策略性資訊系統(tǒng)規(guī)劃與企業(yè)再造對組織發(fā)展之影響比較

1、策略性資訊系統(tǒng)規(guī)劃與企業(yè)再造對組織發(fā)展之影響比較企業(yè)再造為近年來在企業(yè)界所盛行的活動，同時也是企業(yè)主管為了因應市場環(huán)境 之競爭壓力所可能采取的措施；而資訊科技的日新月異，也為企業(yè)組織帶來了許 多先前所無法提供之策略機會。在推動企業(yè)再造的組織中，常運用資訊科技來改 善企業(yè)流程，以求組織績效的成長；而其余沒有進行企業(yè)再造的組織，亦可能運 用資訊系統(tǒng)來協(xié)助組織降低生產(chǎn)成本、提高服務(wù)品質(zhì)，希望在市場上能獲得更高 的競爭力，并透過策略性資訊系統(tǒng)規(guī)劃、或直接進行系統(tǒng)開發(fā)的方式來引進與運 用資訊系統(tǒng)。因此本研究擬以企業(yè)再造與資訊系統(tǒng)規(guī)劃對組織發(fā)展的影響比較 為主要研究的議題，并希望研究成果能做為各界參考與改

2、進的依據(jù)?；谏鲜龅?研究背景，可以發(fā)現(xiàn)不同的資訊科技運用方式，將會給企業(yè)組織帶來相異的結(jié) 果。有些組織利用資訊科技，進行企業(yè)程序的重新設(shè)計，卻常常因為缺乏管理人 員的持續(xù)支持、授權(quán)與認同的不足、不切實際的期望與員工的抗拒改變而失敗(Bashein et al .，1994)。因為組織的管理者對于企業(yè)再造的認知不明確，這 是肇因于Hamme對企業(yè)再造定義的不夠清楚所導致的結(jié)果(Nwabueze 1997)；并且由于員工對于企業(yè)再造的了解不夠深，往往跟裁員以及工作負擔加重等負面 印象聯(lián)想在一起，再加上推行企業(yè)再造時沒有一套良好的推動架構(gòu)來遵循，則失 敗的機率亦相對性的提高(Nwabueze 19

3、97)。另一方面，基于企業(yè)愈來愈重視 策略性的應用資訊系統(tǒng)，以降低生產(chǎn)成本、有效區(qū)隔市場、并提供差異化的服務(wù) 與產(chǎn)品，獲得更高的競爭力(Blake and Gerard， 1984)，因此有效的推動策略 性資訊系統(tǒng)規(guī)劃與商業(yè)目標相結(jié)合，并進一步了解其為組織所帶來的效益，成為 實務(wù)與學術(shù)界所欲探討的方向。本研究擬根據(jù)企業(yè)的特質(zhì)，并參酌各項組織與環(huán) 境的因子，以比較組織在運用資訊科技上方法的不同，是否在組織的績效反應上 亦有所差別。在企業(yè)利用資訊科技推動資訊系統(tǒng)開發(fā)之系統(tǒng)規(guī)劃階段過程中，通 常都會對企業(yè)現(xiàn)行之問題進行檢討與改進，以期設(shè)計出一個符合較佳效率與效能(efficie ncy and ef

4、fective ness )，而且具體可行的管理資訊系統(tǒng)。該項針對 企業(yè)現(xiàn)行作業(yè)問題的檢討改進工作與企業(yè)再造的精神，在某種程度上有相互的吻 合。因此本研究希望能夠藉由資訊科技的潛在能力，與現(xiàn)今企業(yè)組織易于接受運 用資訊科技之有利局面，來探討透過引進資訊科技所需的策略性系統(tǒng)規(guī)劃，并與 商業(yè)規(guī)劃目標相整合、運用長期性的推動方式來落實企業(yè)再造所欲達成的目標， 并且降低員工抗拒心態(tài)，使企業(yè)組織獲得績效大幅成長的可行性。本研究的目 的，旨在證實以策略性資訊系統(tǒng)規(guī)劃的方式，來引進資訊科技于組織中，對組織 所帶來的績效，將較組織直接運用企業(yè)再造方法來提升競爭力的效果為佳，并且 員工的抗拒程度較低。本研究并藉

5、由專家的訪談，以期進一步找出一整合性的組 織發(fā)展推動模式，運用策略性資訊系統(tǒng)規(guī)劃，來成功落實企業(yè)再造所欲達成的目 標，以期能補充國內(nèi)在資訊系統(tǒng)規(guī)劃與企業(yè)再造方面的實證研究。一、企業(yè)程序再造十九世紀末，商業(yè)環(huán)境變動越來越快速，顧客的要求水準提高、企業(yè)之間的競爭 進入空前激烈的戰(zhàn)場，稍一不慎，即大幅落后于對手，獲利與顧客滿意度降低， 生存愈發(fā)困難。因此此時期的組織變革的頻率與幅度都遠勝以往，為了達到組織 成功變革，競爭力提升的目的，企業(yè)程序再造便成了本世紀末最被人注意的手段 與工具。企業(yè)程序再造(Business Process Reengineering )是在1980年代中 期左右形成的觀念，

6、在變動越來越快速的環(huán)境中，企業(yè)為了生存和競爭力的提 升，運用資訊科技對企業(yè)內(nèi)部進行大規(guī)模的變革，并獲得卓越的績效。這樣的情 形被學術(shù)界與管理顧問公司所重視，進而對之深入的研究，最后歸納出一些共同 的原則與步驟，終于形成了企業(yè)程序再造的具體觀念。1990年6月Davenport和 Short 在 Sloan Man ageme nt Review 發(fā)表了” The New In dustrialEngin eeri ng : In formatio n Tech no logy and Bus in ess Process Redesig n ”， 以及隨后由 Michael Hammer 在

7、Harvard Bus in ess Review 發(fā)表的”Reengineering Work : Don' t Automate ，Obliterate ”，就此揭開了企業(yè)再造 的序幕。這些論文旋即獲得企業(yè)界熱烈的回響，許多的公司都開始著手進行企業(yè) 再造的計劃，其中不乏一些知名的公司，包括IBM、Xerox與Bell Atlantic 等(Davenport， 1995)。根據(jù)Hamme與Champy在 1993年對企業(yè)程序再造的定義是：從根本重新思考， 徹底翻新企業(yè)程序，以便在成本、品質(zhì)、服務(wù)與速度上，獲得大幅度的改善。從 定義中可以了解：第一，企業(yè)程序再造必須是從根本重新思考企

8、業(yè)程序的目的， 也就是企業(yè)組織必須問自己一個問題：我們?yōu)楹我霈F(xiàn)在做的事？以破除一切舊 有的規(guī)則，跳出舊有的思考模式，重新決定什么才是企業(yè)應該做的事。第二，企 業(yè)程序再造是徹底的、大幅度的翻新舊有的程序，以求得績效戲劇性的成長。最 后一個重要的關(guān)鍵，在于企業(yè)再造是針對程序本身，而非組織。根據(jù)Dave nport對程序的定義：商業(yè)程序是一組邏輯上相關(guān)的工作（tasks ），藉由推行這些 工作以達到預定的商業(yè)產(chǎn)出，程序有兩個重要的特征：程序的產(chǎn)出必然有接受 者,不論是組織外的消費者或是組織內(nèi)的員工；程序是跨越組織邊界（boundary） 的，并且獨立于正式的組織架構(gòu)之外（ Davenport an

9、d Short ， 1990）。一般 的企業(yè)管理者都只注意到人力資源，或是組織架構(gòu)，對于商業(yè)程序運作的概念卻 往往相當缺乏。Hamme并強調(diào)，企業(yè)程序再造是丟開傳統(tǒng)的包袱，設(shè)計全新的 程序架構(gòu)；因此我們可以了解，Hamme的企業(yè)再造理論是激進而革命性的改變 組織做生意的方式。Hamme和Champy（ 1993）認為如果沒有資訊科技（IT）的 力量，企業(yè)再造就只是空談。資訊科技在企業(yè)再造中扮演著關(guān)鍵性的角色，它是 一股推動的力量。但企業(yè)在運用資訊科技時最常犯的錯，就是把資訊科技用來加 強、加速或改善現(xiàn)有的程序。但這只會增強舊思想和舊的行為模式。所謂再造是 全盤的創(chuàng)新，是利用最新科技去達成嶄新的

10、目標。我們用資訊科技來“do theright things”，而不是“ do the things right”。綜合以上學者的研究，我們可以知道，資訊科技的運用可以破除許多舊時代的限制，創(chuàng)造出新的工作方 式；事實上，企業(yè)競爭的規(guī)則和基準也將因此重寫。資訊科技的運用將影響企業(yè) 程序的設(shè)計，改變程序的性質(zhì)，進而影響到程序的表現(xiàn)，因此也勢必對企業(yè)再造 的效益，產(chǎn)生一定程度的影響。而不同的資訊科技將對程序的特性及績效將造成 不同的影響，進而影響到企業(yè)程序再造的成敗，因此企業(yè)再造與資訊科技密不可 分。能夠策略性應用這些資訊科技的企業(yè)，在資訊科技的使用上都是用來增強企 業(yè)的價值創(chuàng)造活動；這些公司并不只

11、是將資訊科技視為是支援企業(yè)營運的工具； 相反的，它們更重視資訊科技所能夠帶來的機會，并且充份地使用資訊科技來使 日常運作的流程更為合理化。企業(yè)程序再造的實施步驟，幾乎都是以專案為導 向，也就是企業(yè)若要推行企業(yè)再造必須成立一個再造小組，用專案的方式來推 動。根據(jù)Davenport （ 1993）的實務(wù)研究顯示，還沒有見過有企業(yè)用不同的方法 來實施企業(yè)再造，其相信這是唯一并且最好的方法。Davenport和Short （ 1990）曾提出一個包含五個步驟的企業(yè)程序再造的生命周期模式：1.定義企業(yè)遠見及程序目標：過去程序重設(shè)計都只是消除明顯的程序瓶頸與無效率的部份，而與企業(yè) 的遠景無關(guān)，Davenp

12、ort強烈建議程序合理化并不足以當成程序重設(shè)計的目標， 而是必須將商業(yè)的遠景與相關(guān)的目標考慮在內(nèi)，例如成本的降低、生產(chǎn)時程的縮 短、產(chǎn)品或服務(wù)的品質(zhì)提升、工作品質(zhì)的提升、學習品質(zhì)的提升等等。此外還要 對這些目標排定優(yōu)先等級，并將目標量化，以刺激創(chuàng)造力與提供稽核的準則。2.界定出應該重新設(shè)計的程序：雖然組織會將程序全面重設(shè)計當成最終的目標，但 是在啟始的時候由于缺乏高階主管的足夠承諾，因此大部份的組織都會先挑選關(guān) 鍵性的程序來進行重設(shè)計以便獲得改善成果。所以界定要重設(shè)計的程序以及優(yōu)先 順序是一個關(guān)鍵的議題，這對管理者是一個相當困難的議題，因為很少有管理者 會把商業(yè)上的運作以程序的觀點來考量。Da

13、venport提出了兩種方法：一是窮舉法(Exhaustive approach)，就是列出所有的企業(yè)程序；一是重點法(High-impact approach)，也就是只界定最重要的程序或是違背企業(yè)遠景的程序。3. 了解與評估現(xiàn)有的程序：推行此步驟有兩點理由：第一，一旦了解問題所在則將不會重蹈 覆轍；第二，正確的績效憑估是了解將來改善程度的準則。4.界定資訊科技的角色與機會：由于工業(yè)工程中，并沒有在程序設(shè)計的時候把資訊科技的能力考量進 去，因此Davenport認為新工業(yè)工程應該運用對資訊科技能力的認知來影響程序 設(shè)計。也就是在程序設(shè)計早期的階段，就把資訊科技考慮進去，運用想像力與創(chuàng) 造力來

14、發(fā)揮資訊科技的能力。5.設(shè)計并建立新程序的雛形：在程序設(shè)計與建立雛 型中有幾項重要的考量因子：一是將資訊科技當成設(shè)計的工具，訂定設(shè)計的標 準，若是新的程序需要組織架構(gòu)的調(diào)整，則組織架構(gòu)的雛形也要設(shè)計出來。二、策略性資訊系規(guī)劃Hartog & Herbert認為一個好的策略資訊系統(tǒng)規(guī)劃能幫助組織有效的使用資訊 系統(tǒng)，來達成組織目標和資訊主管的主要目標。此外，并能讓組織發(fā)展具有競爭 優(yōu)勢的資訊系統(tǒng)，而對組織的策略產(chǎn)生影響(Hartog， 1986)。Henderson & Sifornis 從系統(tǒng)的角度來定義策略資訊系統(tǒng)規(guī)劃，其認為規(guī)劃其實是一連串目 的與關(guān)系的結(jié)合，而策略資訊系統(tǒng)

15、規(guī)劃則提供企業(yè)策略規(guī)劃建立的目標與資訊系 統(tǒng)策略規(guī)劃間的一個直接的連結(jié)(Henderson，1988)。Lederer & Sethi定義 策略資訊系統(tǒng)規(guī)劃為一個確認電腦輔助應用組合的程序，用以幫助組織執(zhí)行它的 事業(yè)計劃并了解它的企業(yè)目標。策略資訊系統(tǒng)規(guī)劃并形成支援這些應用所須的資 料庫與系統(tǒng)的規(guī)格，選擇組織現(xiàn)行計劃所需的應用系統(tǒng)。此外，策略資訊系統(tǒng)規(guī) 劃可能包括尋找具高度影響與能力來創(chuàng)造超越競爭者優(yōu)勢的應用系統(tǒng)(Lederer，l988 )。綜合以上的觀念，吾人可以將策略資訊系統(tǒng)規(guī)劃定義為：策 略性資訊系統(tǒng)規(guī)劃是一個程序，針對企業(yè)特性建立一個涵蓋整個組織的資訊架 構(gòu)，并有效連結(jié)企業(yè)策

16、略與資訊系統(tǒng)策略目標，以期能幫助組織利用資訊建立競 爭優(yōu)勢。因此策略性資訊系統(tǒng)規(guī)劃可以說是企業(yè)為了達成其經(jīng)營的目的與策略， 考慮外在的法令、政治、科技、競爭市場的環(huán)境變化，以及考慮內(nèi)在資源的限制 與本身的優(yōu)缺強弱，來規(guī)劃出企業(yè)現(xiàn)在與未來的資訊需求，并針對這些需求架構(gòu) 出整體長期的資訊系統(tǒng)架構(gòu)，及根據(jù)這些專案的需求來作資訊資源的最有效配置 與排程（包括：硬體、軟體、網(wǎng)路、資料、人員、預算）。伍、結(jié)論與建議對之前的分析結(jié)果做一總結(jié)，并且針對分析所顯示之現(xiàn)象，提出組織在引進與運 用資訊科技，以期推動組織績效成長時，所能夠依循并確實可行之推行模式。在 研究過程中所遭遇到的問題，亦提出建議供后續(xù)研究者參

17、考。本研究經(jīng)過資料的 收集與分析后，可以得到以下幾點結(jié)論：1. 資訊部門員工在資訊系統(tǒng)相關(guān)專案中，仍然扮演著舉足輕重的角色，這 可以從受訪企業(yè)中，有41.5%的組織其專案成員里有超過50%是資訊系統(tǒng) 部門人員的情況看得出來。況且分析結(jié)果證實，組織中有無資訊部門的成 立，與其在采用不同的專案方法之間有顯著的相關(guān)性，甚至于組織中資訊 部門的存在與否都跟專案領(lǐng)導人所屬的部門有顯著的關(guān)連性 ，可以發(fā)現(xiàn)在 推動相關(guān)專案時資訊部門的重要性。但是資訊部門員工占專案人數(shù)的百分 比越高并不代表此專案就能夠?qū)M織績效有較為顯著的影響，因此企業(yè)資 訊部門在專案中所扮演的角色，應與企業(yè)在資訊科技引進與運用上的策略 相

18、互配合，才能發(fā)揮組織中資訊部門的功能，使其能對組織成長有正面的 影響。2. 在員工參與度上，員工的參與度越高，對專案推動的績效有顯著的影 響。而員工參與專案的程度若是越高，則其對專案推行時的抗拒程度就相 對性的降低。在分析資料中可以發(fā)現(xiàn)，企業(yè)員工對于資訊系統(tǒng)規(guī)劃專案的 參與度，高于企業(yè)再造專案，即便是直接進行系統(tǒng)開發(fā)與設(shè)計之專案，其 員工參度亦高于企業(yè)再造專案。代表在資訊系統(tǒng)規(guī)劃專案中，員工的抗拒 度將較低；表示組織若利用資訊系統(tǒng)規(guī)劃的方式來引進與運用資訊科技， 其組織員工的接受程度將高于企業(yè)再造專案。3. 組織的電腦化程度越高，代表其員工對資訊科技的了解程度越高。一旦 其對資訊科技熟悉后，對資訊相關(guān)專案的推動，其參與度也會相對的提 升，抗拒程度亦同時降低。表示在現(xiàn)今的市場環(huán)境中，大型企業(yè)在電腦化 的程度上皆有一定的水準，其員工對于資訊科技的熟悉，成為一個有利的 因素，使得運用資訊系統(tǒng)規(guī)劃的方式來協(xié)助組織的成長，變得更容易被接 受且對組織績效有顯著的正面影響。相對于企再造專案所強調(diào)的徹底而劇 烈的變革，資訊系統(tǒng)規(guī)劃方式在推動的環(huán)境因素上，即占了成功的先機。4. 將此三種專案（資訊系統(tǒng)規(guī)劃、企業(yè)再造、直接開發(fā)資訊系統(tǒng)）做各方 面的比較，在員工抗拒度與參與度上，企業(yè)再造專案都明顯的較其它專案 （資訊系統(tǒng)規(guī)劃、直接進行系統(tǒng)開發(fā)）為高，表示企業(yè)為