關(guān)于推動(dòng)張店區(qū)規(guī)模企業(yè)規(guī)范化公司制

1、1 / 8關(guān)于推動(dòng)張店區(qū)規(guī)模企業(yè)規(guī)范化公司制改制的意見（征求意見稿）公司制是現(xiàn)代企業(yè)制度的主要形式，推動(dòng)規(guī)模企業(yè)規(guī)范 化公司制改制，有利于企業(yè)明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系、規(guī)范法人治理結(jié) 構(gòu)、提升管理水平、改善融資結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn) 持續(xù)健康發(fā)展。為進(jìn)一步支持規(guī)模企業(yè)規(guī)范化公司制改制， 支持我區(qū)企業(yè)對(duì)接多層次資本市場(chǎng)，迸發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，助 推區(qū)域產(chǎn)業(yè)提升和經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究，現(xiàn) 就推進(jìn)張店區(qū)規(guī)模企業(yè)規(guī)范化公司制改制制定以下意見。一、總體要求（一） 工作原則。堅(jiān)持“市場(chǎng)導(dǎo)向、 企業(yè)為主、 政府推 動(dòng)”，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，廣泛調(diào)動(dòng)政府和企業(yè)的積極性； 堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、規(guī)范操

2、作、重在培育， 引導(dǎo)企業(yè)與資本市場(chǎng)有效對(duì)接，培育壯大一批骨干龍頭企 業(yè)，優(yōu)化全區(qū)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)；堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合、分類指導(dǎo)、一 企一策，在面上推進(jìn)的同時(shí)，根據(jù)企業(yè)所處發(fā)展階段，實(shí)施 差別化分類指導(dǎo)。通過(guò)規(guī)企改制，促進(jìn)我區(qū)企業(yè)有效利用金 融工具、加快對(duì)接多層次資本市場(chǎng)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量 和效益雙提升。（二） 目標(biāo)任務(wù)。 自年起， 每年改制比例不低于， 至U年年底，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全區(qū)以上的規(guī)模企業(yè)完成規(guī)范化公司制改制，改制企業(yè)普遍建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，具備對(duì)接資本市 場(chǎng)的基本條件。2 / 8通過(guò)規(guī)范化公司制改制，使我區(qū)規(guī)模以上企業(yè)基本達(dá)到 以下目標(biāo)：產(chǎn)權(quán)清晰，股權(quán)結(jié)構(gòu)優(yōu)化；公司治理結(jié)構(gòu)完善， 內(nèi)部控制制度健

3、全；財(cái)務(wù)規(guī)范，家底清楚；歷史遺留問(wèn)題得 到規(guī)范，市場(chǎng)主體資格合法；實(shí)現(xiàn)“人員、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、機(jī) 構(gòu)、業(yè)務(wù)”五個(gè)方面的獨(dú)立，企業(yè)成為真正的法人實(shí)體。進(jìn) 一步促進(jìn)我區(qū)上市掛牌后備資源數(shù)量明顯增多，質(zhì)量明顯提 升，資本市場(chǎng)融資總量快速擴(kuò)充，經(jīng)濟(jì)實(shí)力和內(nèi)生動(dòng)力明顯 增強(qiáng)。二、政策措施對(duì)按照預(yù)期目標(biāo)完成改制的企業(yè)，將落實(shí)各級(jí)政府支持 企業(yè)規(guī)范化公司制改制的相關(guān)優(yōu)惠政策，主要包括以下幾個(gè) 方面：（一）落實(shí)企業(yè)改制重組稅收優(yōu)惠政策。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家稅收法律法規(guī)和財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局出臺(tái)的關(guān)于企業(yè)改 制上市資產(chǎn)評(píng)估增值企業(yè)所得稅處理政策的通知（財(cái)稅號(hào)）有關(guān)要求。改制企業(yè)在辦理土地、房屋權(quán)屬（固定資產(chǎn)） 劃轉(zhuǎn)時(shí)，改制

4、后主要股東、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)范圍等不發(fā)生改 變的，按照國(guó)家有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位改制重組有關(guān)稅收優(yōu)惠政 策執(zhí)行，免收交易手續(xù)費(fèi)。（二）落實(shí)企業(yè)兼并重組稅收扶持政策。改制企業(yè)兼并重組、資源整合的，按照國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場(chǎng)環(huán)境的意見（國(guó)發(fā)號(hào)）和省、市出臺(tái)的相關(guān) 文件3 / 8規(guī)定執(zhí)行。改制企業(yè)通過(guò)合并、分立、出售、置換等方式，轉(zhuǎn)讓全 部或者部分實(shí)物資產(chǎn)以及與其相關(guān)聯(lián)的債權(quán)、債務(wù)和勞動(dòng)力 的，不屬于增值稅和營(yíng)業(yè)稅征收范圍，不征收增值稅和營(yíng)業(yè) 稅。同時(shí)，進(jìn)一步落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于降低收購(gòu)股權(quán)（資產(chǎn)）占 被收購(gòu)企業(yè)全部股權(quán)（資產(chǎn)）的比例限制，擴(kuò)大特殊性稅務(wù) 處理政策的適用范圍意見。符合財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)

5、總局關(guān) 于企業(yè)重組業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅處理若干問(wèn)題的通知（財(cái)稅號(hào)）和關(guān)于促進(jìn)企業(yè)重組有關(guān)企業(yè)所得稅處理問(wèn)題的通 知（財(cái)稅號(hào)）規(guī)定的特殊性重組條件，企業(yè)所得稅按 照特殊重組業(yè)務(wù)進(jìn)行稅務(wù)處理。（三） 緩免繳相關(guān)稅費(fèi)。 企業(yè)因改制需要繳納的營(yíng)業(yè)稅、增值稅、企業(yè)所得稅等，如繳納稅款確有困難不能按期繳納 稅款的，納稅人可以根據(jù)稅收征收法的規(guī)定提出緩繳稅 款申請(qǐng)，經(jīng)省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)的，可以延期繳納，但是 最長(zhǎng)不得超過(guò)三個(gè)月。企業(yè)在改制過(guò)程中一次性發(fā)生的土地、房產(chǎn)、車輛等權(quán)證過(guò)戶，企業(yè)用水權(quán)、用電權(quán)、用氣（熱） 權(quán)及其他無(wú)形資產(chǎn)過(guò)戶，相關(guān)部門應(yīng)按規(guī)定減免收市級(jí)（含） 以下行政事業(yè)性收費(fèi)，涉及國(guó)有資產(chǎn)的，按照國(guó)

6、有資產(chǎn)有關(guān) 管理規(guī)定辦理。企業(yè)在改制過(guò)程中需辦理房屋所有權(quán)初始登 記的，國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門應(yīng)依法辦理相關(guān) 手續(xù)，按規(guī)定免收4 / 8市級(jí)（含）以下行政事業(yè)性收費(fèi)。鼓勵(lì)和 支持改制完成企業(yè)申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，認(rèn)定為高新技術(shù) 企業(yè)的，符合條件的，減按的稅率征收企業(yè)所得稅，改制 企業(yè)為開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用，符 合條件的，在計(jì)算企業(yè)所得稅時(shí)按規(guī)定加計(jì)扣除。上述稅收 政策如發(fā)生變化，應(yīng)按變化后政策辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。（四）對(duì)企業(yè)改制發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)貼。對(duì)企業(yè)在改制過(guò)程中，聘請(qǐng)符合我區(qū)規(guī)定條件的中介機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的審計(jì)費(fèi)、 評(píng)估費(fèi)、律師費(fèi)等，待企業(yè)改制完成且達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)（參照 區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)掛牌股改標(biāo)準(zhǔn)），經(jīng)區(qū)規(guī)模企業(yè)規(guī)范化 公司制改制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及相關(guān)部門認(rèn)定后，由我區(qū) 財(cái)政按照實(shí)際發(fā)生額的給予補(bǔ)助，單戶企業(yè)最高補(bǔ)助萬(wàn)元。（五）對(duì)企業(yè)改制期間補(bǔ)繳的所得稅進(jìn)行補(bǔ)貼。企業(yè)改制過(guò)程中在審計(jì)