從魏則西事件看互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)的社會(huì)性

1、從魏那么西事件看互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)的社會(huì)性5月9日，國(guó)家網(wǎng)信辦聯(lián)合調(diào)查組經(jīng)過(guò)對(duì)百度公司七天調(diào)查后，認(rèn)為 百度搜索在魏那么西事件中存在問(wèn)題， 百度競(jìng)價(jià)排名機(jī)制存在缺陷，影 響了搜索結(jié)果的公正性和客觀性，容易誤導(dǎo)網(wǎng)民，必須立即整改，并 提出三點(diǎn)整改要求。魏那么西事件折射出來(lái)的眾多問(wèn)題值得我們深入思 考。互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)的屬性是什么？在此次事件中的百度搜索到底具有什么樣的屬性，是單純的一家企業(yè)；還是一個(gè)平臺(tái)，一個(gè)載體；還是具有社會(huì)公眾性的特殊經(jīng)濟(jì)組織 形式？百度搜索到底是完全以經(jīng)濟(jì)性為導(dǎo)向， 還是以社會(huì)性為主？是 應(yīng)該強(qiáng)調(diào)盈利性，還是應(yīng)該突出公益性？在社會(huì)性與經(jīng)濟(jì)性， 以及盈 利性和公益性之間如何平衡？如

2、果百度搜索在屬性上是經(jīng)濟(jì)性和盈利性為主，它就應(yīng)該是一般的獨(dú) 立的企業(yè)法人主體，政府只需要按照一般企業(yè)進(jìn)行管理。如果百度搜 索是具有社會(huì)性和公益性的經(jīng)濟(jì)組織形式，必然需要政府對(duì)其設(shè)定開(kāi) 辦條件和準(zhǔn)入門檻；必然需要政府加強(qiáng)監(jiān)管，維護(hù)開(kāi)辦和交易秩序。 互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)是否需要準(zhǔn)入門檻？百度搜索包括百度公司、廣告企業(yè)和用戶，是基于互聯(lián)網(wǎng)、多主體聚 集的公眾場(chǎng)所，具有平臺(tái)性、社會(huì)性、公益性和經(jīng)濟(jì)性，是一種特殊 的社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織形式；因而，作為舉辦主體的百度公司需要滿足一定 的硬件和配套設(shè)施要求，以及管理、效勞、維護(hù)正常秩序能力等軟件 標(biāo)準(zhǔn)。即，鑒于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的特殊性，平臺(tái)舉辦企業(yè)需要有準(zhǔn)入門檻 和退出的標(biāo)準(zhǔn)

3、和機(jī)制。在相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)缺失的情況下，對(duì)平臺(tái)舉辦、管理 資質(zhì)也沒(méi)有要求，整體上互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)都處于無(wú)門檻的狀態(tài)。 進(jìn)而 導(dǎo)致互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的盈利性增強(qiáng)，社會(huì)性、公益性弱化，平臺(tái)舉辦方責(zé) 任弱化，甚至市場(chǎng)秩序處于混亂狀態(tài)?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)是否履行了主體責(zé)任？百度搜索作為互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)的代表， 從魏那么西事件中可以看出，沒(méi) 有擔(dān)負(fù)起應(yīng)盡的主體責(zé)任。由于沒(méi)有擔(dān)負(fù)起明確的主體責(zé)任，自然而 然主體責(zé)任意識(shí)淡薄，平臺(tái)經(jīng)營(yíng)管理在社會(huì)性與盈利性之間更多的傾 向于盈利，無(wú)視了應(yīng)負(fù)的社會(huì)責(zé)任和管理標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)任。 在盈利需求的 主導(dǎo)下，對(duì)平臺(tái)上廣告企業(yè)的資質(zhì)審查、把關(guān)不嚴(yán)，未能履行管理職 責(zé)?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)該如何監(jiān)管？第一，明確

4、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)的主體責(zé)任?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)提供的平臺(tái)、 管理和效勞具有根底性、社會(huì)性、公眾性等屬性，屬于準(zhǔn)公共產(chǎn)品的 范疇；因而，它不能等同于一般法人企業(yè)，應(yīng)該滿足相應(yīng)的資質(zhì)要求， 具備能夠?yàn)槠渌戏ㄖ黧w提供聚集，進(jìn)行公平、自由交易或效勞的平 臺(tái)的能力。在管理方面的主要職能是基于平臺(tái)， 依據(jù)法律法規(guī)制定管 理制度并依法依規(guī)為經(jīng)營(yíng)主體和消費(fèi)主體提供系列的管理和效勞，維護(hù)市場(chǎng)的交易秩序。第二，強(qiáng)化信用監(jiān)管和企業(yè)自律。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的靈魂是信用，建設(shè)統(tǒng)一 標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)信用管理系統(tǒng)，提升對(duì)企業(yè)信息的采集、整合和分析能力， 運(yùn)用信息公示、信息共享、信息約束等手段，對(duì)列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的企業(yè)進(jìn)行公示、警示，對(duì)列入嚴(yán)重違法企業(yè)名單的企業(yè)進(jìn)行限制，納 入信用監(jiān)管體系，各有關(guān)部門要采取有針對(duì)性的信用約束措施，使違法主體一處違法，處處受限。第三，培育中介組織和行業(yè)自律。在目前政府簡(jiǎn)政放權(quán)執(zhí)政的趨勢(shì)下， 在政府和市場(chǎng)邊界的模糊地帶需要中間組織來(lái)承當(dāng)起來(lái)，行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織是實(shí)現(xiàn)政府和市場(chǎng)無(wú)縫