都勻城鄉(xiāng)公交客運(yùn)一體化改革

1、都勻市城鄉(xiāng)公交客運(yùn)一體化改革準(zhǔn)入和退出機(jī)制一、城鄉(xiāng)公交客運(yùn)準(zhǔn)入機(jī)制（一）自2017年 6月31日起，一律不新增通往鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村 客運(yùn)班線，凡是運(yùn)營期限到期的農(nóng)村班線客運(yùn)一律不予延續(xù)運(yùn) 營，原則上由現(xiàn)運(yùn)營的班線客車參與公交化改造。 不參與公交化 改造的運(yùn)營期限屆滿后按自動退出客運(yùn)市場處理。（二）城鄉(xiāng)公交客運(yùn)運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)按照道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)決定 的許可事項(xiàng)從事客運(yùn)運(yùn)營活動，不得轉(zhuǎn)讓和承包運(yùn)營許可證件。（三）城鄉(xiāng)公交客運(yùn)管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本、 安全第一的宗 旨，遵循公平、 公正、 公開、便民的原則， 打破地區(qū)封鎖和壟斷， 促進(jìn)道路運(yùn)輸市場的統(tǒng)一、開放、競爭、有序，滿足廣大人民群 眾的出行需求。城鄉(xiāng)公交客

2、運(yùn)運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)依法運(yùn)營，誠實(shí)信用， 公平競爭，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。（四）按照國家實(shí)行道路客運(yùn)企業(yè)等級評定制度和質(zhì)量信譽(yù) 考核制度要求，城鄉(xiāng)公交客運(yùn)運(yùn)營者必須實(shí)行規(guī)?；⒓s化、 公司化運(yùn)營，禁止掛靠運(yùn)營。（五）申請從事城鄉(xiāng)公交運(yùn)營的企業(yè)， 應(yīng)按照 貴州省城市 公共交通條例 規(guī)定要求， 完備和滿足公共交通企業(yè)申請的條件 以及企業(yè)駕駛從業(yè)人員的申請條件后再向都勻市道路運(yùn)輸管理 局提出申請。（六）申請從事城鄉(xiāng)客運(yùn)運(yùn)營的企業(yè)應(yīng)按照 道路旅客運(yùn)輸 及客運(yùn)站管理規(guī)定 要求， 完備客運(yùn)企業(yè)申請的條件以及企業(yè)駕 駛從業(yè)人員的申請條件。 同時(shí)滿足以下規(guī)定要求后， 再向都勻市 道路運(yùn)輸管理局提出申請。1. 統(tǒng)一購車。車型根據(jù)

3、道路情況擬選擇 7 座以上（含 7座） 小型客車，車身做到三個(gè)統(tǒng)一 （車型統(tǒng)一、 標(biāo)識統(tǒng)一、外觀統(tǒng)一）。2. 按照要求交納承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)、強(qiáng)制險(xiǎn)、車身險(xiǎn)。3. 從業(yè)人員須具備以下條件： 取得相應(yīng)的機(jī)動車駕駛證； 齡不超過 60周歲； 3年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故記錄。4. 實(shí)行公司化運(yùn)營管理。由企業(yè)配備各鎮(zhèn)（街道）站場管理 人員，對片區(qū)車輛運(yùn)營進(jìn)行管理。5. 都勻市道路運(yùn)輸管理局嚴(yán)格執(zhí)行“三關(guān)一監(jiān)督”制度， 好客運(yùn)站場監(jiān)督管理。6. 客運(yùn)企業(yè)要認(rèn)真抓好駕駛員運(yùn)營安全和職業(yè)道德的培訓(xùn)學(xué)習(xí)； 妥善處理乘客投訴案件和營運(yùn)中發(fā)生的問題，定期書面向相關(guān)部門匯報(bào)運(yùn)營和管理情況。村村模式7. 實(shí)行片區(qū)輻射式區(qū)

4、域化運(yùn)營。 營運(yùn)車輛以鎮(zhèn)村、運(yùn)營。趕場天可以趕場班車形式進(jìn)行運(yùn)力調(diào)度， 對不能通達(dá)的村、 組（寨）可以電話預(yù)約方式解決群眾出行。8. 為確保農(nóng)村客運(yùn)車輛的調(diào)度、 例檢、 安全監(jiān)管等日常工作充分利用現(xiàn)有的正常開展， 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要規(guī)劃建設(shè)客運(yùn)站場， 的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處汽車站資源作為農(nóng)村客運(yùn)調(diào)度中心，落實(shí)例檢、 監(jiān)管等日常工作。新城（七）為保證城鄉(xiāng)公交客運(yùn)車駕駛員的各項(xiàng)合法權(quán)益，鄉(xiāng)公交、客運(yùn)車經(jīng)營者和現(xiàn)已有城鄉(xiāng)公交客運(yùn)車經(jīng)營者在新申請 成立城鄉(xiāng)公交車公司或申請?jiān)黾映青l(xiāng)公交客運(yùn)車輛經(jīng)營權(quán)時(shí)，車從業(yè)資格證的駕駛員材料（原件和復(fù)印件各一份） 。同時(shí)，還必須提供企業(yè)經(jīng)營管理方案和員工化管理方案向都勻市道路運(yùn)輸

5、管理局提交每車不得少于兩名持有公交客運(yùn)依據(jù)都勻市城 鄉(xiāng)公交客運(yùn)一體化改革實(shí)施方案 改革后城鄉(xiāng)公交、 客運(yùn)企業(yè)許可準(zhǔn)入條件相關(guān)規(guī)定） ，企業(yè)與駕駛員簽定的按國家規(guī)定格式認(rèn) 可的合法勞動合同， 以及按照國家規(guī)定為其繳納社會保險(xiǎn)等費(fèi)用 憑證（憑原始單據(jù)原件和復(fù)印件各一份） 。未完善和報(bào)備的將不 予考慮經(jīng)營者的增加城鄉(xiāng)公交車輛經(jīng)營權(quán)要求。、城鄉(xiāng)公交客運(yùn)退出機(jī)制（一）停業(yè)整頓1. 城鄉(xiāng)公交客運(yùn)運(yùn)營者年度服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核不合格的， 都勻市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依法責(zé)令改正和停業(yè)整頓 1至 3個(gè)月；2. 有法律、法規(guī)或規(guī)章要求停業(yè)整頓的其他情形。（二）注銷道路運(yùn)輸運(yùn)營許可證有法律、法規(guī)或規(guī)章要求注銷道路運(yùn)輸運(yùn)營許

6、可證的其他情形。（三）吊銷道路運(yùn)輸運(yùn)營許可證1. 城鄉(xiāng)公交客運(yùn)運(yùn)營者擅自停業(yè)或終止運(yùn)營且逾期未改正的，由都勻市道路運(yùn)輸管理局依法吊銷其運(yùn)營許可證；2. 城鄉(xiāng)公交客運(yùn)經(jīng)營者違法或變相轉(zhuǎn)讓公交客運(yùn)運(yùn)營權(quán)且情節(jié)嚴(yán)重的，由都勻市道路運(yùn)輸管理局依法吊銷其運(yùn)營許可證；3. 有法律、法規(guī)或規(guī)章要求吊銷道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證的其他 情形。（四）收回道路運(yùn)輸證1. 城鄉(xiāng)公交客運(yùn)經(jīng)營者申請車輛停業(yè)的， 應(yīng)當(dāng)向都勻市道路 運(yùn)輸管理局提出申請并辦理報(bào)停手續(xù)， 暫交回 道路運(yùn)輸證 及 有關(guān)營運(yùn)標(biāo)志； 恢復(fù)運(yùn)輸時(shí)， 按規(guī)定到都勻市道路運(yùn)輸管理局辦 理有關(guān)手續(xù)并領(lǐng)回相關(guān)證件、營運(yùn)標(biāo)志；運(yùn)營時(shí)間超過 6 年或報(bào) 及有關(guān)營運(yùn)標(biāo)志交

7、回都勻市2. 城鄉(xiāng)公交客運(yùn)車輛外觀破損嚴(yán)重、 廢的，其經(jīng)營者應(yīng)將道路運(yùn)輸證 道路運(yùn)輸管理局；3. 城鄉(xiāng)公交客運(yùn)經(jīng)營者因年度服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核不合格的， 被責(zé)令停業(yè)整頓的， 停業(yè)整頓期間， 都勻市道路運(yùn)輸管理局將收 回其車輛的道路運(yùn)輸證及有關(guān)營運(yùn)標(biāo)志；4. 城鄉(xiāng)公交客運(yùn)車輛申請終止運(yùn)營的， 其運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)向都勻 市道路運(yùn)輸管理局提出申請， 經(jīng)審查批準(zhǔn)后， 交回道路運(yùn)輸證 及有關(guān)營運(yùn)標(biāo)志，并由都勻市道路運(yùn)輸管理局辦理注銷手續(xù)；都勻5. 城鄉(xiāng)公交客運(yùn)車輛未按規(guī)定繳納交強(qiáng)險(xiǎn)和商業(yè)險(xiǎn)的，市道路運(yùn)輸管理局收回道路運(yùn)輸證 及有關(guān)營運(yùn)標(biāo)志，待按規(guī) 定續(xù)繳交強(qiáng)險(xiǎn)和商業(yè)險(xiǎn)后再領(lǐng)回相關(guān)證件、營運(yùn)標(biāo)志；6. 有法律、法規(guī)

8、或規(guī)章要求收回道路運(yùn)輸證的其他情形。（五）注銷道路運(yùn)輸證1. 城鄉(xiāng)公交客運(yùn)車輛未按企業(yè)制定的維護(hù)計(jì)劃， 逾期未參加60二級維護(hù)達(dá)到 2 次及以上的， 視為不再具備安全生產(chǎn)條件， 由都 勻市道路運(yùn)輸管理局依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法第 條規(guī)定，注銷其道路運(yùn)輸證 ；2. 城鄉(xiāng)公交客運(yùn)車輛外觀破損嚴(yán)重或運(yùn)營時(shí)間超過 6 年，其 運(yùn)營者未將 道路運(yùn)輸證 及有關(guān)營運(yùn)標(biāo)志交回都勻市道路運(yùn)輸?shù)缆愤\(yùn)輸管理局的， 由都勻市道路運(yùn)輸管理局予以公告注銷其 證，并收回有關(guān)營運(yùn)標(biāo)志；3. 有法律、法規(guī)或規(guī)章要求注銷道路運(yùn)輸證的其他情形。（六）吊銷道路運(yùn)輸證1. 城鄉(xiāng)公交客運(yùn)車運(yùn)營者使用無從業(yè)資格證或者未按照規(guī)定辦理手續(xù)的駕駛員駕駛出租車發(fā)生死亡1 人以上交通事故并9負(fù)同等以上責(zé)任的， 由都勻市道路運(yùn)輸管理局依法吊銷事故車輛 道路運(yùn)輸證并吊銷運(yùn)營資格；2. 城鄉(xiāng)公交客運(yùn)車駕駛員有下列情形之一，且情節(jié)嚴(yán)重的，由都勻市道路運(yùn)輸管理局依法吊銷該車道路運(yùn)輸證 。辱罵、毆打、敲詐勒索乘客；（4）3. 城鄉(xiāng)公交客運(yùn)車發(fā)生交通事故致他人傷亡后其駕駛員逃以欺行霸市、 強(qiáng)拉強(qiáng)運(yùn)等方式擾亂城市公共交通秩序； 故意利用城市公共交通車輛堵