徐州城市交通情況調(diào)研(共8頁)

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上徐州交通擁堵現(xiàn)狀調(diào)研分析摘要：分析了受訪者對(duì)徐州目前交通現(xiàn)狀的總體評(píng)價(jià)，徐州交通擁堵的成因及治堵措施的效果，總結(jié)出城市交通組織方面存在的若干問題, 為進(jìn)一步全面解決徐州交通問題提供參考。關(guān)鍵詞：交通現(xiàn)狀；交通擁堵；緩解擁堵；徐州交通近幾年來，隨著人口的增長(zhǎng)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展以及城市化進(jìn)程的推進(jìn)，在我國(guó)許多大、中城市出現(xiàn)了嚴(yán)重的交通擁擠及堵塞現(xiàn)象，加上城市車輛數(shù)目的急劇增長(zhǎng)，車輛與路面的矛盾越來越突出，嚴(yán)重影響了城市居民生活水平的提高和城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。以徐州為例, 徐州有890多萬人，2008年，徐州汽車保有量為輛，2009年為輛，2010年則達(dá)到了輛。數(shù)字的增長(zhǎng)最直

2、觀地表現(xiàn)在堵車頻率的增加。而徐州的交通資源配置尚未到位，地鐵正準(zhǔn)備建，快速路網(wǎng)未成形；每年還有30 萬人在駕?？鄬W(xué)，隨時(shí)準(zhǔn)備加入這座沒有交通平峰的城市。因此，徐州交通擁堵將進(jìn)入常態(tài)化已經(jīng)是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。北京、天津、上海和重慶四個(gè)直轄市在謀劃“十二五”發(fā)展時(shí)，均把“不堵車”列為具體目標(biāo)，表明交通擁堵已經(jīng)成為中國(guó)一線城市面臨的共同挑戰(zhàn)。限行、限購(gòu)、擁堵費(fèi)北京、廣州、上海等城市嘗試運(yùn)用多種行政或市場(chǎng)方式來緩解人們對(duì)日益嚴(yán)重的擁堵的抱怨，但效果不彰，不少舉措并未能從根本上解決城市交通擁堵。因此，如何破解徐州城市的交通擁堵難題成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)與焦點(diǎn)。分析徐州治堵現(xiàn)狀，立足于長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)開出緩解擁堵的良藥

3、，這正是本課題調(diào)查研究之所在。調(diào)研照片1 調(diào)研方法與內(nèi)容本課題組選定了徐州交通參與主要群體：出租車司機(jī)、公交司機(jī)、私家車主、自行車/ 電動(dòng)車主、大學(xué)院校學(xué)生及其它普通市民，并根據(jù)目標(biāo)群體的交通參與頻率與特征做了大規(guī)模的調(diào)研與走訪。課題組調(diào)研時(shí)間為2012年12月底至2013 年1月初。調(diào)查范圍為泉山、云龍、鼓樓等區(qū)域，通過定點(diǎn)訪問、攔截訪問和隨機(jī)訪問三種方法進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研采取問卷發(fā)放與訪談的形式進(jìn)行。歷時(shí)一周，共分發(fā)調(diào)查問卷300 份，實(shí)際回收有效問卷為282份，問卷回收率高達(dá)94%。并將采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、比照與分析，客觀地評(píng)估徐州市交通參與者對(duì)現(xiàn)狀的感受，不同交通參與群體對(duì)緩解徐州交通擁堵

4、現(xiàn)狀的預(yù)期、基本態(tài)度以及治堵建議，為有關(guān)管理部門提供參考依據(jù)。1. 1 受訪者的文化程度與年齡本次調(diào)研中發(fā)現(xiàn)交通參與者的受教育水平有著較大的差異，出租車與公交車從業(yè)人員中高中以下文化程度所占比重較高，特別是出租車司機(jī)文化程度分別為高中29.23% 、初中42.34% 、小學(xué)26.41%；公交司機(jī)文化程度分別為高中57.81%、初中24.58%、小學(xué)1.68%；而為最高：本科52.1%、大學(xué)27.34%、高中僅為12.67%。交通參與群體的年齡構(gòu)成顯示，36- 50 歲年齡段的公交司機(jī)與出租車司機(jī)所占比例最高，分別為51.68%與43.95%，比照這二個(gè)群體的文化程度構(gòu)成，公交車與出租車司機(jī)呈現(xiàn)

5、年齡偏高、文化程度偏低的特征。1. 2 受訪者出行方式 不同交通參與群體出行方式的調(diào)研結(jié)果顯示，大學(xué)院校學(xué)生與市民公交出行比例較高，分別為43.91%與41.3%，有30.57%的學(xué)生選擇了步行，私家車與自行車/ 助動(dòng)車群體將公交出行作為第二出行方式，分別占17.05%與26.26%。在正常交通狀況下，27.85%私家車主可在20分鐘時(shí)間內(nèi)從住所到達(dá)工作地，平均比例高達(dá)40%以上的交通參與群體可在20分鐘左右到達(dá)工作地或?qū)W習(xí)地。1. 3 受訪者遭遇擁堵的頻率達(dá)70%受訪群體在遭遇擁堵頻率的選項(xiàng)上有36.66%的受訪者選擇“天天”；有33.19%選擇了“經(jīng)常”，僅有5.73%與1.53%的比例選

6、擇“從未”或“其它”。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，徐州擁堵的高峰出現(xiàn)在上午的7- 9 點(diǎn)，下午的14 點(diǎn)半左右開始，17- 20 點(diǎn)進(jìn)入高峰，在此時(shí)間段公交司機(jī)與出租車司機(jī)所遭遇的堵車時(shí)間長(zhǎng)度最長(zhǎng)，平均半小時(shí)以上的堵車比例這二組群體分別達(dá)63.97%與50.8%。遭遇交通擁堵情況時(shí)，受訪者的反應(yīng)不一，公交司機(jī)與出租車司機(jī)總體反應(yīng)較平淡，一般心情比例分別為39.94%與36.49%，各交通參與群體出現(xiàn)“煩惱”狀態(tài)的平均值30%以上。2 對(duì)徐州目前交通現(xiàn)狀總體評(píng)價(jià)2. 1 滿意度評(píng)價(jià)（1）徐州公共自行車系統(tǒng)的滿意度最高?；緷M意與完全滿意的比例高達(dá)55%（由于受訪者構(gòu)成是以出租車、公交車與私家車為主，3類群體占

7、總比的57.71%），其它（市民與游客）中的75%、私家車主70%、大學(xué)院校學(xué)生64%選擇了基本滿意與完全滿意。（2）對(duì)徐州交通狀況的總體滿意度與徐州市主城區(qū)道路停車的滿意度方面，“基本不滿意”與“完全不滿意”的呼聲最高，分別為47%與37%；對(duì)交通狀況總體不滿意的群體為公交車司機(jī)74%，出租車司機(jī)63%，私家車主與大學(xué)院校學(xué)生分別為38%與37%；在對(duì)徐州市主城區(qū)道路停車政策滿意度方面，不滿意的群體為公交車司機(jī)63%、出租車司機(jī)41%，私家車主與自行車/ 助動(dòng)車主分別34%與33%。調(diào)研照片 2. 2 調(diào)研結(jié)果分析（1）徐州的“職住分離”情況要好于北京與上海等城市。調(diào)研結(jié)果顯示，受訪群體在交

8、通不堵車情況下，從住所到工作與學(xué)習(xí)地點(diǎn)的時(shí)間平均約為20分鐘。因此，優(yōu)化徐州上班一族的“職住”間交通能有效緩解徐州交通。（2）徐州交通擁堵的現(xiàn)狀已經(jīng)成為常態(tài)。近8 成交通參與者抱怨經(jīng)常遭遇堵車，其中，公交司機(jī)、出租車司機(jī)與私家車主是交通擁堵的最大受害者，有近5%公交司機(jī)遭遇的最長(zhǎng)的堵車時(shí)間達(dá)一小時(shí)以上。這也反映了“公交專用道”建設(shè)的緊迫性。（3）持續(xù)發(fā)酵的徐州交通擁堵現(xiàn)狀，嚴(yán)重地降低了徐州的生活品質(zhì)。受訪者認(rèn)為徐州的交通擁堵現(xiàn)狀不僅嚴(yán)重影響交通參與者的心理與情緒，同時(shí)也形成了新的社會(huì)問題與“安全”隱患，是誘發(fā)“路怒癥”的主要原因，需以系統(tǒng)工程的視角加以統(tǒng)籌緩解。（4）“徐州公共自行車系統(tǒng)”受到

9、高度評(píng)價(jià)。受訪者高度評(píng)價(jià)“徐州公共自行車系統(tǒng)”，認(rèn)為該系統(tǒng)在緩解徐州交通擁堵方面起到了積極作用，是行之有效的交通政策與措施。（5）交通參與群體對(duì)現(xiàn)治堵政策與措施的預(yù)期的擔(dān)憂與不確定。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，53%公交車司機(jī)、34%出租車司機(jī)與26%私家車主對(duì)持續(xù)出臺(tái)的緩解徐州交通政策持不滿意態(tài)度，另有平均數(shù)高達(dá)35%的受訪者勾選“不好說”，客觀反映了對(duì)治堵預(yù)期的不確定。3 徐州交通擁堵的成因與治堵措施分析3. 1 導(dǎo)致徐州交通擁堵的成因分析（1）高達(dá)82%的受訪者認(rèn)為，主城區(qū)道路占道停車會(huì)增加高峰期交通壓力；（2）78%的受訪者認(rèn)為城郊結(jié)合區(qū)域，企事業(yè)上下班時(shí)間過于集中；（3）76%的受訪者認(rèn)為，汽車增

10、長(zhǎng)速度過快抵消了交通管理措施的作用；（4）69%的受訪者認(rèn)為，徐州交通規(guī)劃未切實(shí)實(shí)行“公交優(yōu)先”的整體戰(zhàn)略；（5）66%的受訪者認(rèn)為，是交通管理政策重“安全”、輕“暢通”所致。導(dǎo)致交通擁堵的原因3. 2 治堵措施效果分析調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，受訪群體對(duì)5大措施具有積極的預(yù)期：（1）91%的受訪者認(rèn)為應(yīng)加快徐州地鐵與軌道交通的工程建設(shè)速度；（2）84%受訪者認(rèn)為要加快處理簡(jiǎn)易程序交通事故速度；（3）83%受訪者認(rèn)為要加快改善大型居住區(qū)的商業(yè)與公交綜合配套；（4）82%受訪者認(rèn)為要大力發(fā)展城市快速軌道交通系統(tǒng)；（5）78%受訪者認(rèn)為要增加公交中快速公交線路與公交專用道。（6）75%的受訪者認(rèn)為非常擁堵區(qū)域

11、部分時(shí)段可實(shí)施單雙號(hào)通行與取消中心城區(qū)道路兩邊的占道停車政策（詳見下表）。表：改善與緩解徐州交通擁堵的措施支持率調(diào)查改善徐州交通擁堵現(xiàn)狀的措施完全同意基本同意不好說基本不同意完全不同意加快地鐵與軌道交通的工程建設(shè)速度52%39%7%2%0%增加公交中快速公交線路與公交專用道40%38%17%4%1%取消中心城區(qū)道路兩邊的占道停車政策32%40%20%7%1%非常擁堵區(qū)域部分時(shí)段可實(shí)施單雙號(hào)通行32%43%19%5%1%強(qiáng)化交通法制觀念，加大交通違章處罰力度36%41%17%5%1%學(xué)習(xí)上海交通治理經(jīng)驗(yàn)，機(jī)動(dòng)車上牌總量控制33%40%20%5%2%大力發(fā)展城市快速軌道交通系統(tǒng)43%39%14%3

12、%1%提高用車成本、開征擁堵費(fèi)、加收停車費(fèi)24%32%22%15%7%加快改善大型居住區(qū)的商業(yè)與公交綜合配套38%45%14%3%0%加快處理簡(jiǎn)易程序交通事故速度42%42%12%3%1%3. 3 調(diào)研結(jié)果分析調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，徐州交通主要參與群體對(duì)引發(fā)徐州交通擁堵原因及改善交通措施的觀點(diǎn)有以下幾個(gè)方面：（1） 主城區(qū)道路占道停車的合法化，削弱了高峰期道路應(yīng)變力。占比最高（82%）的觀點(diǎn)是對(duì)主城區(qū)占道停車政策的質(zhì)疑，認(rèn)為交通道路資源挪用停車，無疑是將可疏堵的流動(dòng)性資源變成靜態(tài)的，阻礙了“公交專用道”體系的形成，更有受訪者尖銳指出這是添堵的不智之舉。（2） 鼓勵(lì)與嘗試錯(cuò)時(shí)上下班有助緩解徐州交通高峰的

13、擁堵。占比較高的觀點(diǎn)認(rèn)為，徐州“職住分離”情況要好于北京與上海等城市，徐州頻發(fā)的高峰期擁堵現(xiàn)象，主要是由于上下班時(shí)間過于集中所致。因此，錯(cuò)時(shí)上下班將有助緩解高峰期交通壓力。（3） 加強(qiáng)動(dòng)態(tài)交通監(jiān)測(cè)、做好徐州主城區(qū)擁堵加劇的預(yù)測(cè)。不少受訪者認(rèn)為，治堵“公共政策”的制定與實(shí)施缺乏專業(yè)關(guān)聯(lián)與科學(xué)節(jié)奏，對(duì)徐州交通擁堵現(xiàn)狀的動(dòng)態(tài)變化沒有足夠預(yù)期，也沒有足夠的政策儲(chǔ)備，做好動(dòng)態(tài)的交通監(jiān)測(cè)是制定更科學(xué)治堵政策的先決條件。（4） 科學(xué)引導(dǎo)各方交通參與群體形成“公交出行”的理念。在交通規(guī)劃方面，需加大力度落實(shí)與執(zhí)行“公交優(yōu)先”政策，主要是需以時(shí)間與速度的保障性為基礎(chǔ)，以公交的便捷性為抓手，以公交費(fèi)用的性價(jià)比為突

14、破口，科學(xué)落實(shí)“公交出行”的治堵策略。（5） 城市治堵成功與否在一定程度上取決于“暢通”工程的落實(shí)。徐州在交通管理方面，做了很多以“安全”為重要內(nèi)容的工作，也進(jìn)行了一系列的道路與管理優(yōu)化，治堵工作的成功與否還反映在“暢通”的保障性方面，紅綠燈、斑馬線、道路標(biāo)識(shí)等都需科學(xué)研究與配置。（6） 徐州地鐵與軌道交通的工程建設(shè)對(duì)緩解交通擁堵具有積極的作用。有高達(dá)9 成的受訪者認(rèn)為，根據(jù)徐州的城市布局與交通特征，地鐵與軌道交通在徐州具有較大的發(fā)展空間，需前瞻性的規(guī)劃，這將成為徐州治理未來交通擁堵的利器。（7） 簡(jiǎn)化與加快交通事故的處理速度將有助緩解交通擁堵狀況。有較多的受訪者贊同“交通高峰期間加快處理簡(jiǎn)易

15、程序交通事故速度”這一觀點(diǎn)，認(rèn)為添堵的另一成因是由交通參與者形成的“小事故”與交通處理程序的復(fù)雜所引起的。（8） 商業(yè)與公交綜合配套不合理是增加交通流量的主要誘因。徐州商品房與大型居住區(qū)越建越遠(yuǎn)，受訪者普遍反映要加快改善大型居住區(qū)的商業(yè)與公交綜合配套。調(diào)研結(jié)果顯示，受訪者認(rèn)為新建城區(qū)的公交換乘的便捷性與性價(jià)比較低是“公交優(yōu)先”難以實(shí)現(xiàn)的原因。（9） 城市交通規(guī)劃需前瞻性地考慮快速軌道交通系統(tǒng)。公交司機(jī)與出租車司機(jī)中有相當(dāng)數(shù)量的受訪者認(rèn)為，徐州的城市交通需前瞻性地規(guī)劃快速軌道交通系統(tǒng)，這將是“公交優(yōu)先”與“公交出行”的最重要的技術(shù)支撐與交通生態(tài)的保障。（10） 增加公交道路中快速公交線路與公交專

16、用道。受訪者普遍同意“公交優(yōu)先”應(yīng)創(chuàng)建旨在保持軌道交通特性且具備普通公交靈活性的一種便利、快速的公共交通方式。根據(jù)道路運(yùn)行形式的不同，中快速公交系統(tǒng)可分為三類：公交專用路、公交專用道和公交優(yōu)先道。4 結(jié)語德國(guó)人卡爾·本茨可能不會(huì)想到，在他發(fā)明汽車僅僅一百多年后，人們便開始承受汽車時(shí)代所帶來的“痛苦”。道路擁堵迅速成為了現(xiàn)代城市通病，出行市民無不糾結(jié)。近年來，徐州道路的環(huán)境不斷惡化，交通擁堵加劇。徐州尋找貼合城市實(shí)際的治堵方案已迫在眉睫。課題小組認(rèn)為：徐州治堵模式的主要特征將城市治堵作為一項(xiàng)迎合百姓愿望的民心工程來建設(shè)。規(guī)避部分城市出臺(tái)的頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳治堵方案，特別需要表現(xiàn)在對(duì)公民權(quán)利的尊重方面，采取綜合措施緩解道路擁堵。徐州的治堵需當(dāng)作一項(xiàng)“系統(tǒng)工程”進(jìn)行規(guī)劃與實(shí)施，強(qiáng)調(diào)每個(gè)被納入系統(tǒng)的要素間協(xié)同配合，最終形成一種機(jī)制與治堵模式。治堵是個(gè)系統(tǒng)工程，因此也沒有一用就靈的靈丹妙藥，要假以時(shí)日，在實(shí)施工程前需科學(xué)地規(guī)劃與部署相關(guān)政策與戰(zhàn)術(shù)，同時(shí)也需關(guān)注治堵工程的“民意底線”，取得社會(huì)共識(shí)。調(diào)研照片參考文獻(xiàn)：1 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì).綜合交通網(wǎng)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃R.2007.2 王慶云.交通運(yùn)輸發(fā)展理論與實(shí)踐M.北京：中國(guó)科學(xué)出版社，2007.3 沈志云.交通運(yùn)輸工程學(xué)M. 北京:人民交通出版社，2003.4 江蘇省人民政府.徐州都市圈規(guī)劃R.200