全國肉類蔬菜流通追溯體系建

1、全國肉類蔬菜流通追溯體系建 設(shè)試點工作會議發(fā)言材料之二在全國肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)試點工作會議上的發(fā)言杭州市副市長 張建庭尊敬的姜增偉副部長，尊敬的房愛卿部長助理，各位領(lǐng)導(dǎo)：首先，我代表杭州市人民政府感謝商務(wù)部將杭州確定為全國首批肉菜流通追溯體系建設(shè)試點城市，這既是對杭州的 信任，也是鞭策和鼓勵，我們有信心也有決心在商務(wù)部的指 導(dǎo)和支持下，圓滿完成試點工作任務(wù)。經(jīng)過半年多的艱苦工 作，我市的試點工作取得了階段性成果。肉類流通追溯體系 已經(jīng)建成，城市管理平臺及各追溯子系統(tǒng)的軟件開發(fā)已初步 完成，農(nóng)貿(mào)市場零售環(huán)節(jié)追溯電子秤正批量投入使用，農(nóng)貿(mào) 市場無線網(wǎng)絡(luò)工程已近尾聲，蔬菜批發(fā)環(huán)節(jié)的追溯工作正進

2、 入攻堅階段，我市正為系統(tǒng)的全面實施作積極的準備?，F(xiàn)將 開展試點工作情況簡要匯報如下：、思想高度重視，扎實開展試點肉類和蔬菜是 “菜籃子” 主要商品， 是重要的民生商品，與老百姓生活息息相關(guān)。保障肉菜的質(zhì)量安全是各級政府義 不容辭的職責所在。杭州市政府高度重視肉類蔬菜流通追溯 試點工作，在被確定為試點城市后，邵占維市長專門指示要 將試點范圍由主城區(qū)擴大至蕭山區(qū)、余杭區(qū)； 2010 年 10 月21 日，邵占維市長親自出席全國肉菜流通追溯試點工作會 議，并代表杭州市在會上作了表態(tài)發(fā)言；此外，邵占維市長 還多次過問試點工作，要求杭州市在試點工作中率先做出成 效。今年初，杭州市政府將肉菜流通追溯體系

3、建設(shè)工作列入2011 年政府實事項目，并納入績效考核范圍。為加強組織保障，市政府成立了由分管副市長為組長的試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市貿(mào)易局成立了實施小組，下設(shè)綜合協(xié) 調(diào)、技術(shù)保障、運行維護等三個組，負責項目的具體實施。在試點工作中，杭州市大力加強資金保障，除中央財政資金資助外，地方配套資金已落實 5000 萬元。我市專門制 定了金管理辦法，明確自 2011 年起 , 市財政每年安排專項 資金, 主要用于維護追溯系統(tǒng)的正常運行。、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有序推進工作杭州市區(qū)（含蕭山區(qū)、余杭區(qū)）肉菜追溯項目預(yù)計覆蓋8 家定點屠宰廠、 19 家肉菜批發(fā)市場、 70 余家超市門店、 200家農(nóng)貿(mào)市場、 8000 余個

4、肉菜批發(fā)商、 12250 個農(nóng)貿(mào)市場零售 經(jīng)營戶、 20000 家餐飲食堂等團體采購單位，組織實施的工 程浩大，任務(wù)十分艱巨。在千頭萬緒的試點工作中，我們注 重抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中精力，重點推進。一）規(guī)范項目招標。 我市在 2011 年初率先完成了項目招標。在招標過程中，我們嚴格按照商務(wù)部對投標單位資質(zhì)的要求和市政府招標采購規(guī)定，積極慎重地向前推進，紀 檢部門派員進行了全程監(jiān)督。為確保項目順利實施，我們還 同步進行了監(jiān)理招標。二）抓好城市管理平臺建設(shè)。 為有利于全局工作把控，我們將肉菜追溯城市管理平臺的建設(shè)提到了優(yōu)先開發(fā)的議 程。在保證追溯基本功能、反映追溯全貌的前提下，注重對 追溯系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

5、運用功能的開發(fā)，著力強化政府的管理職 能。三）抓住關(guān)鍵設(shè)備的開發(fā)。 肉菜追溯體系建設(shè)的最大投入是硬件，硬件中追溯電子秤的比重最大，達到 1.4 萬余 臺，投入資金 3500 余萬元，由于計量器具的特殊性，其研 發(fā)生產(chǎn)投入使用所需的周期也最長。我們高度重視最易影響 進度的電子秤的選型生產(chǎn)，在征求各方意見的基礎(chǔ)上，小批 量生產(chǎn)樣秤，投入試用，在進一步征求農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營戶的意 見后，正式定型生產(chǎn)。四）抓住蔬菜批發(fā)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。 蔬菜批發(fā)追溯是試點的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。由于杭州的蔬菜批發(fā)市場是一個區(qū)域性的市場，24 小時全天候交易，集聚輻射面廣，經(jīng)營和交易對象多元， 每天數(shù)千人交易，數(shù)萬筆的交易數(shù)，實現(xiàn)蔬菜質(zhì)量安全追

6、溯 的難度非常大，管理任務(wù)非常重。杭州市為抓好蔬菜批發(fā)市 場這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從項目建設(shè)之初，就反復(fù)與批發(fā)市場進行 溝通，不斷提高認識，統(tǒng)一思想，理順關(guān)系，積極探索管理模式，力求形成合力，共同推進。、健全工作機制，激發(fā)各方活力是建立每周例會工作制度， 匯總工作，分析問題，牢牢把控工作關(guān)鍵點，進行專題研究。是建立工作動態(tài)簡報5制度， 及時反映試點工作動態(tài)，目前已編發(fā)試點工作動態(tài)多 期。 三是加強宣傳。 在肉類流通追溯體系投入運行后，我們 召開了新聞現(xiàn)場會，各大媒體進行了廣泛的報導(dǎo)，在社會各 界產(chǎn)生了積極的影響。同時，我們還制作了一分鐘動漫宣傳從4片，選擇市區(qū)公交車視頻連續(xù) 2 個月滾動播放，向廣大市

7、民 宣傳肉類追溯工作。 四是建立追溯工作情況通報制度。月起，先行對杭州市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場肉類追溯工作情況進行通 報，對各城區(qū)追溯工作進行排名，對排名靠前和最后的農(nóng)貿(mào) 市場進行通報，目前已發(fā)通報 3 期，追溯刷卡率比通報前大幅提高。 五是納入考核。 將追溯試點工作納入杭州市區(qū)“最 萬元財政資金，將通過以獎代補的形式，根據(jù)市區(qū) 150 家農(nóng) 貿(mào)市場追溯工作開展情況進行資助。 六是表彰獎勵，促進各 方積極性。 今年，杭州市財政已安排 100 萬元資金，用于試 點工作突出單位和經(jīng)營戶的表彰獎勵。佳最差農(nóng)貿(mào)市場”評選的重要內(nèi)容，市級財政預(yù)算安排750四、乘勢克難攻堅，全面完成任務(wù) 為確保完成試點工作，下一步，

8、我們將著力做好以下幾方面工作： 一是完善系統(tǒng)。 把初步完成的系統(tǒng)軟件，進一步征求實際操作各方的意見，做好運行測試，確保運行順暢。是合力攻堅。 重點做好理順各方關(guān)系，明確批發(fā)環(huán)節(jié)各部 門系統(tǒng)運行和管理的任務(wù)和職責等工作，切實加快批發(fā)環(huán)節(jié) 追溯電子秤的定型和生產(chǎn)，盡早投入使用。 三是全面動員。在系統(tǒng)試運行各項工作準備就緒后，將召開全市動員大會， 進一步統(tǒng)一思想，明確要求，落實責任，確保試點工作的順 利實施。 四是廣泛宣傳。 制定完善宣傳方案，開展多形式、 多層面的宣傳，爭取全社會的支持和消費者的積極參與。是做好培訓(xùn)。 分期分批做好培訓(xùn)工作，重點加強批發(fā)、零售環(huán)節(jié)經(jīng)營戶的培訓(xùn)工作，確保管理和經(jīng)營人員能夠逐步熟悉 極研究制定考核方案，激勵先進，鞭策落后，努力營造競爭 氛圍。操作規(guī)程，逐步適應(yīng)追溯工作要求。六是完善考核機制。 積各位領(lǐng)導(dǎo)，盡管我市的試點工作前期進展相對順利，但試點工作即將進入實質(zhì)性運行階段，有待解