地籍管理復(fù)習(xí)考點

1、地籍管理復(fù)習(xí)大綱題型：名詞解釋（10個/3分）填空題20-30個、簡答題第一章：地籍管理總論1、名詞解釋地籍：是指由國家監(jiān)管的、以土地權(quán)屬為核心、以地塊為基礎(chǔ)的土地及其附著物的權(quán)屬、位置、數(shù)量、質(zhì)量和利用現(xiàn)狀等，并用數(shù)據(jù)、表冊、文字和圖等各種形式表示出來。地籍管理：針對地籍的建立、建設(shè)和提供應(yīng)用所開展的一系列工作（管理）措施。地籍管理即是地籍工作體系的簡稱。土地調(diào)查：為查清土地的存在、土地權(quán)屬、土地利用狀況而進行的調(diào)查。土地登記：是指將法律認可的土地權(quán)屬狀況登記于專用的簿冊上，實質(zhì)上是國家用以確認土地所有權(quán)、土地使用權(quán)及他項土地權(quán)利的一項法律措施。土地分等定級：以土地利用分類和土地調(diào)查為基礎(chǔ)，

2、對土地質(zhì)量指標進行綜合分析，對土地質(zhì)量水準進行相對評價。土地統(tǒng)計：國家對土地的數(shù)量、質(zhì)量、分布、利用和權(quán)屬狀況進行統(tǒng)計調(diào)查、匯總、分析和提供土地統(tǒng)計資料的工作制度。地籍管理信息系統(tǒng)：地籍管理信息系統(tǒng)是土地管理信息系統(tǒng)的重要組成部分，是土地管理信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)。涉及處理大量圖形數(shù)據(jù)（地籍圖、宗地圖）和屬性數(shù)據(jù)（宗地信息、文字報告等）。2、地籍管理的原則、手段、發(fā)展趨勢原則：1、統(tǒng)一管理的原則 2、保證地籍管理的連貫、系統(tǒng)、完整 3、地籍資料的可靠、銜接、精確 4、地籍成果簡便實用手段：行政法律手段、測繪手段、圖薄冊手段、電子計算機手段發(fā)展趨勢： 1、研究和實施新的土地分類標準和新的統(tǒng)計報表制度，完

3、善城鄉(xiāng)土地統(tǒng)計及專項統(tǒng)計制度，是地籍學(xué)需要研究的新課題。2、土地產(chǎn)權(quán)制度仍然是地籍學(xué)的研究重點。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)中的土地產(chǎn)權(quán)變更與保護、土地整理后的產(chǎn)權(quán)調(diào)整等是近期熱點問題。3、研究如何推進城鄉(xiāng)土地統(tǒng)一登記制度、完善登記簿冊的內(nèi)容體系，研究土地登記的過錯追究制度和損失賠償制度。研究城鎮(zhèn)房地產(chǎn)登記中的區(qū)分所有權(quán)確認與保障問題。4、研究和建立地籍信息公開查詢制度和地籍中介服務(wù)體系。5、地籍管理應(yīng)用技術(shù)研究。3S技術(shù)在地籍管理中的應(yīng)用研究仍然占主導(dǎo)地位，在此基礎(chǔ)上建成覆蓋全國的遙感監(jiān)測體系。3、地籍的分類（1）按地籍的發(fā)展階段:稅收地籍、產(chǎn)權(quán)地籍、多用途地籍（2）按地籍的特點和任務(wù)：總地籍、日

4、常地籍（3）按城鄉(xiāng)土地的不同特點：城鎮(zhèn)地籍、農(nóng)村地籍（4）按地籍手段和成果形式：常規(guī)地籍、數(shù)字地籍（5）按行政管理層次：國家地籍、基層地籍4、土地調(diào)查的內(nèi)容以前：土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、地籍調(diào)查（包括權(quán)屬調(diào)查和地籍測量）、土地條件調(diào)查現(xiàn)在：全國土地調(diào)查、土地變更調(diào)查、土地專項調(diào)查第二章 土地分類1、名詞解釋土地自然分類體系（土地類型分類體系）：依據(jù)土地自然屬性的相同性和差異性進行土地的歸并劃類。土地評價分類體系（土地生產(chǎn)潛力分類體系）：依據(jù)某些評判尺度標志，如土地生產(chǎn)力水平、土地質(zhì)量、土地生產(chǎn)潛力等的相同性和差異性進行土地的歸并劃類。土地利用分類體系：依據(jù)土地的綜合特性指標（包括土地的自然特性和經(jīng)濟

5、特性）來進行土地的歸并劃類。2、1984年土地分類、2001版土地分類、2007版土地分類（個人建議記住每個的一級類）1984年土地利用現(xiàn)狀分類：耕地、園地、林地、牧草地、居名點及工礦用地、交通用地、水域、未利用土地2001年全國土地分類：農(nóng)用地、建設(shè)用地、未利用地2007年全國土地調(diào)查土地分類：耕地、園地、林地、草地、商服用地、工礦倉儲用地、住宅用地、公共管理與公共服務(wù)用地、特殊用地、交通運輸用地，水域及水利設(shè)施用地、其他土地第三章 土地利用現(xiàn)狀調(diào)查1、兩次土地調(diào)查的主要內(nèi)容一調(diào)：摸清土地資源家底，查清土地權(quán)屬狀況、土地利用狀況二調(diào)：農(nóng)村土地調(diào)查、城鎮(zhèn)土地調(diào)查、基本農(nóng)田調(diào)查、專項用地統(tǒng)計調(diào)查

6、、建立土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)一時點變更（2009年10月31日同一時點）2、兩次土地調(diào)查的程序一調(diào)：準備工作（調(diào)查、組織、資料準備）、外業(yè)調(diào)查（準備工作、室內(nèi)預(yù)判、外業(yè)調(diào)繪、外業(yè)補測）、內(nèi)業(yè)成果與面積量算（轉(zhuǎn)繪、控制面積量算、碎部面積量算、田坎系數(shù)計算、土地面積匯總統(tǒng)計、圖件繪制、報告編寫、成果匯總）、成果檢查驗收及成果歸檔、省地級匯總二調(diào)：3、兩次土地調(diào)查的區(qū)別與聯(lián)系（自己總結(jié)）聯(lián)系：第一次土地調(diào)查為第二次土地調(diào)查提供了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，也提供了技術(shù)和經(jīng)驗；第二次土地調(diào)查是在第一次土地調(diào)查的基礎(chǔ)上開展的，有借鑒。區(qū)別：一調(diào)的方法手段過于陳舊，調(diào)查成果的獲取過程多，耗時久，精度受方法的手段的影響較大，調(diào)查

7、成果的變更頻率滿足不了管理實踐對它更替速度的需要；二調(diào)與一調(diào)相比，運用航天航空遙感、地理信息系統(tǒng)、全球衛(wèi)星定位和數(shù)據(jù)庫及網(wǎng)絡(luò)通訊等更加先進的技術(shù)，且技術(shù)規(guī)程更加完善，數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)的建設(shè) 求積儀法、方格法、解析法、圖解法、器械法 平面面積（一調(diào)）4、面積量算的方法 計算機運算 橢球面積（二調(diào)）5、面積量算的原則：（1）圖幅為基本控制（圖廓線為兩條經(jīng)線或緯線） （2）分幅進行量算 （3）按面積比例平差 （4）自下而上逐級匯總第四章 地籍調(diào)查1、名詞解釋地籍調(diào)查：是國家采用科學(xué)方法，依照有關(guān)法律程序，通過權(quán)屬調(diào)查和地籍測量，查清每一宗土地的位置、權(quán)屬、界線、數(shù)量和用途等基本情況，以圖、簿示之，在

8、此基礎(chǔ)上進行土地登記。地籍總調(diào)查:一定時間內(nèi)，對轄區(qū)內(nèi)或者待定區(qū)域內(nèi)進行的全面地籍調(diào)查。日常地籍調(diào)查：因宗地設(shè)立、滅失、界址調(diào)整及其他地籍信息的變更而開展的地籍調(diào)查地籍勘測定界：土地勘測定界系指對采用征用、劃撥等方式提供用地的各類項目，實地劃定土地使用范圍，標定界樁位置，標定用地界線，調(diào)繪土地利用現(xiàn)狀，計算用地面積，以供土地管理部門對用地進行審查報批的測繪技術(shù)工作。2、地籍調(diào)查的程序：準備工作、權(quán)屬調(diào)查、地籍測量、文字報告、技術(shù)報告和工作報告、資料整理、檢查驗收3、地籍總調(diào)查的程序：準備工作、土地權(quán)屬調(diào)查、地籍測量、檢查驗收、成果資料整理與歸檔4、地籍勘測定界的程序：接受委托、查閱有關(guān)文件、搜

9、集圖件及勘測資料、現(xiàn)場踏勘和制定技術(shù)方案、實地調(diào)繪、勘測定界、提交勘測定界成果資料、提交勘測定界成果資料5、不動產(chǎn)地籍調(diào)查的程序：準備工作、權(quán)屬調(diào)查、不動產(chǎn)測量、成果審查與入庫、不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫和管理系統(tǒng)建設(shè)、不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫和管理系統(tǒng)建設(shè)6、宗地和界址點編號：Ø 宗地代碼采用五層19位層次碼結(jié)構(gòu)： 縣級行政區(qū)劃代碼（6位） 地籍區(qū)代碼（3位） 地籍子區(qū)代碼（3位） 土地權(quán)屬類型代碼（2位） 宗地順序號（5位）Ø 界址點號 （1）編號基本原則：在地籍子區(qū)的范圍內(nèi)統(tǒng)一編號，并保證界址點號在地籍子區(qū)內(nèi)唯一。 （2）地籍調(diào)查表和宗地草圖中的界址點編號可采用地籍子區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)

10、一編制的界址點號；也可以宗地為單位，從左上角按順時針方向，從“1”開始編制界址點號。 （3）界址點號表示方法解析界址點編號可采用J1、J2、 表示；圖解界址點編號可采用T1、T2、 表示。 （4）界址點號變更 界址變更后，新增界址點號在地籍子區(qū)內(nèi)最大界址點號后續(xù)編，廢棄的界址點號不再使用。7、（1）土地專項調(diào)查：指根據(jù)國土資源管理需要，在特定范圍、特定時間內(nèi)對特定對象進行的專門調(diào)查，包括耕地后備資源調(diào)查、土地利用動態(tài)遙感監(jiān)測和勘測定界等（2）土地條件調(diào)查：是指對土地自然與土地利用直接有關(guān)的社會經(jīng)濟條件調(diào)查。包括：自然條件的調(diào)查和社會經(jīng)濟條件調(diào)查。土地條件調(diào)查就是土地的質(zhì)量調(diào)查。內(nèi)容：自然（氣候

11、、地形、地貌、土壤、水資源、植被）、社會經(jīng)濟（城市土地、農(nóng)用土地）（3）耕地后備資源調(diào)查評價內(nèi)容：耕地后備資源調(diào)查評價（以圖斑為單位）、二次調(diào)查“不穩(wěn)定耕地”調(diào)查、二次調(diào)查新增耕地調(diào)查（4）開發(fā)區(qū)土地集約利用評價：對開發(fā)區(qū)土地利用狀況進行調(diào)查、分析，評價土地集約利用程度，測算土地集約利用潛力的過程。第五章 土地變更調(diào)查1、概念土地變更調(diào)查工作是對自然年度內(nèi)的全國土地利用現(xiàn)狀、權(quán)屬變化，以及各類用地管理信息，進行調(diào)查、監(jiān)測、核查、匯總、統(tǒng)計和分析等活動內(nèi)容（1）地類的變化（2）圖斑的變化（3）權(quán)屬的變遷（4）行政境界的調(diào)整（5）飛地、爭議地的變化（6）單位更名的變化方法遙感監(jiān)測基本程序制定工作方

12、案、全面部署工作、開展遙感監(jiān)測工作、開展年度土地變更調(diào)查工作、開展數(shù)據(jù)庫更新和匯總工作、開展調(diào)查成果質(zhì)量檢查與核查、開展用地管理信息的國家級審查、完善土地變更調(diào)查成果、實地核實與重點抽查、更新國家級土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫、變更調(diào)查結(jié)果匯總、開展數(shù)據(jù)分析，編寫分析報告（準備工作、實地調(diào)查上圖，記錄表整理、數(shù)據(jù)匯總統(tǒng)計）主要成果（一）各縣級土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)。（二）各縣級土地利用現(xiàn)狀年度變化數(shù)據(jù)。（三）2014年度國家級土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫。（四）各縣級遙感監(jiān)測成果。（五）項目工作方案、工作報告、遙感監(jiān)測和變更調(diào)查結(jié)果分析報告、監(jiān)理報告、數(shù)據(jù)庫質(zhì)量檢查報告等系列文字成果。（六）項目實施過程中形成的工作規(guī)定、記錄表

13、、檢查表、統(tǒng)計表、調(diào)查底圖等其他成果。（七）變更調(diào)查成果質(zhì)量評估報告。2、土地衛(wèi)片執(zhí)法的內(nèi)容：新增建設(shè)用地圖斑、采礦用地的歷史違法圖斑第六章 土地分等定級1、概念它是地籍管理的一個組成部分。它以土地的質(zhì)量狀況為工作對象。在特定的目的下，對土地的自然和經(jīng)濟屬性進行綜合鑒定，并使鑒定結(jié)果等級化的過程。類型：（1）按涉及對象的性質(zhì)城鎮(zhèn)土地分等定級和農(nóng)用土地分等定級（2）按涉及對象的整體性或局部性土地分等和土地定級（3）其他分類按評定結(jié)果分為分等定級評價和描述性評價；按評價的角度和出發(fā)點不同，分為適宜性評價和效益性評價；按時間先后分為現(xiàn)狀和預(yù)測潛力評價；從方法上分為定性評價和定量評價。2、城鎮(zhèn)土地分等

14、定級的原則和方法原則綜合分析的原則、主導(dǎo)因素原則、地域分異原則、級差收益原則、定性與定量相結(jié)合原則方法 （1）多因素綜合評定法；（2）級差收益評定法；（3）地價分區(qū)定級法；3、城鎮(zhèn)土地分等定級因素權(quán)重的分析方法：特爾菲法確定權(quán)重、因素成對比較法、層次分析法4、城鎮(zhèn)土地定級的程序：準備階段、土地級別劃分確定階段、成果驗收階段、成果應(yīng)用及更新階段5、農(nóng)用地定級的程序：準備工作、農(nóng)用地資料收集與調(diào)查、選取因素的確定和農(nóng)用地定級單元劃分、農(nóng)用地級別初劃分、農(nóng)用地級別校核、農(nóng)用地級別確定、成果應(yīng)用及更新分等的程序：資料收集與實地調(diào)查、劃分區(qū)域、確定耕地的評價指標體系、確定標準耕作制度和基準作物和指定作物

15、、計算耕地利用等指數(shù)、 計算耕地農(nóng)用地等指數(shù)第七章 土地登記1、不動產(chǎn)登記的概念：不動產(chǎn)登記是指不動產(chǎn)登記機構(gòu)依法將不動產(chǎn)權(quán)利歸屬和其他法定事項記載于不動產(chǎn)登記簿的行為。2、不動產(chǎn)登記制度的類型：契據(jù)登記制、權(quán)利登記制、托倫斯登記制3、我國不動產(chǎn)登記涉及的行政管理部門：國土部、住建部、林業(yè)局、海洋局、農(nóng)業(yè)局、水利部4、目前存在的問題：不動產(chǎn)登記機構(gòu)分散、不動產(chǎn)登記依據(jù)不一、不動產(chǎn)登記的簿證不一、不動產(chǎn)登記的平臺不統(tǒng)一5、我國不動產(chǎn)登記制度：兼具權(quán)利登記制和托倫斯登記制的特點，偏重于權(quán)利登記制。采取登記生效主義，以實質(zhì)審查為主、形式審查為輔、具有公信力、登記簿采取物的編成主義、頒發(fā)權(quán)利憑證6、我

16、國不動產(chǎn)登記的權(quán)利: 集體土地所有權(quán)；房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)；森林、林木所有權(quán)；耕地、林地、草地等土地承包經(jīng)營權(quán)；建設(shè)用地使用權(quán)；宅基地使用權(quán)；海域使用權(quán)；地役權(quán)；抵押權(quán)；法律規(guī)定需要登記的其他不動產(chǎn)權(quán)利7、不動產(chǎn)總登記：在一定時間內(nèi)，對轄區(qū)全部不動產(chǎn)或者特定區(qū)域不動產(chǎn)進行的全面登記有2種情況：從未進行過不動產(chǎn)登記的地區(qū)；原有登記需要全面更新的特征：階段性、全域性、集中性8、不動產(chǎn)登記簿的內(nèi)容 （1）不動產(chǎn)的坐落、界址、空間界限、面積、用途等自然狀況； （2）不動產(chǎn)權(quán)利的主體、類型、內(nèi)容、來源、期限、權(quán)利變化等權(quán)屬狀況； （3）涉及不動產(chǎn)權(quán)利限制、提示的事項； （4）其他相關(guān)事項。第八章 土地統(tǒng)計概念：土地統(tǒng)計是利用數(shù)字、表格、圖件及文字記錄，對土地的數(shù)量、質(zhì)量、分布、權(quán)屬、利用狀況以及這些情況的動態(tài)變化，進行有系統(tǒng)的調(diào)查、整理、分析和預(yù)測的統(tǒng)計工作內(nèi)容：土地面積、土地質(zhì)量、土地權(quán)屬狀況、土地利用狀況、土地分布程序：土地統(tǒng)計設(shè)計階段、調(diào)查階段、整理階段、分析階段分析方法體系：綜合指標分析、時間序列分析、統(tǒng)計指數(shù)分析、相關(guān)分析、平衡分析第九章 地籍信息管理1、地籍檔案：凡是在實際工作中直接形成的、具有查考使用價