家水平，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，基本公共服務均等化水平、基礎設施通達程度與東部地區(qū)大體相當，平安蘭州建設達到更高水平，人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展；引領全省、輻射西部、服務全國的作用有效發(fā)揮，在西北地區(qū)率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，基本建成經濟充滿活力、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生活品質優(yōu)良、社會文明和諧、文化特色鮮明、人民富裕幸福、在西部地區(qū)具有綜合競爭力和重要影響力的現(xiàn)代化中心城市。四、 社會經濟發(fā)展目標錨定2035年遠景目標，到2025年努力

34、實現(xiàn)以下發(fā)展目標：經濟發(fā)展取得新成效。地區(qū)生產總值年均增長6.5%以上，力爭總量突破4000億元大關，整體經濟實力再上新臺階，核心競爭力和輻射引領作用顯著增強。創(chuàng)新驅動取得新進展。國家和省級創(chuàng)新平臺建設持續(xù)推進，科技創(chuàng)新能力持續(xù)提升，全社會研發(fā)投入強度達到2.4%，數(shù)字經濟核心產業(yè)增加值占GDP比重累計增長2%。五、 產業(yè)發(fā)展方向推動蘭州新區(qū)擴容提質圍繞西北地區(qū)重要的經濟增長極、國家重要的產業(yè)基地、向西開放的重要戰(zhàn)略平臺和承接產業(yè)轉移示范區(qū)的定位，立足“經濟新區(qū)、產業(yè)新區(qū)、制造新區(qū)”，加速聚要素、增量級、提質量、強功能，構建現(xiàn)代化經濟體系，進一步激發(fā)蘭州新區(qū)的發(fā)展活力，加快與中心城區(qū)的同城化發(fā)

35、展，打造西北地區(qū)產業(yè)發(fā)展集聚區(qū)、集成改革先行區(qū)、創(chuàng)新驅動引領區(qū)、生態(tài)治理示范區(qū)、對外開放新高地、城市建設新標桿，努力建設現(xiàn)代化國家級新區(qū)。夯實新區(qū)產業(yè)功能。強化新區(qū)產業(yè)集聚功能，實施產業(yè)“倍增”計劃和工業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略，打造綠色化工、新材料、商貿物流3個千億級產業(yè)，先進裝備制造、清潔能源、城市礦產和表面處理3個五百億級產業(yè)，信息、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農業(yè)、文化旅游、現(xiàn)代服務業(yè)5個百億級產業(yè)，建成西部高端產業(yè)集聚區(qū)。打造國家向西開放平臺。增強新區(qū)對外開放門戶樞紐功能，統(tǒng)籌蘭州國際空港、蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)、中川北站鐵路口岸和國際通信專用通道，打造“一區(qū)、一港、一口岸、一通道”開放大平臺，加快推進進口藥品指定口

36、岸申報，打造輻射西部、中部地區(qū)的進口商品分撥中心平臺，積極申報建設中國（甘肅）自由貿易試驗區(qū)蘭州片區(qū)和國家臨空經濟示范區(qū)，建設向西開放發(fā)展先行區(qū)。激發(fā)新區(qū)創(chuàng)新引領功能。打造國家級重大基礎科研平臺和產學研合作平臺，建設精細化工中試基地、新能源、新材料、醫(yī)藥中間體、稀土材料應用、生物醫(yī)藥、裝備制造、現(xiàn)代農業(yè)等科研成果轉化基地。以蘭州新區(qū)職教園區(qū)為依托，重點發(fā)展職業(yè)技術教育產業(yè)、實訓基地及相關配套產業(yè)、科教產業(yè)，打造全國一流職教園區(qū)，爭創(chuàng)國家產教融合型城市。建設高品質人居環(huán)境。提升新區(qū)生態(tài)環(huán)境品質，大力推進生態(tài)綠化工程建設，實施城市園林綠化和低丘緩坡生態(tài)修復工程，爭取蘭州新區(qū)納入國家山水林田湖草生態(tài)

37、保護修復試驗區(qū)。依法依規(guī)做好低丘緩坡土地治理利用，創(chuàng)建蘭州-新區(qū)-白銀黃河上游水土保持和生態(tài)修復示范區(qū)，構筑新區(qū)城市生態(tài)屏障和蘭州市區(qū)北部生態(tài)屏障。深入推進黃河流域新區(qū)段綜合治理和生態(tài)修復，建設蘭州新區(qū)黃河上游生態(tài)修復水源涵養(yǎng)示范園區(qū)。完善新區(qū)綜合服務功能，加快智慧新區(qū)建設，大力提高新區(qū)公共服務能力，吸引國內外優(yōu)質教育醫(yī)療資源向新區(qū)聚集，建設體育文化園區(qū)，爭取舉辦優(yōu)勢體育賽事。加快推進蘭州新區(qū)承接隴南等地暴雨洪澇災害災后重建搬遷安置，有序落實移民安置，配套做好戶籍遷移、就業(yè)就學和社會保障，增強蘭州新區(qū)產業(yè)集聚和人口吸附力。推動與主城區(qū)相向融合發(fā)展。構建連接主城區(qū)的同城化交通體系，采用一體化機制

38、建設“5+1”多條快速聯(lián)系通道，構建連接中心城區(qū)的多通道現(xiàn)代交通體系，打造“半小時同城化交通圈”。進一步提高蘭州新區(qū)與周邊地區(qū)通達性，建成中通道、中蘭客專蘭州段和蘭州新區(qū)高鐵南站，規(guī)劃建設蘭州新區(qū)至永登、西固、連海地區(qū)的快速通道。打造蘭州新區(qū)高鐵南站綜合樞紐，提升物流集散、中轉服務等綜合服務功能。推動蘭州新區(qū)“向東向南”發(fā)展，逐步發(fā)展新區(qū)東南片區(qū)向主城區(qū)過渡地帶，布局建設商貿物流、文化旅游、養(yǎng)生養(yǎng)老、商務中心、生態(tài)住宅等領域項目，牽引新區(qū)與主城區(qū)相向融合發(fā)展。六、 項目選址綜合評價項目選址應符合城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃和項目占地使用規(guī)劃的要求，同時具備便捷的陸路交通和方便的施工場址，并且與大氣污染防治

39、、水資源和自然生態(tài)資源保護相一致。第五章 法人治理一、 股東權利及義務1、公司股東享有下列權利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會，并行使相應的表決權；（3）對公司的經營進行監(jiān)督，提出建議或者質詢；（4）依照法律、行政法規(guī)及本章程的規(guī)定轉讓、贈與或質押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監(jiān)事會會議決議、財務會計報告；（6）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產的分配；（7）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股

40、份；（8）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權利。2、公司股東大會、董事會決議內容違反法律、行政法規(guī)的，股東有權請求人民法院認定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者本章程，或者決議內容違反本章程的，股東有權自決議作出之日起60日內，請求人民法院撤銷。監(jiān)事會、董事會收到前款規(guī)定的股東書面請求后拒絕提起訴訟，或者自收到請求之日起30日內未提起訴訟，或者情況緊急、不立即提起訴訟將會使公司利益受到難以彌補的損害的，前款規(guī)定的股東有權為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。他人侵犯公司合法權益，給公司造成損失的，本條第一款規(guī)定的股東可以依照前兩款的規(guī)定向

41、人民法院提起訴訟。3、董事、高級管理人員違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，損害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。4、公司股東承擔下列義務：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）依其所認購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；5、持有公司5%以上有表決權股份的股東，將其持有的股份進行質押的，應當自該事實發(fā)生當日，向公司作出書面報告。6、公司的控股股東、實際控制人員不得利用其關聯(lián)關系損害公司利益。違反規(guī)定的，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。二、 董事1、公司董事為自然人，有下列情形之一的，不能擔任公司的董事：（1）無民事行為能力或者限制民事行為能力；（2

42、）因貪污、賄賂、侵占財產、挪用財產或者破壞社會主義市場經濟秩序，被判處刑罰，執(zhí)行期滿未逾5年，或者因犯罪被剝奪政治權利，執(zhí)行期滿未逾5年；（3）擔任破產清算的公司、企業(yè)的董事或者廠長、經理，對該公司、企業(yè)的破產負有個人責任的，自該公司、企業(yè)破產清算完結之日起未逾3年；（4）擔任因違法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關閉的公司、企業(yè)的法定代表人，并負有個人責任的，自該公司、企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起未逾3年；（5）個人所負數(shù)額較大的債務到期未清償；（6）法律、行政法規(guī)或部門規(guī)章規(guī)定的其他內容。違反本條規(guī)定選舉、委派董事的，該選舉、委派或者聘任無效。董事在任職期間出現(xiàn)本條情形的，公司解除其職務。2、董事由股東大

43、會選舉或更換，任期三年。董事任期屆滿，可連選連任。董事在任期屆滿以前，股東大會不能無故解除其職務。董事任期從就任之日起計算，至本屆董事會任期屆滿時為止。董事任期屆滿未及時改選，在改選出的董事就任前，原董事仍應當依照法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和本章程的規(guī)定，履行董事職務。董事可以由總經理或者其他高級管理人員兼任，但兼任總經理或者其他高級管理人員職務的董事，總計不得超過公司董事總數(shù)的1/2。本公司董事會不可以由職工代表擔任董事。3、董事應當遵守法律、行政法規(guī)和本章程，對公司負有下列忠實義務：（1）不得利用職權收受賄賂或者其他非法收入，不得侵占公司的財產；（2）不得挪用公司資金；（3）不得將公司資產或

44、者資金以其個人名義或者其他個人名義開立賬戶存儲；（4）不得違反本章程的規(guī)定，未經股東大會或董事會同意，將公司資金借貸給他人或者以公司財產為他人提供擔保；（5）不得違反本章程的規(guī)定或未經股東大會同意，與本公司訂立合同或者進行交易；（6）未經股東大會同意，不得利用職務便利，為自己或他人謀取本應屬于公司的商業(yè)機會，自營或者為他人經營與本公司同類的業(yè)務；（7）不得接受與公司交易的傭金歸為己有；（8）不得擅自披露公司秘密；（9）不得利用其關聯(lián)關系損害公司利益；（10）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及本章程規(guī)定的其他忠實義務。（11）董事違反本條規(guī)定所得的收入，應當歸公司所有；給公司造成損失的，應當承擔賠償責任

45、。4、董事應當遵守法律、行政法規(guī)和本章程，對公司負有下列勤勉義務：（1）應謹慎、認真、勤勉地行使公司賦予的權利，以保證公司的商業(yè)行為符合國家法律、行政法規(guī)以及國家各項經濟政策的要求，商業(yè)活動不超過營業(yè)執(zhí)照規(guī)定的業(yè)務范圍；（2）應公平對待所有股東；（3）及時了解公司業(yè)務經營管理狀況；（4）應當對公司定期報告簽署書面確認意見。保證公司所披露的信息真實、準確、完整；（5）應當如實向監(jiān)事會提供有關情況和資料，不得妨礙監(jiān)事會或者監(jiān)事行使職權；（6）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及本章程規(guī)定的其他勤勉義務。5、董事連續(xù)兩次未能親自出席，也不委托其他董事出席董事會會議，視為不能履行職責，董事會應當建議股東大會予以

46、撤換。6、董事可以在任期屆滿以前提出辭職。董事辭職應向董事會提交書面辭職報告。董事會將在2日內披露有關情況。如因董事的辭職導致公司董事會低于法定最低人數(shù)時，在改選出的董事就任前，原董事仍應當依照法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和本章程規(guī)定，履行董事職務。除前款所列情形外，董事辭職自辭職報告送達董事會時生效。7、董事辭職生效或者任期屆滿，應向董事會辦妥所有移交手續(xù)，其對公司和股東承擔的忠實義務，在任期結束后并不當然解除，其對公司和股東承擔的忠實義務在其辭職或任期屆滿后三年之內仍然有效。8、未經本章程規(guī)定或者董事會的合法授權，任何董事不得以個人名義代表公司或者董事會行事。董事以其個人名義行事時，在第三方會

47、合理地認為該董事在代表公司或者董事會行事的情況下，該董事應當事先聲明其立場和身份。9、董事執(zhí)行公司職務時違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。10、獨立董事應按照法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章的有關規(guī)定執(zhí)行。三、 高級管理人員1、公司設總經理1名，由董事會聘任或解聘。公司設副總經理3名，由董事會聘任或解聘。公司總經理、副總經理、財務總監(jiān)為公司高級管理人員。2、本章程關于不得擔任董事的情形，同時適用于高級管理人員。本章程關于董事的忠實義務和關于勤勉義務的規(guī)定，同時適用于高級管理人員。3、在公司控股股東、實際控制人單位擔任除董事、監(jiān)事以外其他職務的人員，不得擔任

48、公司的高級管理人員。4、總經理每屆任期3年，總經理連聘可以連任。5、總經理對董事會負責，行使下列職權：（1）主持公司的經營管理工作，組織實施董事會的決議，并向董事會報告工作；（2）組織實施公司年度經營計劃和投資方案；（3）擬訂公司內部管理機構設置方案；（4）擬訂公司的基本管理制度；（5）制定公司的具體規(guī)章；（6）提請董事會聘任或者解聘公司副總經理、財務總監(jiān)；（7）決定聘任或者解聘除應由董事會聘任或者解聘以外的負責管理人員；（8）擬定公司職工的工資、福利、獎懲，決定公司職工的聘用和解聘；（9）公司章程或董事會授予的其他職權。總經理列席董事會會議。6、總經理應制訂總經理工作細則，報董事會批準后實施

49、。7、總經理工作細則包括下列內容：（1）總經理會議召開的條件、程序和參加的人員；（2）總經理及其他高級管理人員各自具體的職責及其分工；（3）公司資金、資產運用，簽訂重大合同的權限，以及向董事會、監(jiān)事會的報告制度；（4）董事會認為必要的其他事項。8、總經理可以在任期屆滿以前提出辭職。有關總經理辭職的具體程序和辦法由總經理與公司之間的勞務合同規(guī)定。9、副總經理由總經理提名，經董事會聘任或解聘。副總經理協(xié)助總經理開展公司的研發(fā)、生產、銷售等經營工作，對總經理負責。10、高級管理人員執(zhí)行公司職務時違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。四、 監(jiān)事1、公司設監(jiān)事會

50、。監(jiān)事會由3名監(jiān)事組成，監(jiān)事會設主席1人。監(jiān)事會主席由全體監(jiān)事過半數(shù)選舉產生。監(jiān)事會主席召集和主持監(jiān)事會會議；監(jiān)事會主席不能履行職務或者不履行職務的，由半數(shù)以上監(jiān)事共同推舉一名監(jiān)事召集和主持監(jiān)事會會議。監(jiān)事會應當包括股東代表和適當比例的公司職工代表，其中職工代表的比例不低于1/3。監(jiān)事會中的職工代表由公司職工通過職工代表大會、職工大會或者其他形式民主選舉產生。2、監(jiān)事會行使下列職權：（1）應當對董事會編制的公司定期報告進行審核并提出書面審核意見；（2）檢查公司財務；（3）對董事、高級管理人員執(zhí)行公司職務的行為進行監(jiān)督，對違反法律、行政法規(guī)、本章程或者股東大會決議的董事、高級管理人員提出罷免的建

51、議；（4）當董事、高級管理人員的行為損害公司的利益時，要求董事、高級管理人員予以糾正；（5）提議召開臨時股東大會，在董事會不履行公司法規(guī)定的召集和主持股東大會職責時召集和主持股東大會；（6）向股東大會提出提案；（7）依照公司法第一百五十一條的規(guī)定，對董事、高級管理人員提起訴訟；（8）發(fā)現(xiàn)公司經營情況異常，可以進行調查；必要時，可以聘請會計師事務所、律師事務所等專業(yè)機構協(xié)助其工作，費用由公司承擔。3、時監(jiān)事會會議。監(jiān)事會每6個月至少召開一次會議。監(jiān)事可以提議召開臨監(jiān)事會決議應當經半數(shù)以上監(jiān)事通過。4、監(jiān)事會制定監(jiān)事會議事規(guī)則，明確監(jiān)事會的議事方式和表決程序，以確保監(jiān)事會的工作效率和科學決策。5、

52、監(jiān)事會應當將所議事項的決定做成會議記錄，出席會議的監(jiān)事應當在會議記錄上簽名。監(jiān)事有權要求在記錄上對其在會議上的發(fā)言作出某種說明性記載。監(jiān)事會會議記錄作為公司檔案至少保存10年。6、監(jiān)事會會議通知包括以下內容：舉行會議的日期、地點和會議期限，事由及其議題，發(fā)出通知的日期。第六章 發(fā)展規(guī)劃分析一、 公司發(fā)展規(guī)劃根據(jù)公司的發(fā)展規(guī)劃，未來幾年內公司的資產規(guī)模、業(yè)務規(guī)模、人員規(guī)模、資金運用規(guī)模都將有較大幅度的增長。隨著業(yè)務和規(guī)模的快速發(fā)展，公司的管理水平將面臨較大的考驗，尤其在公司迅速擴大經營規(guī)模后，公司的組織結構和管理體系將進一步復雜化，在戰(zhàn)略規(guī)劃、組織設計、資源配置、營銷策略、資金管理和內部控制等問

53、題上都將面對新的挑戰(zhàn)。另外，公司未來的迅速擴張將對高級管理人才、營銷人才、服務人才的引進和培養(yǎng)提出更高要求，公司需進一步提高管理應對能力，才能保持持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)業(yè)務發(fā)展目標。公司將采取多元化的融資方式，來滿足各項發(fā)展規(guī)劃的資金需求。在未來融資方面，公司將根據(jù)資金、市場的具體情況，擇時通過銀行貸款、配股、增發(fā)和發(fā)行可轉換債券等方式合理安排制定融資方案，進一步優(yōu)化資本結構，籌集推動公司發(fā)展所需資金。公司將加快對各方面優(yōu)秀人才的引進和培養(yǎng)，同時加大對人才的資金投入并建立有效的激勵機制，確保公司發(fā)展規(guī)劃和目標的實現(xiàn)。一方面，公司將繼續(xù)加強員工培訓，加快培育一批素質高、業(yè)務強的營銷人才、服務人才、管理人

54、才；對營銷人員進行溝通與營銷技巧方面的培訓，對管理人員進行現(xiàn)代企業(yè)管理方法的教育。另一方面，不斷引進外部人才。對于行業(yè)管理經驗杰出的高端人才，要加大引進力度，保持核心人才的競爭力。其三，逐步建立、完善包括直接物質獎勵、職業(yè)生涯規(guī)劃、長期股權激勵等多層次的激勵機制，充分調動員工的積極性、創(chuàng)造性，提升員工對企業(yè)的忠誠度。公司將嚴格按照公司法等法律法規(guī)對公司的要求規(guī)范運作，持續(xù)完善公司的法人治理結構，建立適應現(xiàn)代企業(yè)制度要求的決策和用人機制，充分發(fā)揮董事會在重大決策、選擇經理人員等方面的作用。公司將進一步完善內部決策程序和內部控制制度，強化各項決策的科學性和透明度，保證財務運作合理、合法、有效。公司

55、將根據(jù)客觀條件和自身業(yè)務的變化，及時調整組織結構和促進公司的機制創(chuàng)新。二、 保障措施(一)加大創(chuàng)新投入建立財政科技經費投入的穩(wěn)定增長機制，加大社會科技創(chuàng)新投入力度，確保科技投入穩(wěn)定增長。建立種子基金、天使投資基金、風險投資基金、新興產業(yè)投資基金等，構建多層次、多渠道投融資保障體系。優(yōu)化財政資金支出模式，引入后補助等支持方式。發(fā)揮財政資金和創(chuàng)業(yè)投資引導基金的杠桿作用，引導和帶動更多金融資本、民間資本投入到科技創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)設立研究開發(fā)專項資金，促進企業(yè)成為創(chuàng)新投入和資本運營主體。(二)加強組織實施加強統(tǒng)籌協(xié)調，明確目標責任，細化各項任務的時間表、路線圖，層層分解任務，形成各負其責、逐層逐級抓落實

56、的推進機制，努力形成合力。加強對規(guī)劃實施情況的跟蹤分析，密切關注國家宏觀調控政策和市場變化，及時研究解決規(guī)劃實施中的重大問題，調整和優(yōu)化規(guī)劃實施方案，做好中期評估和修訂工作。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會等組織作用，強化新聞媒體和網絡平臺的宣傳監(jiān)督作用，總結推廣先進經驗和做法，大力樹立民營企業(yè)先進典型，發(fā)揮示范引領作用，形成全社會合力推進民營經濟發(fā)展的良好氛圍。(三)加大政策支持充分利用扶持戰(zhàn)略性新興產業(yè)的相關政策，支持產業(yè)服務高端產品發(fā)展。加大政策對產業(yè)各方面的支持。鼓勵優(yōu)勢骨干企業(yè)推進聯(lián)合重組，提高核心競爭力，帶動產業(yè)轉型升級。(四)加快人才培養(yǎng)和人才引進重視人力資源開發(fā)，加大經營管理人才、專業(yè)技