安全生產管理制度體系

1、安全生產管理制度體系一、施工安全管理制度體系建立的重要性(1) 依法建立施工安全管理制度體系，能使勞動者獲得安全與健康，是體現社會經 濟發(fā)展和社會公正、安全、文明的基本標志。(2) 建立施工安全管理制度體系，可以改善企業(yè)安全生產規(guī)章制度不健全、管理方 法不適當、安全生產狀況不佳的現狀。(3) 施工安全管理制度體系對企業(yè)環(huán)境的安全衛(wèi)生狀態(tài)作了具體的要求和限定，從根本上促使施工企業(yè)健全安全衛(wèi)生管理機制，改善勞動者的安全衛(wèi)生條件，提升管理水平，增強企業(yè)參與國內外市場的競爭能力。(4) 推行施工安全管理制度體系建設，是適應國內外市場經濟一體化趨勢的需要。二、施工安全生產管理制度體系建立的原則(1) 應

2、貫徹“安全第一，預防為主”的方針，施工企業(yè)必須建立健全安全生產責任 制和群防群治制度。確保工程施工勞動者的人身和財產安全。(2) 施工安全管理體系的建立，必須適用于工程施工全過程的安全管理和控制。(3) 施工安全管理體系必須符合中華人民共和國建筑法、安全生產許可證 條例、生產安全事故報告和調查處理條例、特種設備安全監(jiān)察條例、職業(yè)安全健康管理體系、中華人民共和國安全生產法、建設工程安全 生產管理條例、職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標準和國際勞工組織 (110)167號公 約等法律、行政法規(guī)及規(guī)程的要求。(4) 項目經理部應根據本企業(yè)的安全生產管理制度體系標準，結合各項目的實際加以充實。確保工程項目的施工安

3、全。(5) 企業(yè)應加強對施工項目的安全生產管理， 指導、幫助項目經理部建立和實施安 全生產管理制度體系。三、施工安全生產管理制度體系的主要內容1. 安全生產責任制度安全生產責任制是最基本的安全管理制度，是所有安全生產管理制度的核心。 安全生產責任制度的主要內容包括：(1) 企業(yè)和項目相關人員的安全職責。(2) 對各級、各部門安全生產責任制的執(zhí)行情況制定檢查和考核辦法， 并按規(guī) 定期限進行考核，對考核結果及兌現情況應有記錄。(3) 明確總分包的安全生產責任。實行總承包的由總承包單位負責，分包單位 向總包單位負責，服從總包單位對施工現場的安全管理。(4) 項目的主要工種應有相應的安全技術操作規(guī)程，

4、 并應將安全技術操作規(guī)程 列為日常安全活動和 安全教育 的主要內容，并應懸掛在操作崗位前。(5) 施工現場應按工程項目大小配備專 (兼)職安全人員。 建筑面積一萬平方 米以下的工地至少有一名專職人員；一萬平方米以上的工地設23名專職人員;五萬平方米以上的大型工地，按不同專業(yè)組成安全管理組進行安全監(jiān)督檢查。2. 安全生產許可證制度 施工企業(yè)進行生產前，應當依照安全生產許可證條例的規(guī)定向安全生產 許可證頒發(fā)管理機關申請領取安全生產許可證。嚴禁未取得安全生產許可證建筑 施工企業(yè)從事建筑施工活動。安全生產許可證的有效期為 3年。安全生產許可證 有效期滿需要延期的，企業(yè)應當于期滿前 3個月向原安全生產許

5、可證頒發(fā)管理機 關辦理延期手續(xù)。企業(yè)在安全生產許可證有效期內，嚴格遵守有關安全生產的法律法規(guī)，未發(fā) 生死亡事故的，安全生產許可證有效期屆滿時，經原安全生產許可證頒發(fā)管理機 關同意，不再審查，安全生產許可證有效期延期 3 年。企業(yè)不得轉讓、冒用安全生產許可證或者使用偽造的安全生產許可證。3. 政府安全生產監(jiān)督檢查制度(1) 國務院負責安全生產監(jiān)督管理的部門依照中華人民共和國安全生產法 的規(guī)定，對全國建設工程安全生產工作實施綜合監(jiān)督管理。(2) 縣級以上地方人民政府負責安全生產監(jiān)督管理的部門依照 中華人民共和 國安全生產法的規(guī)定，對本行政區(qū)域內建設工程安全生產工作實施綜合監(jiān)督管 理。(3) 國務院

6、建設行政主管部門對全國的建設工程安全生產實施監(jiān)督管理。 國務 院鐵路、交通、水利等有關部門按照國務院規(guī)定的職責分工，負責有關專業(yè)建設 工程安全生產的監(jiān)督管理。(4) 縣級以上地方人民政府建設行政主管部門對本行政區(qū)域內的建設工程安 全生產實施監(jiān)督管理。(5) 縣級以上人民政府負有建設工程安全生產監(jiān)督管理職責的部門在各自的 職責范圍內履行安全監(jiān)督檢查職責時， 有權糾正施工中違反安全生產要求的行為， 責令立即排除檢查中發(fā)現的安全事故隱患，對重大隱患可以責令暫時停止施工。4. 安全生產教育培訓制度1) 管理人員的安全教育。(1) 企業(yè)領導的安全教育，主要內容包括：國家有關安全生產的方針、政策、 法律、

7、法規(guī)及有關規(guī)章制度 ;安全生產管理職責、 企業(yè)安全生產管理知識及安全文 化; 有關事故案例及事故應急處理措施等。(2) 項目經理、技術負責人和技術干部的安全教育， 主要內容包括： 安全生產 方針、政策和法律、法規(guī); 項目經理部安全生產責任 ; 典型事故案例剖析 ;本系統安 全及其相應的安全技術知識等。(3) 行政管理干部的安全教育，主要內容包括：安全生產方針、政策和法律、 法規(guī)；基本的安全技術知識；本職的安全生產責任等。(4) 企業(yè)安全管理人員的安全教育，主要內容包括：國家有關安全生產的方針、 政策、法律、法規(guī)和安全生產標準；企業(yè)安全生產管理、安全技術、職業(yè)病知識、 安全文件；員工傷亡事故和職

8、業(yè)病統計報告及調查處理程序；有關事故案例及事故 應急處理措施等。(5) 班組長和安全員的安全教育，主要內容包括：安全生產法律、法規(guī)、安全 技術及技能、職業(yè)病和安全文化的知識；本企業(yè)、本班組和工作崗位的危險因素、 安全注意事項；本崗位安全生產職責；事故搶救與應急處理措施；典型事故案例等。2) 特種作業(yè)人員的安全教育特種作業(yè)是指對操作者本人，尤其對他人或周圍設施的安全有重大危害因素 的作業(yè)。直接從事特種作業(yè)的人，稱為特種作業(yè)人員。對特種作業(yè)人員的安全教育應注意以下三點：(1) 特種作業(yè)人員上崗作業(yè)前，必須進行專門的安全技術和操作技能的培訓教 育。(2) 培訓后，經考核合格方可取得操作證，并準許獨立

9、作業(yè)。(3) 取得操作證特種作業(yè)人員，必須定期進行復審。特種作業(yè)操作證每3年復審1次。特種作業(yè)人員在特種作業(yè)操作證有效期內，連續(xù)從事本工種10年以上，嚴格遵守有關安全生產法律法規(guī)的，經原考核發(fā)證機關或者從業(yè)所在地考核發(fā)證 機關同意，特種作業(yè)操作證的復審時間可以延長至每6年1次。3) 企業(yè)員工的安全教育(1) 新員工上崗前的三級安全教育，通常是指進廠、進車間、進班組三級，對 建設工程來說，具體指企業(yè)(公司)、項目(或工區(qū)、工程處、施工隊)、班組 三級。 企業(yè)(公司)級安全教育由企業(yè)主管領導負責。 項目(或工區(qū)、工程處、施工隊)級安全教育由項目級負責人組織實施， 專職或兼職安全員協助。 班組級安全

10、教育由班組長組織實施。(2) 改變工藝和變換崗位時的安全教育 企業(yè)(或工程項目)在實施新工藝、新技術或使用新 設備、新材料時，必 須對有關人員進行相應級別的安全教育。 當組織內部員工發(fā)生從一個崗位調到另外一個崗位，或從某工種改變?yōu)榱?一工種，或因放長假離崗一年以上重新上崗的情況，必須進行相應的安全技術培 訓和教育(3) 經常性安全教育必須堅持不懈、經常不斷地進行。1)2)3)4)5. 安全措施計劃制度 安全技術措施 職業(yè)衛(wèi)生措施 輔助用房間及設施 安全宣傳教育措施6. 特種作業(yè)人員持證上崗制度 根據建設工程安全生產管理條例第二十五條規(guī)定：垂直運輸機械作業(yè)人 員、起重機械安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員

11、、起重信號工、登高架設作業(yè)人員等特 種作業(yè)人員，必須按照國家有關規(guī)定經過專門的安全作業(yè)培訓，并取得特種作業(yè) 操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)操作資格證書在全國范圍內有效。特 種作業(yè)操作資格證書， 每 3 年復審一次。連續(xù)從事本工種 10年以上的，經用人單 位進行知識更新教育后，復審時間可延長至每 6 年一次；離開特種作業(yè)崗位達 6 個月以上的特種作業(yè)人員，應當重新進行實際操作考核，經確認合格后方可上崗 作業(yè)。7. 專項施工方案專家論證制度 對下列達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附 具安全驗算結果，經施工單位技術負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安 全生產管理

12、人員進行現場監(jiān)督：(1) 基坑支護與降水工程；(2) 土方開挖工程；(3) 模板工程；(4) 起重吊裝工程；(5) 腳手架工程；(6) 拆除、爆破工程；(7) 國務院建設行政主管部門或者其他有關部門規(guī)定的其他危險性較大的工 程。對前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方 案，施工單位還應當組織專家進行論證、審查。8. 嚴重危及施工安全的工藝、設備、材料淘汰制度 嚴重危及施工安全的工藝、設備、材料是指不符合生產安全要求，極有可能 導致生產安全事故發(fā)生， 致使人民生命和財產遭受重大損失的工藝、 設備和材料。 對于已經公布的嚴重危及施工安全的工藝、設備和材料，建設單位和施工單

13、位都 應當嚴格遵守和執(zhí)行，不得繼續(xù)使用此類工藝和設備，也不得轉讓他人使用。9. 施工起重機械使用登記制度 施工單位應當自施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施驗 收合格之日起三十日內，向建設行政主管部門或者其他有關部門登記。登記標志應當置于或者附于該設備的顯著位置。進行登記應當提交施工起重機械有關資料， 應包括：(1) 生產方面的資料(2) 使用的有關情況資料10. 安全檢查制度(1) 安全檢查的目的。安全檢查制度是清除隱患、防止事故、改善勞動條件的 重要手段。(2) 安全檢查的方式。(3) 安全檢查的內容。包括查思想、查管理、查隱患、查整改、查傷亡事故處 理等。安全檢查的重點是檢

14、查“三違”和安全責任制的落實。11. 生產安全事故報告和調查處理制度安全生產法第七十條：生產經營單位發(fā)生生產安全事故后，事故現場有 關人員應當立即報告本單位負責人。單位負責人接到事故報告后，應當迅速采取 有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失，并按照國家有 關規(guī)定立即如實報告當地負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門，不得隱瞞不報、謊 報或者拖延不報，不得故意破壞事故現場、毀滅有關證據。建筑法第五一條：施工中發(fā)生事故時，建筑施工企業(yè)應當采取緊急措 施減少人員傷亡和事故損失，并按照國家有關規(guī)定及時向有關部門報告。12. “三同時”制度“三同時”制度是指安全生產設施必須符合國家規(guī)定的標準

15、，必須與主體工 程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。安全生產設施主要是指安全技術 方面的設施、職業(yè)衛(wèi)生方面的設施、生產輔助性設施。勞動法第五十三條規(guī) 定“新建、改建、擴建工程的勞動安全衛(wèi)生設施必須與主體工程同時設計、同時 施工、同時投入生產和使用?！?3. 安全預評價制度安全預評價是在建設工程項目前期，應用安全評價的原理和方法對工程項目 的危險性、危害性進行預測性評價。14. 工傷和意外傷害保險制度建筑施工企業(yè)應當依法為職工參加工傷保險繳納工傷保險費。鼓勵企業(yè)為從 事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險，支付保險費。物業(yè)安保培訓方案為規(guī)范保安工作，使保安工作系統化/規(guī)范化，最終使保安具備滿足工

16、作需要的知識和技能，特制定本教學教材大綱。一、課程設置及內容 全部課程分為專業(yè)理論知識和技能訓練兩大科目。其中專業(yè)理論知識內容包括：保安理論知識、消防業(yè)務知識測I職業(yè)道德、法律常識、保安禮儀、救護知識。作技能訓練內容包括：崗位操作指引、勤務技能、消防技能、軍事技能。二.培訓的及要求培訓目的1）保安人員培訓應以保安理論知識、消防知識、法律常識教學為主，在教學過程中，應要求學員全面熟知保安理論知識及消防專業(yè)知識，在工作中的操作與運用，并基本掌握現場保護及處理知識2 ）職業(yè)道德課程的教學應根據不同的崗位元而予以不同的內容，使保安在各自不同的工作崗位上都能養(yǎng)成具有本職業(yè)特點的良好職業(yè)道德和行為規(guī)范）法律常識教學是理論課的主要內容之一，要求所有保安都應熟知國家有關法律、法規(guī)，成為懂法、知法、守法的公民，運用法律這一有力武器與違法犯罪分子作斗爭。工作入口門衛(wèi)守護,定點守衛(wèi)及區(qū)域巡邏為主要內容，在日常管理和發(fā)生突發(fā)事件時能夠運用所學的技能保護公司財產以及自身安全。2、培訓要求1）保安理論培訓通過培