企業(yè)傳染病疫情事件應(yīng)急方案.doc

1、XXXXXXXXXXXXXXXXf 限公司傳染病疫情、群體性不明原因疾病事件應(yīng)急預(yù)案1 范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了傳染病疫情、群體性不明原因疾病事件的響應(yīng)和處置程序。本標(biāo)準(zhǔn)適用于本公司所屬生產(chǎn)、生活區(qū)域傳染病、群體性不明原因疾病突發(fā)事件的現(xiàn) 場應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作。2 應(yīng)急處置基本原則本預(yù)案遵循“預(yù)防為主，防治結(jié)合”、“以人為本，善待生命”的原則，以突發(fā)事件的預(yù)測、預(yù)防為重點，以對危急事件過程處理的快捷準(zhǔn)確為目標(biāo)，統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)，一旦發(fā)生傳染病疫情、群體性不明原因疾病事件，能以最快的速度、最大的效能，有序地實施救援，最大限度減少人員傷亡，把突發(fā)事件造成的損失和影響降低到最低程 度。3 事件類型和危

2、害程度分析3.1 危險源辨識3.1.1 所在地區(qū)突發(fā)傳染病疫情、群體性不明原因疾病，職工被傳染。3.1.2 職工出差途中感染傳染病，潛伏期未發(fā)現(xiàn)，上班后帶來傳染病源。3.1.3 外來人員帶來傳染病源。3.2 事件的特性3.2.1 傳染病特性3.2.1.1 傳染病是常見病、多發(fā)病，是由病原體引起、并能在人與人、動物與動物、 人與動物之間相互傳染的疾病，有的可導(dǎo)致后遺癥、殘疾或死亡。3.2.1.2 我國根據(jù)各種傳染病的傳染性強弱、傳播途徑難易、傳播速度的快慢、人群易感范圍等因素將傳染病分為甲、乙、丙三類。3.2.1.3 甲類傳染病是指鼠疫、霍亂。3.2.1.4 乙類傳染病是指病毒性肝炎、細(xì)菌性和阿

3、米巴性痢疾、傷寒和副傷寒、艾滋 病、淋病、梅毒、脊髓灰質(zhì)炎、麻疹、百日咳、白喉、流行性腦脊髓膜炎、猩紅熱、流行性出血熱、狂犬病、鉤端螺旋體病、布魯氏菌病、炭疽、肺結(jié)核、傳染性非典型性肺炎、人感染高致病性禽流感、甲型H1N1 流感、流行性和地方性斑疹傷寒、流行性乙型腦炎等。3.2.1.5 丙類傳染病是指血吸蟲病、絲蟲病、包蟲病、麻風(fēng)病、流行性感冒、流行性腮腺炎、風(fēng)疹、新生兒破傷風(fēng)、急性出血性結(jié)膜炎、除霍亂、痢疾、傷寒和副傷寒以外的感染性腹瀉病。3.2.2 群體性不明原因疾病特性3.2.2.1 群體性不明原因疾病是指一定時間內(nèi)（通常是指2周內(nèi)），在企業(yè)的區(qū)域內(nèi)同時或者相繼出現(xiàn)3 例及以上相同臨床表

4、現(xiàn)，經(jīng)縣級及以上醫(yī)院組織專家會診，不能診斷或解釋病因，有重癥病例或死亡病例發(fā)生的疾病。3.2.2.2 群體性不明原因疾病具有臨床表現(xiàn)相似性、發(fā)病人群聚集性、流行病學(xué)關(guān)聯(lián)性、健康損害嚴(yán)重性的特點。這類疾病可能是傳染病（包括新發(fā)傳染?。?、中毒或其他未知因素引起的疾病。3.3 事件類型及后果3.3.2 重大疫情3.3.2.1 傳染病事件：發(fā)生肺鼠疫病例、霍亂大規(guī)模暴發(fā)、乙類或丙類傳染病流行以 及鼠疫、霍亂、炭疽、天花、肉毒桿菌毒素等生物因子污染事件。3.3.2.2 群體性不明原因疾病事件：在一定時間內(nèi)，發(fā)生涉及兩個及以上省份的群體性不明原因疾病，并有擴散趨勢；或由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的相應(yīng)級別的群

5、體性不明原因疾病事件。3.3.3 較大疫情3.3.3.1 傳染病事件：發(fā)生腺鼠疫病例；發(fā)生霍亂小規(guī)模暴發(fā)疫情（5 例及以上）；發(fā)生新出現(xiàn)的傳染病有集中發(fā)病趨勢的疫情（3 例及以上）；發(fā)生乙類傳染病較大規(guī)模暴發(fā)疫情，即在局部范圍內(nèi)，在疾病的最長潛伏期內(nèi)發(fā)生出血熱5 例、傷寒、副傷寒10 例、急性病毒性肝炎20 例、痢疾30 例、其他乙類傳染病30 例及以上；發(fā)生丙類傳染病局部流行傾向。3.3.3.2 群體性不明原因疾病事件：一定時間內(nèi)，在一個省多個縣（市 ）發(fā)生群體性不明原因疾病；或由省級衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的相應(yīng)級別的群體性不明原因疾病事件。3.3.4 一般疫情3.3.4.1 傳染病事件：發(fā)生霍亂

6、散發(fā)病例、帶菌者；發(fā)生新出現(xiàn)的傳染病確診病人；發(fā)生乙類、丙類傳染病小規(guī)模暴發(fā)疫情，即在局部范圍內(nèi)，在該疾病的最長潛伏期內(nèi)發(fā)生急性病毒性肝炎、傷寒、副傷寒5 例及以上、痢疾或其他乙類、丙類傳染病10 例及以上。3.3.4.2 群體性不明原因疾病事件：一定時間內(nèi)，在企業(yè)內(nèi)發(fā)生群體性不明原因疾病；或由地市級衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的相應(yīng)級別的群體性不明原因疾病事件。3.3.5 后果傳染病主要通過水與食物傳播、空氣飛沫傳播、蟲媒傳播、接觸傳播，突發(fā)的傳染病疫情、群體性不明原因疾病，可能或嚴(yán)重影響員工健康或企業(yè)生產(chǎn)等，嚴(yán)重時會危及 員工生命安全或造成企業(yè)不穩(wěn)定和發(fā)展，需要緊急采取措施。3.4 事件可能發(fā)生的區(qū)域

7、、地點公司內(nèi)生產(chǎn)、辦公、生活區(qū)域。3.5 事件可能發(fā)生的季節(jié)一年四季都有可能，但在春夏交季、秋季發(fā)生的可能性比較高。4 事件分級4.2 重大事件：當(dāng)公司內(nèi)職工和家屬10 人以上發(fā)生傳染病、群體性不明原因疾病，并有擴散趨勢。4.3 較大事件：當(dāng)公司內(nèi)職工和家屬5 人以上 10 人以下發(fā)生傳染病、群體性不明原因疾病，并有擴散趨勢。4.3 一般事件：當(dāng)公司內(nèi)職工和家屬3 人以上 5 人以下發(fā)生傳染病、群體性不明原因疾病，并有擴散趨勢。5 應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責(zé)5.2 應(yīng)急指揮機構(gòu)5.2.2 應(yīng)急指揮部公司成立傳染病疫情、群體性不明原因疾病事件應(yīng)急指揮部，總指揮由分管副總經(jīng)理擔(dān)任，副總指揮由工會主席擔(dān)任，

8、成員由總經(jīng)理工作部、行政事務(wù)中心、工會辦公室、安健環(huán)部、財務(wù)產(chǎn)權(quán)部、物資采購部、黨群工作部等各部門相關(guān)人員組成。具體組成人員名單和聯(lián)系方式每年根據(jù)機構(gòu)調(diào)整和人員變動情況，調(diào)整后以公司文件形式 發(fā)布。5.2.3 應(yīng)急救援日常管理辦公室應(yīng)急救援日常管理辦公室設(shè)在行政事務(wù)中心，負(fù)責(zé)本預(yù)案的執(zhí)行與日常管理工作。5.3 職責(zé)5.3.2 應(yīng)急指揮部職責(zé)5.3.2.1 根據(jù)事件的實際情況、發(fā)展特點確定是否啟動預(yù)案。5.3.2.2 預(yù)案啟動后的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮。5.3.2.3 應(yīng)急響應(yīng)期間，負(fù)責(zé)與地方政府和上級主管部門的應(yīng)急指揮機構(gòu)聯(lián)系，協(xié)調(diào) 應(yīng)急救援工作。5.3.2.4 根據(jù)預(yù)案啟動后的處理情況決定結(jié)束應(yīng)急處置

9、。5.3.2.5 組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn)。5.3.3 行政事務(wù)中心職責(zé)5.3.3.1 接受應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)本預(yù)案的歸口管理。5.3.3.2 負(fù)責(zé)傳染病疫情及群體性不明原因疾病事件的總體協(xié)調(diào)。5.2.2.3 負(fù)責(zé)外部醫(yī)療的聯(lián)系，配合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門的調(diào)查取證。5.2.2.4 負(fù)責(zé)應(yīng)急物資和防護用品的配備。5.2.2.5 組織相關(guān)部門對外來人員及時進行摸底排查，及時發(fā)現(xiàn)疫情的苗頭，同時做 好衛(wèi)生監(jiān)督工作。5.2.2.6 對疫情來源、可能的傳播途徑及范圍進行深入詳細(xì)的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)異常情況， 及時向應(yīng)急指揮部或上級防疫部門、疾病控制中心報告。5.2.2.7 負(fù)責(zé)后勤保障，對需觀察隔離的員工

10、設(shè)置專門的隔離區(qū)并提供必要的生活保 障。5.2.2.8 專人負(fù)責(zé)公司門口的監(jiān)測設(shè)備如紅外線溫度儀等。5.2.2.9 監(jiān)督各級人員、各部門在疫情時按預(yù)案進行工作；發(fā)現(xiàn)預(yù)案存在不足，督促 修編。5.2.3 總經(jīng)理工作部職責(zé)負(fù)責(zé)與相關(guān)部門的聯(lián)系工作、應(yīng)急時的車輛調(diào)用、救護車的日常維護保養(yǎng)，確保及時有效出車。5.3 . 財務(wù)產(chǎn)權(quán)部職責(zé)及時落實資金，滿足日常預(yù)防和疫情發(fā)生時的需要。監(jiān)督各級人員、各部門在疫情時按預(yù)案進行工作；發(fā)現(xiàn)預(yù)案存在不足，督促修編。6 預(yù)防與預(yù)警6.2 預(yù)防6.2.2 員工保持良好的生活習(xí)慣，注意飲食衛(wèi)生、均衡，適量運動、注意休息，生活、辦公場所應(yīng)經(jīng)常通風(fēng)換氣，保持生活、工作場所干凈

11、，勤洗手、勤曬衣服和被褥，傳染病高發(fā)季節(jié)和傳染病流行及群體性不明原因疾病爆發(fā)期間取消一切娛樂性活動，盡量避免前往空氣流通不暢、人口密集的公共場所。6.2.3 行政事務(wù)中心、黨群工作部開展對傳染病疫情和群體性不明原因疾病預(yù)防的宣 傳報道，使廣大員工能及時了解預(yù)防知識。6.2.4 當(dāng)?shù)匕l(fā)生大面積傳染病疫情和群體性不明原因疾病疫情期間，盡可能減少各種會議、集會，盡可能不要安排員工前往傳染病和群體性不明原因疾病發(fā)生地出差。6.2.5 當(dāng)?shù)匕l(fā)生大面積傳染病疫情和群體性不明原因疾病疫情期間，對公司內(nèi)人員密 集場所安排消毒。6.2.6 社會上發(fā)生傳染病疫情和群體性不明原因疾病，嚴(yán)格控制外來人員進入辦公 區(qū)，

12、尤其要防備疫情發(fā)生地區(qū)人員進入，必要時可配備相應(yīng)的檢測設(shè)備進行檢查。6.2.7 有條件時，在傳染病流行季節(jié)前，對職工進行傳染病疫苗接種。6.2.8 對來自疫區(qū)的人員（本企業(yè)出差，學(xué)習(xí)的工作人員及其家屬子女）中有可能接觸傳染病源的人員進行監(jiān)測，必要時對接觸病人或可疑病人進行隔離和醫(yī)學(xué)觀察，每天進行 1 2 次常規(guī)檢查，直到有效隔離期滿后解除隔離，并對其它有可能造成重大傳染性疾病傳播的途經(jīng)、經(jīng)過路線、接觸人員的范圍，向應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。6.3 風(fēng)險監(jiān)測6.3.2 風(fēng)險監(jiān)測的責(zé)任部門:傳染病疫情事件和群體性不明原因疾病由行政事務(wù)中心負(fù)責(zé)與當(dāng)?shù)卣?、衛(wèi)生行政主管部門、疾病預(yù)防控制中心聯(lián)系，及時獲

13、取疫情信息。6.3.3 風(fēng)險監(jiān)測的方法和信息收集渠道:行政事務(wù)中心負(fù)責(zé)搜集、整理、及時監(jiān)控疫情發(fā)展情況，組織匯總各部門人員身體異常情況日報表，對所有可能存在疫情的區(qū)域，聯(lián)系醫(yī)療部門給予指導(dǎo)或徹底消毒，并對易感染人群，特別是發(fā)熱病人給予及時監(jiān)控及甄別。6.3.4 風(fēng)險監(jiān)測所獲得信息的報告程序:當(dāng)發(fā)現(xiàn)傳染病疫情和群體性不明原因疾病突發(fā)事件時，發(fā)現(xiàn)人或病人所在部門應(yīng)立即將發(fā)生的情況（包括時間、地點、癥狀、人員數(shù)量等）報告應(yīng)急救援日常管理辦公室。應(yīng)急救援日常管理辦公室負(fù)責(zé)按照規(guī)定要求上報上級各相關(guān)單位。6.4 預(yù)警發(fā)布與預(yù)警行動6.3.1 預(yù)警發(fā)布程序6.3.1.1 發(fā)現(xiàn)傳染病疑似病例后, 疑似病例所

14、在部門立即向應(yīng)急救援日常管理辦公室人員匯報 ,各部門每天定時向應(yīng)急救援日常管理辦公室匯報本部門疫情情況（是否有發(fā)熱病人或疫情接觸情況），如出現(xiàn)疑似病人由行政事務(wù)中心聯(lián)系醫(yī)院進行甄別和處置。6.3.1.2 應(yīng)急救援日常管理辦公室根據(jù)疑似病例、是否有發(fā)熱病人或疫情接觸情況綜合分析判斷，向應(yīng)急指揮部匯報，發(fā)布預(yù)警通報，通知各部門作好應(yīng)急準(zhǔn)備。6.3.2 預(yù)警發(fā)布后的應(yīng)對程序和措施6.3.2.1 發(fā)生傳染病或疑似病例后，實施24 小時值班制度，在上級防疫部門專家的指導(dǎo)下對疑似病人及時進行甄別、搶救和轉(zhuǎn)運，并予以有效隔離，同時向上級疾病控制部門進行報告，根據(jù)當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)規(guī)定，統(tǒng)一專人專車轉(zhuǎn)運至定點治療醫(yī)

15、院進行進一步確診、醫(yī)學(xué)觀察及治療處理。6.3.2.2 制作表格分發(fā)到各部門，組織人員對各部門人員的體溫進行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)疑似病例及時采取措施。6.3.2.3 應(yīng)急救援日常管理辦公室及時將疑似病人醫(yī)學(xué)觀察及治療處理情況向應(yīng)急指 揮部領(lǐng)導(dǎo)報告。6.3.2.4 應(yīng)急救援日常管理辦公室組織相關(guān)部門對外來人員及時進行摸底排查，盡早發(fā)現(xiàn)疫情的苗頭，及時向應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)報告，同時做好廠區(qū)的衛(wèi)生監(jiān)督工作。6.4 預(yù)警結(jié)束疑似病人經(jīng)醫(yī)學(xué)觀察排除傳染病例，或疑似病人經(jīng)治療處理后確認(rèn)康復(fù)，廠區(qū)及住宿部經(jīng)過一段時間后無新的病例出現(xiàn)。應(yīng)急指揮部根據(jù)情況，綜合分析判斷后發(fā)布預(yù)警 結(jié)束通報。7 信息報告7.1 本公司 24小時

16、應(yīng)急值班電話政值班電話7.2 當(dāng)員工發(fā)現(xiàn)傳染病疫情、群體性不明原因疾病事件時，應(yīng)立即報告部門主任。報 告內(nèi)容包括：時間、地點、癥狀、人員數(shù)量等。7.3 部門主任接報告后，立即報告公司應(yīng)急救援日常管理辦公室。7.4 應(yīng)急救援日常管理辦公室應(yīng)立即向應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)報告，并根據(jù)應(yīng)急指揮部 意見，通知應(yīng)急指揮部其他人員。7.5 經(jīng)公司應(yīng)急指揮部同意，應(yīng)急救援日常管理辦公室向XX市疾病預(yù)防控制中心等地方衛(wèi)生部門報告。7.6 突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)急救援指揮部應(yīng)立即用電話、傳真或電子郵件上報集團公司應(yīng)急辦公室，報告時間最遲不得超過1 小時。7.7 外部機構(gòu)的聯(lián)系方式見附錄A。8

17、 應(yīng)急響應(yīng)8.1 響應(yīng)分級8.1.1 發(fā)生一般事件，應(yīng)急救援日常管理辦公室負(fù)責(zé)人作為此級響應(yīng)責(zé)任人，并聯(lián)動 各部門共同響應(yīng)的為二級響應(yīng)。8.1.2 發(fā)生重大、較大事件，應(yīng)急指揮部立即命令啟動“傳染病疫情、群體性不明原因疾病事件應(yīng)急預(yù)案”，利用公司所有有關(guān)部門及一切資源外共同響應(yīng)外，還需要社會相關(guān)應(yīng)急救援機構(gòu)參與救援的事件為一級響應(yīng)。8.2 響應(yīng)程序8.2.1 應(yīng)急救援日常管理辦公室接到發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件報告，根據(jù)事件的嚴(yán)重程度和影響 范圍，判斷應(yīng)急響級別。8.2.2 二級響應(yīng)：應(yīng)急救援日常管理辦公室負(fù)責(zé)人作為此級響應(yīng)責(zé)任人，馬上到現(xiàn)場確定情況，情況屬實立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并馬上確定病患是否已經(jīng)送至醫(yī)院

18、就醫(yī)，通知安健環(huán)部對密切接觸病患的人員進行隔離，通知行政事務(wù)中心在值班室設(shè)置隔離室，并聯(lián)動其他各部門，密切關(guān)注事件的發(fā)展趨勢，做好公司日常生產(chǎn)工作，并根據(jù) 事態(tài)的發(fā)展確定是否啟動應(yīng)一級響應(yīng)。8.2.3 一級響應(yīng)：應(yīng)急救援日常管理辦公室應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)報告。應(yīng)急指揮部總指揮接報告后，立即對現(xiàn)場情況進行確認(rèn)，命令啟動“傳染病疫情、群體性不明原因疾病事件應(yīng)急預(yù)案”，通知應(yīng)急指揮部所有人員參加應(yīng)急處理會議。公司各相關(guān)部門同時聯(lián)動，行政事務(wù)中心后勤保障，確保采買的安全性和被隔離員工的正常生活配給；應(yīng)急救援日常管理辦公室負(fù)責(zé)總調(diào)度，在應(yīng)急指揮部的指揮下及時、準(zhǔn)確向上級 園區(qū)應(yīng)急辦公室、無錫市疾病預(yù)防

19、控制中心等地方衛(wèi)生部門報告疫情情況，以及必要時第一時間向外部應(yīng)急救援機構(gòu)尋求救援。8.3 應(yīng)急處置8.3.1 應(yīng)急處置要點8.3.1.1 發(fā)現(xiàn)人應(yīng)盡可能避免與患者直接接觸或近距離接觸，并離開患者生活、工作 的房間或辦公室等場所。在現(xiàn)場附近把守，防止人員進出，等待公司應(yīng)急組織其他人員的到來。8.3.1.2 發(fā)現(xiàn)人和其他人員不得接觸患者碰觸或使用的一切物品。傳染病及疑似傳染 病或不明原因疾病人員當(dāng)天活動的室內(nèi)場所及接觸過的物品、食物等，經(jīng)應(yīng)急指揮部 同意行政事務(wù)中心通知安健環(huán)部先行隔離，為醫(yī)療機構(gòu)人員調(diào)查取證保存原始材料。未經(jīng)應(yīng)急指揮部同意，不得解除隔離。8.3.1.3 考慮發(fā)現(xiàn)人有被傳染的可能，

20、在公司應(yīng)急組織機構(gòu)人員到達后，發(fā)現(xiàn)人簡要 匯報相關(guān)情況，并根據(jù)應(yīng)急指揮部安排，執(zhí)行預(yù)防傳染他人的隔離措施。8.3.1.4 應(yīng)急處置過程中，其他人員應(yīng)盡可能避免與患者直接接觸或近距離接觸，不 得在未采取防護措施的情況下進入患者發(fā)病地點，以防傳染。8.3.1.5 發(fā)現(xiàn)疫情部門應(yīng)做好人員情緒穩(wěn)定工作，同時做好生產(chǎn)人員安排，確保生產(chǎn) 的正常進行。8.3.1.6 應(yīng)急救援日常管理辦公室人員帶好防護用具，做好自我保護工作，對所發(fā)現(xiàn) 的疑似病人，按有關(guān)規(guī)定及時與上級有關(guān)部門進行聯(lián)系或在專家的指導(dǎo)下進行診斷、治療和轉(zhuǎn)運。轉(zhuǎn)運時要用醫(yī)療機構(gòu)的專車將病人轉(zhuǎn)送到當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療 機構(gòu)進行救治，并將發(fā)病情況，診斷或疑似診斷（病歷）向收治醫(yī)院詳細(xì)介紹，幫助收治醫(yī)院在最短時間內(nèi)明確診斷，及時治療。8.3.1.7 行政事務(wù)中心根據(jù)專業(yè)醫(yī)療機構(gòu)意見，安排人員選擇合適的藥品，對發(fā)生確診或可疑病人的疫區(qū)、空間、交通工具、病人接觸過的物品、嘔吐物、排泄物，進行有效消毒；對不宜使用化學(xué)消殺藥品消毒的物品，采取其它有效的消殺方法；對價值不大的污染物，采用在指定地點徹底焚燒，深度掩埋（2 米以下），防止二次傳播。聯(lián)系地方疾病控