城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃的研究

1、最新【精品】范文 參考文獻(xiàn) 專(zhuān)業(yè)論文城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃的研究城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃的研究摘要：城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃是一個(gè)逐步發(fā)展的過(guò)程，不會(huì)一蹴而就，城鄉(xiāng)一體化的規(guī)劃有著無(wú)限的潛力和機(jī)遇，但一些比較突出的矛盾也非常明顯。只有通過(guò)日積月累的建設(shè)，從重點(diǎn)工作做起，把與城鄉(xiāng)一 體化有關(guān)的問(wèn)題科學(xué)規(guī)劃、有序控制，在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃過(guò)程中 要明確發(fā)展的方向、確立主要的目標(biāo)，把工作落在具體的實(shí)處，將城 鄉(xiāng)一體化建設(shè)做到城鄉(xiāng)均衡、縮小城鄉(xiāng)差距，城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃工作要 雙向考慮，既考慮到城市規(guī)劃如何延伸至農(nóng)村，也要考慮到農(nóng)村如何跟進(jìn)和融入城市的步伐。本文針對(duì)城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃所遇到的問(wèn)題進(jìn)行 探索和分析。關(guān)鍵詞：規(guī)劃；內(nèi)涵；外延；

2、途徑；弊端Abstract: the planning of urban and rural integrationis a process of gradualdevelopme nt, not accomplish at one stroke, the in tegrati on of urba n and rural pla nning have un limited pote ntial and opport un ities, but some of the more promi nent con tradicti ons are very obvious. Only through

3、 the days and mon ths multipl ying construction, start from the focus of the work, and the integration of scientific planning, orderly control of the urba n and rural areas, to clear the developme nt in promot ing the integration of urban and rural planning process in the directi on, establish the m

4、ai n goal, the job falls in the specific practice, the in tegrati on of urba n and rural, urba n and rural construction to achieve balaneed gap, work the in tegrati onof urba n and rural pla nning must be bidirecti on al,taking into acco unt both the city pla nning how to exte nd to rural areas, als

5、o taking into account the country how to follow up and into the city.Exploration and analysis of the planningfor the in tegratio n of urba n and rural problems encoun tered.Keyword: pla nning; intension; exte nsion; way; malpractice中圖分類(lèi)號(hào)：TU98文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104 (2013)隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷向前發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃要在科 學(xué)

6、規(guī)劃的基礎(chǔ)上，把握發(fā)展的規(guī)律，完善和補(bǔ)充規(guī)劃系統(tǒng)的體系，抓 住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，將城鄉(xiāng)一體化建設(shè)做到城鄉(xiāng) 均衡、縮小城鄉(xiāng)差距、建設(shè)更高水平小康社會(huì)的重要步驟。規(guī)劃體系 既要宏觀掌控，又要微觀布局；既要專(zhuān)業(yè)細(xì)致，又要綜合全面。加大 城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸和擴(kuò)展， 城市功能向 農(nóng)村及周邊地區(qū)輻射，利用科技改善農(nóng)村生產(chǎn)條件，切實(shí)提高農(nóng)民生 活的質(zhì)量，同時(shí)也要保障農(nóng)民向城市的遷移，適應(yīng)城市節(jié)奏，兩者相 互依托。城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃工作要雙向考慮，既考慮到城市規(guī)劃如何延 伸至農(nóng)村，也要考慮到農(nóng)村如何跟進(jìn)和融入城市的步伐， 城鄉(xiāng)一體化 是互利共贏、共謀發(fā)展、攜手共進(jìn)的一個(gè)過(guò)程

7、。一、城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃的內(nèi)涵與外延內(nèi)涵與外延是刻畫(huà)概念的兩個(gè) 方面。內(nèi)涵是本質(zhì)，外延是范圍。城鄉(xiāng)一體化是針對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部，即 城鄉(xiāng)交融或城鄉(xiāng)連接的地帶。這是一個(gè)帶有較為模糊性的地域范圍，它是沖破行政界限而因城與鄉(xiāng)內(nèi)在的聯(lián)系形成的模糊地域(地帶)。因而它的外延也必然是不確定的，確定的是內(nèi)部關(guān)聯(lián)度較強(qiáng)的分野。 因此，城鄉(xiāng)結(jié)合部，既不同于城市總體規(guī)劃的郊區(qū)規(guī)劃范疇，因?yàn)榻?區(qū)規(guī)劃是被動(dòng)式的輔助性規(guī)劃；也不同于鄉(xiāng)村規(guī)劃，因?yàn)猷l(xiāng)村規(guī)劃面 對(duì)的對(duì)象是鄉(xiāng)村內(nèi)部地域。按照區(qū)域規(guī)劃的某些理論，也很難明確地 解決城鄉(xiāng)結(jié)合部的具體問(wèn)題。如人口布局，勞動(dòng)力布局，流動(dòng)人口管 理，產(chǎn)業(yè)布局，交通設(shè)施，倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等方面。特別是社

8、會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng) 濟(jì)體制下的今天，因各種流動(dòng)的不斷加強(qiáng)，承擔(dān)這些流動(dòng)的載體建設(shè) 客觀上要求科學(xué)預(yù)測(cè)與規(guī)劃。二、過(guò)去處理城鄉(xiāng)結(jié)合部問(wèn)題的途徑與弊端的總結(jié)一般而言，區(qū)域規(guī)劃是對(duì)一定地區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行科技、經(jīng)濟(jì)、資源、社會(huì)、基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)發(fā)展的總體規(guī)劃。但在實(shí)際操作中，并未對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)進(jìn)行 專(zhuān)題研究。如果將城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃納入進(jìn)去就會(huì)對(duì)區(qū)域規(guī)劃的內(nèi)容起 到補(bǔ)充完善的作用。對(duì)各級(jí)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃而言，如省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃， 市（縣）域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃以及鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，是依照行政 區(qū)劃的體制而劃定地域范圍，也未針對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)作以明確性的 展開(kāi)研究。既然過(guò)去的規(guī)劃序列層次缺乏這一現(xiàn)實(shí)及長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看都非常 重要的規(guī)

9、劃類(lèi)型。那么給予城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃明確的地位便是應(yīng)該提到 議事日程上來(lái)的時(shí)候了。如果不將城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃成為獨(dú)立的研究課 題，則不利于規(guī)劃的完整與系統(tǒng)性的建立。造成實(shí)踐中的規(guī)劃空白點(diǎn) 產(chǎn)生及矛盾的解決滯后等問(wèn)題會(huì)更加突出。 可以預(yù)見(jiàn)，城鄉(xiāng)結(jié)合部的 區(qū)域類(lèi)型在國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的今天， 必以其強(qiáng)大的活力而為區(qū)域 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展發(fā)揮重大的作用。我們應(yīng)該及時(shí)的并有效地給以足 夠的重視，并及早地提到議事日程上來(lái)。三、城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃在規(guī)劃序列中地位的認(rèn)識(shí)城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃由 于其規(guī)劃的對(duì)象與一般的規(guī)劃既有共性，又有特殊性，因此，它作為 一門(mén)獨(dú)立的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃是明確的。但共性的存在又使其必須在規(guī)劃序列 中占有一定的位

10、置。首先，它的規(guī)劃對(duì)象是一種區(qū)域。這就決定了它 屬于一種區(qū)域規(guī)劃的類(lèi)型。在界定規(guī)劃對(duì)象時(shí)，需要引入定性與定量 相結(jié)合的分析方法做前導(dǎo)性工作。它不同于行政意義上的省域、市域、 縣域、鎮(zhèn)域、鄉(xiāng)域等區(qū)域規(guī)劃，也不等同于因自然因素所制定的某些 江河流域?qū)ｎ}規(guī)劃。因此，也決定了該項(xiàng)規(guī)劃的先決條件是劃定城鄉(xiāng) 結(jié)合部的范圍要與傳統(tǒng)規(guī)劃程序有別。 其次，城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)的各種 物質(zhì)與精神因素與廣義上的區(qū)域規(guī)劃總體上一致， 但由于該區(qū)域的要 素流動(dòng)性較強(qiáng)，是一個(gè)各項(xiàng)要素均活躍的區(qū)域，因此，它應(yīng)該在理論指導(dǎo)和方法論指導(dǎo)方面有自身的需求。這可以進(jìn)一步地探索與研究。 再次，基于上述兩方面的認(rèn)識(shí)，可以設(shè)想，城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃

11、應(yīng)該說(shuō)是 一種區(qū)域規(guī)劃的變種。因此，它便應(yīng)屬于區(qū)域規(guī)劃的一個(gè)組成部分。四、城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃的內(nèi)容的初步探討規(guī)劃范圍的界定、規(guī)劃的依據(jù)、規(guī)劃的指導(dǎo)思想、規(guī)劃的期限、規(guī)劃所采用的理論與技術(shù)方法 簡(jiǎn)介、城鄉(xiāng)結(jié)合部的現(xiàn)狀調(diào)查及研究、城鄉(xiāng)結(jié)合的宏觀區(qū)域環(huán)境分析、 城鄉(xiāng)結(jié)合部的總體發(fā)展戰(zhàn)略、城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃。經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、資源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施綜合規(guī)劃、 居民點(diǎn)體系規(guī)劃（等級(jí)規(guī)模結(jié)構(gòu)規(guī)劃、職能分工結(jié)構(gòu)規(guī)劃、空間地域 結(jié)構(gòu)規(guī)劃）、措施的操作建議、可行性的分析與研究。城鄉(xiāng)結(jié)合部的 宏觀區(qū)位分析圖、城鄉(xiāng)結(jié)合部的規(guī)劃范圍界定圖、 城鄉(xiāng)結(jié)合部區(qū)域現(xiàn) 狀評(píng)價(jià)圖、城鄉(xiāng)結(jié)合部發(fā)展方向方案圖、城

12、鄉(xiāng)一體化規(guī)劃總圖、城鄉(xiāng) 一體化規(guī)劃專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃圖、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與布局圖、人口和勞動(dòng)力發(fā)展與布 局圖、環(huán)境評(píng)價(jià)及控制圖、資源可持續(xù)利用意向圖、居民點(diǎn)體系規(guī)劃 圖、城鄉(xiāng)結(jié)合部基礎(chǔ)設(shè)施布局圖。綜上所述，做好城鄉(xiāng)一體化的統(tǒng)籌指導(dǎo)工作，方能進(jìn)一步加快城 鄉(xiāng)一體化的步伐。對(duì)城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃的研究，應(yīng)該解放思想，開(kāi)闊思 路，運(yùn)用戰(zhàn)略的眼光，和具有前瞻性的操作，圍繞城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展， 進(jìn)行綜合的規(guī)劃。對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部這一較為模糊的地帶給以輔助性規(guī) 劃，科學(xué)安排和測(cè)量城鄉(xiāng)結(jié)合部的諸多具體問(wèn)題。對(duì)各級(jí)城鎮(zhèn)而言， 應(yīng)協(xié)調(diào)發(fā)展這一范圍內(nèi)的資源經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化以及基礎(chǔ)設(shè)施，立足 長(zhǎng)遠(yuǎn)組織部署整體的規(guī)劃。界定規(guī)劃對(duì)象的范圍，運(yùn)用定性與定量相