鄭勇-經濟地理學論文

1、經濟地理學課程論文2011-2012學年第2學期題 目： 南京在長三角協(xié)調發(fā)展中的區(qū)域定位 學生姓名： 鄭勇 學 號： 20101347026 院 部： 經濟管理學院 專 業(yè)： 物流管理 班 級： 10級（一） 任課教師： 殷旭東 二一二年 6 月 6日南京在長三角協(xié)調發(fā)展中的區(qū)域定位摘要：當前我國已進入了工業(yè)化轉型期、城市化加速期、國際化提升期。城市發(fā)展定位是一個決定城市發(fā)展命運的主題，傳統(tǒng)的城市發(fā)展模式已經面臨挑戰(zhàn)，城市要實現(xiàn)最優(yōu)發(fā)展，必須進行準確的城市區(qū)域定位，并在此基礎上，根據優(yōu)勢制定出最優(yōu)的競爭和發(fā)展戰(zhàn)略。本文從南京在長三角的區(qū)域背景分析著手，在南京的區(qū)域定位基礎上，探討南京在長三角

2、協(xié)調發(fā)展中的措施。關鍵詞：長三角；城市發(fā)展；區(qū)域定位；協(xié)調發(fā)展 一、南京在長三角地區(qū)的區(qū)域背景（1）、長三角地區(qū)簡介。長江三角洲位于中國東部沿海開放城市帶和沿長江產業(yè)密集城市帶的結合部，北起通揚運河，南抵杭州灣，西至鎮(zhèn)江，東到海邊，包括江蘇、浙江兩省部分地區(qū)和整個上海市，這里具有得天獨厚得江海交匯、南北居中得區(qū)位條件。這里是我國近代工業(yè)興起最早的地區(qū)，原有工業(yè)基礎較好；區(qū)內豐裕的糧食、棉花、桑、麻等多種作物，海淡魚類等農林副產品，為工業(yè)的發(fā)展提供了大量的原材料；沿江扼海的優(yōu)越地理位置，以及發(fā)達的水陸空交通運輸，促進了工業(yè)的蓬勃發(fā)展。本區(qū)現(xiàn)已成為我國實力最雄厚、技術水平最高的綜合工業(yè)區(qū)。這一帶鄉(xiāng)

3、鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展的規(guī)模和速度也居全國領先地位。工業(yè)各部門中以輕工業(yè)為主的加工工業(yè)最為突出，花色品種繁多，質量優(yōu)良。電子、機械、化工、冶金等工業(yè)也相當發(fā)達，各種高級、精密、尖端和新興的工業(yè)行業(yè)也都有了一定的技術基礎和生產規(guī)模.長江三角洲地區(qū)是我國最大的經濟核心區(qū)之一，區(qū)域內共有1個直轄市：上海，3個副省級城市：南京、杭州、寧波，11個地級城市即江蘇省的蘇州、無錫、常州、鎮(zhèn)江、南通、揚州、泰州和浙江省的湖州、嘉興、紹興、舟山，共計15個城市，土地面積99700平方公里。長江三角洲的經濟在全國占有舉足輕重的地位，工農業(yè)生產水平居全國領先地位。其面積僅占全國的1.04%，人口占全國的6.09%，但國內生產總

4、值（GDP）占全國的15.4%，向中央上交的財政收入占全國的21.78%，人均GDP是全國的2.5倍。（2）、南京發(fā)展情況概括 南京是長江三角洲北翼中心城市，江蘇省省會及政治、經濟、文化中心，經濟實力雄厚，有較好的工業(yè)基礎。智力密集，人才薈萃，擁有南京大學、東南大學等高級院校30所，有各級科研機構近600家，其中有不少國家及重點實驗室和科研機構，科研設施先進，科研開發(fā)實力雄厚，是我國重要的科研和教育基地。南京有國家級高新技術開發(fā)區(qū)，高新技術產業(yè)已經有一定基礎。南京瀕臨長江，地處長江下游平原，距海上約300公里，區(qū)位條件優(yōu)越，交通便捷，是長江三角地區(qū)重要的交通樞紐和通訊中心。南京景色壯麗秀美，是

5、我國著名的風景名勝旅游城市。（3）南京在長三角區(qū)域的地位分析、 以下是長江三角州地區(qū)主要15個城市在2002年的綜合實力對比城市國內生產總值（億元）三種產業(yè)比重財政收入（億元）人均GDP（元/人）財政收入占GDP比重%上海4950.81.7：47.6：50.71995.63738240.3蘇州1760.35.2：56.8：38.0208.93038411.9杭州1568.07.1：50.6：42.3188.52507412.0無錫1360.14.0：55.2：40.8141.93124810.4寧波1312.77.6：54.8：37.6190.32421314.5南京1150.35.1：47.

6、6：47.3204.82059717.8紹興822.59.8：58.1：32.162.4189977.6南通809.316.8：48.5：34.766.8103298.2常州672.97.0：56.6：36.475.31970411.2嘉興604.310.5：55.2：34.353.5182238.9揚州505.513.3：48.7：38.040.7112058.1鎮(zhèn)江502.76.6：55.3：38.140.8188528.1泰州450.015.3：48.0：36.738.589588.6湖州385.013.1：53.9：33.029.5150317.7舟山126.726.1：34.1：39

7、.812.4128939.8 從表可以看出，南京國內生產總值1150.3億元在長三角地區(qū)排第六，人均GDP也排第六，但是其財政收入和財政收入占GDP比重都能排到第二，僅次于長三角地區(qū)經濟中心地上海，而且南京的三種產業(yè)結構比例也非常協(xié)調，其協(xié)調性也是僅次于上海。這說明南京在長三角地區(qū)是一個經濟發(fā)展強勁的中心城市，南京蘊藏著巨大的經濟發(fā)展?jié)摿?。二、南京在長三角協(xié)調發(fā)展中的區(qū)域定位（1）重要門戶城市。國家發(fā)改委批復印發(fā)了最新的長三角區(qū)域規(guī)劃，值得注意的是，南京在這一規(guī)劃中的地位得到了顯著提高，規(guī)劃對于南京的定位是這樣描述的：“發(fā)揮沿江港口、歷史文化和科技人才資源優(yōu)勢，建設先進制造業(yè)基地、現(xiàn)代服務業(yè)基

8、地和長江航運物流中心、科技創(chuàng)新中心，加快南京都市圈建設，促進皖江城市帶發(fā)展，成為長三角輻射帶動中西部地區(qū)發(fā)展的重要門戶。”對此，江蘇省社會科學院副院長、中國社會科學院中國城市發(fā)展研究中心長江三角洲區(qū)域研究中心主任張顥瀚提出，區(qū)域規(guī)劃其實覆蓋了長江流域、大沿海、泛長三角等幾個大的國家戰(zhàn)略帶范圍，將整個長三角與泛長三角、中西部發(fā)展聯(lián)系起來。其中滬寧線是中國大中城市最密集的地帶，將成為“世界級城市群”的主軸線，也是長三角發(fā)展的重中之重，而南京則是這個向長江中上游輻射的主軸線的門戶城市。（2）長三角承東啟西的中心城市。在09年，省委常委、市委書記朱善璐調研南京城市總體規(guī)劃修編工作時要求科學嚴謹勇于創(chuàng)新

9、，精心修編一部能引領南京未來科學發(fā)展的高水平城市總體規(guī)劃。目前，南京已經全面啟動了新一輪城市總體規(guī)劃修編工作，基本形成了南京城市總體規(guī)劃綱要初稿。 綱要初稿把南京城市性質從原來的“長江下游重要的中心城市”調整為“長三角承東啟西的中心城市”，發(fā)展目標與市第十二次黨代會提出的目標一致，規(guī)劃了創(chuàng)新驅動，精明增長，名城導向和協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略。南京要高度重視在江蘇省內、泛長三角區(qū)域和長江中下游地區(qū)尋找自己城市的定位，為未來發(fā)展留足空間。南京要力爭成為長江流域承東接西鋒線第一城市，依托上海、長三角和寧鎮(zhèn)揚城市群，形成對長江中游和中國中部地區(qū)的輻射，成為泛長三角區(qū)域承東啟西的重要中心城市。（3）華東地區(qū)重要的區(qū)

10、域金融中心。南京市政府于08年9月10日召開新聞發(fā)布會，詳細解讀該市新近出臺的關于加快金融業(yè)發(fā)展的意見。其中首次明確提出“明確區(qū)域金融中心定位，推動南京建成為華東金融中心。南京市發(fā)改委副主任楊中南說，上海的定位是全球金融中心，考慮的是與新加坡、中國香港、首爾、東京等國際化大都市競爭，南京考慮的是與國內廣州、杭州、深圳等同類城市的競爭。美國有全球性的金融中心紐約，也有區(qū)域性的金融中心芝加哥、洛杉磯；日本除了國際金融中心東京，還有大阪、名古屋等區(qū)域中心。從發(fā)達國家來看，一個國家或地區(qū)內可以擁有若干個功能互補、層次不同的金融中心，我國的經濟發(fā)展不平衡，更需要不同層次、功能互補的金融中心出現(xiàn)。

11、60;從2005年到2007年，南京市每年拿出5000萬元作為河西金融業(yè)發(fā)展專項資金，用于促進金融業(yè)在河西集聚。但是，3年下來，1.5億沒有花出去。楊中南說，這是因為當初政策定的面太窄了，僅限于銀行，現(xiàn)在，南京決定將政策期延長到2010年，扶持的范圍拓展到“泛金融”領域，包括銀行、證券、保險、擔保、創(chuàng)業(yè)投資、融資租賃、拍賣行、典當行、數據中心、清算中心等所有金融機構和準金融機構。三、南京在協(xié)調發(fā)展中的措施（1）建現(xiàn)代化國際化城市以南京申辦2014年青奧會的成功為契機，以現(xiàn)代化國際化城市標準來建設南京，把南京建設成長三角又一個經濟、貿易、金融和航運中心，不斷強化南京對外的輻射功能，提高南京的綜合

12、競爭力。這就要求南京要充分發(fā)揮已有的自身區(qū)位優(yōu)勢、產業(yè)基礎、科技實力、管理水平、開放環(huán)境等優(yōu)勢，還要不斷強化創(chuàng)新和服務功能，成為長江三角洲區(qū)域的另一個中心城市。1、大力培育和發(fā)展電子信息、現(xiàn)代生物醫(yī)藥和新材料等高新技術產業(yè)，推進高新技術產業(yè)化進程。2、深化金融體制改革與監(jiān)管，加快商業(yè)銀行的改革與發(fā)展步伐，促使銀行機制與素質盡快達到同國際大銀行競爭的水平，并積極吸引大量外資銀行進入參與競爭。3、積極推進信息港工程建設，加快信息網絡建設和信息市場培育，大力發(fā)展信息咨詢、信息加工業(yè)。4、加大市區(qū)內各項交通基礎設施改造和建設，整治城市環(huán)境。（2）加強重點基礎設施的協(xié)調建設基礎設施是發(fā)展經濟的硬件，應該

13、在充分發(fā)揮長江內河航道能力的基礎上，大力發(fā)展航空、鐵路、高速公路和管道運輸，建成合理的現(xiàn)代化集疏運體系，為長江三角洲經濟區(qū)域的發(fā)展創(chuàng)造高效、便捷、安全的綜合運輸條件。1、開發(fā)長江深水航道和深水港。長江口有幾處水位比較淺，其航道已不能滿足現(xiàn)代化港口發(fā)展的需要，沿江港口的潛力未得到發(fā)揮，與國際大港口相比還有很大差距，所以要大力發(fā)展深水港。2、加強一系列高速公路、鐵路、地鐵、過江隧道和大橋的建設。（3）強化產業(yè)整合，培育具有國際競爭力的區(qū)域產業(yè)集聚地帶分工和專業(yè)化的增進是現(xiàn)代生產方式變革的主要特征。國外大城市圈的成功實踐證明，一個經濟區(qū)域要具有強大的國際競爭力，必須有一個服務功能齊全的核心城市，形成

14、分工明確、層次清晰的產業(yè)帶。因此，需要通過改革和重組，使鋼鐵、石化、汽車、家電、現(xiàn)代服務和信息等產業(yè)形成有國際競爭力的規(guī)模效益，培育具備國際競爭力的產業(yè)地帶。南京市政府應及時發(fā)現(xiàn)和識別正在形成中的城市產業(yè)群。要為業(yè)已形成的產業(yè)集聚提供全方位的公共服務。要依據自身優(yōu)勢和產業(yè)集聚, 施行鼓勵對同一產業(yè)進行持續(xù)的資金、技術投入的政策, 培育和發(fā)展其優(yōu)勢產業(yè)。運用財政和稅收政策, 引導企業(yè)通過專業(yè)化提高技術、擴大規(guī)模、推動產業(yè)快速升級。制定特殊的政策, 促使決定性影響南京市競爭力的高技術、高管理、高增值企業(yè)脫穎而出, 持續(xù)擴張; 重視吸引與本市產業(yè)有關聯(lián)的國內外高技術、高管理、高增值企業(yè)來南京落戶。與

15、此同時, 要不失時機地積累資金、技術、人才等資源, 不斷的提升比較優(yōu)勢, 促進產業(yè)集聚規(guī)模擴大和產業(yè)結構高級化。（4）注重人才培養(yǎng)和人才引進南京應充分利用和發(fā)揮作為歷史文化名城和全省政治、經濟、文化中心所擁有的科技、教育優(yōu)勢，加大了人才培養(yǎng)和引進力度，有效地促進了南京創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境的改善。樹立“以人為本”、“人才資源是第一資源”的思想，以全新的思維、市場的觀念、開放的思路、先進的措施。結合人事制度改革，努力實現(xiàn)分配激勵機制，人才培養(yǎng)機制，人才考核評價機制，人才流動機制和人才資源市場配置機制的轉變。要從人才引進政策，人才服務政策，社會保障政策等方面著手，努力實現(xiàn)政策創(chuàng)新。制定更加積極、優(yōu)惠的政策使南京成為集聚人才，研究、開發(fā)、轉化科技成果，發(fā)展高新技術產業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要基地。（5）加強生態(tài)環(huán)境治理和保護，走可持續(xù)發(fā)展道路黨的十六大報告再次提出要走可持續(xù)發(fā)展道路，使可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強，生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用效率顯著提高，促進人與自然的和諧發(fā)展。在過去幾十年的經濟發(fā)展無一例外地造成了環(huán)境污染。產業(yè)整合應同環(huán)境保護與整治相結合。加大環(huán)境治理和環(huán)保執(zhí)法力度。以水資源治理為重點，控制沿江鋼鐵、石化、建材等重污染企業(yè)的規(guī)模和布局，實現(xiàn)"三廢"達標排放。采用低能耗的先進工藝和技術，提高城市能耗效率，推廣使用清潔能源。四、結束語