安置房項目實施方案

1、祁連縣舊城改造及峨堡高原新城建設(shè)安置房建設(shè)項目實施方案祁連縣安置房屋建設(shè)辦公室編2013年 04 月祁連縣舊城改造及峨堡高原新城建設(shè)安置房建設(shè)項目實施方案為了徹底改變祁連縣城城中村、棚戶區(qū)供水排污、供暖 供電、道路路燈、電視通訊等基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后的現(xiàn)狀，清 除臟、亂、差現(xiàn)象和環(huán)境、衛(wèi)生、治安、醫(yī)療等社會管理死 角，優(yōu)化人居環(huán)境，提高人民生活質(zhì)量和水平，提升城市品 位，打造“天境祁連、東方瑞士”旅游名片。確保祁連縣舊 城改造及峨堡高原新城建設(shè)順利推進(jìn)，維護(hù)被征收人合法權(quán) 益和切身利益，有效安置房屋被征收人，合法有序進(jìn)行房屋 征收工作，根據(jù)國務(wù)院國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例 規(guī)定，結(jié)合祁連房屋征收

2、工作實際，特制訂本方案。第一章 概 要1、項目名稱：祁連縣舊城改造及峨堡高原新城建設(shè)安 置房建設(shè)項目2、項目實施單位：祁連縣安置房屋建設(shè)辦公室3、項目負(fù)責(zé)人：王勇4、項目建設(shè)性質(zhì)：新建5、項目建設(shè)地點：運(yùn)管巷至北街（老醫(yī)院周邊） 、原一 完小6、工程實施期限： 2013年 5 月 20日 2014年 6 月 30日7、安置對象：本方案所指安置房，是為了安置在舊城改造和峨堡高原 新城建設(shè)范圍內(nèi)，因房屋被征收、農(nóng)村集體土地被征用且符 合條件的被征收人而建造的保障性住房。&項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：根據(jù)房屋被征收人實際安置需求，2013年我縣需新建安置房420套，其中運(yùn)管巷至北街（老醫(yī)院周邊）建設(shè)

3、 252套， 原一完小建設(shè)168套，占地面積48000 ?？偨ㄖ娣e37490.52 m2,9、投資預(yù)算及資金籌措:（1）投資預(yù)算項目單價（元）數(shù)量總價（元）備注土建及安裝170037490.52m63733884給水40500m20000排水40500m20000供暖500500m250000電力電信線路15500m7500變壓器1000002200000化糞池1000004400000場地硬化16060096000綠化90100090000合計：64817384(2)前期費用:650萬元。(3)資金來源安置房建設(shè)資金的來源主要為安置房銷售收入，即房屋 被征收人預(yù)付房款。安置房建設(shè)資金缺口部

4、分暫由縣財政墊 資，待住戶交清剩余房款后退還財政。第二章建設(shè)方案一、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)房屋被征收戶的需求和建設(shè)選址實際情況，分別在 運(yùn)管巷至北街和原一完小建設(shè)兩個安置小區(qū)，安置房多層住 宅為六層，毛坯房，建設(shè)水、電、暖、綠化、健身場地等基 礎(chǔ)設(shè)施，基本戶型建筑面積和套數(shù)如下表：基本戶型建筑面積1 66.9(m270.97m79.68m83.05im287.22m93.08m94.72im2102.65m118.66m套數(shù)6012721210824483648二、建筑結(jié)構(gòu)安置房結(jié)構(gòu)形式采用全框架結(jié)構(gòu)，共六層，外立面采用歐式風(fēng)格。三、建設(shè)方式安置房建設(shè)采用統(tǒng)建方式。統(tǒng)建住房必須統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一備料、統(tǒng)一建

5、設(shè)。四、項目實施進(jìn)度安排2013年 4月 5月中旬做好項目前期工作， 2013年 5月 20日全面進(jìn)行開工建設(shè)， 2014年 6月 30 日完成建設(shè)任務(wù)并 驗收入住。第三章 項目管理與保障措施 安置房建設(shè)工程直接關(guān)系到千百家房屋征收戶的生活 生產(chǎn)，關(guān)系到祁連舊城改造和峨堡高原新城建設(shè)，工程時間 緊、任務(wù)重，各有關(guān)部門統(tǒng)一思想，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)， 嚴(yán)密組織，精心實施，切實做到領(lǐng)導(dǎo)、措施、投入、監(jiān)管四 到位，確保安置房工程質(zhì)量，按期完成建設(shè)任務(wù)。第一節(jié) 組織管理一、成立組織機(jī)構(gòu) 成立由縣人民政府主管縣長為組長，征收辦、城建、財 政、審計、發(fā)展計劃、審計、和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為成員的 項目領(lǐng)導(dǎo)小組，

6、主要職責(zé)為組織、管理、實施、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、 檢查安置房建設(shè)工程各項工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé) 處理工程建設(shè)的日常工作，全面負(fù)責(zé)、組織和管理安置工程 的各項建設(shè)事宜。 按照精簡高效的原則和 “小機(jī)構(gòu)、 大服務(wù)、 多部門合作、全面推進(jìn)”的管理思路開展工作。既要嚴(yán)格按 照規(guī)劃實施，又要通力合作解決安置房建設(shè)中出現(xiàn)的各種問題，合理安排建設(shè)進(jìn)度，確保工程質(zhì)量。二、明確責(zé)任主體縣人民政府對工程負(fù)直接責(zé)任， 對工程施工、 建設(shè)進(jìn)度、 工程質(zhì)量、資金管理及建成后的運(yùn)行等負(fù)總責(zé)。安置辦負(fù)責(zé) 具體實施。三、工程設(shè)計和招投標(biāo) 根據(jù)祁連縣人民政府關(guān)于成立祁連縣保障性住房運(yùn)營 管理辦公室和祁連縣舊城改造及峨堡新城建設(shè)

7、安置房屋建 設(shè)辦公室的通知 （祁政 2013 31 號）要求，成立祁連縣 舊城改造及峨堡新城建設(shè)安置房屋建設(shè)辦公室（簡稱縣安置 辦），安置辦與房屋征收辦公室合署辦公，安置辦負(fù)責(zé)舊城 改造及峨堡高原新城建設(shè)中各類安置房屋的設(shè)計、招投標(biāo)、 建設(shè)、分配入住、后續(xù)管理等有關(guān)工作。四、工程檔案管理 縣安置辦按照管理辦法的要求，把實施方案、簽訂的各 種責(zé)任書、招投標(biāo)文件、合同協(xié)議以及安置戶名單、安置房 結(jié)構(gòu)、施工單位及施工人員、資金籌措和使用情況、監(jiān)理文 件、檢查驗收報告等都要分類歸檔，妥善保管。第二節(jié) 保障措施一、實行實名公示制 為了保證安置工作做到科學(xué)、公開、公平、公正，杜絕 住房資格轉(zhuǎn)讓等情況出現(xiàn)，

8、安置房申請登記、權(quán)證等均嚴(yán)格 依照被征收人身份證辦理。并對安置對象進(jìn)行公示。廣泛接 受社會監(jiān)督。對確定的安置戶進(jìn)行建檔立卡。二、加強(qiáng)項目管理 嚴(yán)格按照住房建設(shè)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行建設(shè)。一是本著科學(xué)、 公開、公正、公平、透明的原則，進(jìn)行招投標(biāo)，從中選擇有 資質(zhì)、技術(shù)力量強(qiáng)、具有高寒地區(qū)建房經(jīng)驗的專業(yè)施工隊伍 來實施建房工程；二是選擇有資質(zhì)、技術(shù)力量強(qiáng)、監(jiān)理手段 先進(jìn)且責(zé)任心強(qiáng)的監(jiān)理單位承擔(dān)工程監(jiān)理。工程監(jiān)理單位應(yīng) 嚴(yán)格按照簽訂的監(jiān)理合同與監(jiān)理細(xì)則的要求，落實項目監(jiān)理 人員，對工程的施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)、進(jìn)度、資金進(jìn)行全過 程監(jiān)理。對監(jiān)理中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時向施工單位提出，該 糾正的及時糾正，該返工的必須返

9、工。三、嚴(yán)把工程質(zhì)量 城鄉(xiāng)建設(shè)部門的業(yè)務(wù)人員，對工程進(jìn)行督促檢查，確保 工程都要有檢查、 監(jiān)理、驗收記錄， 所用材料合乎建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)， 墻體、屋面處理符合建設(shè)要求。對安置房建設(shè)，城鄉(xiāng)建設(shè)部 門要配合安置辦從招標(biāo)、簽訂合同、組織施工、檢查驗收等 主要環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格管理，根據(jù)建設(shè)合同、施工圖、施工工序 及時檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，保證工程進(jìn)度和工程質(zhì)量。四、強(qiáng)化資金監(jiān)管 嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度，做到資金及時到位，確保專戶 專賬，專款專用。充分發(fā)揮財政、審計、監(jiān)察部門的職能作 用，按照各自的職責(zé)加大督促檢查力度，開展經(jīng)常性檢查， 切實管好用好建設(shè)資金，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用建設(shè)資金， 接受社會、新聞媒體和群眾

10、監(jiān)督，縣財政局負(fù)責(zé)制定工程資 金管理辦法，確保資金安全。五、做好竣工驗收 工程建設(shè)完成后，安置辦組織城建和有關(guān)部門依據(jù)設(shè)計 圖紙的要求、房屋建設(shè)情況和工程監(jiān)理日志確定檢查內(nèi)容， 組織開展自查驗收工作，自查面必須達(dá)到100%。在確保工程地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)安全可靠的基礎(chǔ)上，對房屋地面、墻 面和天棚面層、門窗安裝，屋面處理、建筑面積、室內(nèi)空間 尺寸進(jìn)行單戶工程驗收，發(fā)現(xiàn)工程觀感質(zhì)量和使用功能不符 合規(guī)范或設(shè)計文件要求的，書面責(zé)成施工單位整改并對整改 情況進(jìn)行復(fù)查。并由安置辦、城建、施工、監(jiān)理等單位及負(fù) 責(zé)人和住戶簽章確認(rèn)。第四章 銷售分配一、祁連縣安置房分配銷售工作由縣安置辦具體實施。 （一）在政府

11、規(guī)定期限內(nèi)完成簽約搬遷，且符合入住安 置房條件的被征收人可以安置。（二）安置房的面積標(biāo)準(zhǔn)：被征收人可根據(jù)意愿自行選 擇房型，以被征收人戶口簿為依據(jù)，每戶僅限一套安置房， 且該指標(biāo)不得調(diào)劑使用，也不得分期使用。二、安置房的分配銷售工作按照以下流程開展工作：購房登記T資格審查T選房T計算房價T簽訂購房合同T交 款T開票T交鑰匙，其中選房過程是由購房戶確定戶型，然 后以抓鬮的方式確定樓號，再以抓鬮方式確定單元、樓層及 由口房號。三、購房戶持安置協(xié)議原件、安置房購買審批表或安置 房購買憑證、戶籍證明、身份證等證明材料在安置房開盤時 向縣安置辦申請登記， 由縣安置辦進(jìn)行購房資格審查、 公示。四、購房戶根

12、據(jù)拆遷協(xié)議、戶型圖和平面布置圖，填寫 安置房申購審批表，由縣安置辦按各類面積指標(biāo)價（或多層 樓層差價）計算購房款。安置房層價為一樓 2000 元、二樓 2050、三四樓 2090 元、五樓 2070 元、六樓 2020 元每平方米。五、縣安置辦與購房戶簽訂購房合同，并負(fù)責(zé)收取購房 款，開具房款收據(jù)。六、安置房建設(shè)竣工驗收合格后，購房戶憑房款收據(jù)、 購房合同從縣安置辦領(lǐng)取鑰匙交房。七、購房戶根據(jù)拆遷協(xié)議，按照“先拆先選先簽”的原 則依次選房。八、安置房的房屋面積和戶型以實際建筑物為準(zhǔn)，購房 面積包括公共分?jǐn)偯娣e，以最終測量確認(rèn)的面積為準(zhǔn)。第五章 物業(yè)管理一、安置房分配銷售前，由縣安置辦按縣相關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé) 安置區(qū)的物業(yè)管理。安置房分配銷售后，縣安置辦指導(dǎo)各安 置區(qū)按照規(guī)定成立業(yè)主委員會，由業(yè)主委員會應(yīng)按照公開、 公平、公正的原則選聘物業(yè)公司，與全體業(yè)主一道共同加強(qiáng) 小區(qū)集體資產(chǎn)管理和小區(qū)物