沈陽(yáng)土地交易場(chǎng)管理辦法

1、沈陽(yáng)市土地交易市場(chǎng)管理辦法第一章 總則第一條 為規(guī)范我市土地使用權(quán)交易行為，深化土地制度改革，加強(qiáng)廉政建設(shè)，建立公開(kāi)、公平、公正的 土地市場(chǎng)環(huán)境，根據(jù)中華人民共和國(guó)土地管理法、中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法及國(guó)土資 源部關(guān)于建立土地有形市場(chǎng)促進(jìn)土地使用權(quán)規(guī)范交易的通知（國(guó)土資發(fā) 200011 號(hào)）等的規(guī)定，制 定本辦法。第二條 本市范圍內(nèi)的土地交易適用本辦法。土地交易包括土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、租賃、抵押等。第三條 市規(guī)劃和國(guó)土資源局是本市土地交易市場(chǎng)的行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)主管部門(mén)），負(fù)責(zé)本市土地 交易的管理工作。市土地交易市場(chǎng)作為本市土地交易專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所，任何土地交易必須在市土地交易市場(chǎng)進(jìn)行。市

2、土地儲(chǔ)備交易中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)交易中心）按職責(zé)分工，具體負(fù)責(zé)本市土地交易工作。第四條 土地交易應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，任何單位和個(gè)人不得干預(yù)。第五條 下列土地交易活動(dòng)應(yīng)進(jìn)入土地市場(chǎng)，進(jìn)行公開(kāi)交易：（一）以招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌方式出讓土地使用權(quán)的；（二）出讓土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓、出租；（三）劃撥土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓?zhuān)唬ㄋ模┳赓U土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓?zhuān)唬ㄎ澹┓?、法?guī)允許的集體所有的建設(shè)用地使用權(quán)交易，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地的轉(zhuǎn)讓、租賃、聯(lián)營(yíng)、入 股等；（六）土地使用權(quán)的抵押;（七）其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)入土地交易市場(chǎng)交易的。第二章功能與職責(zé)第六條土地交易市場(chǎng)具有以下功能：（一）為土地交易、洽談、招商、展銷(xiāo)等交易活動(dòng)和招標(biāo)

3、、拍賣(mài)會(huì)提供場(chǎng)地，為交易代理、地價(jià)評(píng)估、 法律咨詢(xún)等中介機(jī)構(gòu)提供營(yíng)業(yè)場(chǎng)所；（二）為交易各方辦理土地出讓、土地登記發(fā)證、抵押等他項(xiàng)權(quán)利登記、地價(jià)評(píng)估結(jié)果備案、繳納稅費(fèi) 等相關(guān)事務(wù)；（三）公布和提供土地供求信息，收集、儲(chǔ)存、發(fā)布土地交易行情、交易結(jié)果，提供有關(guān)土地政策法規(guī)、 土地市場(chǎng)管理規(guī)則、土地利用投資方向咨詢(xún)等；（四）接受委托，實(shí)施土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣(mài)，或受托代理土地使用權(quán)交易活動(dòng)；第七條 交易中心的主要職責(zé)：（一）受理土地使用權(quán)交易申請(qǐng)，負(fù)責(zé)交易條件的核驗(yàn)、成交確認(rèn)；（二）制定交易市場(chǎng)的管理制度，實(shí)施交易市場(chǎng)的計(jì)劃目標(biāo)；（三）收集、匯總、發(fā)布交易信息，提供法律法規(guī)政策咨詢(xún)；（四）為委托方提供

4、交易代理服務(wù)；（五）主管部門(mén)交辦的其它業(yè)務(wù)。第八條 交易中心應(yīng)建立以下工作制度和管理制度：（一）土地交易規(guī)則;（二）土地交易運(yùn)作程序；（三）土地交易服務(wù)承諾；（四）工作人員守則；（五）工作人員違紀(jì)違規(guī)行為的監(jiān)督查處辦法等。第九條 在交易中心從事土地交易服務(wù)的工作人員，應(yīng)當(dāng)參加有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一組織的培訓(xùn)，經(jīng)考試合格取得 上崗資格證書(shū)后方可上崗。第三章土地交易方式第十條土地交易按下列方式進(jìn)行：（一）招標(biāo)。發(fā)布招標(biāo)公告，進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，由投標(biāo)人進(jìn)行投標(biāo)，經(jīng)評(píng)標(biāo)后確定中標(biāo)人的行為。（二）拍賣(mài)。發(fā)布拍賣(mài)公告，由競(jìng)買(mǎi)人在指定時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行公開(kāi)競(jìng)價(jià)，由出價(jià)最高者獲得土地使用權(quán) 的行為。（三）掛牌交易。在規(guī)定的時(shí)間

5、和地點(diǎn)公示地塊的基本情況、競(jìng)買(mǎi)規(guī)則等內(nèi)容，競(jìng)買(mǎi)人輪番報(bào)價(jià)，按價(jià) 高者得的原則，確定中買(mǎi)人的國(guó)有土地使用權(quán)交易方式。以招標(biāo)、拍賣(mài)方式進(jìn)行的交易程序，按照沈陽(yáng)市國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣(mài)暫行辦法的規(guī)定執(zhí)行； 以掛牌方式進(jìn)行交易的程序另行制定。第四章 土地交易規(guī)則第十一條 國(guó)有土地申請(qǐng)進(jìn)入土地市場(chǎng)交易的，經(jīng)交易中心初審，報(bào)土地行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后，方可入市 交易。第十二條 集體建設(shè)用地申請(qǐng)交易的，應(yīng)按中華人民共和國(guó)土地管理法的規(guī)定，取得原集體經(jīng)濟(jì)組織 的同意后，經(jīng)土地行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，方可依法流轉(zhuǎn)。第十三條 委托人委托交易中心進(jìn)行公開(kāi)交易，應(yīng)當(dāng)簽訂委托代理合同。委托代理合同一般包括委托事項(xiàng)、時(shí)限、公告期

6、限、委托費(fèi)用、收益分成、臨時(shí)凍結(jié)產(chǎn)權(quán)、解凍等條款。交易中心應(yīng)備委托合同示范文本。委托人與交易中心簽訂委托合同時(shí)，合同未盡事宜，可協(xié)商增加項(xiàng)目。第十四條 土地使用權(quán)在土地交易市場(chǎng)交易成功后，當(dāng)事人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)憑拍賣(mài)確認(rèn)書(shū)、中標(biāo)通知書(shū)等交易成交文件及其它相關(guān)材料，到相關(guān)部門(mén)辦理有關(guān)手續(xù)。第五章監(jiān)督查處第十五條監(jiān)察部門(mén)和主管部門(mén)應(yīng)在交易市場(chǎng)設(shè)立檢舉或投訴信箱，對(duì)土地使用權(quán)交易違紀(jì)違規(guī)行為進(jìn) 行監(jiān)督。第十六條 交易中心應(yīng)將土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓規(guī)則、運(yùn)作程序、服務(wù)承諾、工作人員守則等進(jìn)行公示 并接受監(jiān)督。第十七條 凡有下列情形之一的，不予辦理產(chǎn)權(quán)手續(xù)：（一）違反本規(guī)定，須公開(kāi)交易的土地使用權(quán)不實(shí)行公開(kāi)交易的；（二）須公開(kāi)交易的土地使用權(quán)不按本規(guī)定的規(guī)范要求和方式進(jìn)行公開(kāi)交易的；（三）投標(biāo)人或競(jìng)買(mǎi)人互相串通壓價(jià)的；（四）法律、法規(guī)規(guī)定屬于交易無(wú)效的其他情形。屬于前款第（一）、（二）項(xiàng)情形的，由監(jiān)察部門(mén)及主管部門(mén)依法對(duì)有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和責(zé)任人給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第十八條 機(jī)關(guān)工作人員和交易中心工作人員，違反有關(guān)規(guī)定，在土地交易過(guò)程中接受賄賂、徇私舞弊、