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文檔簡(jiǎn)介
1、1 / 6勞動(dòng)合同法:好心幫倒忙法律總是希望能規(guī)范市場(chǎng)、愛護(hù)弱者,并制造更寬松的市場(chǎng)進(jìn)展環(huán)境、促 進(jìn)經(jīng)濟(jì)的活躍。但過度的愛護(hù)則會(huì)好心幫倒忙、好心辦不成好事。最近出臺(tái)了“饅頭”的國(guó)標(biāo), 鬧出了一場(chǎng)笑話。主辦方不得不出面來解釋, 方的圓的差不多上饅頭,但饅頭上有了一粒棗那就不是饅頭了。事實(shí)上問題并 不是出在饅頭的國(guó)標(biāo)是什么,而是出在饅頭全然就不應(yīng)該有“國(guó)標(biāo)”。食品監(jiān) 管要管的是衛(wèi)生,而不是要管形狀等等。這種標(biāo)準(zhǔn)的好心只能給創(chuàng)新套上枷鎖, 而可不能給市場(chǎng)帶來任何收益, 愛護(hù)的只是落后。假如連饅頭都必須執(zhí)行國(guó)標(biāo), 那么還會(huì)有面條的國(guó)標(biāo)、蘿卜的國(guó)標(biāo)、白菜的國(guó)標(biāo),最終是否人也要有中國(guó)人 的國(guó)標(biāo)和不同民族的
2、國(guó)標(biāo)呢?簡(jiǎn)直是在白費(fèi)納稅人的銀子。漁民都明白假如網(wǎng)眼太密,捕撈的魚是會(huì)多了些,但過度的捕撈會(huì)讓小魚 苗也無2 / 6法生存。今天的豐收必會(huì)帶來明日的漁荒,這與“水至清不養(yǎng)魚”的道 理是相同的。因此才有了對(duì)網(wǎng)眼的限制與休漁的規(guī)定,確實(shí)是要讓魚能有意的 漏網(wǎng),并可循環(huán)生息。山西出了“黑磚窯事件”后世人皆憤,現(xiàn)在中國(guó)怎可能想像會(huì)出現(xiàn)這種過去只是在電影或文學(xué)作品中才能看到的萬惡的舊社會(huì)才有的情況呢?但細(xì)查這種案件的背后,能夠明白這種“殺人”代價(jià)換來的“剝削”卻只有區(qū)區(qū)萬元的 蠅頭小利。深層次的緣故還在于低層次人群的生存環(huán)境惡化、就業(yè)條件惡化、謀生壓力惡化。解決的方式有二:一是,制造更寬松的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)
3、的環(huán)境、制造更有利 的就業(yè)與生存條件,當(dāng)就業(yè)可能更容易和充分時(shí),那么非法就業(yè)和惡劣條件下 的就業(yè)就難有生存之處了;二是,加強(qiáng)治理與愛護(hù),讓法律來約束那些非法就業(yè) 的產(chǎn)生與生存。因此 2008 年 1 月 1 日開始執(zhí)行了新的 勞動(dòng)合同法,要從全然上扭轉(zhuǎn)就 業(yè)勞動(dòng)者的社會(huì)地位并給以最大限度的充分法律愛護(hù),借此來實(shí)現(xiàn)“勞動(dòng)人民 當(dāng)家做主人”的偉大目標(biāo)。新法確實(shí)樹立了勞動(dòng)者的權(quán)威地位,但并非有利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行,尤其 是違背了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律,結(jié)果可能是是好心幫倒忙。讓勞動(dòng)者處于了敵對(duì)的地位,不但未能解決初次就業(yè)的環(huán)境寬松問題,反而用提高經(jīng)營(yíng)成本、抬高了進(jìn) 入的門檻,讓就業(yè)的準(zhǔn)入更為困難。同時(shí)資方的舉證
4、責(zé)任讓勞動(dòng)者成為了被嚴(yán) 格監(jiān)督的對(duì)象,讓就業(yè)的條件同樣緊張,反而將主人的地位變成了被嚴(yán)格監(jiān)督 的對(duì)象。就像漁民的網(wǎng)眼不得不在法律的逼迫之下變得越來越小、越來越密, 讓勞資雙方在法網(wǎng)之中備受煎熬。對(duì)新法社會(huì)上產(chǎn)生了許多的爭(zhēng)議,但不管是立法一方依舊受法律約束的各 方大概都對(duì)新法必定增加勞動(dòng)成本這一點(diǎn)有統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。然而更重要的不是立 法一方所認(rèn)為3 / 6的提高勞動(dòng)者的收入是正常與合理的成本增加,而在于真正增加 的成本幾乎全部都不是合理的用于生產(chǎn)性成本的增加。 假如所增加的成本都沒 有反映在合理的生產(chǎn)成本上、沒有被進(jìn)行生產(chǎn)的勞動(dòng)者所獲得,而是白費(fèi)于法 律條件必備的執(zhí)行之中或白費(fèi)于放棄生產(chǎn)的勞動(dòng)者的救
5、濟(jì)之中,那么那個(gè)成本 的增加就一定是不合理的。這也許是立法者的失誤。到期職員的補(bǔ)償無疑是實(shí)際生產(chǎn)之外的一筆支出,那個(gè)支出并不制造財(cái)寶,又無法反映在生產(chǎn)定價(jià)之中變?yōu)楣潭ǔ杀尽?立法者認(rèn)為到期的職員能夠接著簽 約聘用,如此就可不能增加補(bǔ)償費(fèi)用了,這是理所因此的。但假如那個(gè)職員表 現(xiàn)專門好、技術(shù)過硬,企業(yè)即使簽的是短期合同, 又如何會(huì)不接著聘用呢?合同 到期而解約必定有其專門的理由,但現(xiàn)在只要是企業(yè)提出不得不終止到期的合 同就需支付補(bǔ)償費(fèi)用。這是一種完全一邊倒同時(shí)絲毫無法預(yù)見的額外損失,同樣是對(duì)未離崗職員利益的一種損害。自愿離職或不能勝任工作的職員離職,卻要讓積極努力工作的職員承擔(dān)額外支付的損失,難
6、道是合理的嗎?立法者以為這種額外的支付不是其他在崗勞動(dòng)者的負(fù)擔(dān)而是資方的負(fù)擔(dān),這是一種理想化的睡夢(mèng)!國(guó)有企業(yè)的財(cái)產(chǎn)毫無疑問是全社會(huì)共有的, 因此包括那 些接著工作的職員了。股份制或私有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本除了減少利潤(rùn)由股東承擔(dān) 外,因此也會(huì)轉(zhuǎn)嫁到生產(chǎn)成本之中,減少了在職職工的福利,加大了在崗職工 的負(fù)擔(dān),同樣會(huì)阻礙在崗職工的收入??磥砹⒎ǖ某踔允且獞?yīng)付“資本家”,但在中國(guó)特色的社會(huì)主義之中,則不僅是損害“資本家”,那個(gè)“資本家”中 包括國(guó)家、股民與各種投資者,同時(shí)也4 / 6在損害接著在職的勞動(dòng)者,羊毛豈能長(zhǎng) 在豬身上。不能勝任者要再培訓(xùn),這種再培訓(xùn)是用工作時(shí)刻,則侵占了他人的勞動(dòng)權(quán) 益;是工作之外
7、的則要按加班支付費(fèi)用,豈不是讓不能勝任工作者占盡了廉價(jià)。 而那個(gè)廉價(jià)不僅是占資方的,也會(huì)損害其他勝任工作的勞動(dòng)者。而且培訓(xùn)之后 的自主權(quán)并不在資方手中,勞動(dòng)者支付有限的(且無法完全按標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的)培訓(xùn)費(fèi)用后,能夠任意的將培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)移給他方、成為自己提高收入的技能,讓承 擔(dān)了培訓(xùn)責(zé)任的企業(yè)和仍在接著工作的其他勞動(dòng)者分擔(dān)這部分時(shí)刻與費(fèi)用。這 豈不是更為不合理。當(dāng)企業(yè)要負(fù)責(zé)向法律提供職員不能勝任的舉證工作時(shí),企業(yè)就不得不修改 各種制度與規(guī)定,讓漁網(wǎng)變成了紗布,嚴(yán)峻的惡化了在職工作人員的工作條件與環(huán)境。企業(yè)就不得不額外的增加各種檢查與考核,不得不將職員從進(jìn)入企業(yè) 的那一天就變?yōu)楸粐?yán)密監(jiān)視的對(duì)象,以預(yù)備和
8、累計(jì)各種要解除勞動(dòng)合同時(shí)的舉 證砝碼,否則就會(huì)陷入泥潭式的勞動(dòng)合同官司之中。本來企業(yè)的法律顧問是專注于商業(yè)活動(dòng)的,現(xiàn)在不得不增加愛護(hù)勞資合同 的內(nèi)容。在一個(gè)企業(yè)加強(qiáng)了內(nèi)部的監(jiān)督時(shí),還會(huì)有對(duì)監(jiān)督者的監(jiān)督與再監(jiān)督, 因此新法讓企業(yè)增加了許多專注于內(nèi)部治理方面不是用于對(duì)事, 而是用于對(duì)人 的監(jiān)督機(jī)構(gòu)與程序。這些大量增加的勞動(dòng)成本并不是用于技術(shù)創(chuàng)新與生產(chǎn),而是只為應(yīng)付一個(gè) 不盡合理的法律約束。是一種完全被動(dòng)局面下的自我愛護(hù),是為幸免更大的不 合理成本支付的防范措施。法律給企業(yè)放置了一個(gè)不怕一萬就怕萬一的障礙, 因此企業(yè)就要為那個(gè)5 / 6障礙中的萬一投入大量本不應(yīng)產(chǎn)生的成本。傳統(tǒng)的打算經(jīng)濟(jì)時(shí),沒有這么
9、多的節(jié)假日與長(zhǎng)假期,也因戶籍治理制度造 成了兩地分居和父母長(zhǎng)期分居的情況,因此有了專門的探親假一詞。但改革之 后的就業(yè)條件中已打破了人才流淌的限制,戶籍已不再是就業(yè)的必要限制性條 件。家庭生活水平的提高也讓不處一地的夫妻和父母都有了團(tuán)圓和共同生活的 條件,多個(gè)中長(zhǎng)假期和帶薪年假給了更多人探親團(tuán)聚的方便與機(jī)會(huì),人們已不 再為異地生活而發(fā)愁了。但新法在退回鐵飯碗的同時(shí)還更發(fā)揚(yáng)光大了機(jī)會(huì)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的弊病,讓探親假與年假分不成為了企業(yè)重歸戶籍管制條件下的就業(yè)老路,又有哪個(gè)企業(yè)情愿 為探親假的糾紛與成本支出主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任呢?戶籍中的父母也許早就與子女共 居一個(gè)都市生活了,但企業(yè)仍要為職員承擔(dān)額外的探親假豈不荒唐。這有如何 提高中國(guó)企業(yè)在全球大市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力呢?本地戶籍就業(yè)人口反而要補(bǔ)貼外地就業(yè)人口的法定假期,不是在逼迫企業(yè)將異地戶籍人口的就業(yè)擋在高成本大墻之外嗎?對(duì)外地人的假期愛護(hù)反而讓外 地人異地就業(yè)成為了障礙,這種過度的愛護(hù)能給異地就業(yè)帶來什么好處呢?縮短試用期就必須在短期內(nèi)加大考核;延長(zhǎng)勞動(dòng)合同期限就會(huì)增加補(bǔ)償費(fèi)用;無固定期限就要防止鋼飯碗,就要加大舉證的監(jiān)督力量與成本。所有的這些 因素都在增加本不應(yīng)有的勞動(dòng)成本,同時(shí)大多差不多上非生產(chǎn)性的勞動(dòng)成本、 是不制造社會(huì)財(cái)寶的勞動(dòng)成本、是
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