中國電力市場分析講稿

1、1一、電力市場的基本概念一、電力市場的基本概念1-2 狹義的市場是指商品交換的場所； 廣義的市場是指商品交換關系的總和，在這種交換關系中既包含需求方也包含供給方，是買賣雙方或供求雙方之間構成的相互聯(lián)系、相互制約的統(tǒng)一體。1. 1. 什么是市場？什么是市場？1-3 電力市場是應用計算機、現(xiàn)代化的測量和通信等設備，以電價為控制電力交易的杠桿，進行負荷管理、電力系統(tǒng)運行，在電力生產者、電力消費者、輸配電管理者之間實行平等、公正的等價交換的系統(tǒng)的總稱。v 電力市場是采用法律、經濟等手段，本著公平競爭、自愿互利的原則，對電力系統(tǒng)中發(fā)電、輸電、供電、用戶等各成員組織協(xié)調運行的管理機制和執(zhí)行系統(tǒng)的總和1-4

2、 電力市場首先是一種管理機制管理機制，這種機制與傳統(tǒng)的行政命令的機制不同，它不采用行政手段，而是采用經濟和法律的手段進行管理； 電力市場的基本原則基本原則是公平競爭、自愿互利； 電力市場還是體現(xiàn)上述管理機制的執(zhí)行系統(tǒng)管理機制的執(zhí)行系統(tǒng)，包括貿易場所、計算系統(tǒng)和通信系統(tǒng)等； 電力市場還是體現(xiàn)電力買賣雙方交換關系的總和交換關系的總和。1 1、電力的商品特征、電力的商品特征1-5電力作為商品，既有它的一般商品屬性，又有它的特殊性和公用性。作為一般商品屬性，電力在市場交易中，必然與其他商品一樣，要服從價值規(guī)律，按照等價交換的原則，公平、公正地進行。商品價值是商品的社會屬性，是商品生產的特有經濟關系的反

3、映。商品價值實體，即凝結在商品上的那種必須在交換中取得補償?shù)娜祟惖某橄髣趧樱⒉荒苡米匀豢茖W的方法在商品上找到，而只能通過市場規(guī)律，在交換中由商品的價格表現(xiàn)出來。1-6 電力行業(yè)是公用性服務行業(yè)電力行業(yè)是公用性服務行業(yè)，中斷供電或電力供給不足會給國民經濟和廣大用戶造成巨大損失，因此，實行電力市場化，必須以安全、可靠供電為前提，除保持電力供需平衡外，還必須留有足夠的發(fā)電備用容量。 電力的產、供、銷同時進行，瞬間完成電力的產、供、銷同時進行，瞬間完成，這就需要信息反饋迅速，市場預測準確，電網高度統(tǒng)一。 電力是看不見、摸不著的商品電力是看不見、摸不著的商品，不能像其他有形商品一樣，買主可以一邊觀察商

4、品，一邊向賣主討價還價，現(xiàn)買現(xiàn)賣。這就要求電力的交易具有提前性，要求電市場的情報公開，透明度高，對所有的買者和賣者真正做到公平、公正、公開。（1）電力市場具有開放性和競爭性。1-7 與傳統(tǒng)的電力系統(tǒng)相比，電力市場具有開放性和競爭性。由于電力市場的發(fā)電環(huán)節(jié)和供電環(huán)節(jié)兩者之間具有不同的技術經濟特性，決定了供電環(huán)節(jié)雖然具有自然壟斷性，但發(fā)電環(huán)節(jié)卻不具有自然壟斷性。一些發(fā)達國家在發(fā)電環(huán)節(jié)中引入競爭機制、開放發(fā)電環(huán)節(jié)的成功經驗已經用事實證明了這一點。我國電力工業(yè)實行廠、網分開，在同網、同質、同價的原則下，發(fā)電競爭上網的趨勢已不可逆轉。這也有力地說明了發(fā)電環(huán)節(jié)具有開放性和競爭性。（2）電力市場具有計劃性和

5、協(xié)調性。1-8與普通的商品市場相比，電力市場具有計劃性和協(xié)調性。一方面，電力系統(tǒng)的各個環(huán)節(jié)是相互聯(lián)系的，電能的生產、輸送和使用要求瞬時性，任何一個環(huán)節(jié)都會對電力系統(tǒng)產生影響，因此，要求電力市場中電力的生產、使用和交換具有計劃性；另一方面，電力系統(tǒng)要求隨時做到供需平衡，這就要求電力市場中的電力供應者之間、電力供應者和電力使用者之間相互協(xié)調，保持平衡?？梢婋娏κ袌鼍哂杏媱澬院蛥f(xié)調性。（2）電力市場具有計劃性和協(xié)調性。1-9與普通的商品市場相比，電力市場具有計劃性和協(xié)調性。一方面，電力系統(tǒng)的各個環(huán)節(jié)是相互聯(lián)系的，電能的生產、輸送和使用要求瞬時性，任何一個環(huán)節(jié)都會對電力系統(tǒng)產生影響，因此，要求電力市場

6、中電力的生產、使用和交換具有計劃性；另一方面，電力系統(tǒng)要求隨時做到供需平衡，這就要求電力市場中的電力供應者之間、電力供應者和電力使用者之間相互協(xié)調，保持平衡。可見電力市場具有計劃性和協(xié)調性。（3）轉供是電力市場開放的主要標志。1-10隨著高壓和超高壓輸電網絡的發(fā)展，電力系統(tǒng)日益成為多個地區(qū)電網互聯(lián)的大電網，甚至形成國家電網和跨國電網。由于各地區(qū)的資源構成不同，勞動力價格和負荷水平有差異，造成各地區(qū)電網的發(fā)電成本不同，在各地區(qū)電網之間出現(xiàn)了經濟功率交換，由發(fā)電成本低的電網向發(fā)電成本高的電網售電。當售電、購電雙方的電網不相鄰時，需要售電電網和購電電網之間的電網承擔轉供任務。電力市場公平競爭的原則是

7、發(fā)電者和用戶能自由選擇貿易對象，因此，轉供就成為電力市場開放的主要標志。(5)電力市場的客戶具有能動性。1-11在傳統(tǒng)的電力市場中，一般稱電力使用者為用戶，這種用戶是被動的。在電力市場中，電力使用者的主動性提高了，能自由地選擇貿易對象，一般稱為客戶。因此，電力市場的客戶具有能動性。例如當某電力公司有富裕的電能向其他電力公司輸送時，該電力公司具有供應者的身份，而當需要從其他電力公司購買電能時，該電力公司又具有需求者的身份。(6)電力市場各環(huán)節(jié)具有身份的雙重性。( (一一) )電力市場的基本要素電力市場的基本要素1 1電力市場主體電力市場主體1-12市場主體是指進入市場的具有獨立經濟利益和財產，享

8、有民事權利并承擔民事義務的法人和自然人。包括自主經營和自負盈虧的企業(yè)、作為商品交換當事人的政府、社會集團和有獨立經濟能力的個人等。 電力市場主體：電力生產者、消費者、經營者和市場管理者。 1-13 合法性合法性。電力生產者必須是經政府有關部門批準，在工商行政管理局依法注冊，有一定的生產或輸送能力，有相當?shù)馁Y本，能承擔經營和民事責任的獨立法人。 獨立性獨立性。企業(yè)自主經營、自負盈虧、獨立核算。 平等性平等性。無論企業(yè)的性質有何差異，生產規(guī)模、經營能力的大小有何懸殊，在參與電力市場經濟活動中，各企業(yè)一律平等，公平競爭、公平交易。 盈利性盈利性。為還本付息和擴大再生產，企業(yè)應該盈利。但必須遵守市場規(guī)

9、則，必須守法經營。電力用戶在電力市場中，處于需求方。他們與其他商品市場中的用戶與經營者的關系不盡相同。電力用戶與電力生產者、電力經營者之間由電力線路和電力潮流連接在一起，稱為利益共同體。電力用戶是帶動一切電力活動的源頭。 Sierra Wireless Proprietary and Confidential.141-15在電力市場的交易活動中，交易中心、配電公司、零售公司、零售商承擔的是經紀人的角色。他們既是電力商品的購買者，又是電力商品的出賣者，具有買者和賣者的雙重身份，處于電力商品生產者和電力商品消費者之間的中介地位，充當著生產與消費之間的紐帶和橋梁。電力經營者購買電力商品的目的不是為了

10、自己消費，而是通過對電力商品的先買后賣取得進銷差價，用以補償流通費用并有一定的盈余。政府對電力經營者必須嚴格監(jiān)管，以防經紀商從中介活動中獲取過多超額利潤，從而損害電力生產者和廣大用戶的利益。1-16市場客體是指市場上買賣雙方的交易對象，市場上的各種商品都是市場的客體。對電力市場而言，電力市場的客體就是電力，電力主要包括電量、備用容量以及輔助服務。其中，電量是指在一定時間內，生產或消費的電力總量，單位是千瓦小時；備用容量是指在峰荷時為了保證電力需求所必須具備的發(fā)電容量；輔助服務是指網絡運行人員為了保證系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行所需要的除發(fā)電以外的服務，包括自動發(fā)電控制、無功補償?shù)取?-17市場載體是指市

11、場主體對市場客體進行交換的物質基礎。一般意義上的市場載體包括網點設施、倉儲設施、運輸設施、通信設施和商品交易的場所設施等。對電力市場而言，市場載體就是電力網。由于電力生產、輸送、消費的瞬時性決定了電力市場的載體具有特殊性。1-18價格機制是市場機制的核心，在經濟調節(jié)中起著非常重要的作用。建立完善的電力市場就要確立完善的電力商品的價格形成機制、市場價格結構和價格管理體制。(1)價格形成機制。價格形成機制是指電力商品在生產和流通中價格確定的機制。價格形成機制應按價值規(guī)律、供求規(guī)律及其他經濟規(guī)律的要求，以市場形成為主。(2)市場價格結構。市場價格結構是指市場價格的各個組成部分以及不同價格的構成及相互

12、關系。包括市場價格構成和市場價格體系。 (3)價格管理體制。價格管理體制是指政府對價格進行適度控制，保證價格總體水平的穩(wěn)定，維護公平競爭。市場價格構成是指形成價格的各個要素及其在價格中的組成狀態(tài)。一般包括生產成本、流通費用、利潤和稅金等四個方面。 市場價格體系是指國民經濟中各種商品價格及其相互聯(lián)系和相互制約的有機整體，包括橫向價格體系和縱向價格體系。1-19(1)體制性規(guī)則。體制性規(guī)則。體制性規(guī)則包含在承認和維護財產所有權的有關法律之中，主要保證市場運行主體的財產所有權及其合法利益不受侵犯。(2)運行性規(guī)則。運行性規(guī)則。運行性規(guī)則包含在政府的有關市場活動的法規(guī)和條例之中。包括進入市場的各種主體

13、的行為規(guī)范以及處理各種主體之間相互關系的準則。這些規(guī)范和準則規(guī)定了市場上所不允許的行為，要求任何市場主體只能在不損害公眾利益的前提下追求和實現(xiàn)自己的利益。運行性規(guī)則包括市場進入規(guī)則、市場交易規(guī)則和市場競爭規(guī)則。1-20運行性規(guī)則：運行性規(guī)則：1)市場進入規(guī)則。市場進入規(guī)則。市場進人規(guī)則主要是對市場主體的規(guī)定，市場主體是指符合公司法規(guī)定的法人資格條件的電力公司，各類電力企業(yè)進入電力市場都要按國家規(guī)定和市場規(guī)則操作。2)市場交易規(guī)則。市場交易規(guī)則。市場交易規(guī)則是指電力企業(yè)之間的交易行為都應按臺同法的規(guī)定，在自愿、等價、互惠的基礎上簽訂經濟合同，規(guī)范責任、權利和利益。3)市場競爭規(guī)則。市場競爭規(guī)則。

14、市場競爭規(guī)則主要指從事市場活動的各種市場主體之間開展競爭時所應遵守的準則，包括反對壟斷、反對協(xié)議價格、反對詆毀競爭對手的信譽、反對不正當?shù)恼T導和虛假宣傳、反對區(qū)別性對待等內容。 1-21市場監(jiān)管通常是指依靠經濟組織、行政組織和司法組織，按照市場管理規(guī)則和市場運行規(guī)則，對從事交易活動的市場主體行為以及市場運行過程進行監(jiān)督的活動。市場監(jiān)管在市場管理中起著重要的作用，不僅有助于克服市場經濟自身的盲目性，及時調整各經濟成分之間的利益分配，且有助于市場管理機構執(zhí)法的嚴明公正。各級電力市場都必須有專門的監(jiān)督機制，其主要職能是監(jiān)管電力市場的交易行為和競爭行為，處理不公平競爭和違反法律、法規(guī)的行為，并對電力市

15、場運行中發(fā)生的糾紛、爭議和投訴進行調節(jié)和仲裁。1 1國家級電力市場國家級電力市場2 2網級電力市場網級電力市場3 3省級電力市場省級電力市場4 4地區(qū)級電力市場地區(qū)級電力市場5 5縣市級電力市場縣市級電力市場1-221-23(1)按電壓等級區(qū)分客戶。按電壓等級區(qū)分客戶。不同電壓等級的電力客戶，因其所需的輸電網絡、變電和配電設備的不同，在制定電價時應考慮電壓等級的影響。一般，電壓等級高的客戶，所需的配電設備較少，電價較低；反之，電壓等級較低的客戶，所需的配電設備較多，電價應較高。(2)按用電情況區(qū)分客戶。按用電情況區(qū)分客戶。由于各種電力客戶用電情況的不同，有的容量大、負荷率低、用電量少；有的容量

16、小、負荷率高。所以應將供電成本分為固定費用和可變費用。固定費用是與供電設備容量有關的費用，可變費用是與使用的電量有關的費用。在電價中，相應地分為容量(電力)電價和電量電價，這也是通常所講的兩步制電價。1-24(3)按消耗無功功率的不同區(qū)分客戶。按消耗無功功率的不同區(qū)分客戶。電力客戶負荷的無功功率對供電設備的充分利用和電壓質量影響很大，為了考慮這種影響，應該制定無功電價，按照客戶實際消耗的無功電量計算無功電費，這樣可以合理地分攤系統(tǒng)的無功供電成本。(4)按對供電可靠性的要求區(qū)分客戶。按對供電可靠性的要求區(qū)分客戶。由于電能的不可儲存性，決定了電力商品的特殊性，即電力生產必須與電力需求相匹配。但由于

17、電力需求變化的隨機性和發(fā)、輸、變、配電設備故障的隨機性，不可能保證絕對連續(xù)不斷地供電，有可能會出現(xiàn)緊急停電。(5)按用電時間區(qū)分客戶。按用電時間區(qū)分客戶。由于電力需求變化的隨機性，或發(fā)、輸、變、配電設備故障的隨機性，電能的供需情況是不斷變化的，供電成本也隨之變化。即使同一客戶，不同時間用電時，其供電成本也是不同的。為了反映這種差別，可以使用峰谷分時電價或豐枯季節(jié)電價。1-25一般根據(jù)對供電可靠性的不同，將電力客戶分為三類：1)第一類客戶。第一類客戶。第一類客戶為重要客戶，對這類客戶，如果計劃停電或事故停電可能對政治、經濟及人民生命財產造成重大影響和損失。2)第二類客戶。第二類客戶。第二類客戶在

18、政治、經濟上的地位不如第一類客戶那么重要計劃停電或事故停電雖然會造成較大的損失，但不是不可挽回的。對這類客戶，電力系統(tǒng)至少要提供中等程度的供電可靠性。3)第三類客戶。第三類客戶。第三類客戶在政治、經濟上的地位較低，與人民的生命財產和安全并無關系，中斷這類客戶的供電，帶來的損失最小。當電力系統(tǒng)由于容量不足，或出現(xiàn)事故停電要限制用電時，首先被拉閘限電的就是這類客戶。全面壟斷模式全面壟斷模式發(fā)電競爭模式發(fā)電競爭模式輸電網開放模式輸電網開放模式零售競爭模式零售競爭模式1-261-271. 電力工業(yè)是規(guī)模效益明顯的行業(yè)，在達到其最優(yōu)規(guī)模效益點之前，壟斷經營方式有利于其提高效益；同時，相當長的時期內，人們

19、根據(jù)其規(guī)模效益的特征，認為在任何規(guī)模下，電力工業(yè)的壟斷運營方式都有利于電力工業(yè)提高效益，比如電網，在一個區(qū)域中建設兩個獨立電網開展競爭是不現(xiàn)實的，因此電力工業(yè)在達到相當大的規(guī)模后仍然保持壟斷經營方式2. 電力工業(yè)是資金密集型、技術密集型行業(yè)，形成電力工業(yè)的進入壁壘。由于投資電力工業(yè)需要巨大的資金，這使得廣大中小投資者長期以來被排除在電力工業(yè)的門檻外。1-283. 電力是國民經濟的基礎行業(yè)，對國民經濟的發(fā)展和居民生活水平有巨大的影響，關系到一個國家和地區(qū)的經濟安全和政治安全，各國（地區(qū)）政府出于促進經濟發(fā)展或者維護安全，對電力工業(yè)采取程度不同的管制。4. 電力不能大量存儲，必須維持瞬時平衡，否則

20、可能造成大面積的停電，帶來巨大的損失。因此，電力工業(yè)在規(guī)劃、投資、運營等各個環(huán)節(jié)具有非常強的計劃性和協(xié)調性。1-291. 電力工業(yè)在壟斷經營的計劃經濟形式下完成了發(fā)展和壯大的過程，但是這種體制也逐漸使得電力工業(yè)缺乏活力，經營管理因循守舊，技術更新緩慢，難以提高服務質量。2. 電力市場改革是世界經濟發(fā)展的要求。全球經濟快速一體化，資本、人才和其他生產要素在不同的國家和地區(qū)流動，在不同的行業(yè)之間流動，相互聯(lián)系和影響越來越密切，國內、國際資本越來越迫切的希望能進入電力行業(yè)，并獲得平等的競爭地位。1-303. 技術進步使電力市場化運營成為可能。電力系統(tǒng)需要維持瞬時平衡，要在運營中體現(xiàn)計劃性和協(xié)調性，以

21、維持電力系統(tǒng)的安全和穩(wěn)定。4. 計算機技術、信息傳輸與處理技術、經濟理論的發(fā)展，為電力市場改革奠定了堅實的基礎。1-315. 改革的示范效用是改革形成潮流的重要原因。改革的示范效用是改革形成潮流的重要原因。最初啟動改革的英國和阿根廷從電力市場改革中獲得明最初啟動改革的英國和阿根廷從電力市場改革中獲得明顯的效益，吸引其他國家顯的效益，吸引其他國家(地區(qū)地區(qū))跟進研究與改革；跟進研究與改革；電信、民航等其他壟斷部門在引入市場化改革后，獲得電信、民航等其他壟斷部門在引入市場化改革后，獲得了較好的效益，如中國的電信部門引入競爭后，電信服務、了較好的效益，如中國的電信部門引入競爭后，電信服務、規(guī)模、效益

22、等都得到了迅速提高，雖然引入競爭只是成功的規(guī)模、效益等都得到了迅速提高，雖然引入競爭只是成功的一個因素，但是其示范作用卻使人們思考是否可以在其他部一個因素，但是其示范作用卻使人們思考是否可以在其他部門引入市場競爭，如電力、鐵路等等。門引入市場競爭，如電力、鐵路等等。這種示范作用是推動這種示范作用是推動我國電力市場改革研究和試點的直接原因之一我國電力市場改革研究和試點的直接原因之一。1-32五家發(fā)電公司：五家發(fā)電公司：中國華能集團公司中國大唐集團公司中國國電集團公司中國華電集團公司中國電力投資集團公司中國南方電網有限公司中國南方電網有限公司 廣東、廣西、云南、貴州、海南廣東、廣西、云南、貴州、海

23、南 下設華北、華東、東北、西北、華中五大區(qū)域電網公司。下設華北、華東、東北、西北、華中五大區(qū)域電網公司。中國國家電網公司：中國國家電網公司：我國電力體制將實施廠網分開，重組發(fā)電和電我國電力體制將實施廠網分開，重組發(fā)電和電網企業(yè)；實行競價上網，建立電力市場運行規(guī)網企業(yè)；實行競價上網，建立電力市場運行規(guī)則和政府監(jiān)管體系，初步建立競爭、開放的區(qū)則和政府監(jiān)管體系，初步建立競爭、開放的區(qū)域電力市場，實行新的電價機制；制定發(fā)電排域電力市場，實行新的電價機制；制定發(fā)電排放的環(huán)境折價標準，形成激勵清潔電源發(fā)展的放的環(huán)境折價標準，形成激勵清潔電源發(fā)展的新機制；開展發(fā)電企業(yè)向大用戶直接供電的試新機制；開展發(fā)電企業(yè)

24、向大用戶直接供電的試點工作，改變電網企業(yè)獨家購買電力的格局；點工作，改變電網企業(yè)獨家購買電力的格局；繼續(xù)推進農村電力管理體制的改革。繼續(xù)推進農村電力管理體制的改革。Sierra Wireless Proprietary and Confidential.33理順電價機制是電力體制改革的核心內容，新理順電價機制是電力體制改革的核心內容，新的電價體系將劃分為的電價體系將劃分為上網電價，輸、配電價和上網電價，輸、配電價和終端銷售電價終端銷售電價。首先在發(fā)電環(huán)節(jié)引入競爭機制。首先在發(fā)電環(huán)節(jié)引入競爭機制。對于仍處于壟斷經營地位的電網公司的輸、。對于仍處于壟斷經營地位的電網公司的輸、配電價，要在嚴格的效率

25、原則、成本約束和激配電價，要在嚴格的效率原則、成本約束和激勵機制的條件下，由政府確定定價原則，最終勵機制的條件下，由政府確定定價原則，最終形成比較科學、合理的銷售電價。形成比較科學、合理的銷售電價。Sierra Wireless Proprietary and Confidential.34由于歷史原因，各電廠成本差異、核定上網由于歷史原因，各電廠成本差異、核定上網電價差異大電價差異大投資主體不同：國資，民營，合資，外資等等投資主體不同：國資，民營，合資，外資等等投產時間不同：投產時間不同：機組類型不同：水電，火電，風電機組類型不同：水電，火電，風電, ,核電等核電等保電協(xié)議的處理保電協(xié)議的處

26、理缺電期間，各級政府為吸引投資，制定了電力投缺電期間，各級政府為吸引投資，制定了電力投資優(yōu)惠政策，簽訂保電協(xié)議（保電量和電價），資優(yōu)惠政策，簽訂保電協(xié)議（保電量和電價），影響市場競爭的開展影響市場競爭的開展1-35（1）省網間進行功率交換需要電力市場1-36由于我國國民經濟的迅速發(fā)展，電力負荷以驚人的速度在增長、同時負荷分布的不均勻，也日益突出?，F(xiàn)在沿海及一些大城市出現(xiàn)了較大的功率缺額，是因離煤炭基地較遠，燃料價格高，勞動力價格高，導致了發(fā)電成本昂貴。因此就需要從能量資源豐富的地區(qū)向負荷中心供電，如從水電資源豐富的廣西向廣東供電，從煤炭資源豐富的山西、內蒙往北京、江蘇等地供電，因而互聯(lián)電網的功

27、率交換勢在必行，而且日益迫切。（2）電廠產權多元化需要電力市場1-37目前，我國形成了由國家、外資、地方等多種形式辦電的局面，對緩和電力供需矛盾起到了很大的作用。但由于產權多元化而造成利益主體多元化，在這種情況下如何協(xié)調好各方的經濟利益就成為一個非常重要的問題。對待不同產權的發(fā)電廠，可能會出現(xiàn)兩種傾向，一種是對系統(tǒng)內的發(fā)電廠采取保護主義，不顧發(fā)電機組效率如何，優(yōu)先保證其多發(fā)，而將其它發(fā)電廠排在后面。這種做法，降低了社會效益，損壞了投資環(huán)境。另一種傾向是，為了吸引投資，只要是外資發(fā)電廠，就給予優(yōu)惠條件，使其不擔任何風險便可獲得利潤。這種做法損害了國家利益。所以對于不同所有制的發(fā)電廠，應該平等對待

28、，創(chuàng)造一種平等競爭的環(huán)境，使投資者在承擔一定風險的情況下有利可圖。為此必須建立電力市場，給予每個參與者以平等競爭的機會，才能解決根本問題。（3）引進競爭，增加活力1-38在電力市場中，參與各方是平等的競爭關系。比如，在英國的電力市場中，首先由電廠根據(jù)成本報價，再依照成本高低安排發(fā)電計劃。這樣，各電廠為了降低成本、增加競爭優(yōu)勢，努力在發(fā)電廠內部精減機構、提高效益、增強活力。同時由于各發(fā)電廠提高了效率和機組的利用率，因而可以取消或緩建一些新的電廠。所以說電力市場就是向管理要資源，并通過競爭手段，挖掘潛力，緩和電力緊張，推遲電力投資。（4）建立電力市場是吸引投資的有效手段1-39由于電力市場創(chuàng)造了一

29、種平等競爭的環(huán)境，在允許投資者承擔風險的前提下獲得一定的利潤，這符合一個健康的投資環(huán)境的要求。例如，阿根廷自從建立電力批發(fā)市場后，允許所有的發(fā)電廠自愿參加貿易，各電廠既可參與調度，也可將電能直接賣給終端用戶。阿根廷的電力市場引來了美國、日本、芬蘭、法國等國家的投資公司、工程公司，它們都積極謀求獲得在阿根廷的電力工程。根據(jù)我國情況，由國家獨家辦電有很大困難，通過建立電力市場，吸引外資辦電，是很有必要的。（5）建立電力市場可獲得可觀的經濟效益 1-40在電力市場中，經濟功率交換占主導地位。由發(fā)電邊際成本高的一方向發(fā)電邊際成本低的一方購電，是一種最基本的交易形式。購買方由于從網外購買低于邊際成本的電

30、能，可以降低高成本機組的負荷而獲得效益；賣方可以高于邊際成本的價格售出電能從而獲得效益。從全網的角度來看，由于將發(fā)電量從成本高的機組轉移到成本低的機組上，從而降低了全網的邊際成本。在電力市場中，緊急功率交換提高了電網運行的穩(wěn)定性；備用分配、聯(lián)合維修減少了各子系統(tǒng)的安裝功率，降低了成本。特別是，電力市場將負荷的概念以用戶的概念來代替，重視供電方與用戶的合作，強調以經濟手段優(yōu)化用電行為，從而減小負荷曲線的波動，改善運行狀況。負荷率管理作為電力市場中的重要內容，將給電力系統(tǒng)帶來很大的經濟效益。41一、 制訂電價的基本原則 一、最低成本與合理成本原則 二、合理收益原則三、依法計入稅金 四、公平負擔、等

31、價交換原則五、促進合理用電與合理利用資源原則 42（一）電價水平電價水平 = 基礎價格供求價格 基礎電價 = 成本利潤稅金43（二）電價結構1. 上網電價結構：兩部制電價 包括：基本電價和電量電價 -電費； -電力電價 -有功容量； -電價； -用電量。 dWdwdPdpR.Rdp.dPdw.dW44v 兩部制電價的概念兩部制電價的概念 兩部制電價把電價分成兩部分兩部制電價把電價分成兩部分: （1）基本電價，又稱容量電價，反映電力企業(yè)的固定）基本電價，又稱容量電價，反映電力企業(yè)的固定成本（也稱容量成本）。在計算每月基本電費時，以客戶成本（也稱容量成本）。在計算每月基本電費時，以客戶用電設備容量（用電設備容量（kVA）或最大需量（）或最大需量（kW）進行計算，與）進行計算，與客戶每月實際用電量無關?？蛻裘吭聦嶋H用電量無關。 （2）電量電價，又稱電度電價，反映電力企業(yè)的變動）電量電價，又稱電度電價，反映電力企業(yè)的變動成本。在計算每月電量電費時，以客戶每月實際用電量成本。在計算每月電量電費時，以客戶每月實際用電量（kWh）進行計算，與客戶用電設備容量或最大需量無關。）