水利局節(jié)約用水管理制度

1、水利局節(jié)約用水管理制度第條為加強計劃用水和節(jié)約用水管理，建設(shè)節(jié)水型社會，實現(xiàn) 區(qū)域水資源的可持續(xù)利用，促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展，根據(jù)中華人 民共和國水法結(jié)合*實際，制定本辦法。第二條凡*行政區(qū)域內(nèi)從事取水、用水及其相應(yīng)管理活動的單位 和個人，必須遵守本辦法。第三條計劃用水和節(jié)約用水工作遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合利用、突出 效率和效益的原則，實行用水總量控制、定額管理和價格調(diào)控相結(jié)合 的制度，保障區(qū)域水資源供需平衡。第四條*水行政主管部門主管全縣計劃用水和節(jié)約用水工作。負(fù) 責(zé)擬定節(jié)約用水政策，編制節(jié)約用水規(guī)劃，制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，控制取水 總量，組織、指導(dǎo)和監(jiān)督節(jié)約用水工作。其他有關(guān)部門要按照職責(zé)分 T,水資源

2、節(jié)約的有關(guān)工作。*節(jié)約用水辦公室在縣水行政主管部門 的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)節(jié)約用水的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作，主要履行 以下職能：（）擬定全縣的節(jié)約用水政策、編制節(jié)約用水規(guī)劃，制定有關(guān) 標(biāo)準(zhǔn)；（二）貫徹并指導(dǎo)實施國家的有關(guān)計劃用水和節(jié)約用水的法律、 法規(guī)、督促落實節(jié)水指標(biāo)和節(jié)水措施；（三）負(fù)責(zé)全縣水資源量的分配，計劃取用水量和節(jié)約用水計劃的制度;（四）負(fù)責(zé)*工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活及服務(wù)業(yè)等節(jié)水產(chǎn)品、器具的認(rèn) 證、準(zhǔn)入、推廣和普及；（五）負(fù)責(zé)全縣計劃用水、節(jié)約用水的計劃、統(tǒng)計的上報丁作；（六）負(fù)責(zé)全縣節(jié)約用水的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。第五條為實現(xiàn)水資源可持續(xù)腹，支撐經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，按照 建立節(jié)水型社會的

3、要求，縣對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實行用水總量控制。第六條縣人民政府將計劃用水和節(jié)約用水納入國民經(jīng)濟和社會 發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展計劃主管部門會同水行政主管部門，根據(jù)*用水定額 和水量分配方案制定年度用水計劃。第七條各取用水戶必須按分配的取用水量編制年度（月、季）用 水縣水行政主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。用水單位和個人必須執(zhí)行取用水計 劃。對超計劃取用水的單位和個人實行累進加價收費制度；對浪費水 資源的，實行懲罰性水價。第八條縣人民政府鼓勵節(jié)約用水措施、新技術(shù)、新工藝的推廣使 用，鼓勵發(fā)展節(jié)水型工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)。獎勵節(jié)約用水成績顯著的 單位和個人。第九條任何單位和個人都有節(jié)約用水的義務(wù)，有權(quán)對破壞水資源 和浪費水的行為進行

4、檢舉。鼓勵社會團體和公眾參與節(jié)約用水的宣 傳、教育、推廣、實施和監(jiān)督。第十條禁止引進高耗水、高污染的工業(yè)項目，嚴(yán)格限制農(nóng)業(yè)粗放型用水。鼓勵種植低耗水高產(chǎn)出的農(nóng)經(jīng)作物。笫十一條嚴(yán)格限制自來水可供區(qū)域內(nèi)的各種自備水源，并按劃定 的地表水、地下水開采區(qū)、保護區(qū)、控制取水總量。第十二條利用取水工程或者機械提水設(shè)施直接從江河、渠到等水 利工程取用地表水或取用地下水的單位或個人（以五簡稱取水人）必 須按程序向水行政主管部門申請辦理取水許可證。第十三條取水人必須在取水口安裝量水設(shè)施，并經(jīng)水行政主管部 門驗收合格后方能取水。取水人按核定的取水量取水，并按標(biāo)準(zhǔn)繳納 水資源費。取水量超過核定年取水量的，超過部分按

5、累進加價收取水 資源費。第十四條取水人未按批準(zhǔn)的取水量取水導(dǎo)致地下水位下降、水源 枯竭或者地面沉陷，對他人財產(chǎn)、生活和生產(chǎn)造成侵害或損失的，取 水應(yīng)當(dāng)立即停止取水、采取補救措施，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第十五條凡持有中華人世共和國取水許可證的取用水戶的計 劃用水量，由水行政主管部門依據(jù) 爐用水定額在年度審驗取水許 可證時一并下達(dá)。*節(jié)約用水辦公室按照國家節(jié)水指標(biāo)向取水戶下達(dá) 節(jié)水指標(biāo)，凡超過節(jié)水指標(biāo)的取用水戶，其超過節(jié)水指標(biāo)的部分，按 累進加價收費。第十六條凡新建、擴建、改建的取水建設(shè)項目，必須進行水資源 論證，并執(zhí)行“三同時、四到位”制度，即：建設(shè)項目的主體工程與節(jié) 水設(shè)施同時設(shè)計、同時施工、同時投

6、入運行；取消用水單位必須做到 取用水計劃到位、節(jié)水目標(biāo)到位、節(jié)水措施到位、管水制度到位。對不執(zhí)行“三同時、四到位”和不開展水資源論證的，計劃部門不 予批準(zhǔn)立項、供水部門不予供水、水行政主管部門不予發(fā)放取水許可 證，并按照情節(jié)輕重處一萬元以上十萬元以下的罰款。第十七條*行政區(qū)域內(nèi)的所有用水單位必須進行合理用水分析、 采取節(jié)約用水措施、進行水平衡測試，發(fā)現(xiàn)跑、冒、滴、漏等浪費現(xiàn) 象應(yīng)及時整改。第十八條*行政區(qū)域內(nèi)所有供水企業(yè)對供水管網(wǎng)應(yīng)當(dāng)進行全面普 查和檢測，并建立完備的供水管網(wǎng)技術(shù)檔案，制定供水管網(wǎng)節(jié)水技術(shù) 改造規(guī)劃，限期改變管網(wǎng)漏損率高的局面。第十九條全縣農(nóng)業(yè)總用水量通過節(jié)水（包括結(jié)構(gòu)調(diào)整）要

7、實現(xiàn)零 增長。農(nóng)業(yè)灌溉發(fā)展主要靠節(jié)水解決。推行灌區(qū)節(jié)水管理，實施“兩 改一提高”，即改革灌溉管理體制，改造灌溉設(shè)施和用水技術(shù)，提高 灌溉水的有效利用率。全縣所有灌區(qū)逐步做到按定額配置灌溉水量，推行政府扶持、用 戶參與、灌區(qū)自主經(jīng)營的良性運行機制。利用市場機制，推廣發(fā)展農(nóng) 業(yè)工程節(jié)水技術(shù)和農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)。重點推行用水計量設(shè)備，實行按水 量收取水費。第二十條城鎮(zhèn)居民生活用水，全面實行裝表計量，按戶計量收費。 所有新建、擴建、改建的公共和民用建筑必須安裝使用節(jié)水型器具。 限期更換現(xiàn)有公共建筑中安裝使用的不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的用水器具。第二十一條*行政區(qū)域內(nèi)全面實施工業(yè)用水總量控制目標(biāo)，依靠 節(jié)水解決工業(yè)增長

8、所需水量?，F(xiàn)有企業(yè)要向節(jié)水型方面轉(zhuǎn)變，通過技 術(shù)改造，逐步實現(xiàn)節(jié)水器具更新。用水企業(yè)的工業(yè)用水重復(fù)率未達(dá)標(biāo) 的，不準(zhǔn)增加用水計劃、不準(zhǔn)新建自備用水設(shè)施。第二十二條凡臨時性用水，必須向水行政主管部門中辦臨時取水 許可證申報臨時用水指標(biāo)。第二十三條各級水行政主管部門要會同計劃、技術(shù)監(jiān)督等行政主 管部門按國家規(guī)定制定和推行節(jié)水型用水器具的強制性標(biāo)準(zhǔn)，推廣節(jié) 水型器具的應(yīng)用，建立節(jié)水器具和節(jié)水設(shè)備的認(rèn)證制度和市場準(zhǔn)入制 度。第二十四條節(jié)約用水設(shè)施應(yīng)保持正常運行，不得擅自拆除或閑 置，確需拆除或停用的，必須征得水行政主管部門或相關(guān)部門同意。笫二十五條對超計劃用水，收取超計劃用水加價水費，超計劃用 水加價

9、水費按累進加價計算。取水超過核準(zhǔn)的年取水量不到30,超過部分按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的200 繳納；取水超過30不到50,超過部分按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的300繳納；取水 量超過50以上的，超過部分按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的500繳納。第二十六條超計劃用水加價收費，實行預(yù)算外資金管理，專戶儲 存、?？顚Ｓ谩⒉粶?zhǔn)挪作他用。專項用于節(jié)水技術(shù)改造及節(jié)水項目設(shè) 施建設(shè)、節(jié)約用水獎勵和開展節(jié)約用水管理工作等方面的開支。第二十七條逐步建立健全供水單位評價指標(biāo)體系、評價考核供用 水單位節(jié)水實施情況；逐步建立行業(yè)萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值水用量參照體 系，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)水技術(shù)的推廣應(yīng)用。笫二十八條各級水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照公開、公正的原則，制 定計劃用

10、水、節(jié)約用水管理程序，向社會公示，接受社會監(jiān)督。第二十九條新聞媒體應(yīng)當(dāng)普及節(jié)水的科學(xué)知識，宣傳水的憂患意 識，使全社會樹立起節(jié)約水資源光榮、浪費水資源可恥、破壞水資源 犯罪的社會公德。第三十條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上水行 政主管部門依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，限期采取補救措施，處二 萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷取水許可證。（一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水的；（二）未依照批準(zhǔn)的取水許可規(guī)定條件取水的；第三十一條建設(shè)項目、節(jié)水設(shè)施沒有建成或者沒有達(dá)到國家規(guī)定 的要求，擅自投入使用的，由縣人民政府有關(guān)部門依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停 止使用，限期改正，處五萬元以上十萬元以下的罰款。第三十

11、二條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣水行政主 管部門和相關(guān)部門依據(jù)職權(quán)，責(zé)令限期整改，處伍仟元以上二萬元以 下的罰款。（一）未按規(guī)定安裝取水、用水計量設(shè)施的；（二）節(jié)水設(shè)施經(jīng)檢驗不合格的；（三）擅自拆除、改裝或遷移節(jié)水設(shè)施的；（四）拒不安裝生活用水分戶水表的和居民用水實行包費制的；（五）不按期交納、拖延交納或者逾期交納超計劃加價水費的；（六）供水企業(yè)不采取有效措施減少輸水損失的；（七）灌區(qū)實行大水漫灌，超灌溉定額用水嚴(yán)重的；（八）未按規(guī)定建設(shè)污水再生利用設(shè)施，未進行污水再生利用或 者未循環(huán)使用的；（九）企事業(yè)單位不按規(guī)定進行水平衡測試的。第三十三條生產(chǎn)、銷售或者在生產(chǎn)經(jīng)營中使用國家明令淘

12、汰的落 后的、耗水量高的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品的，由縣級以上人民政府經(jīng)濟綜 合主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售或者使用，處二萬元以上十萬元以下 罰款。第三十四條凡在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的，由縣級以上 人民政府責(zé)令限期拆除，恢復(fù)原狀；逾期不拆除，不恢復(fù)原狀的，強 行拆除、恢復(fù)原狀，并處五萬元以上十萬元以下的罰款。未經(jīng)水行政主管部門審查同意，擅自在江河、水庫、渠道新建、 改建或者擴大排污口的，由縣級以上水行政主管部門依據(jù)職權(quán)、責(zé)令 停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，處五萬元以上十萬元以下罰款。第三十五條不同行政區(qū)域之間發(fā)生水事糾紛，有下列行為之一 的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

13、（一）拒不執(zhí)行水量分配方案和水量調(diào)度預(yù)案的；（二）拒不服從水量統(tǒng)一調(diào)度的；（三）拒不執(zhí)行上一級人民政府的裁決的；（四）在水事糾紛解決前，未經(jīng)各方達(dá)成協(xié)議或者上一級人民政府批準(zhǔn)，單方面違反本辦法規(guī)定改變水的現(xiàn)狀的。笫三十六條水行政主管部門及其他相關(guān)部門的工作人員應(yīng)當(dāng)忠 于職守、秉公辦事，對玩忽職守、濫用職權(quán)、循私舞弊的，由其所在 單位或者上級水行政主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的由司法機關(guān) 依法追究刑事責(zé)任。第三十七條本辦法所稱水工程、是指在江河、水庫和地下水源上 開發(fā)、利用、控制、調(diào)配和保護水資源的各類工程。3公共機構(gòu)節(jié)約用水管理制度公共機構(gòu)節(jié)約用水管理制度為發(fā)揮公共機構(gòu)在節(jié)約能源和建設(shè)節(jié)約型

14、社會中的表率作用，以 實際行動節(jié)約能源資源，建設(shè)節(jié)約型公共機構(gòu)，結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)工作實 際，特制定本節(jié)約用水管理制度。一、公共場所節(jié)水措施（-）建立健全節(jié)約用水管理制度。對用水場所、用水部位定期 進行巡回檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決用水浪費的問題；督促大家自覺養(yǎng)成 節(jié)約用水的好習(xí)慣，用水后隨手關(guān)閉水龍頭，堅決杜絕“長流水'，現(xiàn)象。（二）加大節(jié)水器的改造力度。對用水量大的衛(wèi)生間、開水房, 洗衣間、器械清洗間、綠化灌溉、食堂用水等設(shè)施進行節(jié)水改造；及 時檢查更換老化的供水管道及水龍頭，尤其要關(guān)注預(yù)埋管道使用情 況，控制各個閥門及龍頭的出水流量，切實減少耗水量。（三）嚴(yán)禁用自來水直接沖洗車輛、拖布及地面

15、。（四）認(rèn)真做好節(jié)能產(chǎn)品的采購。各單位的物資采購部門，要將 釆購節(jié)水器具作為一項重要內(nèi)容并納入政府采購范圍，率先推廣普及 使用節(jié)水產(chǎn)品。（五）加強水資源循環(huán)利用節(jié)能工作。配置污水處理后的回用節(jié) 水裝置，盡量利用處理后的中水用于綠化。（六）加大供水、節(jié)水監(jiān)督力度。建立更為科學(xué)、合理的供水、 節(jié)水管理秩序；在保障服務(wù)對象用水的前提下，盡可能的實行定時供 應(yīng)熱水；定期觀測分析用水情況，專人定時抄錄水表，發(fā)現(xiàn)情況異 常，應(yīng)立即進行管網(wǎng)檢查，分析原因，避免“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象。二、保障與監(jiān)督（-）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。廳直各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問節(jié)約用水 工作，并指定分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)本單位的節(jié)約用水；要抓好宣傳、

16、教育， 統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確責(zé)任，精心組織，搞好協(xié)調(diào)，認(rèn)真做好節(jié) 水工作。（二）明確分工負(fù)責(zé)。廳直各單位、廳機關(guān)后勤服務(wù)中心要把節(jié) 水工作列入議事日程，明確責(zé)任科室并有專人負(fù)責(zé)；要建立用水統(tǒng)計 臺帳，實行用水消耗分戶計量；要按月做好用水分析報告,及時發(fā)現(xiàn) 問題，總結(jié)經(jīng)驗，改進工作，把節(jié)水各項措施落到實處。（三）建立和完善制度，確保節(jié)水落在實處。廳直各單位、廳機 關(guān)后期服務(wù)中心要結(jié)合實際建立和完善節(jié)水規(guī)章制度，建立和落實目 標(biāo)責(zé)任制，把節(jié)水目標(biāo)任務(wù)分解到科室，把責(zé)任落實到具體人員，做 到勤檢查、勤督促、勤落實。（四）建立經(jīng)費保障機制，確保節(jié)水改造經(jīng)費到位。廳直各單位、 廳機關(guān)后期服務(wù)中心節(jié)水

17、用具改造工程的情況和預(yù)決算應(yīng)及時報廳 節(jié)能辦備案。（五）強化管理和監(jiān)督。廳公共機構(gòu)節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組將加大對廳直 各單位、廳機關(guān)后勤服務(wù)中心節(jié)水的管理和監(jiān)督力度，確保各項措施 落實到位；對用水情況有重大問題的單位和處室，將對分管領(lǐng)導(dǎo)進行 約談。公共機構(gòu)節(jié)約用電管理制度為發(fā)揮公共機構(gòu)在節(jié)約能源和建設(shè)節(jié)約型社會中的表率作用，以 實際行動節(jié)約能源資源，減少公用經(jīng)費支岀，建設(shè)節(jié)約型公共機構(gòu)， 結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)工作實際，特制定節(jié)約用電管理制度。一、抓好日常用電管理（-）認(rèn)真做好各類公共場所照明用電的節(jié)約工作。廳直各單位, 廳機關(guān)各處室的辦公室和公共場所要有明顯的節(jié)電提示標(biāo)志；白天工 作時間應(yīng)充分利用自然光，盡量不

18、開燈，做到人走燈關(guān)、隨手關(guān)燈； 下班后與夜間盡量減少樓梯間照明及其它公共區(qū)域照明，杜絕白晝 燈、長明燈，除重要節(jié)假日和重大活動外，各單位的景觀照明一律關(guān) 閉。（二）加緊推進照明燈具改造。根據(jù)公共機構(gòu)節(jié)能條例第三 十二條“公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用高效節(jié)能照明燈具”的規(guī)定，各單位應(yīng)當(dāng)逐 步淘汰非節(jié)能燈具，使用高效節(jié)能照明燈具，在20XX年底前，所有 的照明燈具要全部以T5系列節(jié)能照明燈具替代現(xiàn)有的型號燈具；除 醫(yī)療特殊需要外，不得使用非節(jié)能燈具。（三）各單位在新（改）建工程項目時，應(yīng)嚴(yán)格按照建筑照明設(shè)計 節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求，合理布置照明系統(tǒng)，選用節(jié)能燈具。二、抓好辦公空調(diào)節(jié)電（）加快推廣高效節(jié)能空調(diào)。要加快淘汰

19、老式、能耗大的空調(diào) 設(shè)備，在購買新空調(diào)時，必須購買能效標(biāo)識2級以上和有節(jié)能新產(chǎn)品 綠色認(rèn)證標(biāo)志的空調(diào)。（二）加強現(xiàn)有空調(diào)系統(tǒng)的改造和維護。對現(xiàn)有空調(diào)系統(tǒng)應(yīng)建立 運行管理制度，優(yōu)化運行模式；加強對中央空調(diào)系統(tǒng)的維護保養(yǎng)，每 年夏季或冬季空調(diào)使用前應(yīng)按規(guī)定及時進行清洗和維護；鼓勵與專業(yè) 節(jié)能服務(wù)機構(gòu)采用盒回能源管理方式，對中央空調(diào)系統(tǒng)實施節(jié)能改 造；新建筑使用中央空調(diào)系統(tǒng)的，-定要對空調(diào)系統(tǒng)進行優(yōu)化設(shè)計， 竣工后進行能效測評；應(yīng)積極采用變頻、太陽能采暖制冷、高效冷卻 塔和高效換熱器等節(jié)能新技術(shù)、新設(shè)備，提高空調(diào)運行效率。（三）加強空調(diào)使用的管理。嚴(yán)格執(zhí)行室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)， 夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得低于26攝氏度，冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置 不得高于20攝氏度；充分利用自然通風(fēng)，盡量少開空調(diào)；提倡辦公 室和公共場所空調(diào)每天晚開1小時，早關(guān)1小時；各單位、機關(guān)各處 室要設(shè)置監(jiān)督員，加強巡視檢查，確保制度執(zhí)行到位。三、抓好其它節(jié)電（-）認(rèn)真做好節(jié)能產(chǎn)品的采購。各單位的物資采購部門，要認(rèn) 真落實采購能效標(biāo)識達(dá)到2級以上產(chǎn)品的有關(guān)規(guī)定，將采購綠色認(rèn)證 的節(jié)能產(chǎn)品作為采購的一項重要內(nèi)容并納入政府釆購范圍，率先推廣 普及使用節(jié)能產(chǎn)品。（二）強化辦公和公共場所節(jié)電管理。各單位要制訂并落實節(jié)約 用電制度；辦公用電設(shè)備要設(shè)置成節(jié)電模式，長吋間不使用的要及吋 關(guān)閉，減少待機能耗。（三）加快淘汰高耗能