（最新）預(yù)案制度(精)

1、汾西礦業(yè)集團(tuán)公司事故應(yīng)急救援管理制度一、總那么為了標(biāo)準(zhǔn)礦井、消費(fèi)經(jīng)營(yíng)單位的突發(fā)事件應(yīng)急管理,貫徹“平安第一,預(yù)防為主,綜合治理的方針,完善應(yīng)急預(yù)案體系,增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性,進(jìn)步處置突發(fā)事件的才能,正確、有效和快速地控制和處理各類(lèi)突發(fā)事件,最大限度地減少事故造成的影響和損失,保證員工生命和公共財(cái)產(chǎn)的平安,維護(hù)消費(fèi)、生活秩序,進(jìn)步礦井及消費(fèi)經(jīng)營(yíng)單位的綜合抗災(zāi)程度,做到有效預(yù)防、及時(shí)控制，特制定汾西礦業(yè)集團(tuán)公司事故應(yīng)急救援制度。二、事故應(yīng)急救援組織指導(dǎo)機(jī)構(gòu)1.汾西礦業(yè)集團(tuán)公司設(shè)立應(yīng)急救援總指揮部,應(yīng)急救援總指揮部設(shè)在集團(tuán)公司總調(diào)度室。集團(tuán)公司所屬各單位也建立相應(yīng)的應(yīng)急救援指揮部,股

2、份制礦井區(qū)域公司、礦井也應(yīng)建立相應(yīng)的應(yīng)急救援指揮部,當(dāng)發(fā)惹事故后,事故單位的救援指揮部在集團(tuán)公司總指揮部的直接指揮下進(jìn)展搶險(xiǎn)救援工作。2.事故應(yīng)急救援工作應(yīng)在集團(tuán)公司統(tǒng)一指導(dǎo)下,各有關(guān)職能部門(mén)分工合作,各司其職,親密配合,快速、高效、有序開(kāi)展工作。3.總指揮由汾西礦業(yè)集團(tuán)公司董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記、總經(jīng)理?yè)?dān)任,常務(wù)副總指揮由分管平安的副總經(jīng)理?yè)?dān)任,并根據(jù)事故情況需要,由總指揮根據(jù)事故類(lèi)別指定增加一名分管副總經(jīng)理?yè)?dān)任副總指揮;成員由集團(tuán)公司有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。4.集團(tuán)公司的二級(jí)單位(礦、廠、消費(fèi)經(jīng)營(yíng)、)的應(yīng)急救援指揮部設(shè)在本單位調(diào)度室,股份制礦井區(qū)域分公司應(yīng)急救援指揮部設(shè)在區(qū)域公司調(diào)度室(礦井設(shè)在本單

3、位調(diào)度室)都要成立相應(yīng)的組織指導(dǎo)機(jī)構(gòu)。5.集團(tuán)公司的二級(jí)單位的總指揮由礦長(zhǎng)(廠長(zhǎng)、經(jīng)理)黨委書(shū)記擔(dān)任,副總指揮由分管平安的副礦級(jí)指導(dǎo)擔(dān)任。股份制礦井的總指揮由各區(qū)域公司黨、政指導(dǎo)一把手擔(dān)任,副總指揮由分管平安的指導(dǎo)擔(dān)任(礦井總指揮由礦長(zhǎng)、黨委書(shū)記擔(dān)任,副總指揮由分管平安的副礦級(jí)指導(dǎo)擔(dān)任).以上各單位根據(jù)事故情況需要,由總指揮根據(jù)事故類(lèi)別指定增加一名分管副礦長(zhǎng)(廠長(zhǎng)、經(jīng)理)擔(dān)任副總指揮;成員由礦(廠、經(jīng)理)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。三、應(yīng)急救援運(yùn)作機(jī)制1.統(tǒng)一指揮在應(yīng)急行動(dòng)中,無(wú)論應(yīng)急救援活動(dòng)涉及單位的人員,都必須在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下行動(dòng)，有令那么行,有禁那么止,統(tǒng)一號(hào)令,步調(diào)一致。2.分級(jí)響

4、應(yīng)發(fā)惹事故、事件或?yàn)?zāi)情時(shí),根據(jù)災(zāi)情嚴(yán)重情況,逐級(jí)居動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,先啟動(dòng)本單位事故應(yīng)急預(yù)案，再啟動(dòng)集團(tuán)公司的事故應(yīng)急預(yù)案,最后懇求地方政府或上級(jí)機(jī)關(guān)增援。3.救援啟動(dòng)事故、事件或?yàn)?zāi)情發(fā)生后,以事故單位為主先組織現(xiàn)場(chǎng)搶救,再懇求上級(jí)增援。4.公眾發(fā)動(dòng)事故、事件或?yàn)?zāi)情發(fā)生后,要充分發(fā)動(dòng)廣闊員工、家屬積極參加事故搶救搶險(xiǎn)。四、事故應(yīng)急報(bào)告程序事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人或有關(guān)人員立即報(bào)告礦(廠、公司)調(diào)度室,按預(yù)案匯報(bào)程序進(jìn)展匯報(bào)。礦(廠、公司)調(diào)度室接到事故匯報(bào)后,必須以最快的方式,將事故簡(jiǎn)要情況,向集團(tuán)公司總調(diào)度室和上級(jí)主管部門(mén)及平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)等報(bào)告,最遲不能超過(guò)1小時(shí)。在應(yīng)急處置過(guò)程中,礦(廠、公司)

5、調(diào)度室應(yīng)至少每1個(gè)小時(shí)向總調(diào)度室報(bào)告1次,特殊情況下隨時(shí)報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。1、現(xiàn)場(chǎng)匯報(bào)程序通知出險(xiǎn)(救護(hù)隊(duì))醫(yī)院、單位值班指導(dǎo)事故現(xiàn)場(chǎng)人或知情人礦(廠、公司)調(diào)度值班室集團(tuán)公司調(diào)度室主管平安消費(fèi)指導(dǎo)總工程師、礦長(zhǎng),書(shū)記組織織搶險(xiǎn)救災(zāi)工作機(jī)構(gòu)2、股份制礦井匯報(bào)程序：通知出險(xiǎn)(救護(hù)隊(duì))醫(yī)院、單位值班指導(dǎo)區(qū)域公司調(diào)度室事故現(xiàn)場(chǎng)人或知情人礦調(diào)度值班室集團(tuán)公司調(diào)度室主管平安消費(fèi)指導(dǎo)總工程師、礦長(zhǎng)、書(shū)記組織搶險(xiǎn)救災(zāi)工作機(jī)構(gòu)3.集團(tuán)公司匯報(bào)程序集團(tuán)公司總調(diào)度室值班指導(dǎo)主管平安消費(fèi)的公司指導(dǎo)、總工程師通知待命或出險(xiǎn)(救護(hù)大隊(duì))集團(tuán)公司總醫(yī)院或相臨大型醫(yī)院(待命或出險(xiǎn))董事長(zhǎng)、總經(jīng)理根據(jù)事故情況決定是否啟動(dòng)應(yīng)急

6、救援預(yù)案下達(dá)搶救命令礦(廠、公司)調(diào)度室山西焦煤總調(diào)度室山西煤礦平安監(jiān)察局(所屬事故礦井的煤礦平安監(jiān)察分局)和省平安消費(fèi)監(jiān)視管理局4.事故報(bào)告內(nèi)容事故發(fā)生單位概況；事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況事故的筒要經(jīng)過(guò)；事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；事故原因、性質(zhì)的初步判斷已采取的措施及事故控制情況其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況五、應(yīng)急救援的響應(yīng)發(fā)惹事故、事件、災(zāi)情的單位必須立即向礦(廠公司股份制區(qū)域公司、礦井)調(diào)度室匯報(bào),調(diào)度室值班人員接到事故單位匯報(bào)后,要立即向當(dāng)天調(diào)度值班長(zhǎng)或礦指導(dǎo)匯報(bào),值班長(zhǎng)或調(diào)度值班指導(dǎo)立即向集團(tuán)公司應(yīng)急總指揮部指導(dǎo)匯報(bào),應(yīng)急總指

7、揮部總指揮迅速作出警情判斷,確定、下達(dá)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案的命令,組織現(xiàn)場(chǎng)搶救,并按規(guī)定向焦煤集團(tuán)公司總調(diào)度室匯報(bào)。六、應(yīng)急救援保障體系1.通訊與信息保障一一調(diào)度信息中心負(fù)責(zé)礦井消費(fèi)管理、平安管理、生活管理等調(diào)度協(xié)調(diào)指揮工作及值班工作,在遇緊急事件時(shí),行使應(yīng)急救援總指揮部指揮職能應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)應(yīng)與本單位所有應(yīng)急響應(yīng)機(jī)構(gòu)、上級(jí)應(yīng)管理部門(mén)和屬地應(yīng)急救援部門(mén)平臺(tái)相連接的直通 急指揮場(chǎng)所應(yīng)保持最新的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)構(gòu),人員通訊聯(lián)絡(luò)方式2.應(yīng)急隊(duì)伍保障一一輔助教護(hù)隊(duì)、民兵預(yù)備役、消防隊(duì)等隊(duì)伍要加強(qiáng)訓(xùn)練,進(jìn)步應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)的才能,做到招之即來(lái),來(lái)之能戰(zhàn)。戰(zhàn)之能勝;根據(jù)平安消費(fèi)事故詳細(xì)情況,平安消費(fèi)事故應(yīng)急救援指揮部、專(zhuān)

8、業(yè)應(yīng)急救援組抽調(diào)內(nèi)部或聘請(qǐng)外部相關(guān)技術(shù)專(zhuān)家組成應(yīng)急專(zhuān)家組,并覆蓋應(yīng)急救援所需的各專(zhuān)業(yè)3.物資裝備保障一一物資供給部門(mén),機(jī)電管理部門(mén)要保證在各種事故應(yīng)急搶救搶險(xiǎn)中有充足的材料和設(shè)備(包括通訊裝備、運(yùn)輸工具、照明裝置、防護(hù)裝備及各種專(zhuān)用設(shè)備等).所有搶救物資、設(shè)備要按規(guī)定配齊配足,加強(qiáng)日常檢查和管理,按規(guī)定進(jìn)展更新,不得隨意挪用。明確管理責(zé)任人及人員聯(lián)絡(luò)方式。在接到援救 后,要迅速召集本單位有關(guān)人員,按總指揮部要求將所需的物資、設(shè)備等,按指定時(shí)間送到指定地點(diǎn)4.醫(yī)療衛(wèi)生保障一一職工醫(yī)院平時(shí)負(fù)責(zé)日常醫(yī)療診治在緊急狀態(tài)下作為應(yīng)急救援的醫(yī)療保障機(jī)構(gòu),組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍,迅速進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施行醫(yī)療急救,并擔(dān)負(fù)傷病

9、員的后續(xù)治療,當(dāng)全集團(tuán)公司的醫(yī)療救護(hù)不能滿(mǎn)足事故救援要求時(shí),可懇求附近社會(huì)醫(yī)院支援5.交通運(yùn)輸保障一一根據(jù)應(yīng)急處置需要,依法對(duì)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)施行交通管制,嚴(yán)格控制進(jìn)出事故現(xiàn)場(chǎng)人員,必要時(shí)可懇求屬地交警大隊(duì)對(duì)道路交通事故外圍的交通路口買(mǎi)施定向定時(shí)封鎖,根據(jù)需要組織開(kāi)拓應(yīng)急“綠色通,保證教援車(chē)輛優(yōu)先通行,根據(jù)救援需嬰、依法征調(diào)交通運(yùn)輸工具,保證應(yīng)急救援人員,物資、裝備的先運(yùn)輸6.治安保障一一武裝保衛(wèi)處(科)部門(mén),日常負(fù)責(zé)平安保衛(wèi)和交通指揮工作,在緊急狀態(tài)時(shí),作為應(yīng)急救援的治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)。可迅速啟動(dòng)對(duì)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行交通管制,指揮搶險(xiǎn)車(chē)輛順利通行,及時(shí)疏導(dǎo)災(zāi)區(qū)人員,維持現(xiàn)場(chǎng)秩序,保證災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的治安工作。當(dāng)不能滿(mǎn)

10、足事故救援要求時(shí),可懇求屬地政府支援。7.技術(shù)保障一一消費(fèi)、機(jī)電、通風(fēng)、運(yùn)輸、地測(cè)、安監(jiān)等職能部門(mén)是應(yīng)急救援中提供技術(shù)人才資源和技術(shù)裝備資源的保障機(jī)構(gòu),在應(yīng)急狀態(tài)下提供技術(shù)保障,為應(yīng)急救援行動(dòng)提出有效的應(yīng)對(duì)措施。當(dāng)本單位技術(shù)力量不能滿(mǎn)足救援要求時(shí),可懇求集團(tuán)公司調(diào)請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)展技術(shù)指導(dǎo)8.后勤保障一一生活效勞公司日常負(fù)責(zé)職工生活用水用氣等后勤工作,在緊急狀態(tài)下作為應(yīng)急救援的后勤保障機(jī)構(gòu),發(fā)生重大事故時(shí)為災(zāi)區(qū)群眾提供臨時(shí)避難場(chǎng)所和根本生活用品,及時(shí)恢復(fù)被損壞的生活設(shè)施設(shè)備,保證居民生活安定9.經(jīng)費(fèi)保障一一要做好應(yīng)急救援專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用方案,財(cái)務(wù)部門(mén)要建立相應(yīng)科目,保證應(yīng)急管理運(yùn)行和應(yīng)急中各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)支。

11、必須保證在發(fā)生平安事故時(shí)有足夠的應(yīng)急救援資金裝備必要的應(yīng)急物資和裝備七、應(yīng)急救援預(yù)案編制與評(píng)審果團(tuán)公司所各消費(fèi)礦并、資源整合區(qū)域公司等消費(fèi)單位的編制的應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)分為:綜合預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案現(xiàn)場(chǎng)處置方案,2.編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)成立編制工作小組,由本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),吸收與應(yīng)急預(yù)案有關(guān)的職能部門(mén)和單位的人員,以及有現(xiàn)場(chǎng)處置經(jīng)歷的人員參加,編制應(yīng)急預(yù)案前,編制單位應(yīng)對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源進(jìn)展辨識(shí)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查。應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實(shí)際、注重實(shí)效的原那么,以應(yīng)急處置為核心,明確應(yīng)急職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)急程序、細(xì)化保障措施。應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合以下根本要求有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)

12、的規(guī)定;本地區(qū)、本部門(mén)、本單位的平安消費(fèi)實(shí)際情況;本地區(qū)、本部門(mén)、本單位的重大危險(xiǎn)源分析情況;應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確,并有詳細(xì)的落實(shí)措施有明確、詳細(xì)的應(yīng)急程序和處置措施,并與其應(yīng)急才能相適應(yīng)有明確的應(yīng)急保障措施,滿(mǎn)足本地區(qū)、本部門(mén)、本單位的應(yīng)急工作需要應(yīng)急預(yù)案根本要素齊全,完好,應(yīng)急預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)美互相銜接3.集團(tuán)公司所屬消費(fèi)礦井、消費(fèi)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案,集團(tuán)公司組織評(píng)審,股份制區(qū)域公司及礦井的應(yīng)急預(yù)案在區(qū)域公司組織評(píng)審。評(píng)審人員應(yīng)該為平安消費(fèi)及應(yīng)急管理方面的專(zhuān)家、評(píng)審人員與所評(píng)審應(yīng)急預(yù)案的消費(fèi)經(jīng)營(yíng)單位有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。4.評(píng)審人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審或

13、者論證應(yīng)當(dāng)注重根本要素的完好性、組織體系的合理性、應(yīng)急處置程序和措施的針對(duì)性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容5.各單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審或者論證備案后,由本單位主要負(fù)責(zé)人簽署公布,并及時(shí)發(fā)放到本單位有關(guān)部門(mén)、崗位和相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍八、應(yīng)急救援預(yù)案的管理1.根據(jù)?突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理方法?和國(guó)家平安消費(fèi)監(jiān)視管理總局第88號(hào)令?消費(fèi)平安事故應(yīng)急預(yù)案管理方法?等法律法規(guī),集團(tuán)公司礦井、消費(fèi)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案必須按照?消費(fèi)經(jīng)營(yíng)單位平安消費(fèi)事故應(yīng)急頇案編制導(dǎo)那么?(29639-2021)編制集團(tuán)公司應(yīng)急預(yù)案應(yīng)在山西省應(yīng)急救援主管部門(mén)辦公室備案2各二級(jí)單位消費(fèi)礦井,消費(fèi)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案在集團(tuán)公司

14、安監(jiān)局應(yīng)急款援處備案股份制礦井應(yīng)急預(yù)策在區(qū)域公可安盜部應(yīng)急救援部門(mén)備案2.集團(tuán)公司安監(jiān)局負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援預(yù)案的管理,每三年修訂一次,有以下情形之一的,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂并歸檔根據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的;應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的;面臨的事故風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的;預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的在應(yīng)急演練和事故應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要修訂的編制單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況九、應(yīng)急預(yù)案的施行應(yīng)急預(yù)案發(fā)布下發(fā)后,集團(tuán)公司所屬礦井,消費(fèi)經(jīng)營(yíng)單位一是應(yīng)當(dāng)采取多種形式開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案的宣傳數(shù)育,普及消費(fèi)平安事故避險(xiǎn),自救和互款知識(shí)、進(jìn)步從業(yè)人員的平

15、安意識(shí)與應(yīng)急處置技能,二是應(yīng)當(dāng)將本部門(mén)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入平安消費(fèi)培訓(xùn)工作方案,并細(xì)織施行應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作是應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展本單位的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識(shí)、自放互救和險(xiǎn)逃生技能的培訓(xùn)活動(dòng),使有關(guān)人員理解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容職置程序和十,應(yīng)急演練的管理及要求1.接揮部成員及客三單位生下礦并經(jīng)營(yíng)單位、股份制區(qū)域公司,礦并單位都必須認(rèn)真宣傳貫徹學(xué)習(xí)事故應(yīng)急救援預(yù)案,根據(jù)本單位的事故風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn),按照應(yīng)急救援標(biāo)準(zhǔn)化的要求,積極開(kāi)展應(yīng)急演練,三年內(nèi)的演練要覆蓋礦井所有的專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案,每年至少組織二次綜合應(yīng)急預(yù)案演練,每年適時(shí)組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練,每季度至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練,從而進(jìn)步本部門(mén)消費(fèi)平安事故應(yīng)急處置才能,各單

16、位應(yīng)當(dāng)把應(yīng)急演練與消費(fèi)平安事故應(yīng)急預(yù)案相結(jié)合,通過(guò)應(yīng)急演練到達(dá)以下目的檢驗(yàn)預(yù)案。發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案中存在的問(wèn)題,進(jìn)步應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性鍛煉隊(duì)伍。熟悉應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)步應(yīng)急人員在緊急情況下妥善處置事故的才能磨合機(jī)制。完善應(yīng)急管理相關(guān)部門(mén)、單位和人員的工作職責(zé),進(jìn)步協(xié)調(diào)配合才能。宣傳教育。普及應(yīng)急管理知識(shí),進(jìn)步參演和觀摩人員風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和自救互救才能完善準(zhǔn)備,完善應(yīng)急管理和應(yīng)急處置技術(shù),補(bǔ)充應(yīng)急裝備和物資,進(jìn)步其適用性和可操作性2.各單位要按照?消費(fèi)平安事故應(yīng)急演練指南?編制應(yīng)急演練規(guī)劃、方案和應(yīng)急演練施行方案。年度演練方案應(yīng)明確演練的目的形式,工程、規(guī)摸、范圍,頻次,參賽人員組織機(jī)構(gòu)、日程時(shí)間、考核獎(jiǎng)罰等內(nèi)容3.各單位應(yīng)急演練方案應(yīng)明確演練目的、場(chǎng)景和情景、施行步驟、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估方法、明確應(yīng)急演練工作的管理體系和負(fù)責(zé)部門(mén),規(guī)定主要負(fù)責(zé)人,演練方案要經(jīng)過(guò)評(píng)審和批準(zhǔn)4.應(yīng)急