鐵路貨物保價運輸管理辦法

1、鐵道部文件鐵運199972號關于發(fā)布鐵路貨物保價運輸管理辦法的通知各鐵路局：為促進保價運輸?shù)陌l(fā)展，加強貨運事故處理工作的管理，鐵道部對1991年發(fā)布的鐵路貨物保價運輸管理辦法進行了修訂，現(xiàn)予發(fā)布，自1999年7月1日起實行。鐵道部關于發(fā)布鐵路貨物保價運輸辦法和鐵路貨物保價運輸管理辦法的通知、(鐵運199141號)、關于修改鐵路貨物保價運輸兩個辦法的通知(鐵運1991135號)、關于修改鐵路貨運事故規(guī)則等有關規(guī)章的通知(鐵運函1992399號)、同時廢止。一九九九年六月二十九日 鐵路貨物保價運輸管理辦法第一章 總 則第一條 為貫徹中華人民共和國鐵路法，切實執(zhí)行鐵路貨物保價運輸辦法(鐵運19997

2、1號)，加強保價運輸管理，保證貨物運輸安全，特制定本辦法。第二條 本辦法是鐵路內(nèi)部對貨物保價運輸工作的基本規(guī)定和要求，不作為保價運輸合同雙方劃分責任的依據(jù)。本辦法未規(guī)定事項，均按鐵路貨物運輸規(guī)程、鐵路貨物運輸管理規(guī)程、鐵路貨運事故處理規(guī)則等有關規(guī)定辦理。鐵路局在不違反本辦法的條件下，可結合管內(nèi)情況制定補充規(guī)定，并報鐵道部備案。第二章 保價運輸管理第三條 為全面做好貨物保價運輸工作，正確開展保價運輸業(yè)務，各級鐵路部門應設置保價運輸工作專門機構。第四條 各級保價運輸機構(以下簡稱“保價機構”)的職責如下：1.積極宣傳保價運輸?shù)囊饬x，開展貨物保價運輸；2.制定、實施保價運輸防范措施，檢查監(jiān)督保價運輸

3、各項工作，保障貨物運輸安全；3.負責保價運輸日常管理和貨運事故調查、處理、賠償工作，解決存在問題；4.全面負責保價費的收入、支出、財務、計劃等管理工作；5.表彰先進，總結、推廣保價運輸經(jīng)驗；6.負責經(jīng)營管理代理鐵路貨物運輸保險工作；7.協(xié)調與鐵路內(nèi)部有關部門的工作關系。第五條 為加強對保價運輸工作的日常監(jiān)督檢查，建立保價運輸監(jiān)察制度。鐵道部、鐵路局保價機構的監(jiān)察人員應按國家政策、法令和保價運輸?shù)挠嘘P規(guī)定，對所屬單位的保價運輸工作實施監(jiān)督檢查。其職責和權限如下：1.有權檢查貨物保價運輸?shù)霓k理及賠償情況，被檢查單位應如實提供所需的有關資料和單據(jù)；2.有權檢查保價費用的核收、使用情況，發(fā)現(xiàn)錯收、漏收

4、或超出使用范圍時，予以糾正，對嚴重違反規(guī)章規(guī)定或財紀紀律的單位和人員，提出處理意見；3.監(jiān)督檢查保價運輸各項防范措施的實施情況，并向有關部門提出改進意見和建議；4.負責人民來信、來訪及舉報保價運輸中存在問題調查處理工作；5.監(jiān)察人員執(zhí)行檢查工作時，應向被檢查者出示監(jiān)察證(格式一)，對發(fā)現(xiàn)的問題應作出“保價運輸監(jiān)察記錄”(格式二)，由被檢查單位領導簽認，并限期改正；6.監(jiān)察人員應奉公守法，清正廉潔，對濫用職權、謀取私利者，按中華人民共和國鐵路法和有關法律、法規(guī)的規(guī)定處理。第六條 監(jiān)察證按鐵道部統(tǒng)一規(guī)定的式樣印制。鐵道部的監(jiān)察證由鐵道部簽發(fā)。鐵路局的監(jiān)察證由鐵路局簽發(fā)。第三章 保價貨物的受理和安全

5、防范第七條 車站受理保價貨物時，應審查貨物運單、物品清單中有關保價運輸內(nèi)容的填寫情況，正確核收貨物保價費用。第八條 車站受理一批保價金額在50萬元及以上的整車貨物、大型集裝箱貨物，一批保價金額在30萬元及以上的1噸、5噸、10噸集裝箱貨物和一批保價金額在20萬元及以上零擔貨物，應建立“保價貨物”()運輸臺帳”(格式三)并逐級報告，由鐵路局保價機構下達命令號批準，另有指示時，按其指示辦理。按上款辦理的保價貨物，車站應在貨物運單、貨運封套或貨車裝載清單上加蓋“”戳記(或用紅色書寫)，并在“列車編組順序表”(運統(tǒng)-1)記事欄內(nèi)注明“”字樣。對貨物，車站應及時組織裝車和掛運，運送途中嚴格交接檢查。第九

6、條裝有的貴重、易盜的整車貨物，各鐵路局根據(jù)需要組織武裝押運。押運區(qū)段由各鐵路局決定(押運辦法另定)。第十條 各編組站、區(qū)段站對裝有貨物的貨車應及時掛運，在站中轉停留時間一般不超過24小時(零擔、集裝箱貨物中轉時間一般不超過36小時)，對保留列車中裝有貨物的貨車，車站負責派人重點看護。第十一條 標有的貨物，運抵到站后，車站應采取有效的防范措施，并及時通知收貨人領取。第十二條 對未標有的保價貨物，各站均應結合本站情況采取必要的防范措施。第十三條 車站應建立貨物保價運輸統(tǒng)計、分析制度。按月填報“保價貨物運輸報告”(格式四)，于次月4日前報鐵路局，鐵路局于10日前匯總報鐵道部。第四章 保價貨物賠償?shù)谑?/p>

7、四條 到站或發(fā)站應根據(jù)托運人或收貨人的要求受理賠償。對承運人責任明確的事故，發(fā)站(鐵路局)根據(jù)權限，可以辦理事故賠償，并通知到站(鐵路局)和有關單位。受理賠償時，須審核賠償要求人的權利、有效期限、“賠償要求書”內(nèi)容以及規(guī)定的證明文件。對于保價金額與實際價值相符的一般事故，不要求提供價格證明。但保價金額與貨物的實際價值有很大差距時，須要求其提供證明材料進行核實。審核無誤后，在“賠償要求書收據(jù)”上加蓋車站公章或貨運事故處理專用章，交給賠償要求人。第十五條 賠償處理權限：1、賠款額在5000元及以下的，由車站(非決算單位的車站由車務段，以下同)審核賠償；2、賠款額在5000元及以上的，由鐵路局保價機

8、構審核賠償。第十六條 賠償處理程序：1、車站受理的以及鐵路局接到的賠償案件，應按順序登入“貨運事故賠償?shù)怯洸尽?格式五)內(nèi)。2、根據(jù)本辦法第十五條規(guī)定，車站對不屬于自己權限的賠償案件，自受理賠償之日起，3日內(nèi)以“貨運事故查復書”寫明調查過程及原調查材料現(xiàn)存某站，并將車站存查的調查材料上報鐵路局，抄知責任站。3、經(jīng)處理站(鐵路局)確定，對確屬承運人責任的事故，應對外先行賠付，然后劃分鐵路內(nèi)部責任。對托、收貨人賠償時：（1）鐵路內(nèi)部責任單位明確的，按現(xiàn)行規(guī)定填制“貨運事故賠款通知書”(以下簡稱“賠通”，見鐵路貨運事故處理規(guī)則格式七)對外賠償，并向責任單位清算轉帳。（2）鐵路內(nèi)部責任單位尚未明確的，

9、由處理單位先賠付，其“賠通”(正本)的責任單位和有關單位暫不填記，該“賠通”作為對外支付賠款的依據(jù)。按有關規(guī)定確定責任單位后，由定責單位填發(fā)“保價貨運事故定責通知書”(見鐵路貨運事故處理規(guī)則格式九)并附“賠通”副本一份，送責任單位和有關單位，保價財務據(jù)此轉帳支付。4、凡由處理站(鐵路局)最后確定責任的事故責任站(鐵路局)必須尊重其處理意見，及時轉帳。責任單位對處理單位劃分的責任有不同意見時，應先行轉帳，然后按下列規(guī)定上報裁定：(1)自局管內(nèi)責任的，由鐵路局確定。(2)跨局責任屬于到站處理的，由到達鐵路局確定；屬于鐵路處理的，貨物損失在10萬元及以上未滿15萬元的，由到達局確定。貨物損失在15萬

10、元及以上的大事故及重大事故，報主管局聯(lián)系有關局協(xié)商處理。如仍未達成一致意見，處理局應自事故發(fā)現(xiàn)之日起60日內(nèi)以局文報部裁定，抄有關局。(3)需上報裁定的，責任單位自接到“賠通”5月內(nèi)上報，各級自接到上報材料之日起，15日內(nèi)作出裁定。第十七條 賠償期限：嚴格按照鐵路貨物保價運輸辦法的有關規(guī)定辦理，認真貫徹“對確屬承運人責任的事故，應對外先行賠付，然后劃分鐵路內(nèi)部責任”的原則。第十八條 賠償通知賠償處理單位應填發(fā)“賠通”。“賠通”分為正本和副本：正本為領、付款憑證(由銀行轉帳或經(jīng)郵局匯付時交本單位財務部門，支付現(xiàn)款時交賠償要求人)；副本為賠償通知，除填發(fā)單位留存一份外，分別發(fā)給本單位財務部門(做清

11、算用)、賠償要求人(憑正本領取時不再發(fā)給)、責任站(鐵路局)、到站(車站處理的報主管鐵路局)。保價貨物賠款，除個人物品及無銀行帳號的個體經(jīng)營者外，一律不支付現(xiàn)金。第十九條 轉帳劃撥一批貨物的賠款額或鐵路局間分攤后的賠款額在500元及以上時，實行清算制度。車站一律上報主管鐵路局。每份“賠通”附一份轉帳單，二份以上時，每一責任局列一份轉帳單，由主管局匯總，每月向責任局清算一次。責任局自接到處理局匯總的賠款轉帳單的次日起，10日內(nèi)向處理局支付。對不按規(guī)定及時轉帳的責任局，鐵道部每季度進行一次強行劃撥，并加扣5%的資金占用費給處理局。第二十條 保價貨物發(fā)生的事故，要按月統(tǒng)計分析，并按鐵路貨運事故處理規(guī)

12、則第三十九條規(guī)定的時間及格式六內(nèi)容逐級填報。第五章 保價運輸財務管理第二十一條 貨物保價費應使用貨票核收，托運人如提出要求，也可以使用“保價費補退款收據(jù)”(以貨規(guī)格式十三代用)核收。貨物保價費在“票據(jù)整理報告”(財收-4)和“運輸進款收支報告”(財收-8)中列專項收入。第二十二條 車站將收取的保價費隨運營收入逐級上繳。鐵路局收入部門于每月10日前按上月保價運輸收入的60%作為保價周轉金撥付保價部門，剩余部分上繳鐵道部。保價周轉金用于本辦法第二十四條規(guī)定范圍的支出。第二十三條 貨物保價費實行專款專用，單獨核算。第二十四條 貨物保價費支出范圍：1.事故貨物賠償；2.貨運安全防范措施所需費用；3.貨

13、運事故勘察、施救所需費用；4.保價運輸機構管理費；5.保價運輸有關人員表彰獎勵費。各項費用的比例由鐵道部另行確定。第二十五條 鐵道部、鐵路局保價機構實行獨立核算，建立健全財務管理制度，在銀行開立帳戶，正確核算保價費的收支，清理債權債務，嚴格履行財務手續(xù)，及時填記各種帳目表報，按期編報決算。第二十六條 貨物保價費收支和使用情況，車務段保價機構按月(次月20日前)向鐵路局保價機構報告；鐵路局保價機構按季(執(zhí)行季度過后30日內(nèi))向鐵道部保價機構報告。第二十七條 本辦法自1999年7月1日起實行，由鐵道部運輸局負責解釋。格式：一、監(jiān)察證二、保價運輸監(jiān)察記錄三、保價貨物()運輸臺帳四、保價貨物運輸報告五

14、、保價貨物賠償?shù)怯洸靖袷揭唬鸿F 字第 號照片姓 名性 別職 名單 位發(fā)證單位發(fā) 證時 間年 月 日須 知1.本證僅作為檢查保價工作和調查、處理事故時使用。2.檢查工作時應出示本證。3.本證不得轉借他人。4.離開本單位或不做此項工作時，應交回本證。5.憑此證可優(yōu)先乘坐客車，添乘貨物列車，住鐵路公寓，使用鐵路電話，拍發(fā)鐵路電報。監(jiān)察證（保價運輸）鐵道部××鐵路局（外 皮） （內(nèi) 容）規(guī)格：125×90mm 格式二：保價運輸監(jiān)察記錄 編號 被檢查單位檢查發(fā)現(xiàn)存在的問題和要求被檢查單位整改情況：檢查單位領導意見：被檢查單位領導簽章年 月 日保價監(jiān)察簽章年 月 日注：本記錄

15、一式三份；一份由檢查單位存查；二份交被檢查單位，整改后，將其中一份上報檢查單位。格式三：保價貨物（）運輸臺帳順序號日期發(fā)站到站托運人收貨人品名件數(shù)重量車車種號保金價額批準號附記12345678910111213規(guī)格：8開橫印 格式四：保價貨物運輸報告年 月 項目日期總 發(fā) 送 量其中保價貨物發(fā)送量保價金額保價收入代辦保險附記計整車集裝箱零擔計整車集裝箱零擔計其中計其中批勞務費收入千批/千噸千批/千噸千批/千噸千批/千噸千批/千噸千批/千噸千批/千噸千批/千噸12345678910111213141516單位領導： 填報人： 填報日期： 年 月 日 填報單位：規(guī)格：8開橫印注：1.1欄，車站使用時為日期，路局使用時主要站別，鐵道部使用時為鐵路局或主要站別。2.鐵路局報