歷年寧夏三支一扶考試案例分析真題及答案

1、1歷年寧夏三支一扶考試案例分析真題及答案五、案例分析題：1.20041.2004 年 9 9 月，某鄉(xiāng)人民政府為解決鄉(xiāng)機(jī)關(guān) 干部及附近群眾飲用水的困難，作出了關(guān)于籌集資金安裝自來水管 道的決定。其主要內(nèi)容是：鄉(xiāng)政府所在地的企事業(yè)單位每家交納 500500 元，所有工作人員每人交納 5050 元，鄉(xiāng)政府所在地的甲、乙兩村每戶 交納 4040 元，作為安裝自來水管道的建設(shè)資金。甲村個體工商戶王某 到浙江余杭做生意，不知鄉(xiāng)政府的集資決定。同年1010 月 2424 日，王某返回家鄉(xiāng)。第二天，鄉(xiāng)政府派人送去一份限期在1010 日交納 4040 元集資款的書面通知書。王不愿交納，鄉(xiāng)政府說愿意交要交，不愿

2、意交 也得交，誰敢違抗鄉(xiāng)政府的決定，就將處以罰款。王不服，認(rèn)為這是 違法要求履行義務(wù)，于同年 1111 月 2727 日向縣人民法院起訴，請求法 院撤銷鄉(xiāng)政府讓他交 4040 元集資款的決定。問：(1)(1)鄉(xiāng)政府的集資決定是具體行政行為，還是抽象行政行為？(2)(2)法院是否應(yīng)當(dāng)受理？2.2.某全民所有制企業(yè)因資不抵債，擬向法院申請破產(chǎn)，聘請律師2代理破產(chǎn)中的法律事務(wù)。律師經(jīng)過一段時間工作后掌握了如下情況：(1)(1)該企業(yè)系在省工商行政管理局注冊登記的工業(yè)企業(yè)；(2)(2)該企業(yè)的債權(quán)人之一甲公司因追索15150 0 萬元貸款而在一個月 前起訴該企業(yè)，此案尚在審理中；(3)(3)該企業(yè)欠當(dāng)

3、地工商銀行貸款 12001200 萬元，貸款時曾提供該企業(yè)的一套進(jìn)口成套設(shè)備作抵押，該套設(shè)備現(xiàn)值800800 萬元；(4)(4)該企業(yè)曾為乙公司將在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)銀行一筆300300 萬元的貸款作為保證人，現(xiàn)乙公司對該筆貸款未予償還；(5)(5)該企業(yè)資不抵債已達(dá) 35003500 萬元。問：(1)(1)該企業(yè)如申請破產(chǎn)，應(yīng)由哪級人民法院受理 ？(2)(2)向人民法院申請破產(chǎn)時，律師需準(zhǔn)備向法院提交哪些材料？(3)(3)甲公司與該企業(yè)尚未審結(jié)的追索貸款之訴應(yīng)如何處理？(4)(4)工商銀行的 12001200 萬元貸款應(yīng)如何處理？(5)(5)建設(shè)銀行能否參加破產(chǎn)程序，申報破產(chǎn)債權(quán) ？簡要說明理由。6)

4、6)應(yīng)從企業(yè)破產(chǎn)財產(chǎn)中優(yōu)先撥付的破產(chǎn)費用包括哪些 ？五、1.1.答：(1)(1)鄉(xiāng)政府的集資決定屬于具體行政行為。 行政行為依據(jù)其適用 范圍可劃分為抽象行政行為和具體行政行為兩大類。抽象行政行為是 指行政主體制定行政規(guī)范的行為，它具有兩個特點：其一，具有普遍 拘束力，3是針對一類事或一類人而不是針對特定人或特定事件作出的 其二，具有往后連續(xù)使用的效力。具體行政行為是指行政主體對特定 事件或特定人所作的特定處理，其特點在于：其一，它僅對特定事件 或特定人有效，不具有普遍約束力；其二，它只對所針對的事件有拘 束力，對以后發(fā)生的同類事件并沒有效力。 某鄉(xiāng)人民政府關(guān)于集資安 裝自來水管的決定，有兩個特

5、點：其一，是針對鄉(xiāng)政府駐地的單位、 工作人員及甲、乙兩村村民，盡管人數(shù)多達(dá)數(shù)千人，但對象是特定的， 也就是說只對上述人有約束力，對其他人不具有普遍的約束力；其二, 該決定只對上述人一次有效，對以后類似事件沒有效力，因而不能反 復(fù)適用?？梢?，鄉(xiāng)政府的集資決定是具體行政行為，而不是抽象行政 行為。(2)(2)既然鄉(xiāng)政府的集資決定屬于具體行政行為， 那么凡是因該決 定需要交納集資款的人，均可以向法院提起行政訴訟。原告王某是受 鄉(xiāng)政府集資決定約束的村民，有權(quán)向法院起訴。行政訴訟法規(guī)定，人 民法院受理公民“認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法要求履行義務(wù)”而提起的訴訟。 鄉(xiāng)政府集資安裝自來水管雖然是為了公益事業(yè)， 但它為公

6、民設(shè)定了義 務(wù)。王某認(rèn)為違法要求履行義務(wù)而向法院起訴，完全符合法律的規(guī)定。 另外，鄉(xiāng)政府根據(jù)集資安裝自來水管的決定，向王某發(fā)出了限其十日 內(nèi)交納 4040 元集資款的通知，該通知是鄉(xiāng)政府的一個具體行政行為， 為王某設(shè)定了義務(wù)，因而王某有權(quán)提起訴訟。故此，法院應(yīng)當(dāng)受理王 某的起訴。2.2.答：(1)(1)應(yīng)由企業(yè)所在地中級人民法院受理。(2)(2)應(yīng)準(zhǔn)備提交下列材料： 企業(yè)虧損情況說明； 會計報表； 債 權(quán)債務(wù)清冊；上級主管部門同意申請破產(chǎn)的意見。4(3)(3)應(yīng)終結(jié)訴訟，由債權(quán)人甲公司向法院申報債權(quán)。(4)(4)12001200 萬元中的 800800 萬元從抵押財產(chǎn)中優(yōu)先受償，剩余的 400400 萬元可申報債權(quán)