公共圖書館建設規(guī)范標準(建標108-2008)

1、/.公共圖書館建設標準為了貫徹落實國務院公共文化體育設施條例，促進公共圖書館設施建設，加 強公共圖書館建設決策科學化與管理規(guī)范化， 依據(jù)建設部關于印發(fā)二。四 年工程項目建設標準、投資估算指標、建設項目評價方法與參數(shù)編制項目計劃 的通知（建標200519號）編制公共圖書館建設標準。公共圖書館建設標準編制工作的指導思想是，貫徹落實科學發(fā)展觀，體現(xiàn)黨 和國家有關發(fā)展圖書館事業(yè)和加強公共建筑工程管理的方針政策，立足中國現(xiàn) 實，參考國際標準，功能優(yōu)先，經(jīng)濟適用，使圖書館建筑能夠滿足體現(xiàn)現(xiàn)代圖書 館理念的圖書館服務活動的開展。公共圖書館建設標準確定了公共圖書館建設項目的規(guī)模分級和項目構成，給出了公共圖書館

2、的總建筑面積和分項面積控制指標，提出了公共圖書館建設選 址、總體布局的原則要求，明確了公共圖書館建設項目實施過程中的基本要求。公共圖書館建設標準 的主編部門是中華人民共和國文化部 （北京市東城區(qū)朝 陽門北大街10號，郵編：100020）,主編單位是中國圖書館學會，批準部門是 住房和城鄉(xiāng)建設部與國家發(fā)展和改革委員會。第一章 總 則第一條為促進公共圖書館事業(yè)的發(fā)展，加強和規(guī)范公共圖書館基礎設施建設， 提高建設項目的決策水平，加速公共圖書館建設的標準化、規(guī)范化和現(xiàn)代化的進 程，以實現(xiàn)和保障人民群眾利用圖書館的權利， 滿足人民群眾基本的知識、信息 和文化需求，依據(jù)法律、法規(guī)及國家現(xiàn)行政策，制定本標準。

3、第 二 條本標準是公共圖書館建設項目科學決策和合理確定項目建設、投資水平的全國性統(tǒng)一標準；是審批核準公共圖書館建設項目的依據(jù)； 是有關部門審查 公共圖書館建設項目初步設計和檢查工程建設全過程的尺度。第三條本標準適用于縣級以上行政區(qū)域內新建、改建和擴建的公共圖書館。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、新建居民區(qū)公共圖書館的建設參照本標準執(zhí)行。第四條公共圖書館建設屬于公共文化服務基礎設施建設，應納入當?shù)亟?jīng)濟和 社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入城市建設規(guī)劃。第五條公共圖書館建設應貫徹執(zhí)行國家發(fā)展文化事業(yè)和加強公共建筑工程建 設管理的方針政策，以人為本，科學規(guī)劃，規(guī)模適當，功能優(yōu)先，經(jīng)濟適用，環(huán) 保節(jié)約，以大型圖書館為骨干，以中小型圖

4、書館為基礎，立足于構建覆蓋全社會 的普遍均等、惠及全民的公共圖書館服務網(wǎng)絡。第六條公共圖書館應按照統(tǒng)籌兼顧，量力而行，逐步改善的原則進行建設。第 七 條公共圖書館建設項目宜一次規(guī)劃建成。投資確有困難的可分期實施， 并留有發(fā)展余地。第 八 條公共圖書館的改建或擴建項目，應充分利用原有場地和設施。第 九 條公共圖書館建設除執(zhí)行本標準外，還應符合國家其他有關強制性標準、 規(guī)定的要求。第二章規(guī)模分級、項目構成與選址第十條新建、改建和擴建的公共圖書館規(guī)模，應以服務人口數(shù)量和相應的人 均藏書量、千人閱覽座位指標為基本依據(jù)，兼顧服務功能、文獻資源數(shù)量與品種 和當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平確定。服務人口是指公共圖書館服務

5、范圍內的常住人口。第 十一條公共圖書館分為大型館、中型館、小型館，具建設規(guī)模與服務人口數(shù)量對應指標見表1表1公共圖書館建設規(guī)模與服務人口數(shù)量對應指標規(guī)模服務人口（萬）大型150以上中型20150小型20及以下第 十二條公共圖書館的建設內容包括房屋建筑、場地、建筑設備和圖書館技術設備。第 十三條公共圖書館的房屋建筑包括藏書、借閱、咨詢服務、公共活動與輔助服務、業(yè)務、行政辦公、技術設備、后勤保障八類用房。各級公共圖書館用房項目設置見附錄。第十四條 等。第十五條 布線等。第十六條公共圖書館的場地包括人員集散場地、道路、停車場、綠化用地公共圖書館的建筑設備包括給水排水、通風空調、強弱電及網(wǎng)絡公共圖書館

6、的技術設備包括電子計算機、網(wǎng)絡設備和相關外圍設備，視聽及音像控制設備，文獻數(shù)字化加工與復制設備，圖書防盜設備，文獻消 毒設備，流動圖書車，縮微制品攝制、沖洗及閱讀設備，視障和老齡閱讀設備， 裝裱及文獻修復設備，自助借還設備，書架、閱覽桌椅、目錄柜、出納柜臺等家 具設備，其他設備等12類。各級公共圖書館應根據(jù)功能及規(guī)模合理配置圖書館技術設備。第 十七條 公共圖書館選址的要求是：一、宜位于人口集中、交通便利、環(huán)境相對安靜、符合安全和衛(wèi)生及環(huán)保標準的 區(qū)域。二、應符合當?shù)亟ㄔO的總體規(guī)劃及公共文化事業(yè)專項規(guī)劃，布局合理。三、應具備良好的工程地質及水文地質條件。四、市政配套設施條件良好。第 十八 條公共

7、圖書館的建設用地應符合公共圖書館建設用地指標的規(guī)定，綠地率宜為30%35%。第十九條 大、中型公共圖書館應獨立建設。小型公共圖書館宜與文化館等 其他文化設施合建。公共圖書館與其他文化設施合建時，必須滿足其使用功能和 環(huán)境要求，并自成一區(qū)，單獨設置出入口。第三章總建筑面積和分項面積第二十條公共圖書館總建筑面積以及相應的總藏書量、總閱覽方位數(shù)量，按表2的控制指標執(zhí)行。表2公共圖書館總建筑面積以及相應的總藏書量、總閱覽座位數(shù)量控制指標規(guī)模服務 人口 （萬）建筑面積藏書量閱覽座位千人面積指標（Itf /千人）建筑面積控制指標人均藏書（冊、件/人）總藏量（萬冊、件）千人閱覽 座位 （座/千 人）總閱覽座

8、位（座）大型40010009.5638000600000.80.63206000.60.32400300015040013.39.520000380000.90.81353200.80.612002400中型10015013.513.313500200000.9901350.90.89001200501001513.57500135000.945900.9450900205022.515450075001.20.924451.20.9240450小型10202322.5230045001.212241.31.213024031080023001.51.24.5122.01.360130注：1服

9、務人口 1000萬以上的，參照1000萬服務人口的人均藏書量、千人閱覽座位數(shù)指標執(zhí)行。服務人口3萬以下的，不建設獨立的公共圖書館，應與文化館等文化設施合并建設，其用于圖書館部分的面積，參照3萬服務人口的人均藏書量、千人閱覽座位指標執(zhí)行。2 表中服務人口處于兩個數(shù)值敬意的，采用直線內插法確定其建筑面積、藏書量和閱覽座位指標。3 建筑面積指標所包含的項目見附錄。第 二十一條在確定公共圖書館建筑面積時，首先應依據(jù)服務人口數(shù)量和表2確定相應的藏書量、閱覽座位和建筑面積指標，再綜合考慮服務功能、文獻 資源的數(shù)量與品種和當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平因素，在一定的幅度內加以調整。一、根據(jù)服務功能調整，是指省、地兩級具有

10、中心圖書館功能的公共圖書館增加功能需要的用房面積。主要包括增加配送中心、輔導、協(xié)調和信息處理、中心機房（主機房、服務器）、計算機網(wǎng)絡管理與維護等用房的面積。二、根據(jù)文獻資源的數(shù)量與品種調整總建筑面積的方法是：1 .根據(jù)藏書量調整建筑面積=（設計藏書量-藏書量指標）+每平方米藏書量 標準+使用面積系數(shù)2 .根據(jù)閱覽座位數(shù)量調整建筑面積=（設計藏書量-藏書量指標）+ 1000冊/ 座位X每個閱覽坐席所占面積指標+使用 面積系數(shù)三、根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平調整總建筑面積，主要采取調整人均藏書量指標以及 相應的千人閱覽座位指標的方法。調整后的人均藏書量不應低于0.6冊（5萬人口以下的，人均藏書量不應少于1

11、冊）。四、總建筑面積調整幅度應控制在± 20%；內。第 二十二 條少年兒童圖書館的建筑面積指標包括在各級公共圖書館總建筑面積指標之內，可以獨立建設，也可以合并建設。獨立建設的少年兒童圖書館，其建筑面積應依據(jù)服務的少年兒童人口數(shù)量按表 2 的規(guī)定執(zhí)行；合并建設的公共圖書館，專門用于少年兒童的藏書與借閱區(qū)面積之 和應控制在藏書和借閱區(qū)總面積的 10%20%。第二十三條公共圖書館各類用房使用面積比例參照表 3確定，其總使用面積系數(shù)宜控制在0.7。表3公共圖書館各類用房使用面積比例表序號用房類別比例（）大型中型小型1藏書區(qū)30 3555 60552借閱區(qū)303咨詢服務區(qū)325354公共活動與

12、輔助服務區(qū)13 1015 13155業(yè)務區(qū)9109106行政辦公區(qū)5557技術設備區(qū)43448后勤保障區(qū)666第四章總體布局與建設要求第 二十四 條公共圖書館建筑設計應適應現(xiàn)代圖書館服務方式的變化， 滿足圖書館開架與閉架管理相結合、 紙質圖書與數(shù)字資源利用相結合、提供文獻資 源與提供文化活動相結合的服務模式需求，根據(jù)其規(guī)模和功能合理設計。在外觀 造型、室內裝修和環(huán)境設計上，注意體現(xiàn)文化建筑的氛圍特點，講究實用效果。第 二十五 條公共圖書館總平面布置必須分區(qū)明確，布局合理，流線通暢，朝向和通風良好。少兒閱覽區(qū)應與成人閱覽區(qū)分開，并宜設置單獨的出入口，有 條件的，可設室外少年兒童活動場地。老齡閱覽

13、室和視障閱覽室應設在一層。后 勤保障用房應盡量集中布置。公共圖書館館區(qū)范圍內的室外道路、圍欄、照明、綠化、消防設施、管線溝井等 室外工程應統(tǒng)一規(guī)劃建設。第 二十六 條公共圖書館的交通流線暢通便捷， 主要出入口人、書、車要分流，標識清楚，科學組織讀者、圖書和工作人員交通流線。藏書庫、采編用房 及書刊出入口的書流通道宜與讀者人流通道分開布置。要設計應對突發(fā)事件的安 全疏散路線。第 二十七 條公共圖書館的無障礙設計應符合 城市道路和建筑物無障礙設計規(guī)范JGJ50-2001的規(guī)定。第 二十八 條公共圖書館應配建公共停車場所，并宜充分利用社會停車設施和地下空間?？筛鶕?jù)實際需要按公共圖書館建設用地指標 或

14、當?shù)匾?guī)劃部門 的規(guī)定確定機動車及自行車車位數(shù)量。地下車庫面積不在圖書館總建筑面積之 內。第 二十九 條公共圖書館建筑應以多層為主，當用地緊張且城市規(guī)劃許可時，可采用高層建筑，但向公眾開放的公共空間不宜超過6層。第 三十條 公共圖書館的藏書、借閱、咨詢服務、公共活動與輔助服務等基本用房，應具有空間使用的靈活性和可調整性，宜采用框架（框剪）結構體系或其他大空間結構形式。第三十一條公共圖書館建筑結構抗震要求一般按標準設建筑設防。但公共圖書館的視聽室和報告廳、大型公共圖書館的閱覽室、保存有國家珍貴及重要 文獻的特藏書庫，應按重點設防類建筑設防。第 三十二 條公共圖書館的室內環(huán)境設計、建筑熱工設計和暖通

15、空調設計，應符合公共建筑節(jié)能設計標準 GB50189-2005的規(guī)定，改善室內環(huán)境， 提高能源利用效率。建筑構配件、裝修材料和建筑設備必須選擇安全、節(jié)能、環(huán) 保、不損害健康的產品。第 三十三 條公共圖書館各部分的允許噪聲級按圖書館建筑設計規(guī)范JGJ38-99的分區(qū)規(guī)定執(zhí)行。閱覽室、研究室等“靜區(qū)”，應有較安靜的環(huán)境，避 免噪聲特別是交通噪聲的干擾。確實無法避免時，應從平面布置和隔聲兩方面采 取措施。電梯井道及產生噪聲的設備機房應采取吸聲、隔聲及減振措施，借閱區(qū)宜采用軟質材料地面、吸聲頂棚、吸聲墻面等有助于減低噪聲的措施。第三十四條公共圖書館的主要閱覽室特別是少兒和老齡閱覽室應有良好的日照，并應

16、充分利用自然通風和天然采光。第 三十五 條公共圖書館的文獻資料防護應包括圍護結構保溫、隔熱、溫度和濕度要求、防潮、防塵、防有害氣體、防陽光直射和紫外線照射、防磁、防 靜電、防蟲、防鼠、消毒和安全防范等。公共圖書館要有嚴格可靠的防水、防潮措施，書庫、特藏書庫和非書資料庫、閱 覽室的防護設計應符合圖書館建筑設計規(guī)范JGJ38-99的規(guī)定，設置必要的通 風、空調、除濕設備，有條件的宜設空氣調節(jié)和凈化設施。第三十六條公共圖書館的建筑防火應遵守國家現(xiàn)行的建筑設計防火規(guī)范和有關技術標準。根據(jù)圖書館建筑設計規(guī)范JGJ38-99的規(guī)定確定耐火等級、 防火防煙分區(qū)，針對圖書館的特點設計建筑構造、 配置消防設施，

17、設置安全疏散 出口。第 三十七 條閱覽室在四層及以上的公共圖書館應設為讀者服務的電梯，四層以下的大中型公共圖書館也可設電梯。 書庫在二層及以上的公共圖書館應設 提升設備。第五章建筑設備第 三十八 條公共圖書館應設室內外給水、排水系統(tǒng)和消防給水系統(tǒng)，以及相應的設施和設備。給排水管道不得穿過書庫及藏閱合一的閱覽室。第 三十九 條公共圖書館室內溫度、濕度設計參數(shù)、通風換氣次數(shù)、送風氣流速度等應符合圖書館建筑設施規(guī)范JGJ38-99的規(guī)定。需要空氣調節(jié)的大、 中型公共圖書館，宜按照現(xiàn)行國家標準，設置集中空調系統(tǒng)。供熱熱源優(yōu)先采用 城市集中供熱。第 四十條公共圖書館的電氣系統(tǒng)，應按其規(guī)模確定用電負荷等級

18、。計算機中心、消防系統(tǒng)以及防盜監(jiān)控系統(tǒng)，應按規(guī)定設置可靠的備用電源。公共圖書館人工照明標準，應符合建筑照明設計標準GB50034-2004的規(guī)定。 除正常的人工照明外還應設應急照明和值班照明。閱覽區(qū)照明宜分區(qū)控制。第四十一條公共圖書館應按需要設電話系統(tǒng)、電視接收與衛(wèi)星接收系統(tǒng),在適當位置設公用電話。大中型公共圖書館應設與消防保安合用的廣播系統(tǒng)。第 四十二 條公共圖書館應按網(wǎng)絡化的要求，建設由主干網(wǎng)、局域網(wǎng)、信息點組成的網(wǎng)絡系統(tǒng)。信息點的布局根據(jù)閱覽座位、業(yè)務工作的需要確定。有條 件的公共圖書館可設置局域無線系統(tǒng)。大型公共圖書館的網(wǎng)絡系統(tǒng)應與辦公自動 化、樓宇自動化一并考慮，根據(jù)實際需要選擇適當

19、型級的綜合布線系統(tǒng)。第 四十三 條公共圖書館應設置安全防盜裝置。大、中型公共圖書館的主要入口處、儲藏珍貴文獻資料的書庫和閱覽室、 重要設備室、網(wǎng)絡管理中心等均 應設置門禁及電視監(jiān)控系統(tǒng)。附錄公共圖書館用房項目設置表項目構成大型中型小型內容備注藏 書 區(qū)基本書庫O保存本庫、輔助書庫等包括工作人員工作、休息使用面積。開架書庫還包括出納和讀者活動區(qū)。使用面積：閉架書庫280350冊/nf；開架書庫250280冊/nf；閱覽室藏書區(qū)250 冊/ nf閱覽室藏書區(qū)特藏書庫古籍善本庫、地方文獻庫、視聽資料庫、微縮文獻庫、 外文書庫、以及保存書畫、唱片、木版、地圖等文獻庫借 閱 區(qū)一般閱覽室報刊閱覽室、圖書

20、借閱室等包括工作人員工作、休息使用面積，出納臺 和讀者活動區(qū)。閱覽座位使用面積：1.82.3 nf/ 座老齡閱覽室少年兒童閱覽室少年兒童的期刊閱覽室、圖書借閱室、玩具閱覽室等特藏閱覽室古籍閱覽室、外文閱覽室、 工具書閱覽室、輿圖閱覽室、 地方文獻閱覽室、微縮文獻 閱覽室、參考書閱覽室、研 究閱覽室等閱覽座位使用面積3.55 m7 座視障閱覽室閱覽座位使用面積4nf/座多媒體閱覽室電子閱覽室、視聽文獻閱覽室等閱覽座位使用面積4itf/座?？偯娣e要滿足“全國文化信息資源共享工程”終端設置和開展服務的需要注：一應設；一可設；。一不設續(xù)表項目構成大型中型小型內容備注咨 詢 服 務 區(qū)辦證、檢索小型館不少于18 nf閱覽室藏書區(qū)特藏書庫專門設置的咨詢服務臺、咨詢服務機構、咨詢服務專用的計算機位等公 共 活 動 與 輔 助 服 務 區(qū)寄存、飲水處讀者休息處陳列展覽O大型館：4008C0itf；中型館：150400 1tf報告廳O大型館：300500席位；應與借閱區(qū)隔離、單獨設置。中型館：100300席位。使用面積不少于0.8 nf /座綜合活動室小型館不設單獨報告廳、陳列展覽室、培 訓室，只設50300 nf 的綜合活動室，用于陳 列