衢州創(chuàng)新藥項目經(jīng)營分析報告參考模板

1、CMC·泓域咨詢 /衢州創(chuàng)新藥項目經(jīng)營分析報告衢州創(chuàng)新藥項目經(jīng)營分析報告xx有限公司目錄第一章 項目背景分析11一、 行業(yè)內(nèi)領(lǐng)軍者多為新興企業(yè)11二、 相比于靶向蛋白質(zhì)的療法具有先天優(yōu)勢12三、 堅持創(chuàng)新驅(qū)動首位戰(zhàn)略，加快提升區(qū)域發(fā)展核心競爭力16四、 項目實施的必要性18第二章 項目概況19一、 項目名稱及建設(shè)性質(zhì)19二、 項目承辦單位19三、 項目定位及建設(shè)理由20四、 暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)，加快融入新發(fā)展格局21五、 報告編制說明22六、 項目建設(shè)選址24七、 項目生產(chǎn)規(guī)模24八、 建筑物建設(shè)規(guī)模24九、 環(huán)境影響24十、 原輔材料及設(shè)備25十一、 項目總投資及資金構(gòu)成25十二、

2、 資金籌措方案26十三、 項目預(yù)期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標26十四、 項目建設(shè)進度規(guī)劃26主要經(jīng)濟指標一覽表27第三章 選址可行性分析29一、 項目選址原則29二、 建設(shè)區(qū)基本情況29三、 突出中心城區(qū)能級提升，高品質(zhì)建設(shè)四省邊際中心城市38四、 深化“一體兩翼”區(qū)域合作，全面融入長三角一體化40五、 強化“美麗+智慧”引領(lǐng)，構(gòu)建更具活力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系42第四章 產(chǎn)品規(guī)劃與建設(shè)內(nèi)容46一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容46二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)46產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表47第五章 發(fā)展規(guī)劃分析48一、 公司發(fā)展規(guī)劃48二、 發(fā)展思路49第六章 SWOT分析說明52一、 優(yōu)勢分析（S）52二、 劣勢分析（W

3、）54三、 機會分析（O）54四、 威脅分析（T）55第七章 法人治理63一、 股東權(quán)利及義務(wù)63二、 董事67三、 高級管理人員73四、 監(jiān)事76第八章 組織機構(gòu)、人力資源分析78一、 人力資源配置78勞動定員一覽表78二、 員工技能培訓(xùn)78第九章 原輔材料分析80一、 項目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況80二、 項目運營期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理80第十章 環(huán)保方案分析81一、 編制依據(jù)81二、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析81三、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析82四、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析83五、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析83六、 環(huán)境管理分析83七、 結(jié)論87八、 建議87第十一章 勞動安全生產(chǎn)分析89一

4、、 編制依據(jù)89二、 防范措施91三、 預(yù)期效果評價94第十二章 工藝技術(shù)方案分析95一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析95二、 項目技術(shù)工藝分析97三、 質(zhì)量管理99四、 設(shè)備選型方案100主要設(shè)備購置一覽表100第十三章 投資計劃102一、 投資估算的依據(jù)和說明102二、 建設(shè)投資估算103建設(shè)投資估算表105三、 建設(shè)期利息105建設(shè)期利息估算表105四、 流動資金106流動資金估算表107五、 總投資108總投資及構(gòu)成一覽表108六、 資金籌措與投資計劃109項目投資計劃與資金籌措一覽表109第十四章 經(jīng)濟收益分析111一、 基本假設(shè)及基礎(chǔ)參數(shù)選取111二、 經(jīng)濟評價財務(wù)測算111營業(yè)收入、稅金及

5、附加和增值稅估算表111綜合總成本費用估算表113利潤及利潤分配表115三、 項目盈利能力分析115項目投資現(xiàn)金流量表117四、 財務(wù)生存能力分析118五、 償債能力分析118借款還本付息計劃表120六、 經(jīng)濟評價結(jié)論120第十五章 項目風險評估121一、 項目風險分析121二、 項目風險對策123第十六章 項目總結(jié)分析125第十七章 附表127主要經(jīng)濟指標一覽表127建設(shè)投資估算表128建設(shè)期利息估算表129固定資產(chǎn)投資估算表130流動資金估算表130總投資及構(gòu)成一覽表131項目投資計劃與資金籌措一覽表132營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表133綜合總成本費用估算表134固定資產(chǎn)折舊費估算

6、表135無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表135利潤及利潤分配表136項目投資現(xiàn)金流量表137借款還本付息計劃表138建筑工程投資一覽表139項目實施進度計劃一覽表140主要設(shè)備購置一覽表141能耗分析一覽表141報告說明根據(jù)謹慎財務(wù)估算，項目總投資12951.49萬元，其中：建設(shè)投資9970.41萬元，占項目總投資的76.98%；建設(shè)期利息291.00萬元，占項目總投資的2.25%；流動資金2690.08萬元，占項目總投資的20.77%。項目正常運營每年營業(yè)收入27600.00萬元，綜合總成本費用23600.70萬元，凈利潤2912.64萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率15.01%，財務(wù)凈現(xiàn)值464.11萬元

7、，全部投資回收期6.74年。本期項目具有較強的財務(wù)盈利能力，其財務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。從目前小核酸藥物管線來看，基本上可以分為ASO和siRNA兩大藥物類型，這兩類藥物的作用機制具有較大差別，其中siRNA藥物主要通過RNAi機制對靶基因進行調(diào)控。RNAi（RNAinterfering，RNA干擾）是一種細胞內(nèi)源性調(diào)控機制，可以導(dǎo)致序列特異性基因沉默。與ASO相比，RNAi的優(yōu)點在于可以反復(fù)多次引導(dǎo)靶mRNA切割，具有更高的效率。目前已知具有RNAi作用的RNA主要分為三類：siRNA（smallinterferingRNA，小干擾RNA），microRNA（miRNA），PIWI-i

8、nteractingRNA（piRNA）。其中，siRNA藥物由于療效較好且技術(shù)取得突破，現(xiàn)已成為最受關(guān)注的一類技術(shù)。本報告基于可信的公開資料，參考行業(yè)研究模型，旨在對項目進行合理的邏輯分析研究。本報告僅作為投資參考或作為參考范文模板用途。第一章 項目背景分析一、 行業(yè)內(nèi)領(lǐng)軍者多為新興企業(yè)型全球領(lǐng)先的少數(shù)小核酸廠家均為中小型Biotech公司。由于ASO和siRNA的開發(fā)技術(shù)區(qū)別較大，因此小核酸藥物開發(fā)企業(yè)主要分為兩類：1）專注于ASO藥物技術(shù)的企業(yè)，例如Ionis和Sarepta。其中Ionis是最早進入小核酸領(lǐng)域的企業(yè)，目前研發(fā)管線數(shù)量也最多，而Sarepta主攻杜氏肌營養(yǎng)不良癥，已經(jīng)形成

9、了豐富的產(chǎn)品梯隊；2）專注于siRNA的企業(yè)，例如Alnylam和Arrowhead等。其中Alnylam于自2018年迎來密集收獲期，成為首家實現(xiàn)商業(yè)化的siRNA領(lǐng)軍企業(yè)，目前已有4款上市藥物。而根據(jù)藥渡數(shù)據(jù)庫，目前瑞博生物和圣諾制藥是國內(nèi)擁有小核酸藥物管線最多的企業(yè)。大藥企目前主要通過收購或引進等方式布局小核酸領(lǐng)域?；仡櫺『怂崴幬锇l(fā)展歷史，由于行業(yè)一度陷入過低谷期，彼時多家大藥企紛紛出售或終止小核酸管線，因此小核酸藥物技術(shù)進步主要是由這些中小型Biotech公司推動，從而形成了目前的企業(yè)競爭格局。而在技術(shù)難關(guān)被逐步攻破后，為重新進入小核酸賽道，加快管線布局，很多大型藥企在過去5年紛紛與這

10、類Biotech公司達成引進和合作開發(fā)協(xié)議，例如Roche、AZ、J&J和諾華等，行業(yè)整體景氣度較高。此外，近日諾和諾德宣布將以33億美元的收購Dicerna公司，未來小核酸行業(yè)也將逐步迎來大藥企的并購期。因此，目前小核酸藥物行業(yè)整體具有較高景氣度、良好競爭格局、較大潛在市場規(guī)模的特性，行業(yè)具有較多機會：1）理論上可以靶向任何基因，伴隨技術(shù)持續(xù)進步，具有涵蓋所有疾病領(lǐng)域的潛力；2）相比現(xiàn)有的小分子和抗體藥物具有長效、高效和設(shè)計簡單等優(yōu)勢，有望能夠取代現(xiàn)有療法，實現(xiàn)治標治本；3）具有較高技術(shù)和專利壁壘，因此行業(yè)競爭格局較好，玩家相對較少，且具有先發(fā)優(yōu)勢。二、 相比于靶向蛋白質(zhì)的療法具有先

11、天優(yōu)勢錯誤轉(zhuǎn)錄翻譯的蛋白質(zhì)是導(dǎo)致疾病的原因之一。中心法則是FrancisCrick于1957年提出的，闡明了遺傳信息在細胞內(nèi)生物大分子間轉(zhuǎn)移的基本法則：DNA分子中的遺傳信息轉(zhuǎn)錄到RNA分子中，再由RNA翻譯生成體內(nèi)各種蛋白質(zhì)，蛋白質(zhì)的主要功能是作為生物體的結(jié)構(gòu)成分和調(diào)節(jié)新陳代謝活動，從而維持機體正常功能。而DNA的突變或轉(zhuǎn)錄翻譯的錯誤將產(chǎn)生非正常功能的蛋白質(zhì)，從而可能導(dǎo)致疾病。靶向蛋白質(zhì)的藥物存在顯著局限性。具有由于非正常功能蛋白會通過錯誤信號傳導(dǎo)或影響細胞代謝等方式導(dǎo)致疾病，因此目前主流的小分子和大分子藥物均是通過靶向結(jié)合致病蛋白，調(diào)節(jié)其蛋白質(zhì)功能，從而實現(xiàn)治療疾病的目的，這類靶點蛋白包括

12、激酶、受體、抗原等。盡管部分小分子和抗體藥物已經(jīng)在臨床中獲得較好療效，并且具有易生產(chǎn)、給藥方便、穩(wěn)定、精準等優(yōu)勢，然而，這種靶向蛋白質(zhì)的治療方式存在局限性：可成藥的蛋白質(zhì)靶點選擇較少。蛋白只占了基因組信息的極少部分，人類的基因組中，僅1.5%的序列編碼了蛋白質(zhì)，其中和疾病相關(guān)的蛋白只占10-15%，而在這些疾病相關(guān)的致病蛋白中，超過80%的蛋白質(zhì)不能被目前常規(guī)的小分子及大分子藥物所靶向，屬于不可成藥蛋白，因此藥物靶點的選擇范圍較窄；多數(shù)靶點仍然處于尚未發(fā)現(xiàn)的狀態(tài)。目前全球已批準的藥物僅可以與由.05%的基因組所編碼的約700種蛋白質(zhì)相互作用，仍然存在較多難以開發(fā)和覆蓋的靶點，需要多次試驗反復(fù)驗

13、證，尚未滿足臨床需求；需要考慮蛋白質(zhì)三維結(jié)構(gòu)，設(shè)計較復(fù)雜。小分子藥物主要通過靶向蛋白質(zhì)結(jié)合口袋發(fā)揮作用，然而蛋白質(zhì)并非靜態(tài)結(jié)構(gòu)，在體內(nèi)發(fā)揮作用時可能會發(fā)生變構(gòu)，進一步加大藥物開發(fā)難度，因此早期藥物開發(fā)和篩選過程復(fù)雜；應(yīng)用范圍受到結(jié)合位點限制。抗體藥物的結(jié)合位點主要在于細胞膜表面蛋白質(zhì)或細胞外，其應(yīng)用受到一定限制；需要反復(fù)用藥甚至還會復(fù)發(fā)。這類藥物不直接調(diào)節(jié)蛋白濃度，主要調(diào)節(jié)蛋白質(zhì)功能，例如抑制/促進信號傳導(dǎo)及催化蛋白活性等，僅起到“治標”作用，存在需要長期高頻用藥或復(fù)發(fā)的風險?；?qū)用姣煼ㄏ啾鹊鞍踪|(zhì)靶向藥物具有更大潛力。如果能直接從上游對蛋白質(zhì)表達直接進行調(diào)控，將有望能夠避開以上問題，因此，實

14、現(xiàn)個性化基因水平治療的藥物潛力將超過當前蛋白質(zhì)靶向療法，例如核酸藥物。核酸藥物是指人工合成的具有疾病治療功能的DNA或RNA片段，能夠直接作用于致病靶基因或RNA片段，旨在改變宿主遺傳信息的編輯，具有治愈疾病的潛力，成為“治標治本”的治療選擇。此外，由于核酸藥物理論上可以調(diào)節(jié)任何基因表達，將藥物靶點直接擴大到蛋白質(zhì)上游，因此不會受限于蛋白質(zhì)的成藥性問題，有望打破不可成藥性難題。小核酸藥物是目前發(fā)展最為成熟的基因療法之一。其中，目前已有藥品獲批上市，并且治療潛力得到驗證的核酸藥物類型主要是小核酸藥物。廣義的小核酸藥物是指長度小于30nt的寡核苷酸序列，范圍涵蓋了小干擾核酸（siRNA）、微小RN

15、A（miRNA）、反義核酸（ASO）和核酸適配體（Aptamer）等。相比抗體和小分子藥物，小核酸藥物具有先天優(yōu)勢：研發(fā)周期短，藥物靶點篩選快：小分子和抗體藥物需要識別某些蛋白質(zhì)復(fù)雜的空間構(gòu)象，因此需要大規(guī)模的藥物篩選。而小核酸藥物只需要鎖定致病基因序列，并針對該基因序列進行設(shè)計及相應(yīng)RNA片段的合成，因此其早期研發(fā)速度遠遠快于其他種類藥物；不易產(chǎn)生耐藥性：由于抗體和小分子主要通過調(diào)節(jié)細胞信號通路和代謝等方式發(fā)揮治療作用，因此可能會由于補償通路上調(diào)或抗原表達下降等因素產(chǎn)生耐藥性，而小核酸藥物直接調(diào)節(jié)上游基因表達，因此相對不易產(chǎn)生耐藥性；治療領(lǐng)域更廣：不受限于蛋白質(zhì)的可成藥性，理論上可以設(shè)計用于

16、靶向任何感興趣的基因，僅需要目標mRNA的序列信息，有望攻克尚無藥物的遺傳疾病和其他難治疾?。恍Ч志茫和ǔ碚f，小分子藥物的體內(nèi)半衰期以小時計算，抗體藥物的體內(nèi)半衰期以天/周計算，而由于小核酸藥物可以在體內(nèi)被循環(huán)多次使用，因此能降低給藥頻次，在體內(nèi)的半衰期可以按照月來計算，對很多疾病尤其是慢病的治療具有巨大的臨床價值；研發(fā)成功率較高：由于小核酸藥物作用機制明確，通過與mRNA完成WatsonCrick堿基配對來實現(xiàn)其功能，無需契合蛋白質(zhì)復(fù)雜結(jié)構(gòu)，因此研發(fā)成功率相對較高。參考Alnylam公司的研發(fā)成功率，I期到III期成功率達到59.2%，相比靶向藥和整體醫(yī)藥的研發(fā)成功率高5倍。因此，小核酸

17、藥物的獨特優(yōu)勢使其有望為現(xiàn)代生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)開辟一個全新的開發(fā)方向，進一步填補現(xiàn)有療法的治療空白，并且具備治愈疾病的潛力。三、 堅持創(chuàng)新驅(qū)動首位戰(zhàn)略，加快提升區(qū)域發(fā)展核心競爭力堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，加快形成“種子、苗圃、孵化、加速、產(chǎn)業(yè)化”的創(chuàng)新鏈，打造全鏈條、全系統(tǒng)、全周期的創(chuàng)新生態(tài)體系，打造四省邊際區(qū)域創(chuàng)新策源新優(yōu)勢。（一）建設(shè)四省邊際人才集聚橋頭堡。建強高素質(zhì)人才隊伍。認真實施市委人才新政12條，深化落實人才工作體系，建設(shè)一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、作用突出的人才隊伍，全力打造四省邊際人才集聚橋頭堡。大力實施“百名領(lǐng)軍人才引進計劃”“千名鄉(xiāng)村振興名師培育計劃”“萬名產(chǎn)業(yè)

18、人才集聚計劃”等重大人才工程，加快引進海內(nèi)外高層次人才。深入實施青年英才集聚系列行動，建立百家海內(nèi)外高校青年人才聯(lián)絡(luò)站，加大對大學(xué)生招引力度，推進青年社區(qū)、青年人才驛站建設(shè)，廣泛集聚優(yōu)秀青年人才。實施職業(yè)技能提升行動，打造衢州“藍領(lǐng)”品牌，大力弘揚工匠精神，培養(yǎng)新時代衢州工匠。實施鄉(xiāng)村振興“五千工程”，培養(yǎng)選拔“鄉(xiāng)村百師”，大力培育鄉(xiāng)村振興特色人才。統(tǒng)籌推進教育、衛(wèi)健、文體旅等社會事業(yè)人才的培養(yǎng)和引進。強化“柔性引才”工作。（二）加快構(gòu)建創(chuàng)新平臺體系。打造高能級科創(chuàng)平臺。提升智造新城國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)水平，推進龍游、江山省級高新園區(qū)建設(shè)，推動智慧新城、常山、開化爭創(chuàng)省級高新園區(qū)，重點建

19、設(shè)衢州海創(chuàng)園、張江高科、衢時代創(chuàng)新大廈、未來大廈等創(chuàng)新平臺，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地。推進氟硅鈷、空氣動力裝備等產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺建設(shè)。實施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體建設(shè)提升工程，聚焦重點區(qū)域和重點產(chǎn)業(yè)，打造一批省級示范產(chǎn)業(yè)服務(wù)綜合體。積極融入G60科創(chuàng)走廊，積極建設(shè)區(qū)域科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)合作基地。（三）激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新主體活力。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。更大力度實施新一輪“雙百”科技型企業(yè)登高計劃和科技企業(yè)“雙倍增”行動計劃，推動創(chuàng)新政策、資源、人才、成果向企業(yè)集聚。系統(tǒng)提升企業(yè)創(chuàng)新能力，形成以創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)為龍頭、科技企業(yè)為骨干的創(chuàng)新發(fā)展格局。引導(dǎo)企業(yè)通過合作研發(fā)、共建研發(fā)機構(gòu)和產(chǎn)學(xué)研載體等方式，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈開

20、展合作。建立企業(yè)創(chuàng)新投入激勵機制，降低企業(yè)創(chuàng)新成本。引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，爭創(chuàng)一批省級企業(yè)研究院、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心。支持科技型企業(yè)參與重大科技項目攻關(guān)。（四）構(gòu)筑良好創(chuàng)新生態(tài)。深化科技體制機制改革。加大激勵創(chuàng)新制度供給，強化需求側(cè)創(chuàng)新政策的引導(dǎo)作用。強化科技投入保障，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向重點產(chǎn)業(yè)、重點行業(yè)、關(guān)鍵核心技術(shù)傾斜。引導(dǎo)企業(yè)加大科研投入，激發(fā)創(chuàng)新活力。優(yōu)化科技創(chuàng)新資源配置，建立需求導(dǎo)向、績效導(dǎo)向的科技專項管理體制。四、 項目實施的必要性（一）提升公司核心競爭力項目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)，補充流動資金將提高公司應(yīng)對短期流動性壓力的能力，降低公司財務(wù)費用水

21、平，提升公司盈利能力，促進公司的進一步發(fā)展。同時資金補充流動資金將為公司未來成為國際領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)服務(wù)商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅實支持，提高公司核心競爭力。第二章 項目概況一、 項目名稱及建設(shè)性質(zhì)（一）項目名稱衢州創(chuàng)新藥項目（二）項目建設(shè)性質(zhì)本項目屬于新建項目二、 項目承辦單位（一）項目承辦單位名稱xx有限公司（二）項目聯(lián)系人尹xx（三）項目建設(shè)單位概況公司以負責任的方式為消費者提供符合法律規(guī)定與標準要求的產(chǎn)品。在提供產(chǎn)品的過程中，綜合考慮其對消費者的影響，確保產(chǎn)品安全。積極與消費者溝通，向消費者公開產(chǎn)品安全風險評估結(jié)果，努力維護消費者合法權(quán)益。公司加大科技創(chuàng)新力度，持續(xù)推進產(chǎn)品升級，為行業(yè)提供先進適用的解

22、決方案，為社會提供安全、可靠、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。公司不斷建設(shè)和完善企業(yè)信息化服務(wù)平臺，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)專項行動，推廣適合企業(yè)需求的信息化產(chǎn)品和服務(wù)，促進互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)在企業(yè)經(jīng)營管理各個環(huán)節(jié)中的應(yīng)用，業(yè)通過信息化提高效率和效益。搭建信息化服務(wù)平臺，培育產(chǎn)業(yè)鏈，打造創(chuàng)新鏈，提升價值鏈，促進帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。公司堅持誠信為本、鑄就品牌，優(yōu)質(zhì)服務(wù)、贏得市場的經(jīng)營理念，秉承以人為本，始終堅持 “服務(wù)為先、品質(zhì)為本、創(chuàng)新為魄、共贏為道”的經(jīng)營理念，遵循“以客戶需求為中心，堅持高端精品戰(zhàn)略，提高最高的服務(wù)價值”的服務(wù)理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于為客戶量身定制出完美解決

23、方案，滿足高端市場高品質(zhì)的需求。公司依據(jù)公司法等法律法規(guī)、規(guī)范性文件及公司章程的有關(guān)規(guī)定，制定并由股東大會審議通過了董事會議事規(guī)則，董事會議事規(guī)則對董事會的職權(quán)、召集、提案、出席、議事、表決、決議及會議記錄等進行了規(guī)范。 三、 項目定位及建設(shè)理由與全球相比，我國小核酸藥物的開發(fā)起步較晚，第一家小核酸藥物研發(fā)企業(yè)的成立時間相比Ionis晚10年，首款siRNA藥物的臨床獲批時間相比全球晚了11年。因此目前國內(nèi)的小核酸行業(yè)仍然處于發(fā)展初期階段，僅一款產(chǎn)品獲批上市，為Ionis的Spinraza。但由于國內(nèi)患者群體基數(shù)較大、需求較多，因此未來伴隨小核酸藥物開發(fā)的持續(xù)推進，以及國內(nèi)企業(yè)的技術(shù)逐步成熟，

24、我國小核酸藥物市場有望迎來快速發(fā)展。四、 暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)，加快融入新發(fā)展格局積極融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略與深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合，著力落實消費、投資新政，持續(xù)擴大內(nèi)需，發(fā)揮投資的關(guān)鍵性作用，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟，努力在構(gòu)建新發(fā)展格局中搶占先機。（一）持續(xù)擴大有效投資積極拓展投資空間。聚焦重點領(lǐng)域、重大戰(zhàn)略、重要短板，實施新一輪擴大有效投資行動，引導(dǎo)資金投向先進制造、社會公共服務(wù)以及重大平臺建設(shè)。促進投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化和效益提升，力爭基礎(chǔ)設(shè)施、制造業(yè)、房地產(chǎn)三大板塊投資占比處于合理區(qū)間，保持固定資產(chǎn)投資持續(xù)較快增長，五年累計完成投資5000

25、億元。（二）持續(xù)促進消費提質(zhì)升級著力擴大消費供給。推進以高質(zhì)量供給適應(yīng)引領(lǐng)創(chuàng)造新需求，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，提升傳統(tǒng)消費，培育新型消費，適當增加公共消費。推進新能源汽車市場發(fā)展，推動家電、汽車、家居等重點商品更新消費。著力改善消費環(huán)境，深化放心消費建設(shè)，加快推動城市智慧商圈建設(shè)，重點培育一批高品質(zhì)步行街和商業(yè)綜合體，推進省級夜間經(jīng)濟試點城市建設(shè)，發(fā)展夜間經(jīng)濟。促進住房消費健康發(fā)展。落實帶薪休假制度，擴大節(jié)假日消費，激活農(nóng)村消費市場。（三）持續(xù)推動開放型經(jīng)濟發(fā)展提升招商引資水平。聚焦重點產(chǎn)業(yè)、重點主體、重點區(qū)域，以補鏈強鏈延鏈為導(dǎo)向，強力推進招商引資工作。強化新材料、新能源、集成電路、

26、智能裝備和特種紙等產(chǎn)業(yè)鏈精準招商，集中力量引進“鏈主型”企業(yè)。聚焦重點主體，瞄準央企、世界500強企業(yè)、上市公司等，加快引進一批“大好高”項目。充分發(fā)揮好京津冀、長三角、珠三角三大對接辦作用，統(tǒng)籌駐外聯(lián)絡(luò)處、寓外商會、產(chǎn)業(yè)招商小組、飛地平臺等力量，形成招商引資工作合力。聚焦機制創(chuàng)新，堅持市縣一體、整體招商，統(tǒng)籌全市域招商政策和資源，建立健全“大招商”工作體系，實行前端“產(chǎn)業(yè)研究+主體研究”、中端“信息收集+信息研判”、后端“商務(wù)談判+落地服務(wù)”招商項目全程服務(wù)機制，用好基金投資招商、網(wǎng)絡(luò)招商等方式，提升招商引資質(zhì)效。五、 報告編制說明（一）報告編制依據(jù)1、承辦單位關(guān)于編制本項目報告的委托；2、

27、國家和地方有關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)劃；3、現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標準和規(guī)定；4、相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策；5、項目承辦單位提供的基礎(chǔ)資料。（二）報告編制原則為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標，報告確定按如下原則編制：1、認真貫徹國家和地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路：資源綜合利用、節(jié)約能源、提高社會效益和經(jīng)濟效益。2、嚴格執(zhí)行國家、地方及主管部門制定的環(huán)保、職業(yè)安全衛(wèi)生、消防和節(jié)能設(shè)計規(guī)定、規(guī)范及標準。3、積極采用新工藝、新技術(shù)，在保證產(chǎn)品質(zhì)量的同時，力求節(jié)能降耗。4、堅持可持續(xù)發(fā)展原則。（二） 報告主要內(nèi)容1、項目提出的背景及建設(shè)必要性；2、市場需求預(yù)測；3、建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案；4、建設(shè)地點與建設(shè)條性；5、工程技術(shù)方案；

28、6、公用工程及輔助設(shè)施方案；7、環(huán)境保護、安全防護及節(jié)能；8、企業(yè)組織機構(gòu)及勞動定員；9、建設(shè)實施與工程進度安排；10、投資估算及資金籌措；11、經(jīng)濟評價。六、 項目建設(shè)選址本期項目選址位于xx（待定），占地面積約27.00畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項目建設(shè)。七、 項目生產(chǎn)規(guī)模項目建成后，形成年產(chǎn)xxx劑創(chuàng)新藥的生產(chǎn)能力。八、 建筑物建設(shè)規(guī)模本期項目建筑面積32161.33，其中：生產(chǎn)工程20975.76，倉儲工程4881.24，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施3779.47，公共工程2524.86。九、 環(huán)境影響本項目符合國家產(chǎn)業(yè)

29、政策，符合宜規(guī)劃要求，項目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量良好，項目在運營過程應(yīng)嚴格遵守國家和地方的有關(guān)環(huán)保法規(guī)，采取切實可行的環(huán)境保護措施，各項污染物都能達標排放，將環(huán)境管理納入日常生產(chǎn)管理渠道，項目正常運營對周圍環(huán)境產(chǎn)生的影響較小，不會引起區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的改變，從環(huán)境影響角度考慮，本評價認為該項目建設(shè)是可行的。十、 原輔材料及設(shè)備（一）項目主要原輔材料該項目主要原輔材料包括xx、xx、xxx等。（二）主要設(shè)備主要設(shè)備包括：xx、xx、xxx等。十一、 項目總投資及資金構(gòu)成（一）項目總投資構(gòu)成分析本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務(wù)估算，項目總投資12951.49萬元，其中：建設(shè)投資

30、9970.41萬元，占項目總投資的76.98%；建設(shè)期利息291.00萬元，占項目總投資的2.25%；流動資金2690.08萬元，占項目總投資的20.77%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項目建設(shè)投資9970.41萬元，包括工程費用、工程建設(shè)其他費用和預(yù)備費，其中：工程費用8581.36萬元，工程建設(shè)其他費用1096.80萬元，預(yù)備費292.25萬元。十二、 資金籌措方案本期項目總投資12951.49萬元，其中申請銀行長期貸款5938.67萬元，其余部分由企業(yè)自籌。十三、 項目預(yù)期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標（一）經(jīng)濟效益目標值（正常經(jīng)營年份）1、營業(yè)收入（SP）：27600.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）

31、：23600.70萬元。3、凈利潤（NP）：2912.64萬元。（二）經(jīng)濟效益評價目標1、全部投資回收期（Pt）：6.74年。2、財務(wù)內(nèi)部收益率：15.01%。3、財務(wù)凈現(xiàn)值：464.11萬元。十四、 項目建設(shè)進度規(guī)劃本期項目按照國家基本建設(shè)程序的有關(guān)法規(guī)和實施指南要求進行建設(shè)，本期項目建設(shè)期限規(guī)劃24個月。十四、項目綜合評價經(jīng)分析，本期項目符合國家產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策，項目建設(shè)及投產(chǎn)的各項指標均表現(xiàn)較好，財務(wù)評價的各項指標均高于行業(yè)平均水平，項目的社會效益、環(huán)境效益較好，因此，項目投資建設(shè)各項評價均可行。建議項目建設(shè)過程中控制好成本，制定好項目的詳細規(guī)劃及資金使用計劃，加強項目建設(shè)期的建設(shè)管理及項目

32、運營期的生產(chǎn)管理，特別是加強產(chǎn)品生產(chǎn)的現(xiàn)金流管理，確保企業(yè)現(xiàn)金流充足，同時保證各產(chǎn)業(yè)鏈及各工序之間的銜接，控制產(chǎn)品的次品率，贏得市場和打造企業(yè)良好發(fā)展的局面。主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積18000.00約27.00畝1.1總建筑面積32161.331.2基底面積11700.001.3投資強度萬元/畝358.092總投資萬元12951.492.1建設(shè)投資萬元9970.412.1.1工程費用萬元8581.362.1.2其他費用萬元1096.802.1.3預(yù)備費萬元292.252.2建設(shè)期利息萬元291.002.3流動資金萬元2690.083資金籌措萬元12951.493.1自籌

33、資金萬元7012.823.2銀行貸款萬元5938.674營業(yè)收入萬元27600.00正常運營年份5總成本費用萬元23600.70""6利潤總額萬元3883.52""7凈利潤萬元2912.64""8所得稅萬元970.88""9增值稅萬元964.79""10稅金及附加萬元115.78""11納稅總額萬元2051.45""12工業(yè)增加值萬元7265.74""13盈虧平衡點萬元12915.74產(chǎn)值14回收期年6.7415內(nèi)部收益率15.01%所

34、得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元464.11所得稅后第三章 選址可行性分析一、 項目選址原則項目建設(shè)區(qū)域以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，布局相對獨立，便于集中開展科研、生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動，并且統(tǒng)籌考慮用地與城市發(fā)展的關(guān)系，與當?shù)氐慕ǔ蓞^(qū)有較方便的聯(lián)系。二、 建設(shè)區(qū)基本情況衢州市位于浙江省西部、錢塘江源頭、浙閩贛皖四省邊際，市域面積8844平方公里，轄柯城、衢江2個區(qū)，龍游、常山、開化3個縣和江山市，人口258萬。衢州是一座生態(tài)山水美城。因山得名、因水而興，仙霞嶺山脈、懷玉山脈、千里崗山脈將衢州三面合抱，常山江、江山江、烏溪江等九條江在城中匯聚一體。全市森林覆蓋率71.5%，出境水水質(zhì)保持類以上，連續(xù)6年奪得浙江

35、省治水最高榮譽“大禹鼎”，市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率（AQI）93.4%，市區(qū)PM2.5濃度33微克/立方米，市區(qū)城市建成區(qū)綠化覆蓋率42.8%，人均公園綠地面積15.2平方米，是浙江的重要生態(tài)屏障、國家級生態(tài)示范區(qū)、國家園林城市、國家森林城市，2018年12月獲聯(lián)合國“國際花園城市”稱號。衢州是中國優(yōu)秀旅游城市、首個國家休閑區(qū)試點，共有根宮佛國文化旅游區(qū)、江郎山-廿八都旅游區(qū)等2個5A級景區(qū)和13個4A級景區(qū)，江郎山是浙江第一個世界自然遺產(chǎn)，錢江源國家公園是華東地區(qū)唯一的國家公園體制試點，龍游姜席堰與都江堰、靈渠等一同躋身世界灌溉工程遺產(chǎn)。目前，衢州正在大力創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，積極推進浙皖閩贛國

36、家生態(tài)旅游協(xié)作區(qū)建設(shè)，與桃花源基金會合作共建自然保護地，開展“全球免費游衢州”活動，打造好聽音樂會、好吃“三衢味”、好看大花園、好玩運動場等“四好衢州”文旅產(chǎn)品，努力建設(shè)“詩畫浙江”中國最佳旅游目的地和世界一流生態(tài)旅游目的地。衢州是一座開放大氣之城。南接福建南平，西連江西上饒、景德鎮(zhèn)，北鄰安徽黃山，東與省內(nèi)金華、麗水、杭州三市相交，歷來是浙閩贛皖四省邊際交通樞紐和物資集散地，素有“四省通衢、五路總頭”之稱。境內(nèi)航空、鐵路、公路、水運齊全，民航直達北京、深圳、昆明、青島、重慶、濟南、?？?、大連、成都、貴陽、西安、廣州、舟山等13個城市，衢州港龍游港區(qū)、衢江港區(qū)正式開港，杭衢游輪正式開通，杭金衢、

37、杭新景高速和黃衢南、龍麗溫高速形成“兩橫兩縱”路網(wǎng)框架，全長215公里的美麗沿江公路全線貫通，浙贛鐵路、杭長高鐵、衢九鐵路橫貫全境，衢寧鐵路將于9月底正式通車，在衢州逐步形成“米”字型鐵路樞紐，是全省首個縣縣通高鐵（動車）、高速公路的地級市，區(qū)位優(yōu)勢愈發(fā)凸顯。衢州堅持借勢借力、開放開發(fā)，著力打開有形、無形兩個大通道。有形大通道就是由高鐵、高速、航空、航運等構(gòu)成的現(xiàn)代綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系，其中杭衢高鐵建衢段已于2019年12月6日正式啟動征遷，計劃2022年建成通車，屆時衢州與杭州的時空距離將縮短至40分鐘左右，實現(xiàn)樞紐接樞紐、西站通西站、高地到高地、通達變通勤。無形大通道就是杭衢創(chuàng)新合作機制，打造

38、杭衢山海協(xié)作升級版，全面融入杭州都市圈、創(chuàng)新生態(tài)圈，加速杭衢同城化、一體化，2018年10月25日正式加入杭州都市圈。二二年全市生產(chǎn)總值達到1639億元，人均生產(chǎn)總值突破1萬美元；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性支撐作用不斷增強；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)改造提升與美麗經(jīng)濟幸福產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟智慧產(chǎn)業(yè)培育齊頭并進，創(chuàng)建東南數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展研究院，引進阿里巴巴、華為、中興、?？低?、浪潮等數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)，設(shè)立信安數(shù)智公司；新舊動能加速轉(zhuǎn)換，全面實施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新“一號工程”，與電子科技大學(xué)共建“四院”，與浙江大學(xué)共建“兩院”，成功搭建“一樓一鎮(zhèn)兩園六飛地”科技創(chuàng)新平臺體系，科技、人才、資本等高端

39、創(chuàng)新要素加速集聚，創(chuàng)新生態(tài)顯著優(yōu)化；重大改革帶來新活力，“最多跑一次”改革成為全省示范樣板，營商環(huán)境建設(shè)走在全國前列，被國家發(fā)改委列為全國15個標桿城市之一；大花園建設(shè)持續(xù)推進，生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化，市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率提高到96.4%，PM2.5年平均濃度持續(xù)下降到26微克/立方米，市域出境水質(zhì)保持類水標準，連續(xù)六年奪得“五水共治”大禹鼎，成功創(chuàng)建全國首批“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地和省級建設(shè)示范市，榮膺聯(lián)合國“國際花園城市”稱號；中心城市空間布局不斷優(yōu)化拓展，南孔古城、核心圈層、高鐵新城“小三城”和智慧新城、智造新城、空港新城“大三城”格局打開，市域常住人口城鎮(zhèn)化率達到61%；花園

40、城市內(nèi)涵不斷豐富，全國文明城市高位創(chuàng)成，“南孔圣地衢州有禮”城市品牌持續(xù)打響；鄉(xiāng)村振興深入推進，“衢州有禮”詩畫風光帶建設(shè)富有成效，創(chuàng)成全國森林旅游示范市；開放合作不斷拓展，杭衢高鐵開工，衢寧鐵路通車，機場遷建選址獲批，衢江航道通航，“四省通衢”現(xiàn)代樞紐建設(shè)穩(wěn)步推進，“科創(chuàng)飛地”協(xié)同效應(yīng)不斷發(fā)揮，山海協(xié)作新篇章全面開啟，融杭聯(lián)甬接滬通道全面打開；民生保障體系有效構(gòu)建，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成效明顯，民生事業(yè)統(tǒng)籌推進，服務(wù)供給水平明顯提升，保障能力明顯增強；基層治理領(lǐng)域亮點紛呈，市域社會治理現(xiàn)代化列入全國試點，全域構(gòu)建“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”高效協(xié)同治理格局成為全省試點，法治衢州、平安衢州建設(shè)

41、全面深化，清廉衢州建設(shè)成效明顯。當今世界正面臨百年未有之大變局。環(huán)顧全球，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重塑世界，新冠肺炎疫情全球大流行，保護主義、單邊主義上升等正在加速世界變局，世界經(jīng)濟低迷，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈面臨多方面沖擊，世界進入動蕩變革期。放眼國內(nèi)，我國進入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新階段，高質(zhì)量發(fā)展成為主旋律，面對錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境，正加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。立足浙江，我省經(jīng)濟社會發(fā)展邁上新的大臺階，全省上下忠實踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”，爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行省。審視衢州，作為內(nèi)陸開放橋頭堡與經(jīng)濟發(fā)展新增長極，我市迎來高鐵時代、數(shù)字時代、消費

42、升級時代的多重機遇，歷史性地迎來“天時、地利、人和”的新發(fā)展環(huán)境。政策機遇和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢為大花園核心區(qū)跨越式發(fā)展創(chuàng)造“天時”。省委省政府支持我市建設(shè)四省邊際中心城市，山區(qū)26縣高質(zhì)量發(fā)展成為新一輪發(fā)展戰(zhàn)略重點，山海協(xié)作迎來升級版，“兩山”機制不斷完善，各類政策紅利疊加加快推動我市實現(xiàn)綠色高質(zhì)量跨越式發(fā)展。“雙循環(huán)”新發(fā)展格局和區(qū)位條件改善為打造四省邊際中心城市提供“地利”。國內(nèi)國際“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下，我省實施義甬舟開放大通道西延行動，我市加快融入長三角一體化，“四省通衢”的區(qū)位優(yōu)勢進一步凸顯，四省邊際中心城市戰(zhàn)略地位顯著提升。開放合作新格局和制度新優(yōu)勢為提升城市競爭力凝聚“人和”。新一輪區(qū)

43、域競合發(fā)展格局下，區(qū)域協(xié)同聯(lián)動發(fā)展成為共同愿景，浙皖閩贛四省九方區(qū)域協(xié)作機制逐步建立和完善，縣域經(jīng)濟加速向都市區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，市域一體、縣市聯(lián)動發(fā)展成為主旋律，城市吸引力和凝聚力進一步增強。同時，也要清醒認識到，不平衡不充分問題仍然突出，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨，經(jīng)濟總量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新能力、城市能級、開放合作、安全環(huán)保、民生保障等方面短板還比較明顯。綜合判斷，“十四五”時期是衢州發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，我們要深刻認識錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，深刻認識新發(fā)展階段的新特征新要求，深刻認識實現(xiàn)共同富裕對衢州提出的新使命新任務(wù)，進一步增強機遇意識、風險意識、爭先意識，保持戰(zhàn)略定力，樹

44、立發(fā)展信心，辦好自己的事，在危機中育先機、于變局中開新局。到二三五年，全面建成“形態(tài)最好、功能最強、環(huán)境最優(yōu)”的四省邊際中心城市，成為更高水平的“活力新衢州、美麗大花園”，實現(xiàn)更高層次的“發(fā)展高質(zhì)量、治理現(xiàn)代化”，與全省同步基本實現(xiàn)高水平現(xiàn)代化，成為展示綠色高質(zhì)量發(fā)展的“重要窗口”?；盍π箩橹荨４_立四省邊際中心城市地位，“大三城”建設(shè)基本完成，市區(qū)人口規(guī)模達到150萬人以上，市域城鎮(zhèn)化率達到全省平均水平；“中心引領(lǐng)、市域一體”的發(fā)展格局和“杭衢一體、雙向開放”的開放格局全面形成，區(qū)域合作和競爭優(yōu)勢明顯增強，成為浙江經(jīng)濟向中西部臨省拓展的橋頭堡。美麗大花園?；緦崿F(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，生態(tài)

45、環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)文明建設(shè)水平省內(nèi)領(lǐng)先、國內(nèi)先進，在綠水青山就是金山銀山轉(zhuǎn)化、綠色金融、國家公園等生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域形成一批標志性工程；國土空間保護利用格局進一步優(yōu)化，現(xiàn)代花園城市、美麗城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成為全省標桿，全面建成長三角最美大花園。發(fā)展高質(zhì)量。經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展邁上新的大臺階，人均GDP年均增幅高于全省平均水平，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增幅高于全省平均水平，農(nóng)村居民人均可支配收入年均增幅高于城鎮(zhèn)居民年均增幅?；緦崿F(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化；科技創(chuàng)新成為推動經(jīng)濟發(fā)展的第一驅(qū)動力，構(gòu)建形成“美麗+智慧”的衢州特色經(jīng)濟體系；社會主義精神文明和物質(zhì)文明全面協(xié)調(diào)發(fā)展，市民文明素質(zhì)

46、和社會文明程度達到新水平；發(fā)展成果全民共享，共同富裕取得實質(zhì)性進展。錨定二三五年遠景目標，聚焦聚力高質(zhì)量、競爭力、現(xiàn)代化，突出數(shù)字賦能、整體智治，堅持真抓實干、爭先創(chuàng)優(yōu)，著力打造一批展示“重要窗口”的標志性成果，努力實現(xiàn)主要經(jīng)濟指標增速高于全省、領(lǐng)先周邊，爭創(chuàng)四省邊際社會主義現(xiàn)代化先行市。努力打造浙江高質(zhì)量發(fā)展重要增長極。經(jīng)濟持續(xù)健康較快發(fā)展，質(zhì)量效益明顯提升，全市生產(chǎn)總值達到2500億元，人均生產(chǎn)總值突破10萬元，投資年均增速高于全省平均水平，經(jīng)濟總量占全省比重明顯提高。產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平顯著提升，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加快成長，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)發(fā)展，美麗經(jīng)濟

47、幸福產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟智慧產(chǎn)業(yè)成為高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，科技創(chuàng)新逐步成為經(jīng)濟社會發(fā)展主要驅(qū)動力，成為四省邊際數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展高地、四省邊際生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地、全國新材料產(chǎn)業(yè)集聚高地。努力打造詩畫浙江大花園最美核心區(qū)。深度融入錢塘江詩路黃金旅游帶和浙皖閩贛國家生態(tài)旅游協(xié)作區(qū)建設(shè)，“衢州有禮”詩畫風光帶全面建成，現(xiàn)代花園城市、美麗城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全面推進，城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)性進一步增強，市域一體化發(fā)展格局基本形成，率先建成全域美麗大花園。國土空間開發(fā)和保護格局進一步優(yōu)化，綠色發(fā)展方式和綠色生活方式深入人心，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全省領(lǐng)先，市控以上地表水斷面水質(zhì)穩(wěn)定達到類以上，市區(qū)PM2.5年平均濃度小于26微克/立方

48、米，創(chuàng)建成國家生態(tài)文明建設(shè)示范市，高水平建成錢江源國家公園，成為向國際社會展示“綠水青山就是金山銀山”理念實踐成果的重要窗口。努力打造四省邊際創(chuàng)新要素集聚地。以數(shù)字化改革牽引全面深化改革，創(chuàng)新活力、市場活力、社會活力充分激發(fā)，成功打造中國營商環(huán)境最優(yōu)城市。多層次高能級創(chuàng)新平臺建設(shè)取得重大突破，區(qū)域性創(chuàng)新平臺體系、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系基本形成。對青年、人才的吸引力進一步增強，創(chuàng)新能力顯著提升，創(chuàng)新型城市基本建成，成為四省邊際數(shù)字化轉(zhuǎn)型引領(lǐng)區(qū)和科技創(chuàng)新策源地。努力打造四省邊際開放開發(fā)引領(lǐng)地。四省邊際中心城市功能顯著增強，公鐵空水多式聯(lián)運樞紐港基本建成，“聚浙西、通四省、聯(lián)全國”的區(qū)域物流集散中心初步形

49、成，目的地和集散地功能更加完備，集聚力、輻射力、帶動力、競爭力持續(xù)提升，市區(qū)人口規(guī)模達到100萬人左右，市域城鎮(zhèn)化率達到70%。全面融入長三角一體化和長江經(jīng)濟帶發(fā)展，山海協(xié)作不斷深化，杭衢一體化同城化深度推進，融杭聯(lián)甬接滬開放合作發(fā)展新格局基本形成，衢黃南饒“聯(lián)盟花園”建設(shè)取得重大進展，成為杭州都市圈西翼門戶和浙江內(nèi)陸開放橋頭堡。努力打造四省邊際文化文明新高地。社會主義核心價值觀更加深入人心，文明城市建設(shè)成果不斷鞏固，市民文明素養(yǎng)和社會文明程度明顯提高。與四省邊際地區(qū)文化交流交融不斷深化，南孔文化在四省邊際的影響力進一步增強，圍棋文化挖掘和弘揚實現(xiàn)新的突破，“南孔圣地衢州有禮”城市品牌與城市特

50、質(zhì)深度融合，文化產(chǎn)品更加豐富，公共文化服務(wù)體系更加健全，文化強市建設(shè)富有成效，文化軟實力不斷提升，成為“一座最有禮的城市”。努力打造全國一流詩意生活棲居地。實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟增長同步，并爭取快于經(jīng)濟增長。城鄉(xiāng)收入差距進一步縮小，中等收入群體顯著增加。高質(zhì)量教育體系、衛(wèi)生健康體系基本建成，社會保障和養(yǎng)老服務(wù)體系更加健全，人均預(yù)期壽命達到80.5歲以上，基本公共服務(wù)均等化水平顯著提高，人民生活質(zhì)量和水平明顯提高，實現(xiàn)生態(tài)生活生產(chǎn)“三生疊加”，宜居宜業(yè)宜文宜游“四宜兼具”，成為令人向往的詩意生活棲居地和幸福美好家園。三、 突出中心城區(qū)能級提升，高品質(zhì)建設(shè)四省邊際中

51、心城市堅持市域一體、市縣聯(lián)動，堅定不移推進以集聚人才集聚青年為導(dǎo)向，以山水融合生態(tài)宜居為特色，以配套完善能級提升為核心的新型城鎮(zhèn)化。發(fā)揮中心城區(qū)引領(lǐng)輻射作用，統(tǒng)籌推進縣城和集鎮(zhèn)發(fā)展，全面提升中心城市競爭力，加快打造四省邊際中心城市。（一）加快“大三城”“小三城”建設(shè)高品質(zhì)打造南孔古城、核心圈層、高鐵新城“小三城”。堅持產(chǎn)城人文融合發(fā)展，優(yōu)化發(fā)展空間布局，完善社會結(jié)構(gòu)和人居環(huán)境。建設(shè)彰顯古韻的南孔古城歷史街區(qū)，實施“千年古城”復(fù)興計劃，建設(shè)多元儒文化主題體驗軸，打造“千年儒學(xué)府、江南朝圣地”。建設(shè)獨具魅力的核心圈層城市陽臺，堅持留空留白，保持空靈水靈，將山、水與人的活動融合，推進鹿鳴半島文化創(chuàng)業(yè)

52、園、鹿鳴山文化院街、信安湖活力島等項目，打造浙江特色、中國氣派、世界水平的中央公園、市民樂園。建設(shè)充滿活力的高鐵新城未來社區(qū)，完善以“四網(wǎng)”為重點的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，推進智慧產(chǎn)業(yè)園、城市客廳、青年城等項目，落實“主題、配套、生態(tài)留白、運動休閑、居住”五大空間，以精致、精心、精美打造“城市美好生活的高品質(zhì)新社區(qū)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)的綜合體大平臺、帶動區(qū)域發(fā)展的新引擎發(fā)動機”的示范標桿。（二）推動市縣一體化發(fā)展強化市域統(tǒng)籌能力。在重大戰(zhàn)略定位、重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)項目、重大資源要素等“四大市域統(tǒng)籌”的基礎(chǔ)上，進一步強化產(chǎn)業(yè)布局、招商引資、體制機制的市域統(tǒng)籌，推動縣（市、區(qū)）主體功能區(qū)戰(zhàn)略定位細化落實，鄉(xiāng)鎮(zhèn)

53、分類考核爭先，形成“市域一盤棋”發(fā)展體系，實現(xiàn)全面同城化一體化。加快龍游、江山、常山、開化與中心城區(qū)的深度融合發(fā)展，推動縣域經(jīng)濟向以中心城市為引領(lǐng)的都市區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。（三）提升城市規(guī)劃建設(shè)運營水平打造現(xiàn)代花園城市。聚焦宜居城市建設(shè)，突出人文城市特質(zhì)，按照“四個四”“五個五”和“低尺度、密路網(wǎng)、小街巷，地下通、車快捷、人易行，無圍墻、無邊界、無障礙，生態(tài)化、低碳化、智慧化，市井味、煙火味、人情味”的要求，堅持系統(tǒng)思考、整體設(shè)計，建立完善城市風貌管控體系，全力推動城市空間優(yōu)化、功能重構(gòu)、形象再造、整體趕超。（四）推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化加快市域人口集聚。推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，深化“三權(quán)到人（戶）、

54、權(quán)跟人（戶）走”改革，完善進城落戶農(nóng)民自愿有償退出機制，維護進城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)等合法權(quán)益。加快吸引外來人口集聚，進一步深化戶籍制度改革，探索以經(jīng)常居住地登記戶口制度。四、 深化“一體兩翼”區(qū)域合作，全面融入長三角一體化主動深度融入長三角，以“杭衢一體”為“主體”，向東入群，向西建群，加快打通“融杭聯(lián)甬接滬+牽動四省邊際”雙向開放大通道，全力打造山海協(xié)作升級版，積極融入義甬舟開放大通道戰(zhàn)略，構(gòu)建區(qū)域開放協(xié)同發(fā)展新網(wǎng)絡(luò)。（一）“杭衢一體”全面融入杭州都市圈全方位深化杭衢合作。深入推進“融杭聯(lián)甬接滬”戰(zhàn)略協(xié)作，突出“融杭”戰(zhàn)略主導(dǎo)向，進一步打開杭衢高鐵、杭衢創(chuàng)新合作

55、有形無形“兩個大通道”，深化“1+8”“2+33”合作體系，強化杭州都市圈合作。探索建設(shè)杭衢綠色產(chǎn)業(yè)帶，全面融入杭州創(chuàng)新生態(tài)圈，加強數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新合作，深度對接杭州城西科創(chuàng)大走廊，探索建設(shè)杭衢綠色產(chǎn)業(yè)帶。全方位接軌錢塘江詩路文化帶，共建杭黃世界級自然生態(tài)和文化旅游廊道。（二）“向東入群”高質(zhì)量融入長三角一體化加快長三角高端資源要素集聚。全面實施衢州市融入長三角一體化發(fā)展行動計劃，創(chuàng)新長三角合作機制，構(gòu)建區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)體系，推動文化旅游協(xié)作，構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)，促進科技、人才、產(chǎn)業(yè)等高端創(chuàng)新要素向衢州集聚。深化與閔行區(qū)戰(zhàn)略協(xié)作，充分發(fā)揮上海張江（衢州）科創(chuàng)“飛地”作用，主動對接上海集成電路

56、、人工智能、生物醫(yī)藥等前沿科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。打造長三角優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供應(yīng)高地，完善農(nóng)產(chǎn)品供給網(wǎng)絡(luò)，強化“三衢味”品牌建設(shè)和推廣。建設(shè)面向長三角區(qū)域的康養(yǎng)基地，打造一批面向長三角職工療休養(yǎng)基地、培訓(xùn)基地。（三）“向西建群”強化四省邊際區(qū)域全方位協(xié)作強化四省邊際全方位協(xié)作。牽頭推動浙皖閩贛國家生態(tài)旅游協(xié)作區(qū)創(chuàng)建，合作共建衢黃南饒“聯(lián)盟花園”，打造浙皖閩贛國家生態(tài)旅游協(xié)作區(qū)的先行區(qū)、核心區(qū)。積極推進四省邊際區(qū)域協(xié)作體制機制創(chuàng)新，深化多領(lǐng)域協(xié)作，繼續(xù)發(fā)揮好九方經(jīng)濟協(xié)作區(qū)的作用，打造四省邊際“跨省通辦”示范區(qū)，常態(tài)化舉辦四省邊際橋頭堡峰會，牽頭辦好四省邊際城市群文化產(chǎn)業(yè)博覽會、四省四市民間藝術(shù)節(jié)。深化四省邊際應(yīng)用型高校聯(lián)盟、職業(yè)培訓(xùn)聯(lián)盟等教育合作平臺建設(shè)。共建浙贛邊際合作（衢饒）示范區(qū)，推進一批示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目。加強與海西區(qū)的產(chǎn)業(yè)共贏、物流共建。探索建立烏溪江流域生態(tài)共保機制，實施千里崗山脈、仙霞嶺山脈共保行動。以共建錢江源百山祖國家公園、六春湖景區(qū)為突破口，推動衢麗花園城市群協(xié)同發(fā)展。五、 強化“美麗+智慧”引領(lǐng)，構(gòu)建更具活力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系聚焦實體經(jīng)濟發(fā)展，實施做大產(chǎn)業(yè)擴大稅源行動計劃，進一步增強財政實力。重點打造美麗經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟橋頭堡，推動制造業(yè)向高端化轉(zhuǎn)型發(fā)展，提升發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動高能級平臺建設(shè)和“5459”產(chǎn)業(yè)體系落地，全方位推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升，加快構(gòu)建具有特色競