申請人沒有阻撓合作運營的行為

1、申請人沒有阻撓合作運營的行為。 被申請人是有意規(guī)避其法律責(zé)任鑒于雙方無法對上網(wǎng)配套費、電量等問題達(dá)成一致，亦無法繼續(xù)籌措維持公司所需的 資金，為制止損失的進一步擴大，雙方同意終止合作公司。雙方意識到，合作 公司無法按合作計劃運行， 制止合作公司損失的擴大是雙方應(yīng)履行的法律責(zé)任， 因此，雙方同意終止合作公司。 這體現(xiàn)了雙方終止合同是雙方友好協(xié)商的結(jié)果， 不存在申請方違約的論斷。申請人與被申請人及福元電力有限公司清算委員會、 福元市外經(jīng)貿(mào)局簽訂 的關(guān)于設(shè)備退運后工作安排的共識充分證實，根據(jù)重組方案，申請人從申 請人擔(dān)保人FFF集團公司借款880萬美元用于福元電廠的繼續(xù)建設(shè)。 申請人一直與被申請人就

2、投資損失責(zé)任問題進行磋商，申請人一直積極主動地 力求解決問題。自 1997 年 6 月起，由于被申請人突然以“國家法律規(guī)定” 為由，要求合作公司 支付高額的“上網(wǎng)配套費”并限制其上網(wǎng)電量，導(dǎo)致其不能并網(wǎng)發(fā)電，乃至無 法經(jīng)營。 省電力公司把是否收取 “上網(wǎng)配套費”，以及收取多少數(shù)額的權(quán)力交給 了福元市電力主管部門。盡管在上級政府有關(guān)部門的協(xié)調(diào)下，雙方多次協(xié)商， 最終因被申請人缺乏誠意，有意撕毀合同，導(dǎo)致爭議非但未能解決，反而日益 激化。而支付高額的“上網(wǎng)配套費”并限制其上網(wǎng)電量這是協(xié)約中從未提到過 的問題。是被申請人違約在先。2000年 1月 26 日，合作公司召開了全體董事會議，就繼續(xù)經(jīng)營的可

3、行性 和終止合作公司事宜進行了專題討論。 出于無奈，申請人最終同意提前終止 合 作合同。 2000年 5月 15 日，原審批機關(guān)批準(zhǔn)提前終止修訂合同 。合作公 司依法組成了清算委員會，進入清算階段。 2001年 7 月 9 日，合作公司清算委 員會完成了公司財務(wù)清算工作，并向合作公司董事會提交福元市福元電力有 限公司清算結(jié)束報告 。2001年至 2003 年期間，雙方就合作公司清算委員會善后工作的安排、投 資損失責(zé)任問題及土地廠房管理工作交接等問題經(jīng)多次磋商，因被申請人拒絕 承擔(dān)導(dǎo)致合同提前終止的合同責(zé)任，未能達(dá)成一致意見。 2003年 12月 15日， 雙方代表及合作公司代表簽署了關(guān)于設(shè)備退

4、運后工作安排的共識同意在向 海關(guān)辦理設(shè)備退運手續(xù)后就上述問題繼續(xù)進行協(xié)商。但由于被申請人一直不承認(rèn)其違約行為， 否認(rèn)其應(yīng)承擔(dān)的合同責(zé)任， 雖歷 經(jīng)數(shù)次協(xié)商，終不能達(dá)成協(xié)議，一直以來都是被申請人找借口違約。申請人因被申請人方一再變化而不斷投入資本，不堪重負(fù)。 自 1995 年底 開始至1997年1月份間，申請人以及申請人的貸款人 WW銀團和申請人融資的 擔(dān)保人巴伐利亞FFA公司（下稱申請人擔(dān)保人）多次與被申請人和福元市政府 就項目問題進行磋商。 1996年 1 月 22 日，福元市市委、市政府在合作公司召 開了現(xiàn)場會議，會后，福元市政府辦公室以“福辦函 19965 號文”作出關(guān) 于加快福元電力有

5、限公司 3.5 萬千瓦電廠建設(shè)現(xiàn)場辦公會議紀(jì)要 ，承諾解決被 申請人投資款項不到位的問題，決定由市委、市政府和市供電局統(tǒng)一協(xié)調(diào)各方 面關(guān)系，爭取在 1996年 3月底前和 1996年 6月底前由福元市供電局分配落實 資金。1996年7月11日，合作公司再次召開董事會會議，并邀請 WW銀團代 表列席會議，簽署了福元市福元電力有限公司會議紀(jì)要1996。后經(jīng)過雙方努力，合作公司于 1996年 12月 1 7日召開董事會會議，批準(zhǔn)了公司重組方案， 并批準(zhǔn)對原合作合同和公司章程進行修改。根據(jù)重組方案，申請人從 申請人擔(dān)保人FFF集團公司借款880萬美元用于福元電廠的繼續(xù)建設(shè)。然而在其后的合作中，被申請人

6、稱其在該項目的配套資金被市政府挪用，不能按照合作合同約定的期限出資，導(dǎo)致合作公司不能如期完成廠房等基 建設(shè)施，已到岸的瑞典RRR發(fā)電設(shè)備只能在廣州保養(yǎng)，已在德意志 FDS公司制造完畢的柴油機設(shè)備不能按時運抵合作公司。 被申請人不能按約出資，導(dǎo)致申 請人的工作受到影響。也影響了整個工期的進度。認(rèn)定被申請人違反中外合作經(jīng)營福元發(fā)電公司合同的約定是造成提前 終止合同的主要原因；申請人的一切行為包括不斷投入資金，協(xié)商用電上 網(wǎng)問題，協(xié)商責(zé)任承擔(dān)問題都是按照嚴(yán)格的法律程序走，沒有半點的違約 行為。因此，申請人申請被申請人賠償申請人經(jīng)濟損失 1600 萬美元（自仲裁立案之日 起按每日萬分之二點一計算利息）

7、 ； 裁定被申請人承擔(dān)本案的仲裁費、財產(chǎn)保全費和財產(chǎn)保全擔(dān)保費。合同法 第六十條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定全面履行自己的義務(wù)。 履行費用的負(fù)擔(dān)不明確的，由履行義務(wù)一方負(fù)擔(dān)。第六十四條 當(dāng)事人約定由債務(wù)人向第三人履行債務(wù)的，債務(wù)人未向第 三人履行債務(wù)或者履行債務(wù)不符合約定，應(yīng)當(dāng)向債權(quán)人承擔(dān)違約責(zé)任。第六十五條 當(dāng)事人約定由第三人向債權(quán)人履行債務(wù)的，第三人不履行債 務(wù)或者履行債務(wù)不符合約定，債務(wù)人應(yīng)當(dāng)向債權(quán)人承擔(dān)違約責(zé)任。第六十七條 當(dāng)事人互負(fù)債務(wù)，有先后履行順序，先履行一方未履行的，后履行一方有權(quán)拒絕其 履行要求。先履行一方履行債務(wù)不符合約定的，后履行一方有權(quán)拒絕其相應(yīng)的履行要求。第六十八條 應(yīng)當(dāng)先履

8、行債務(wù)的當(dāng)事人，有確切證據(jù)證明對方有下列情形之一的，可以中止履行：（一）經(jīng)營狀況嚴(yán)重惡化；（二）轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、抽逃資金，以逃避債務(wù)；（三）喪失商業(yè)信譽；（四）有喪失或者可能喪失履行債務(wù)能力的其他情形。當(dāng)事人沒有確切證據(jù)中止履行的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān) 違約責(zé)任。與申請人積極 ,主動履約相比 ,被申請人在合作過程中缺乏合作誠意 ,不僅 傷害了申請人締約的善意和信賴 ,更是合作公司日后不能正常運營的根源 .此外 , 被申請人一再要求繳納額外高昂上網(wǎng)配套費的行為違反了中國法律規(guī)定和合同 約定 ,不僅表明其無合作的態(tài)度 ,而且更是破壞了合作公司的正常運營并最終導(dǎo) 致合作公司的提前中止 .時至今日 ,合作公司無法存續(xù)之

9、現(xiàn)狀均系被申請人所引 起 ,其應(yīng)對此承擔(dān)責(zé)任 ,應(yīng)賠償申請人因此所造成的損失 .申請人曾做出明確的主張權(quán)利的意思表示 .所謂意思表示 ,是指向外部表明意欲發(fā)生一定私法上法律效果之意思的行 為 .意思表示由效果意思 ,表示意思和表示行為構(gòu)成 .在本案中 ,申請人誠懇地是就 "合作公司清算委員會善后工作的安排 ,投資 損失責(zé)任問題及土地廠房管理工作交接等問題 " 進行了磋商 .而分析磋商的內(nèi)容 , 善后工作安排和土地廠房管理交接等工作屬于對善后工作的事務(wù)性安排,并不涉及損害賠償?shù)膯栴} .而在投資損失責(zé)任問題上 ,雙方爭議較大 .在這一點上 ,申請 人認(rèn)為 ,雙方的磋商絕對構(gòu)成主

10、張權(quán)利的意思表示。應(yīng)受到法律的保護。 被申請人沒有依約履行合同義務(wù)； 與申請人積極 ,主動履約相比 ,申請人在合作過程中 缺 乏合作誠意 ,不僅傷害了申請人締約的善意和信賴 ,更是合作公司日后不能正常 運營的根源 . 申請人與被申請人多次就善后工作的安排 ,投資損失責(zé)任問題進行 磋商 ,但鑒于進口設(shè)備尚未向海關(guān)申請辦理退運手續(xù) ,雙方未能達(dá)成共識 . 合同終止原因歸于被申請人方， 被申請人違反合作合同規(guī)定的出資和繼續(xù) 建設(shè)義務(wù) ,應(yīng)向申請人賠償因此而遭受的損失 .被申請方狡辯說他們沒有主觀的 過錯，是他們不知情，難到說不知道吸毒有罪就可以以不知情為理由隨便吸毒 而逃避法律責(zé)任嗎？依民法通則及有

11、關(guān)法律的規(guī)定 ,我國民事責(zé)任以 過錯責(zé)任為主 ,以無過錯責(zé)任 ,公平責(zé)任為例外 .所以，被申請人應(yīng)賠償申請人經(jīng)濟損失1600 萬美元（自仲裁立案之日起按每日萬分之二點一計算利息） ； 裁定被申請人承擔(dān)本案的仲裁費、 財產(chǎn)保全費和財產(chǎn)保全擔(dān)保費。 根據(jù)這 一原則 ,除法律另有規(guī)定外 ,行為人只有在主觀上有過錯的情況下 ,才承擔(dān)民事責(zé) 任,沒有過錯則不承擔(dān)責(zé)任 .作為民事特別法的 經(jīng)濟合同法 不僅強調(diào)了過錯作 為確定違約責(zé)任的依據(jù) ,而且明確了過錯為確定違約責(zé)任范圍的重要標(biāo)準(zhǔn) ;涉 外經(jīng)濟合同法 和技術(shù)合同法亦沒有完全否定過錯責(zé)任原則 .我方認(rèn)為是被 申請人故意違反合同 ,給申請人帶來損失。配套資

12、金被挪用，不斷要求申請人加 錢，像是在填一個無底洞，令我方不堪重負(fù)也直接導(dǎo)致了合約無法繼續(xù)。由于 被申請人突然以 '國家法律規(guī)定 '為由 ,要求合作公司支付高額的 '上網(wǎng)配套費 '并限 制其上網(wǎng)電量 ,導(dǎo)致其不能并網(wǎng)發(fā)電 ,乃至無法經(jīng)營。我方全面正確地履行了義務(wù)， 而且做出了最大的努力。 你方卻一而再再而三地反悔讓我方疲于應(yīng)對。 中華人 民共和國合同法第一百一十八條規(guī)定 :" 當(dāng)事人一方因不可抗力不能履行合同 的 ,應(yīng)當(dāng)及時通知對方 ,以減輕可能給對方造成的損失 ,并應(yīng)當(dāng)在合理期限內(nèi)提供 證明 ."聯(lián)合國國際貨物銷售合同公約 規(guī)定 :"如果當(dāng)事人一方未及時通知而給 對方造成損害的 ,仍應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任 ."被申請方指責(zé)我方不繳納上網(wǎng)配套費 ,必然會產(chǎn)生無法并網(wǎng)發(fā)電的不利后 果.但1996年7月11日，合作公司再次召開董事會會議，并邀請WW銀團代表列席會議，簽署了福元市福元電力有限公司會議紀(jì)要1996。后經(jīng)過雙方努力，合作公司于 1996年 12月 17日召開董事會會議， 批準(zhǔn)了公司重組方案， 并 批準(zhǔn)對原合作合同和公司章程進行修改。根據(jù)重組方案，申請人從申 請人擔(dān)保人FFF集團公司借款880萬美元用于福元電廠的繼續(xù)建設(shè)。小火電機組建設(shè)管理暫行規(guī)