衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍管理辦法

1、頁(yè)腳國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍管理辦法（試行）第一章 總則第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)與管 理，全面提升國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力和水 平，依據(jù)中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、突 發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例等法律法規(guī)，以及國(guó)家 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案、國(guó)家突發(fā)公共事件 醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案等預(yù)案，制定本辦法。第二條 按照“統(tǒng)一指揮、紀(jì)律嚴(yán)明，反應(yīng)迅速、處 置高效，平戰(zhàn)結(jié)合、布局合理，立足國(guó)內(nèi)、面向國(guó)際 的原則，根據(jù)地域和突發(fā)事件等特點(diǎn)，統(tǒng)籌建設(shè)和管 理國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍。第三條 本辦法所稱國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍，是指由國(guó) 務(wù)院衛(wèi)生行政部門建設(shè)與管理，參與特別重大及其他 需要響應(yīng)的突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生應(yīng)急

2、處置的專業(yè)醫(yī)療衛(wèi) 生救援隊(duì)伍。國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍主要分為緊急醫(yī)學(xué)救 援類、突發(fā)急性傳染病防控類、 突發(fā)中毒事件處置類、 核和輻射突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急類。國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍成 員（以下簡(jiǎn)稱隊(duì)員） 來(lái)自醫(yī)療衛(wèi)生等機(jī)構(gòu)的工作人員， 平時(shí)承擔(dān)所在單位日常工作，應(yīng)急時(shí)頁(yè)腳承擔(dān)衛(wèi)生應(yīng)急處 置任務(wù)。第四條 本辦法適用于國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)和 管理。地方各級(jí)衛(wèi)生行政部門參照本辦法制定本級(jí)衛(wèi) 生應(yīng)急隊(duì)伍管理辦法或規(guī)定。第二章 隊(duì)伍建設(shè)第五條 國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì) 伍的規(guī)劃、建設(shè)和管理,并委托國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門 屬（管）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和省級(jí)衛(wèi)生行政部門（以下簡(jiǎn) 稱委托建設(shè)單位）具體承擔(dān)國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍組建

3、和 日常管理工作。國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門對(duì)國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍予以授 牌管理。根據(jù)衛(wèi)生應(yīng)急工作需要，經(jīng)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門 組織評(píng)估、批準(zhǔn)后，對(duì)符合國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍條件的 衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行授牌管理，享受國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍 的權(quán)利并履行義務(wù)。第六條 國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍主要由衛(wèi)生應(yīng)急管理人 員、醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員和技術(shù)保障人員構(gòu)成。應(yīng)急管 理和醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員每隊(duì)20人左右，設(shè)隊(duì)長(zhǎng)1名， 副隊(duì)長(zhǎng)2名，每支隊(duì)伍配10名左右的后備人員（國(guó)家 衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍人員構(gòu)成要求見附件1）。頁(yè)腳第七條 隊(duì)員遴選條件：（一）熱愛衛(wèi)生應(yīng)急事業(yè)， 忠實(shí)履行職責(zé)和義務(wù)； 具有奉獻(xiàn)、敬業(yè)、團(tuán)隊(duì)合作精神；（二）身體健康，年齡原則上不超過50歲

4、；（三）熟練掌握相關(guān)專業(yè)知識(shí)和技能；（四）接受過衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)或參與過突發(fā)事件衛(wèi) 生應(yīng)急處置工作者優(yōu)先考慮。第八條 隊(duì)員的遴選按照本人自愿申請(qǐng)，所在單位 推薦，委托建設(shè)單位審定，報(bào)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門備 案的程序進(jìn)行（隊(duì)員審批表見附件2）。第三章 職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)第九條 國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門職責(zé)：（一）制訂隊(duì)伍建設(shè)和管理制度，統(tǒng)一指揮和調(diào) 度國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍；（二）指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè) 和管理工作；（三）負(fù)責(zé)組織全國(guó)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍的評(píng)估和授牌 工作；四）組織指導(dǎo)國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練工作；頁(yè)腳（五）負(fù)責(zé)組織全國(guó)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍評(píng)比獎(jiǎng)懲工作。 第十條 委托建設(shè)單位職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)國(guó)家衛(wèi)

5、生應(yīng)急隊(duì)伍的組建和日常管理；（二）負(fù)責(zé)國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍裝備的具體購(gòu)置、 運(yùn)行維護(hù)和管理；（三）具體組織實(shí)施國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)和 演練；（四）制訂國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍具體管理方案。第十一條 隊(duì)員所在單位職責(zé)：（一）積極支持隊(duì)員參與國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急工作，不 得以任何理由推諉、拖延、妨礙隊(duì)員參加衛(wèi)生應(yīng)急工 作；（二）保障隊(duì)員在執(zhí)行衛(wèi)生應(yīng)急任務(wù)期間的工資、 津貼、獎(jiǎng)金及其他福利待遇。第十二條 國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍職責(zé)：（一） 按照國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門的調(diào)遣， 參加衛(wèi) 生應(yīng)急行動(dòng)；（二） 向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門和委托建設(shè)單位提 出有關(guān)衛(wèi)生應(yīng)急工作建議；（三） 參與研究、 制訂衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)、 發(fā) 展計(jì)劃和技術(shù)方

6、案；（四） 承擔(dān)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門委托的其他工 作。第十三條 隊(duì)員享有的權(quán)利:（一）享有執(zhí)行衛(wèi)生應(yīng)急任務(wù)的知情權(quán)；頁(yè)腳（二）享受執(zhí)行衛(wèi)生應(yīng)急任務(wù)的加班、高風(fēng)險(xiǎn)、 特殊地區(qū)等國(guó)家規(guī)定的各項(xiàng)工資福利待遇的權(quán)利；（三）享受接受衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)培訓(xùn)和演練的權(quán)利；（四）享受優(yōu)先獲取衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)工作資料的權(quán) 利；（五）享有衛(wèi)生應(yīng)急工作建議權(quán)。第十四條 隊(duì)員承擔(dān)的義務(wù):（一）服從上級(jí)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，服從工作安排，遵 守紀(jì)律，保守國(guó)家秘密；（二）及時(shí)報(bào)告在執(zhí)行衛(wèi)生應(yīng)急任務(wù)中發(fā)現(xiàn)的特 殊情況；（三）提出衛(wèi)生應(yīng)急工作建議；（四）做好衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備，參加衛(wèi)生應(yīng)急相 關(guān)培訓(xùn)和演練，隨時(shí)聽候調(diào)派；（五）參與對(duì)省級(jí)及以下衛(wèi)生應(yīng)

7、急隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培 訓(xùn)、提供技術(shù)咨詢和相關(guān)工作指導(dǎo)。第四章 隊(duì)伍管理第十五條 隊(duì)員原則上3年進(jìn)行一次調(diào)整,符合條件 的可繼續(xù)留任。 因健康、出國(guó)（1年以上）或其他原因不 能履行其職責(zé)和義務(wù)者,經(jīng)委托建設(shè)單位核準(zhǔn)終止任 用，并及時(shí)報(bào)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門備案。第十六條 隊(duì)員要保持通訊暢通；當(dāng)聯(lián)系方式變更 時(shí)，頁(yè)腳應(yīng)及時(shí)通知隊(duì)長(zhǎng)及委托建設(shè)單位，以保證國(guó)家衛(wèi) 生應(yīng)急隊(duì)伍數(shù)據(jù)庫(kù)的信息準(zhǔn)確和傳遞暢通。第十七條 委托建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照全國(guó)衛(wèi)生部門 衛(wèi)生應(yīng)急工作規(guī)范等相關(guān)要求，根據(jù)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行 政部門統(tǒng)一安排，制訂國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍年度培訓(xùn)和 演練計(jì)劃，開展相關(guān)活動(dòng)。第十八條 國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門向委托建設(shè)單位發(fā) 出調(diào)用

8、函，由委托建設(shè)單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，組織國(guó)家 衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍前往突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)開展衛(wèi)生應(yīng)急救援； 緊急情況下,可采取先調(diào)用，后補(bǔ)手續(xù)的方式。第十九條 國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍在開展現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生應(yīng)急 處置工作時(shí)，接受突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮，并遵守 現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定和相關(guān)工作規(guī)范等，定期向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生 行政部門和委托建設(shè)單位報(bào)告工作進(jìn)展，遇特殊情況隨時(shí)上報(bào)。地方衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)需提供 必要的工作支持，協(xié)助國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍完成相關(guān)工 作?，F(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生應(yīng)急處置工作實(shí)行隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，隊(duì)員要服從 隊(duì)長(zhǎng)指令，履行各自分工和職責(zé)。第二十條 隊(duì)伍完成衛(wèi)生應(yīng)急任務(wù)后， 由國(guó)務(wù)院衛(wèi) 生行政部門通知委托建設(shè)單位實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)撤離，并由隊(duì) 長(zhǎng)負(fù)責(zé)

9、按要求提交現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生應(yīng)急處置工作總結(jié)報(bào)告和 相關(guān)文字、影像等資料。 第二十一條執(zhí)行國(guó)際醫(yī)療衛(wèi)生救援任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵頁(yè)腳照 通行的國(guó)際慣例，遵守所在國(guó)的法律法規(guī)，尊重當(dāng)?shù)?風(fēng)俗習(xí)慣，維護(hù)國(guó)家尊嚴(yán)和形象。第五章 裝備管理第二十二條 委托建設(shè)單位參照衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍裝 備參考目錄（試行），對(duì)國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行裝 備，并制定相應(yīng)的管理制度；按照有關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行 采購(gòu)，隊(duì)伍標(biāo)識(shí)、服裝、隊(duì)旗、通訊等要求統(tǒng)一。隊(duì) 伍裝備納入委托建設(shè)單位固定資產(chǎn)管理。第二十三條 委托建設(shè)單位承擔(dān)國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍 裝備的維護(hù)和更新工作，保證隊(duì)伍裝備狀況良好，運(yùn) 行正常。第二十四條 在衛(wèi)生應(yīng)急行動(dòng)中，國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政 部門可以根據(jù)需要，

10、對(duì)國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍裝備進(jìn)行統(tǒng) 一調(diào)配。第二十五條 國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍經(jīng)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政 部門批準(zhǔn)，可用于國(guó)內(nèi)外衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。委托省 級(jí)衛(wèi)生行政部門組建的國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍，在確保國(guó) 家衛(wèi)生應(yīng)急行動(dòng)需要的前提下，經(jīng)所在地省級(jí)衛(wèi)生行 政部門批準(zhǔn)，可在本行政區(qū)域內(nèi)用于應(yīng)急處置工作。第二十六條 中央財(cái)政對(duì)國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍裝備、 培訓(xùn)和演練等經(jīng)費(fèi)給予必要支持。頁(yè)腳第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰第二十七條 國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)員現(xiàn)場(chǎng)工作表現(xiàn)突出 者，根據(jù)國(guó)家或部門相關(guān)規(guī)定予以嘉獎(jiǎng)和表彰。委托 建設(shè)單位和隊(duì)員所在單位在同等條件下，應(yīng)當(dāng)對(duì)國(guó)家 衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)員的職稱晉級(jí)、 評(píng)先選優(yōu)等方面予以傾斜對(duì)國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍委托建設(shè)單位或隊(duì)員所

11、在單 位承擔(dān)并完成國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急任務(wù)出色的，給予相應(yīng)表 彰。第二十八條 國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)員或其所在單位，在 衛(wèi)生應(yīng)急行動(dòng)中，不服從調(diào)派者，不認(rèn)真履職，違反 相關(guān)制度和紀(jì)律者，經(jīng)委托建設(shè)單位核實(shí)，報(bào)由國(guó)務(wù) 院衛(wèi)生行政部門審核確認(rèn)，對(duì)隊(duì)員予以除名，并對(duì)其 所在單位予以通報(bào)。如因失職等原因造成突發(fā)事件危 害擴(kuò)大，產(chǎn)生嚴(yán)重后果的，依法追究相關(guān)單位和當(dāng)事 人責(zé)任。附件：1.國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍人員構(gòu)成要求2.國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)員推薦審批表附件1頁(yè)腳國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍人員構(gòu)成要求一、國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍的職稱結(jié)構(gòu)高級(jí)職稱、中初級(jí)職稱的比例為1：4。具備5年 以上工作經(jīng)驗(yàn)。二、國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍的構(gòu)成國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門分別依托

12、其屬（管）醫(yī)療衛(wèi) 生機(jī)構(gòu)及省級(jí)衛(wèi)生行政部門組建緊急醫(yī)學(xué)救援、突發(fā) 急性傳染病防控、突發(fā)中毒事件處置、核和輻射突發(fā) 事件衛(wèi)生應(yīng)急四類國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍。各類隊(duì)伍人員 組成如下：（一）緊急醫(yī)學(xué)救援類隊(duì)伍人員組成。 工作領(lǐng)域：由內(nèi)科、外科、急診、重癥監(jiān)護(hù)、麻 醉、流行病學(xué)、衛(wèi)生應(yīng)急管理等方面的醫(yī)護(hù)技人員組 成。根據(jù)每次事件的初步判斷、事件規(guī)模以及復(fù)雜性， 選定相應(yīng)專業(yè)和數(shù)量的人員組建現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急隊(duì)伍。（二）突發(fā)急性傳染病防控類隊(duì)伍人員組成。工作領(lǐng)域：由傳染病學(xué)、流行病學(xué)、病原微生物 學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、衛(wèi)生應(yīng)急管理等專業(yè)人員組成。根據(jù) 每次事件的初步判斷、事件規(guī)模以及復(fù)雜性，選定相 應(yīng)專業(yè)和數(shù)量的人員組建現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急隊(duì)伍。（三）突發(fā)中毒事件處置類隊(duì)伍人員組成。 工作領(lǐng)域：頁(yè)腳由食品衛(wèi)生