畜牧業(yè)設(shè)施用地的規(guī)定

1、申 請畜禽 規(guī)?；?養(yǎng)殖場 用地應(yīng) 具備下 列 條 件:（一）必須是2008年1月1日以后申請新建或擴(kuò)建的;（二）實(shí)行封閉管理，人畜分離，集中飼養(yǎng)，常年存欄生豬300頭以上,肉牛 10 0 頭以上，家禽 10 0 00 羽以上。（三）選址與設(shè)計合理，配套設(shè)施（含環(huán)境設(shè)施）完善,防疫嚴(yán)格，管理規(guī)范，并實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化生產(chǎn)。（四）興辦畜禽養(yǎng)殖的企業(yè)或個人，需到畜禽管理部門申請辦理規(guī)?；B(yǎng)二、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖用地的規(guī)劃布局和選址，應(yīng)堅(jiān)持鼓勵利用廢棄地和荒山荒坡等、盡可能不占或少占耕地的原則，禁止占用。對于興建養(yǎng)殖場,三、興辦規(guī)?；B(yǎng)殖的單位（組織、畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織企業(yè)）和個人使 用

2、土地的，應(yīng)經(jīng)規(guī)?；B(yǎng)殖場所在村同意，向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（場管委） 提出書面申請。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）國土資源所現(xiàn)場勘察，對選址符合條件的，填 寫用地申請表并繪制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）政府研究同意后，申請用地單位和個人 持用地申請表.用地申請報告以及縣畜牧局意見書等材料送縣國土資源局四、積極推行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，合理確定用地標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)約和集約用地。規(guī) ?；笄蒺B(yǎng)殖場用地面積原則上按豬2-3 nV/頭，牛7-8 nf/頭，對15 nf /100羽的標(biāo)準(zhǔn)折算建筑而積，并安排相應(yīng)的臨時用地。五、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖用地確定后，不得擅白將其改變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)，防止以規(guī) 模化畜禽養(yǎng)殖的需義圈占土地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)。六、興辦規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場所建畜

3、禽舍占用按管理作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整 用地，不需辦理市批手續(xù)。其管理和生活用房、疫病防控設(shè)施.飼料儲藏 用房.硬化道路等附屬設(shè)施，屬于永久性建（構(gòu)）筑物，其用地按照管理, 占 用 農(nóng) 用 地的 依 法辦理手續(xù)七. 興辦規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖占用耕地的，原則上由養(yǎng)殖企業(yè)或個人負(fù)責(zé)補(bǔ)充， 也可由相關(guān)部門實(shí)施的投資項(xiàng)目予以扶持。八、縣國土資源局對于規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖用地依照現(xiàn)行，做好用地論證等工關(guān)于落實(shí)畜牧業(yè)用地政策的提案摘要關(guān)于落實(shí)畜牧業(yè)用地政策的提案畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)的重要組成部分，是的重要產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)民增收的主要來 源,可以為農(nóng)村提供更多的就業(yè)機(jī)會，也是農(nóng)村農(nóng)業(yè)調(diào)整的重要門路。畜 牧業(yè)的發(fā)達(dá)程度，是農(nóng)業(yè)發(fā)展情況的標(biāo)

4、志。國外發(fā)達(dá)國家畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)的 比重達(dá)到60%以上。在我國現(xiàn)階段，人們每日平均攝入的動物食品，還不 能滿足營養(yǎng)需求。畜牧業(yè)是為人們提供動物食品的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。一、溫州市畜牧業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀。2007年末本市存欄牛4. 4萬頭.豬698萬頭、家禽1213萬羽、羊 14. 94 7J頭、兔11S萬頭，全年實(shí)現(xiàn)畜產(chǎn)值23億元。當(dāng)前，國內(nèi)及我市的生豬市場價格仍處于高位運(yùn)行，溫州市區(qū)屠宰場 生豬屠宰量14001500頭/天，豬肉批發(fā)價格為21. 4022. 00元/公斤。據(jù)2007年統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析，全市從外省調(diào)入生豬近220萬頭，生豬H給率 約33%。隨之而來的是我市動物疫情的復(fù)雜化，各種傳染病混合感染和疾 病綜合

5、癥逐漸增多，給防疫工作帶來極大困難。而隨著人民生活水平的提 高，對畜產(chǎn)品的質(zhì)量要求越來越高，從食品衛(wèi)生安全角度考慮，動物防疫 問題已成為各級政府的重點(diǎn)工作。因此提高生豬H給率非常必要，而其中 最大的制約因素就是畜牧業(yè)用地問題。受到去年豬肉價格的大幅度上漲影響。一些規(guī)模場紛紛想要擴(kuò)大生產(chǎn) 規(guī)模，一批工商界人+看好畜牧業(yè)規(guī)模經(jīng)營的前景，有意投資畜牧業(yè)。但 是，由于我市地處，經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，非常緊張，原來各級政府編制的土地 規(guī)劃中，沒有把養(yǎng)殖用地納入其中，個別縣（市、區(qū)）基層國土資源部門 認(rèn)為規(guī)?；B(yǎng)殖用地政策難以把握，管理難以到位，相關(guān)部門的規(guī)定對規(guī) 模化養(yǎng)殖用地的取得有一定制約，這些情況綜合在一起

6、，使得畜牧業(yè)規(guī)模 經(jīng)營發(fā)展的進(jìn)程中，用地問題更為突出：絕大部分畜牧場受用地問題的制 約無法擴(kuò)大生產(chǎn)，希望從事畜牧業(yè)規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)民和工商界人士因土地問 題被迫放棄。二. 畜牧業(yè)用地解決的依據(jù)畜牧業(yè)是個高風(fēng)險的行業(yè)，要面對疫病風(fēng)險和。所以國家制定了系列 扶持政策和法規(guī)，來調(diào)動養(yǎng)殖者的積極性。對養(yǎng)殖用地也有法律規(guī)定。1.第三十七條已明確提出：“國家支持、農(nóng)民和畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建立畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)，發(fā)展規(guī)?；?標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng) 當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際情況安排畜禽養(yǎng)殖用地八農(nóng)民、畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織按 照鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立的畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)用地按管理?！?、國土資源部和農(nóng)業(yè)部聯(lián)合下發(fā)的關(guān)于促進(jìn)規(guī)模化畜禽

7、養(yǎng)殖有關(guān)用地政策的通知（國土資發(fā)發(fā)（2007） 220號）。3、浙江省農(nóng)業(yè)廳、國土資源廳聯(lián)合下發(fā)的關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)劃進(jìn)一步積極推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的通知（浙農(nóng)專發(fā)（2007） 20號）三、建議1. 明確畜牧業(yè)用地指標(biāo)?，F(xiàn)代畜牧業(yè)己完全不同于家庭副業(yè)，要求建設(shè)成集約化生產(chǎn).企業(yè)化經(jīng)營的規(guī)模牧場，是一定需要占有土地空間的。各級政府在土地總體利用規(guī)劃修編時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃和需要, 如各地畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)的比例，畜牧業(yè)對農(nóng)民收入的重要性等綜合因素考慮 用地指標(biāo)，并結(jié)合當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖發(fā)展情況留出發(fā)展余地。2、明確畜牧業(yè)用地手續(xù)。在土地總體利用規(guī)劃修編前，應(yīng)該繼續(xù)實(shí)行“村協(xié)議承包、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督使用、農(nóng)業(yè)主管規(guī)模市批、土地主管備案”的 畜牧業(yè)用地核準(zhǔn)政策，保護(hù)真正的畜牧業(yè)規(guī)模經(jīng)營的積極性。3、嚴(yán)格畜牧業(yè)用地