《企業(yè)能源審計(jì)方法》培訓(xùn)教材xf

1、企業(yè)能源審計(jì)方法培訓(xùn)教材河南省南陽市經(jīng)貿(mào)委能源監(jiān)測(cè)所湖北省襄樊市經(jīng)貿(mào)委節(jié)能監(jiān)測(cè)站前 言能源是人類社會(huì)賴以生存和發(fā)展的基本條件之一，是保障國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展和提高人民生活水平的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。中國的能源、資源儲(chǔ)量雖然非常豐富，但人均資源擁有量卻不到世界人均水平的二分之一，并且由于目前我國企業(yè)管理粗放、工藝及設(shè)備等較為落后，使得單位產(chǎn)品的能耗過高、能源利用效率與世界先進(jìn)水平相比約低10多個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)一步加劇了能源的供需矛盾，從而嚴(yán)重制約了國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，國家早在80年代就制定了“開發(fā)與節(jié)約并重、近期把節(jié)約放在優(yōu)先位置”的能源戰(zhàn)略方針。隨著我國的經(jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)

2、變，原有的節(jié)能行政管理手段逐漸被削弱。在這種新的形勢(shì)下，如何加強(qiáng)對(duì)企業(yè)能源利用狀況的宏觀監(jiān)督管理，成為我國節(jié)能工作深入開展迫切需要解決的重要課題。實(shí)踐證明，對(duì)企業(yè)能源資源投入產(chǎn)出全過程進(jìn)行全面的審計(jì)，科學(xué)、規(guī)范地對(duì)用能單位能源、資源利用情況進(jìn)行定量的分析，對(duì)企業(yè)能源利用率、消耗水平、能源經(jīng)濟(jì)與環(huán)境效果進(jìn)行客觀的考察與評(píng)價(jià)，尋找節(jié)能的潛力與機(jī)會(huì)，正是基于上述需要而產(chǎn)生的一種能源管理的科學(xué)方法。本教材是根據(jù)河南省南陽市能源監(jiān)測(cè)所在十多年的節(jié)能監(jiān)測(cè)工作實(shí)踐中，研究、總結(jié)出的一套科學(xué)合理的企業(yè)能源審計(jì)方法而編寫的。河南省南陽市能源監(jiān)測(cè)所的李保才、李崇明、白磊、于斌等同志負(fù)責(zé)起草，在多次征求國家有關(guān)部門

3、，研究院所，企業(yè)等方面的領(lǐng)導(dǎo)及專家意見的基礎(chǔ)上不斷修改完善后定稿，由于受到時(shí)間及水平的限制，錯(cuò)誤和疏漏之處在所難免，望讀者予以指正。目 錄第一章 概 述11.1 我國目前的能源利用水平及耗能狀況11.2 國家有關(guān)能源管理的法律法規(guī)和政策11.3 中國的節(jié)能管理21.4 企業(yè)能源審計(jì)產(chǎn)生的背景21.5 我國開展企業(yè)能源審計(jì)的情況4第二章 企業(yè)能源審計(jì)的內(nèi)容52.1 企業(yè)能源審計(jì)的作用52.2 企業(yè)能源審計(jì)的主題內(nèi)容52.3 企業(yè)能源審計(jì)的類型62.4 企業(yè)能源審計(jì)的范圍8第三章 企業(yè)能源審計(jì)的程序93.1 企業(yè)能源審計(jì)的形式93.2 企業(yè)能源審計(jì)工作方案的制定與實(shí)施93.3 數(shù)據(jù)的搜集與整理10

4、3.4 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)與調(diào)查133.5 所需檢查的帳目及其它事項(xiàng)133.6 企業(yè)能源審計(jì)結(jié)果與報(bào)告編寫14第四章 企業(yè)能源審計(jì)方法 164.1企業(yè)能源計(jì)量與統(tǒng)計(jì) 164.2企業(yè)能源審計(jì)方法20第五章 企業(yè)能源審計(jì)實(shí)例25案例一 某水泥企業(yè)能源審計(jì)實(shí)例25案例二 某棉紡織企業(yè)能源審計(jì)實(shí)例42第一章 概 述1.1 我國目前的能源利用水平及耗能狀況能源是發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，在國民經(jīng)濟(jì)中占有重要的地位，能源利用效率狀況是反映一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)狀況和發(fā)展的重要標(biāo)志。我國是世界上僅次于美國的第二能源消費(fèi)大國，又是在今后若干年內(nèi)能源需求增長(zhǎng)速度最快的國家之一，大量研究調(diào)查表明，我國在20世紀(jì)80年代，建立了較為完善的節(jié)

5、能機(jī)制和節(jié)能管理系統(tǒng)，對(duì)推動(dòng)節(jié)能、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了重要作用，緩解了那一時(shí)期國內(nèi)能源需求和供應(yīng)的壓力，在國際上得到了高度評(píng)價(jià)。然而與國際先進(jìn)水平相比，我國的能源利用效率要低10個(gè)百分點(diǎn)，主要耗能產(chǎn)品的單位能耗比國際先進(jìn)水平要高3080%，我國目前耗能產(chǎn)品單位能耗與同期國際先進(jìn)水平相比較：原煤生產(chǎn)能耗高83.6%；供電煤耗高25%；輸電損失高142.9%；噸鋼可比能耗高49.7%；乙烯綜合能耗高46.6%；合成氨綜合能耗高85.8%；電解鋁能耗高22.7%；紙與紙板綜合能耗高318.9%；載貨汽車油耗高101.7%。同時(shí)，我國高效節(jié)能技術(shù)普及率低，工藝設(shè)備技術(shù)落后，管理粗放，也是單位產(chǎn)品能耗高

6、的重要因素。例如中國鋼鐵工業(yè)中采用干熄焦技術(shù)占10%，高爐爐頂壓差發(fā)電技術(shù)占31%，轉(zhuǎn)爐煤氣回收占61%，連鑄占47.9%，而日本這些高效節(jié)能技術(shù)的普及率達(dá)到70100%。我國節(jié)能潛力很大，高效節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著廣闊空間，根據(jù)中國工程院中國可持續(xù)發(fā)展能源戰(zhàn)略研究預(yù)測(cè)，我國20002021年年均節(jié)能潛力約為5210萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，累計(jì)節(jié)能量可達(dá)到10400億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。1.2 國家有關(guān)能源管理的法律法規(guī)和政策隨著社會(huì)的不斷發(fā)展、進(jìn)步、人類越來越嚴(yán)峻的面臨著“人口、資源與環(huán)境”三大問題。解決能源問題的根本途徑之一，便是推進(jìn)和深化節(jié)能工作。但是由于人們對(duì)節(jié)能工作的作用、性質(zhì)認(rèn)識(shí)不一，節(jié)能工作往往得不到應(yīng)

7、有的重視，致使節(jié)能工作的深入開展受到了很大的影響。因此，加強(qiáng)節(jié)能工作的法制建設(shè)，使節(jié)能納入法制管理的軌道，有序地、高效地進(jìn)行調(diào)節(jié)，是非常重要的。經(jīng)過多年的實(shí)踐，在國務(wù)院節(jié)約能源管理暫行條例十幾年實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，1998年1月1日中華人民共和國節(jié)約能源法正式頒布實(shí)施，該法明確規(guī)定節(jié)約能源是我國發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略方針，各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)節(jié)能管理工作，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，推動(dòng)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步，逐步提高能源利用效率，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)向節(jié)能型發(fā)展。根據(jù)節(jié)約能源法的規(guī)定，國家經(jīng)貿(mào)委制定并發(fā)布了重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法、中國節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法等與節(jié)約能源法配套的節(jié)能管理法規(guī)，部分?。ㄊ校┮蚕嗬^出

8、臺(tái)了一些地方性節(jié)能管理的法規(guī)、政策及實(shí)施細(xì)則。為了便于節(jié)能工作的科學(xué)管理，國家標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門還制定了企業(yè)能源審計(jì)技術(shù)通則、節(jié)能監(jiān)測(cè)技術(shù)通則、工業(yè)企業(yè)能源管理導(dǎo)則等一系列方法、標(biāo)準(zhǔn)。2002年國家經(jīng)貿(mào)委及相關(guān)部門還將準(zhǔn)備出臺(tái)22個(gè)節(jié)能、環(huán)保、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用方面的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法。為了加強(qiáng)對(duì)企業(yè)能源利用狀況的監(jiān)督管理，河南省標(biāo)準(zhǔn)化管理部門最近又專門制定了企業(yè)能源審計(jì)方法地方標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范了政府節(jié)能管理部門對(duì)企業(yè)能源利用情況的監(jiān)督管理。隨著我國加入WTO，我國政府于2002年9月批準(zhǔn)了京都議定書。提前加入了全球減排CO2，保護(hù)環(huán)境的共同行動(dòng)。 1.3 中國的節(jié)能管理眾所周知，節(jié)約能

9、源是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高人民生活水平的長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針，是緩解能源供應(yīng)與需求矛盾的重要手段之一。其目的在于優(yōu)化能源供應(yīng)與合理配置，以便于降低單位產(chǎn)值或單位產(chǎn)品的能源資源消耗，提高能源資源的利用水平，節(jié)能還包括以廉價(jià)的商品能源替代較為昂貴的能源資源，盡可能地節(jié)約不可再生的一次性能源，開發(fā)利用可再生的能源資源，同時(shí)要最大限度地減少能源使用后的CO2排放。保護(hù)環(huán)境已成為節(jié)約能源的重要目標(biāo)。為推動(dòng)節(jié)能工作的發(fā)展，我國曾建立了從中央到地方的節(jié)能行政管理部門及省（市）、地（市）和行業(yè)的節(jié)能監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)。這一完整的節(jié)能管理體系，在我國的節(jié)能管理工作中發(fā)揮了重大的作用，經(jīng)過十多年的努力，中國的能源利用效率由1980年的

10、26%提高到目前的34%左右。隨著經(jīng)濟(jì)體制和國家機(jī)構(gòu)的改革，中國政府節(jié)能管理機(jī)構(gòu)設(shè)置與職能都作了較大的調(diào)整，開始逐步運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律的手段取代傳統(tǒng)的行政管理模式，強(qiáng)化政府對(duì)企業(yè)節(jié)能的宏觀監(jiān)督管理與協(xié)調(diào)控制的職能。1.4 企業(yè)能源審計(jì)產(chǎn)生的背景二十世紀(jì)70年代世界石油危機(jī)以后，世界能源市場(chǎng)價(jià)格猛漲。工業(yè)化國家能源費(fèi)用成十倍的增加，能源支出成為石油進(jìn)口國的最沉重的財(cái)政負(fù)擔(dān)。像法國這樣的國際貿(mào)易大國，曾經(jīng)差不多要用全部對(duì)外出口的1/3來償付能源進(jìn)口的支出。由于石油的短缺和價(jià)格的上漲，使大量的企業(yè)在經(jīng)營上嚴(yán)重虧損，甚至倒閉。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的停滯和失業(yè)人口的劇增，給資本主義國家?guī)砹顺林氐拇驌簟?yán)峻的能源形勢(shì)，

11、迫使資本主義國家積極尋求解決能源問題的出路。他們除了在政治上、軍事上、經(jīng)濟(jì)上采取相應(yīng)的措施之外，同時(shí)也在國內(nèi)加強(qiáng)了對(duì)能源消費(fèi)的管理。許多國家都把加強(qiáng)能源消費(fèi)管理，節(jié)約使用能源，作為自己能源政策的重要內(nèi)容。從經(jīng)濟(jì)政策（信貸、稅收、價(jià)格政策），法律管理（制訂節(jié)能的法規(guī)、條例）等方面大力推行節(jié)能。加強(qiáng)能源管理、促進(jìn)能源的合理利用、有效利用和節(jié)約使用，要像管鈔票一樣管理能源的呼聲不斷高漲；各種能量分析方法和能源經(jīng)濟(jì)分析方法，如企業(yè)能量平衡分析、熱診斷、凈能分析方法和能源經(jīng)濟(jì)分析、能量?jī)r(jià)值分析、能源系統(tǒng)工程等都應(yīng)運(yùn)而生；各國的能源機(jī)構(gòu)也相繼建立或得到加強(qiáng)；各種節(jié)能計(jì)劃也紛紛出籠。既可作為一種監(jiān)督管理制度

12、，又可作為一種能源使用分析方法的能源審計(jì)，就是在這種形勢(shì)之下提出來的。在國外，一些國家和機(jī)構(gòu)把能源審計(jì)用來作為尋求節(jié)能的機(jī)會(huì)，安排節(jié)能技術(shù)措施項(xiàng)目的依據(jù)；有些國家和組織則利用能源審計(jì)作為實(shí)施能效計(jì)劃或節(jié)能援助計(jì)劃的保障。企業(yè)能源審計(jì)被看作是企業(yè)節(jié)能信譽(yù)的標(biāo)志，是取得國家節(jié)能財(cái)政援助和籌集節(jié)能技術(shù)改造資金的信貸保證。因此，許多大的耗能企業(yè)和公司已經(jīng)把它列為經(jīng)常性的經(jīng)營業(yè)務(wù)活動(dòng)內(nèi)容。1982年，在中國歐洲經(jīng)濟(jì)共同體節(jié)能技術(shù)學(xué)習(xí)班上，企業(yè)能源審計(jì)這一名詞首次被介紹到中國便引起了我國政府節(jié)能管理部門的高度重視，國家經(jīng)貿(mào)委隨即便組織全國各省、市、自治區(qū)的有關(guān)節(jié)能管理人員舉辦了企業(yè)能源審計(jì)培訓(xùn)班，并確定河

13、南、山東兩省作為我國的首批企業(yè)能源審計(jì)試點(diǎn)省。國家標(biāo)準(zhǔn)化管理部門相應(yīng)地發(fā)布了企業(yè)能源審計(jì)技術(shù)通則的工作標(biāo)準(zhǔn)。國內(nèi)一些著名的專家學(xué)者也相繼出版了一些企業(yè)能源審計(jì)的論著，有效地促進(jìn)了企業(yè)能源審計(jì)工作的開展，對(duì)加強(qiáng)企業(yè)能源量化管理、完善標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化考核，都發(fā)揮了很大作用。1.5 我國開展企業(yè)能源審計(jì)的情況對(duì)企業(yè)開展能源審計(jì)工作，在我國已有相當(dāng)?shù)臍v史，1982年至1985年間，當(dāng)時(shí)的國家經(jīng)委就組織了對(duì)企業(yè)能源審計(jì)的研究和試點(diǎn)實(shí)踐，在吸收了國際先進(jìn)的節(jié)能管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃地在全國逐步開展了企業(yè)能源審計(jì)工作。隨后在國家經(jīng)委的組織下，亞太經(jīng)社會(huì)（ESCAP）、聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署（CUNDP）、歐盟等國際機(jī)

14、構(gòu)都在我國舉辦過企業(yè)能源審計(jì)培訓(xùn)，并要求被培訓(xùn)的企業(yè)進(jìn)行能源審計(jì)試點(diǎn)。二十世紀(jì)80年代末，亞洲開發(fā)銀行（ADB）又資助國家經(jīng)委做了企業(yè)能源審計(jì)試點(diǎn)，并把企業(yè)能源審計(jì)結(jié)果作為取得亞行節(jié)能技術(shù)改造貸款的條件，在企業(yè)能源審計(jì)的基礎(chǔ)上，總計(jì)安排實(shí)施了6億美元的節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目，節(jié)能效果很顯著。1995年，國家經(jīng)貿(mào)委確定河南省南陽市為“企業(yè)能源審計(jì)試點(diǎn)”?，F(xiàn)已經(jīng)對(duì)全市的化工、建材、冶金、紡織、機(jī)械、電子、醫(yī)藥、輕工、電力等行業(yè)的300多家企業(yè)進(jìn)行了能源審計(jì)，幫助企業(yè)整改取得了巨大的節(jié)能效果、環(huán)保效果與經(jīng)濟(jì)效益。在1999年6月的國際節(jié)能研討會(huì)上提出了5個(gè)節(jié)能研究方向，企業(yè)能源審計(jì)便是其中之一，這些建議已

15、經(jīng)得到美國能源基金會(huì)的認(rèn)同和支持，并認(rèn)為建立一項(xiàng)規(guī)范的科學(xué)的企業(yè)能源利用狀況評(píng)價(jià)方法是完成其它節(jié)能研究的基礎(chǔ)。2001年國家經(jīng)貿(mào)委和美國能源基金會(huì)共同確定南陽市能源監(jiān)測(cè)所為“中美能源審計(jì)試點(diǎn)”單位。本所研究總結(jié)的企業(yè)能源審計(jì)方法已被河南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局批準(zhǔn)為河南省地方標(biāo)準(zhǔn)，國家經(jīng)貿(mào)委節(jié)能信息傳播中心制作成企業(yè)能源審計(jì)技術(shù)指南和企業(yè)能源審計(jì)最佳節(jié)能實(shí)踐案例向全國推廣。近期，其它一些?。ㄊ校┮苍诠?jié)能監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上，初步開展了能源審計(jì)監(jiān)測(cè)工作。第二章 企業(yè)能源審計(jì)的內(nèi)容2.1 企業(yè)能源審計(jì)的作用企業(yè)能源審計(jì)是一種加強(qiáng)企業(yè)能源科學(xué)管理和節(jié)約能源的有效手段和方法，具有很強(qiáng)的監(jiān)督與管理作用。通常審計(jì)活動(dòng)分為

16、財(cái)務(wù)審計(jì)、效益審計(jì)和管理審計(jì)，能源審計(jì)是資源節(jié)約和綜合利用的專業(yè)性審計(jì)活動(dòng)，屬于管理審計(jì)的范疇。政府通過能源審計(jì)，可以準(zhǔn)確合理地分析評(píng)價(jià)本地區(qū)和企業(yè)的能源利用狀況和水平，以實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)能源消耗情況的監(jiān)督管理，保證國家能源的合理配置使用，提高能源利用效率，節(jié)約能源，保護(hù)環(huán)境，持續(xù)地發(fā)展經(jīng)濟(jì)。企業(yè)通過能源審計(jì)可以使企業(yè)的生產(chǎn)組織者、管理者、使用者及時(shí)分析掌握企業(yè)能源管理水平及用能狀況，排查問題和薄弱環(huán)節(jié)，挖掘節(jié)能潛力，尋找節(jié)能方向，降低能源消耗和生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。從這個(gè)意義上來說，企業(yè)能源審計(jì)方法適用于國家對(duì)企業(yè)用能的監(jiān)督與管理，也適用于企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行能源管理與監(jiān)督。2.2 企業(yè)能源審計(jì)的主題內(nèi)

17、容一般來說，對(duì)一個(gè)企業(yè)進(jìn)行能源審計(jì)需要對(duì)該企業(yè)的能源管理狀況（即管理機(jī)構(gòu)、管理人員素質(zhì)、管理制度以及制度落實(shí)情況等）、生產(chǎn)投入產(chǎn)出過程和設(shè)備運(yùn)行狀況等進(jìn)行全面的審查，對(duì)各種能源的購入和使用情況進(jìn)行詳細(xì)的審計(jì)。這就要求對(duì)企業(yè)的能源計(jì)量、監(jiān)（檢）測(cè)系統(tǒng)和統(tǒng)計(jì)狀況進(jìn)行必要的審查；要對(duì)主要耗能設(shè)備的效率和系統(tǒng)的能源利用狀況進(jìn)行必要的測(cè)試分析，同時(shí)要對(duì)企業(yè)的照明、采暖通風(fēng)、工藝流程、廠房建筑結(jié)構(gòu)、以及設(shè)備的使用和操作人員的素質(zhì)予以專門的審查；要利用歷年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查了解結(jié)果及測(cè)試所得的數(shù)據(jù)，按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和方法計(jì)算出一些評(píng)價(jià)企業(yè)能源利用水平的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（如產(chǎn)品能源單耗、綜合能耗、主要設(shè)備的能源利用

18、效率或耗能指標(biāo)等）。最后對(duì)各種調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、測(cè)試和計(jì)算結(jié)果進(jìn)行綜合分析、評(píng)價(jià)、查找出節(jié)能潛力，提出切實(shí)可行的改進(jìn)措施和節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目，并做出財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。利用能源審計(jì)的方法，對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)投資工程項(xiàng)目（包括節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目）進(jìn)行節(jié)能篇的論證，保證基建和技改投資項(xiàng)目節(jié)能效益。對(duì)熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)和綜合利用企業(yè)的主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行審計(jì)核查，可以確保國家資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策，真正落實(shí)到實(shí)處。從上述內(nèi)容可見，企業(yè)能源審計(jì)與企業(yè)能量平衡在目的和內(nèi)容上有相似的地方，但能源審計(jì)包括的內(nèi)容更為廣泛，更加著重于對(duì)企業(yè)的能源管理、設(shè)備管理和企業(yè)技術(shù)水平的分析評(píng)價(jià)；審計(jì)過程中除對(duì)主要耗能設(shè)備進(jìn)行必要的測(cè)試外，也對(duì)

19、歷年的生產(chǎn)和物資進(jìn)、銷、存統(tǒng)計(jì)資料分析核對(duì)；除計(jì)算出企業(yè)能源利用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，更要通過對(duì)這些指標(biāo)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，提出具體的節(jié)能近期措施和遠(yuǎn)景節(jié)能技改方案。因此，能源審計(jì)對(duì)于強(qiáng)化企業(yè)能源管理，提高耗能設(shè)備的轉(zhuǎn)換效率，挖掘節(jié)能潛力，建立能源管理目標(biāo)和評(píng)價(jià)能源利用水平都具有重要的指導(dǎo)作用。2.3 企業(yè)能源審計(jì)的類型根據(jù)對(duì)企業(yè)能源審計(jì)的不同要求，可將能源審計(jì)分為三種類型：初步能源審計(jì)、重點(diǎn)能源審計(jì)、詳細(xì)能源審計(jì)。其示意圖和釋義如下：企業(yè)節(jié)能目標(biāo)能源審計(jì)準(zhǔn)備初步能源審計(jì)重點(diǎn)能源審計(jì)企業(yè)實(shí)施節(jié)能措施改進(jìn)工藝或操作規(guī)程詳細(xì)能源審計(jì)議及節(jié)能措施項(xiàng)目提出問題和整改建能源審計(jì)（復(fù)審）企業(yè)制訂（調(diào)整）節(jié)能指標(biāo)大量

20、投資項(xiàng)目節(jié)能篇的評(píng)估節(jié)能技術(shù)改造工程實(shí)施企業(yè)籌集資金2.3.1 初步能源審計(jì)這種審計(jì)的要求比較簡(jiǎn)單，只是通過對(duì)現(xiàn)場(chǎng)和現(xiàn)有歷史統(tǒng)計(jì)資料的了解，對(duì)能源使用情況和生產(chǎn)工藝過程僅作一般性的調(diào)查，所花費(fèi)的時(shí)間也比較短，一般為12天，其主要工作包括兩個(gè)方面：一是對(duì)企業(yè)能源管理狀況的審計(jì)，二是對(duì)企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的審計(jì)分析。通過對(duì)企業(yè)能源管理狀況的審計(jì)，可以了解企業(yè)能源管理的現(xiàn)狀，查找能源跑冒滴漏和管理上的薄弱環(huán)節(jié)。通過對(duì)能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的審計(jì)分析，重點(diǎn)是主要耗能設(shè)備與系統(tǒng)的能耗指標(biāo)分析（如：鍋爐、壓縮空氣、工業(yè)窯爐、空氣調(diào)節(jié)或熱力系統(tǒng)等），若發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)不合理，還需進(jìn)行必要的測(cè)試，取得較為可靠的基本數(shù)據(jù)，便于進(jìn)一步

21、分析查找設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)中的問題，提出改進(jìn)措施。初步能源審計(jì)可以找出明顯的節(jié)能潛力以及在短期內(nèi)就可以提高能源效率的簡(jiǎn)單措施，這是十分有效的。2.3.2 重點(diǎn)能源審計(jì)通過初步能源審計(jì)，發(fā)現(xiàn)企業(yè)的某一方面或系統(tǒng)存在著明顯的能源浪費(fèi)現(xiàn)象，可以進(jìn)一步對(duì)該方面或系統(tǒng)進(jìn)行封閉的測(cè)試計(jì)算和審計(jì)分析，查找出具體的浪費(fèi)原因，提出具體的節(jié)能技改項(xiàng)目和措施，并對(duì)其進(jìn)行定量的經(jīng)濟(jì)技術(shù)評(píng)價(jià)分析（如企業(yè)的動(dòng)力站房能源轉(zhuǎn)換系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)、供用熱系統(tǒng)、供用水系統(tǒng)等）。詳細(xì)能源審計(jì)詳細(xì)能源審計(jì)，顧名思義就是對(duì)企業(yè)的全方位進(jìn)行全面的能源（含物耗）審計(jì)。根據(jù)企業(yè)性質(zhì)和能源消費(fèi)系統(tǒng)復(fù)雜程度的不同，特別是能源審計(jì)的目標(biāo)不同和企業(yè)的要求不同，能

22、源審計(jì)工作的深度與范圍也就不同。在初步能源審計(jì)之后，要對(duì)企業(yè)用能系統(tǒng)進(jìn)行更加深入全面的分析與評(píng)價(jià)，就要進(jìn)行詳細(xì)的能源審計(jì)。這就需要更加全面地采集企業(yè)的用能數(shù)據(jù)，必要時(shí)還需進(jìn)行用能設(shè)備的測(cè)試工作，以補(bǔ)充一些缺少計(jì)量的重要數(shù)據(jù)，進(jìn)行企業(yè)的能量平衡、物料平衡分析，對(duì)重點(diǎn)用能設(shè)備或系統(tǒng)進(jìn)行節(jié)能分析，尋找可以節(jié)能的項(xiàng)目，提出節(jié)能技改方案，并對(duì)方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)評(píng)價(jià)和環(huán)境效益評(píng)估；對(duì)重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目（或節(jié)能技改項(xiàng)目）要通過能源審計(jì)編制節(jié)能篇；對(duì)企業(yè)的綜合利用項(xiàng)目和熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，進(jìn)行詳細(xì)的能源和原材料審計(jì)，可以更加準(zhǔn)確地核實(shí)企業(yè)的綜合利用水平或熱電聯(lián)產(chǎn)水平，提出相應(yīng)的整改措施，從而為政府節(jié)能主管部門的決策

23、提供科學(xué)的依據(jù)，使企業(yè)能夠正確合理地享受國家的優(yōu)惠政策。無論開展上述那種類型的能源審計(jì)，均要求能源審計(jì)小組應(yīng)由懂財(cái)會(huì)、經(jīng)濟(jì)管理、工程技術(shù)等方面的人員組成，否則能源審計(jì)的作用不可能充分發(fā)揮出來。2.4 企業(yè)能源審計(jì)的范圍企業(yè)能源審計(jì)以企業(yè)資源消耗為對(duì)象，以企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全過程為范圍。我們知道企業(yè)在 產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中，除了直接消耗燃料動(dòng)力和耗能工質(zhì)等能源外，還必須使用人力資源和消耗原材料、輔助材料、包裝物、備品備件以及使用各種設(shè)備和廠房。而原材料、設(shè)備和廠房等也都是需要能源才能生產(chǎn)出來的，所以對(duì)它們的使用也是在間接地消耗能源，因此，一個(gè)企業(yè)的全部能源消耗既包括能源的直接消耗，也包括能源的間接消耗，我

24、們把它稱之為全能耗（或資源）。 燃料 直接能耗（本企業(yè)能耗） 動(dòng)力 按消費(fèi)形式轉(zhuǎn)移 耗能工質(zhì) （統(tǒng)計(jì)法）全能耗 原材料（含流動(dòng)資金） 間接能耗（社會(huì)能耗） 設(shè)備、廠房按折舊形式轉(zhuǎn)移 （固定資產(chǎn)） (分?jǐn)偡?從整個(gè)社會(huì)來看，無論一、二次能源和耗能工質(zhì)，還是原材料、設(shè)備和廠房，所消耗的能源都是來自一次能源，因此，分析企業(yè)和產(chǎn)品的能源利用情況，應(yīng)以全能耗（或資源）為基礎(chǔ)。凡是減少直接能耗的稱為直接節(jié)能，凡是降低原材料消耗和充分發(fā)揮設(shè)備、廠房的使用效率的，便稱之為間接節(jié)能。因此，對(duì)某個(gè)企業(yè)的能源審計(jì)，為了全面地評(píng)價(jià)分析其能源利用效果和最大限度地查找節(jié)約潛力，應(yīng)包括能源和原材料審計(jì)。河南省南陽市將“能源

25、審計(jì)”更名為“資源節(jié)約綜合利用審計(jì)”，符合我國由單純的“節(jié)能管理”向“資源節(jié)約綜合利用管理”轉(zhuǎn)變的方向。第三章 企業(yè)能源審計(jì)的程序3.1 企業(yè)能源審計(jì)的確定企業(yè)能源審計(jì)的確定一般分為三種：(1) 受政府節(jié)能主管部門委托的形式?。ㄊ校⒆灾螀^(qū)政府或地方政府節(jié)能主管部門根據(jù)本地區(qū)能源消費(fèi)的狀況，結(jié)合年度節(jié)能工作計(jì)劃，負(fù)責(zé)編制本?。ㄊ校⒆灾螀^(qū)或地方的能源審計(jì)年度計(jì)劃，下達(dá)給有關(guān)企業(yè)并委托有資質(zhì)的能源審計(jì)監(jiān)測(cè)部門實(shí)施。(2) 與企業(yè)協(xié)商的形式在企業(yè)認(rèn)識(shí)能源審計(jì)的重要意義和作用的基礎(chǔ)上，能源審計(jì)監(jiān)測(cè)部門與企業(yè)雙方簽訂能源審計(jì)協(xié)議（或合同），確定工作的目標(biāo)和內(nèi)容，約定時(shí)間開展能源審計(jì)工作。(3) 受企業(yè)

26、邀請(qǐng)與委托的形式企業(yè)根據(jù)自身生產(chǎn)管理和市場(chǎng)營銷的需要，主動(dòng)邀請(qǐng)能源審計(jì)監(jiān)測(cè)部門對(duì)其進(jìn)行能源審計(jì)。上述三種形式，無論那一種，一旦確定之后，能源審計(jì)監(jiān)測(cè)部門便應(yīng)按照能源審計(jì)工作的方法、標(biāo)準(zhǔn)，制定出具體的工作方案和時(shí)間安排，明確審計(jì)的目標(biāo)和具體內(nèi)容，提前（一般為10天）通知被審計(jì)單位。3.2 企業(yè)能源審計(jì)工作方案的制定與實(shí)施3.2.1 企業(yè)能源審計(jì)工作方案應(yīng)包括以下具體內(nèi)容：(1) 審計(jì)期：一般以一個(gè)年度為基期，對(duì)比期可選13個(gè)年度。(2) 審計(jì)工作時(shí)間：根據(jù)審計(jì)的目標(biāo)和內(nèi)容而定，一般為1015天。(3) 審計(jì)工作內(nèi)容和范圍：根據(jù)政府部門的要求或企業(yè)的需要而定。(4) 要求配合的人員：一般需要企業(yè)主

27、管負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)熟練的統(tǒng)計(jì)和會(huì)計(jì)各1人、熟悉設(shè)備的人員1名。(5) 要求提供的資料：企業(yè)各種能源管理制度，經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，歷年能源、原材料消耗統(tǒng)計(jì)資料，各生產(chǎn)崗位、工序生產(chǎn)運(yùn)行記錄，生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，門衛(wèi)出入登記臺(tái)帳等。(6) 所要檢查的帳簿、帳表及有關(guān)原始憑證等。(7) 審計(jì)工作的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)等。3.2.2 組織落實(shí)能源審計(jì)工作方案審計(jì)小組進(jìn)入企業(yè)后，召開企業(yè)主管負(fù)責(zé)人及相關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加的能源審計(jì)工作動(dòng)員會(huì)，明確能源審計(jì)的目的、意義、內(nèi)容以及企業(yè)應(yīng)提供的資料和應(yīng)配合的人員，便于企業(yè)配合審計(jì)組做好能源審計(jì)工作。3.3 數(shù)據(jù)的收集與整理企業(yè)能源消耗的各種數(shù)據(jù)是能源審計(jì)的主要依據(jù)，因此，企業(yè)各單位應(yīng)按照審計(jì)

28、小組提出的具體要求，如實(shí)地提供有關(guān)資料。審計(jì)人員在所有的數(shù)據(jù)資料收集齊后，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法進(jìn)行數(shù)據(jù)處理，特別是企業(yè)的產(chǎn)品產(chǎn)量，是一切分析計(jì)算的基準(zhǔn)，必須通過多種渠道和方法進(jìn)行詳細(xì)的核實(shí)，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。在收集的資料中，一般應(yīng)包括以下幾個(gè)方面：(1) 企業(yè)的工藝流程圖；(2) 企業(yè)能源、原材料實(shí)物消耗平衡表或能流、物流圖（如表31）；(3) 各車間、部門統(tǒng)計(jì)記錄的產(chǎn)品產(chǎn)量（包括制成品、在制品或半成品、次品數(shù)量及根據(jù)行業(yè)規(guī)定的折算方法折算成標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品等）；(4) 企業(yè)能源、原材料總成本與價(jià)格；(5) 輔助生產(chǎn)系統(tǒng)（如冷卻水、壓縮空氣、蒸汽等）的耗能情況；(6) 各工序或車間及重點(diǎn)耗能設(shè)備的

29、運(yùn)行記錄；(7) 能源管理系統(tǒng)的制度、職工培訓(xùn)計(jì)劃以及落實(shí)情況等；(8) 設(shè)備臺(tái)帳、化驗(yàn)分析臺(tái)帳等企業(yè)名稱：報(bào)告日期： 年 月序號(hào)項(xiàng)目企業(yè)報(bào)告期購入能源及消耗量企業(yè)能源轉(zhuǎn)換生產(chǎn)工藝過程產(chǎn)出能源1能源品種電力原煤輕油自來水深井水循環(huán)水蒸汽可燃?xì)怏w熱水化學(xué)反應(yīng)2計(jì)量單位千千瓦時(shí)噸噸千噸千噸千噸千噸3企業(yè)期初庫存4企業(yè)期內(nèi)購入5企業(yè)期內(nèi)輸出6企業(yè)期末庫存7期內(nèi)企業(yè)凈消費(fèi)量oj8折算標(biāo)準(zhǔn)煤系數(shù)9凈消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)煤量Orj1011能源轉(zhuǎn)換生產(chǎn)系統(tǒng)：ZkmZkkZkl12深井水生產(chǎn)13循環(huán)水生產(chǎn)14鍋爐房蒸汽生產(chǎn)15轉(zhuǎn)換實(shí)物消耗總計(jì)16終端消費(fèi)總計(jì)實(shí)物量17產(chǎn)品生產(chǎn)系統(tǒng)能源消費(fèi)ApmApkApl1819生產(chǎn)系統(tǒng)

30、耗能總計(jì)2021輔助生產(chǎn)系統(tǒng)22損耗23FSmk企業(yè)綜合能耗：（EZZ）第9行全部數(shù)據(jù)之和3.4 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)與調(diào)查對(duì)企業(yè)的能源消耗數(shù)據(jù)進(jìn)行分析與評(píng)價(jià)過程中，為能源審計(jì)提供準(zhǔn)確的耗能系統(tǒng)或設(shè)備的轉(zhuǎn)換效率，同時(shí)也為企業(yè)提供生產(chǎn)設(shè)備的能源利用情況，就必須進(jìn)行能源測(cè)試。對(duì)于重點(diǎn)能源審計(jì)和詳細(xì)能源審計(jì)來說，現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試更為重要。一般地，為了提高工作效率，根據(jù)初步能源審計(jì)確定的現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試與現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)調(diào)查同步進(jìn)行。生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的審計(jì)調(diào)查，對(duì)掌握第一手資料和判斷企業(yè)提供數(shù)據(jù)的正確性、真實(shí)性是非常重要的。審計(jì)人員應(yīng)分工負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)內(nèi)部各種裝備和主要生產(chǎn)工藝流程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，要注意計(jì)量?jī)x表的配備、安裝的位置與工作狀態(tài)是否合理有效

31、，以了解和掌握統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的可靠性。召開企業(yè)有關(guān)科室和生產(chǎn)一線人員的座談會(huì)，聽取和了解企業(yè)的節(jié)能管理狀況及職工對(duì)節(jié)能工作的意見和建議，便于綜合分析和提出切實(shí)可行的節(jié)能措施。3.5 所需調(diào)閱的帳目為了核查數(shù)據(jù)的可靠性，在取得企業(yè)有關(guān)部門所提供的資料后，還應(yīng)同時(shí)調(diào)閱相應(yīng)的帳、表、卡和原始憑證等。(1) 財(cái)務(wù)部門的財(cái)務(wù)成本年報(bào)表、月報(bào)表，原材料、燃料、動(dòng)力帳等，電費(fèi)、水資源費(fèi)繳納憑證，購入原煤發(fā)票憑證及產(chǎn)成品銷售憑證等。(2) 動(dòng)力車間抄表卡、記錄簿、各車間用電及各種能源的記錄簿等。(3) 生產(chǎn)部門的統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳和報(bào)表。(4) 進(jìn)廠物資過磅單、倉庫物資實(shí)物帳、盤存表及有關(guān)產(chǎn)成品入庫帳等。(5) 節(jié)能部門的能

32、源消費(fèi)臺(tái)帳。(6) 供應(yīng)部門購進(jìn)各種能源、原材料的購進(jìn)臺(tái)帳等。(7) 保衛(wèi)部門的各種能源、原材料、產(chǎn)成品出入門登記帳簿。(8) 企管部門為各崗位下達(dá)的能源消耗定額文件和考核結(jié)果。(9) 設(shè)備臺(tái)帳、設(shè)備維修記錄、計(jì)量?jī)x器儀表維修及校驗(yàn)記錄。(10) 化驗(yàn)分析臺(tái)帳及原始記錄。3.6 企業(yè)能源審計(jì)結(jié)果與報(bào)告的編寫3.6.1 數(shù)據(jù)的計(jì)算與分析通過對(duì)企業(yè)各種能源、原材料消費(fèi)的數(shù)據(jù)計(jì)算與整理，從企業(yè)的能源管理、設(shè)備的轉(zhuǎn)換效率和生產(chǎn)工藝流程等方面，全面綜合所獲取各種數(shù)據(jù)和信息，結(jié)合國家有關(guān)節(jié)能的法規(guī)法令、能源標(biāo)準(zhǔn)、國內(nèi)外先進(jìn)水平、行業(yè)狀況和企業(yè)歷史水平、耗能系統(tǒng)和設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)效率，進(jìn)行系統(tǒng)的計(jì)算分析、評(píng)價(jià)，分

33、門別類查找存在的各種問題和浪費(fèi)能源的原因，提出整改建議和改進(jìn)措施。對(duì)存在于管理方面或投資少、見效快的整改方案，應(yīng)建議企業(yè)優(yōu)先予以整改。3.6.2 對(duì)選定的節(jié)能項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析經(jīng)過綜合計(jì)算分析，對(duì)提出的各種改進(jìn)措施和節(jié)能技改方案，要估算投資費(fèi)用、節(jié)能潛力、投資回收期、成本效益比或壽命周期等。3.6.3 對(duì)固定資產(chǎn)投資工程項(xiàng)目（包括節(jié)能技改項(xiàng)目）要根據(jù)能源審計(jì)結(jié)果，進(jìn)行科學(xué)論證（如“節(jié)能篇” ）。3.6.4 編制企業(yè)能源審計(jì)報(bào)告企業(yè)能源審計(jì)報(bào)告是本項(xiàng)工作的直接成果，它具有很強(qiáng)的時(shí)效性，因此，企業(yè)能源審計(jì)結(jié)束后，應(yīng)盡快編寫能源審計(jì)報(bào)告書（20天內(nèi)）。企業(yè)能源審計(jì)報(bào)告的編寫應(yīng)包括以下內(nèi)容：(1) 能源

34、審計(jì)的有關(guān)事項(xiàng)說明；(2) 企業(yè)概況、主要用能系統(tǒng)與設(shè)備狀況、能源管理體系及能源消費(fèi)狀況；(3) 企業(yè)能源（資源）審計(jì)結(jié)果（各種能耗指標(biāo)的計(jì)算分析、能源成本與能源利用效果的評(píng)價(jià)）；(4) 企業(yè)主要耗能設(shè)備測(cè)試結(jié)果（主要耗能系統(tǒng)和設(shè)備的運(yùn)行效率及耗能指標(biāo)）；(5) 存在的問題及節(jié)能潛力分析；(6) 企業(yè)節(jié)能技改項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)技術(shù)性分析與評(píng)價(jià)；(7) 企業(yè)能源審計(jì)結(jié)論和整改建議。3.6.5 發(fā)布和提交報(bào)告能源審計(jì)報(bào)告編寫完畢，應(yīng)先與企業(yè)負(fù)責(zé)人見面，共同討論達(dá)成共識(shí)后，召開企業(yè)中層以上人員參加的審計(jì)結(jié)果發(fā)布會(huì)，他們?cè)诼犎“l(fā)布會(huì)的過程中，各自對(duì)存在的問題對(duì)號(hào)入座，以引起重視和盡快整改；同時(shí)將審計(jì)報(bào)告提交給

35、政府節(jié)能主管部門和企業(yè)。3.6.6 定期回訪能源審計(jì)部門在審計(jì)工作完成后，要定期對(duì)被審計(jì)單位的節(jié)能措施整改落實(shí)情況和效果進(jìn)行回訪調(diào)查，并將整改結(jié)果報(bào)告給政府節(jié)能主管部門。通過回訪，一方面可以對(duì)被審計(jì)企業(yè)進(jìn)行有效的監(jiān)督管理，促使其對(duì)存在的問題盡快整改，確保能源審計(jì)的效果；另一方面，也可以使能源審計(jì)部門掌握能源審計(jì)對(duì)企業(yè)的作用和工作中應(yīng)改進(jìn)之處，從而提高審計(jì)工作質(zhì)量，加強(qiáng)能源審計(jì)部門同企業(yè)的聯(lián)系第四章 企業(yè)能源審計(jì)方法企業(yè)能源審計(jì)方法的基本思路就是根據(jù)能量守恒、質(zhì)量守恒的原理，運(yùn)用系統(tǒng)工程的理論，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的投入產(chǎn)出情況進(jìn)行全方位的封閉審計(jì)，定量分析每個(gè)因素（或環(huán)節(jié)）影響企業(yè)能耗、物耗水

36、平的程度，從而排查出存在的浪費(fèi)問題和節(jié)能潛力，并分析問題產(chǎn)生的原因，有針對(duì)性地提出整改措施，做到有的放矢。由于目前各企業(yè)人員素質(zhì)參差不齊、計(jì)量監(jiān)控手段不盡完善等原因可能導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)信息失真，因此僅僅依靠企業(yè)現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)直接進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，往往容易出現(xiàn)錯(cuò)誤的結(jié)論。所以，在開展能源審計(jì)工作時(shí)，要特別注意分析各種數(shù)據(jù)的來龍去脈，進(jìn)行能量平衡和物料平衡分析，采取各種行之有效的手段，包括盤存查帳、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試等手段，檢查核實(shí)有關(guān)數(shù)據(jù)。只有在數(shù)據(jù)完全準(zhǔn)確可靠時(shí)，才能進(jìn)行能耗指標(biāo)、物耗指標(biāo)的計(jì)算分析，進(jìn)而查找節(jié)約潛力，提出合理化整改建議和措施。鑒于能源審計(jì)的基礎(chǔ)是統(tǒng)計(jì)、統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)是計(jì)量，因此，在能源審計(jì)中，要特別注

37、意以下兩個(gè)方面：一、 首先要了解企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置和生產(chǎn)工藝流程，熟悉企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制（有的企業(yè)稱之為經(jīng)濟(jì)效益考核辦法）以及責(zé)任制的具體落實(shí)情況，只有這樣才能摸清企業(yè)的管理狀況（如機(jī)構(gòu)、人員、職能、制度、辦法、指標(biāo)等）和能源流程，為下一步的能源審計(jì)分析打下基礎(chǔ)。二、 詳細(xì)了解被審計(jì)企業(yè)的計(jì)量和統(tǒng)計(jì)狀況，確定計(jì)量?jī)x表的準(zhǔn)確程度和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)程度。4.1 企業(yè)能源計(jì)量與能源統(tǒng)計(jì)4.1.1 企業(yè)能源計(jì)量管理能源計(jì)量工作是企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的一項(xiàng)重要技術(shù)基礎(chǔ)，也是開展能源審計(jì)工作的基礎(chǔ)。沒有完善準(zhǔn)確的計(jì)量器具，就不能為生產(chǎn)和生活的各個(gè)環(huán)節(jié)提供可靠的數(shù)據(jù)。這樣，各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)分析就無法進(jìn)行或失去意義。因此，計(jì)

38、量工作是各項(xiàng)基礎(chǔ)工作的基礎(chǔ)。按照GB/T17167-1999企業(yè)能源計(jì)量器具配備與管理導(dǎo)則的規(guī)定，企業(yè)能源計(jì)量器具的配備應(yīng)遵循以下三條原則： 計(jì)量器具應(yīng)滿足按產(chǎn)品制定能源消耗定額，實(shí)行能耗定額管理，對(duì)基本核算單位（分廠、車間和重點(diǎn)用能機(jī)臺(tái)、裝置等）進(jìn)行能耗考核和制定企業(yè)綜合能耗考核標(biāo)準(zhǔn)的需要。 要適應(yīng)生產(chǎn)特點(diǎn)、生產(chǎn)規(guī)模和企業(yè)經(jīng)營管理對(duì)計(jì)量檢測(cè)信息的收集、處理、傳輸、反饋、控制等實(shí)際需要。 必須實(shí)行生產(chǎn)和生活、廠內(nèi)和廠外、外銷和自用分別計(jì)量的原則。（1） 計(jì)量器具的配備范圍： 進(jìn)出廠的一次能源（如煤、石油、天燃?xì)獾龋⒍文茉矗ㄈ珉?、焦炭、成品油、蒸汽等）以及耗能工質(zhì)（如壓縮空氣、氧氣、水等）的

39、計(jì)量。 自產(chǎn)二次能源和耗能工質(zhì)的計(jì)量及能源生產(chǎn)單位自產(chǎn)自用的一次能源的計(jì)量。 企業(yè)生產(chǎn)過程中能源和耗能工質(zhì)分配、加工、轉(zhuǎn)換、儲(chǔ)運(yùn)和消耗的計(jì)量。 企業(yè)生活和輔助部門（如辦公室、食堂、宿舍等）用能的計(jì)量。 其它：凡需要進(jìn)行用能技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和重點(diǎn)耗能設(shè)備的考核如容量在50kW以上的電動(dòng)機(jī)、100A直流電的用電設(shè)備、年耗標(biāo)煤500噸以上的爐窯，由多臺(tái)小功率機(jī)臺(tái)組成的生產(chǎn)組合和生產(chǎn)線等均應(yīng)單獨(dú)安裝計(jì)量?jī)x表。（2） 能源計(jì)量的考核指標(biāo)：國家對(duì)企業(yè)能源計(jì)量工作進(jìn)行考核，可以評(píng)價(jià)企業(yè)能源管理水平、衡量企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性與可靠性。其考核指標(biāo)有5項(xiàng)，它們之間相互關(guān)聯(lián)缺一不可： 企業(yè)統(tǒng)計(jì)管理的各類能量總量 能

40、源計(jì)量率（檢測(cè)率）= 100% 企業(yè)能源購入總量原則上應(yīng)達(dá)到100%； 企業(yè)已配備的能源計(jì)量器具數(shù) 能源計(jì)量器具配備率 = 100% 企業(yè)應(yīng)配備的能源計(jì)量器具數(shù) 抽查合格的能源計(jì)量器具數(shù) 能源計(jì)量器具完好率 = 100% （抽驗(yàn)合格率） 抽查能源計(jì)量器具總數(shù) 計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具周檢合格數(shù) 能源計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具 = 100% 周檢合格率 計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具周檢基數(shù) 計(jì)量器具周檢合格數(shù) 能源計(jì)量器具 = 100% 周檢合格率 計(jì)量器具周檢基數(shù)在對(duì)企業(yè)計(jì)量工作進(jìn)行考查時(shí)，應(yīng)注意大垛物資月底盤存和半成品流轉(zhuǎn)過程的計(jì)量，必要時(shí)應(yīng)調(diào)閱有關(guān)原始計(jì)量資料，否則企業(yè)（或車間）能源單耗指標(biāo)可能會(huì)失真；同時(shí)還應(yīng)注意結(jié)合企業(yè)內(nèi)部管理

41、制度，針對(duì)出入庫物資尤其是進(jìn)出廠物資計(jì)量的監(jiān)督制約機(jī)制及手續(xù)傳遞進(jìn)行詳細(xì)的了解（漏洞往往出現(xiàn)于此）。4.1.2 企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)管理企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)是企業(yè)能源管理的重要內(nèi)容，既是編制企業(yè)能源計(jì)劃的主要依據(jù)，又是政府監(jiān)督企業(yè)合理使用能源、進(jìn)行能源審計(jì)的基礎(chǔ)性工作。（1） 企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)的基本任務(wù)： 便于國家對(duì)企業(yè)用能進(jìn)行監(jiān)督管理，為國家制定能源政策、編制和檢查能源計(jì)劃、保持能源供需平衡提供依據(jù)。 調(diào)查企業(yè)執(zhí)行國家能源政策和能源計(jì)劃的情況，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)查明原因，提出改進(jìn)建議。 加強(qiáng)企業(yè)的能源管理，挖掘節(jié)能潛力，制定節(jié)能技術(shù)改造方案，為企業(yè)提高能源利用效率提供必要的信息。根據(jù)能源統(tǒng)計(jì)的基本任務(wù)及能

42、源流程的特點(diǎn)，能源統(tǒng)計(jì)工作可以分為三級(jí)：第一級(jí)為從一次能源到加工轉(zhuǎn)換；第二級(jí)為加工轉(zhuǎn)換到交付最終用戶使用；第三級(jí)為能源在最終使用部門的使用情況。第三級(jí)能源統(tǒng)計(jì)工作最為復(fù)雜，也是目前整個(gè)工作的薄弱環(huán)節(jié)。當(dāng)前能源統(tǒng)計(jì)的發(fā)展趨勢(shì)是，從一種能源的分別統(tǒng)計(jì)，向多種能源的綜合統(tǒng)計(jì)方向發(fā)展；從只重生產(chǎn)量的統(tǒng)計(jì)，轉(zhuǎn)向?qū)ιa(chǎn)、轉(zhuǎn)換、消費(fèi)的全過程的分析和評(píng)價(jià)。（2） 企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)的內(nèi)容： 統(tǒng)計(jì)的原始記錄（包括以下三項(xiàng)）a. 燃料的進(jìn)、銷、存原始記錄；b. 能源的加工轉(zhuǎn)換原始記錄（一般為1小時(shí)記錄一次的記錄表）；c. 重點(diǎn)耗能設(shè)備（如工業(yè)爐窯）原始記錄（一般為每班或每爐記錄一次）?？己嗽加涗洃?yīng)遵循以下四點(diǎn)原則：a

43、. 必須以各類能源計(jì)量的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)為依據(jù)，應(yīng)結(jié)合質(zhì)檢化驗(yàn)單，內(nèi)控指標(biāo)，經(jīng)濟(jì)合同等，防止記錄填寫的隨意性。b. 填寫數(shù)據(jù)要整齊公正，清晰正確。c. 不得隨意涂改，偽造數(shù)字。d. 填寫的原始數(shù)字要經(jīng)過企業(yè)內(nèi)部主管部門的審核，有錯(cuò)必糾。 統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳應(yīng)包括：a. 企業(yè)燃料的進(jìn)、銷、存臺(tái)帳b. 企業(yè)能源加工轉(zhuǎn)換臺(tái)帳c. 企業(yè)能源消費(fèi)臺(tái)帳d. 企業(yè)的設(shè)備臺(tái)帳e. 企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造措施臺(tái)帳f. 節(jié)能獎(jiǎng)懲臺(tái)帳g. 能源計(jì)量?jī)x表臺(tái)帳h. 能源計(jì)量?jī)x表周檢臺(tái)帳i. 產(chǎn)品（工序）能耗臺(tái)帳上述臺(tái)帳應(yīng)與原始記錄嚴(yán)格相符。 企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表的分類：企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表一般分為兩類：一類是對(duì)外呈報(bào)給上級(jí)主管部門的統(tǒng)計(jì)報(bào)表；另一類是

44、企業(yè)內(nèi)部統(tǒng)計(jì)報(bào)表（最為詳細(xì)）。這兩類報(bào)表的共同部分應(yīng)數(shù)據(jù)一致并與臺(tái)帳相符。 企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)分析企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)分析是實(shí)行監(jiān)督和控制能源消費(fèi)的基礎(chǔ)。只有對(duì)各部門能源消費(fèi)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，建立企業(yè)能源消費(fèi)平衡表，掌握能源的來龍去脈，才能發(fā)現(xiàn)問題，找出能源消耗升降的原因，從而提出技術(shù)上和管理上的改進(jìn)措施，不斷降低能源消耗。只有通過能源消費(fèi)的統(tǒng)計(jì)分析，才能制定出先進(jìn)的和合理的能耗定額，確保定額考核的嚴(yán)肅性和科學(xué)性，否則極易挫傷職工節(jié)約能源的積極性。在進(jìn)行能源統(tǒng)計(jì)分析工作時(shí)，一定要注意建立切實(shí)可行、能夠全面真實(shí)反映情況的能源統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，不能弄虛作假，只有這樣才能收到預(yù)期的效果。能源統(tǒng)計(jì)分析工作的主要內(nèi)容有以下五

45、項(xiàng)： 企業(yè)能源需求統(tǒng)計(jì)：未開展此項(xiàng)工作的企業(yè)，往往導(dǎo)致能源供應(yīng)不能滿足生產(chǎn)需要或庫存偏大、資金占?jí)簢?yán)重。 企業(yè)能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)：預(yù)測(cè)企業(yè)的能源的消費(fèi)量和各生產(chǎn)單位的能源需求量。 企業(yè)產(chǎn)品能耗統(tǒng)計(jì)分析：保證正確計(jì)算單位產(chǎn)品或單位產(chǎn)值的能耗水平及在行業(yè)中所處地位；正確計(jì)算各生產(chǎn)工序的單位能耗。未開展此項(xiàng)工作的企業(yè)，很難查明產(chǎn)品能耗節(jié)（超）產(chǎn)生的具體原因。 企業(yè)能源節(jié)約量的統(tǒng)計(jì)分析：一般企業(yè)往往只做與定額對(duì)比的節(jié)（超）量分析，而不與同行業(yè)先進(jìn)水平對(duì)比。這樣容易掩蓋定額制定不夠科學(xué)合理的弊病。 企業(yè)能源利用率統(tǒng)計(jì)分析：目前大部分企業(yè)尤其是中小企業(yè)未開展此項(xiàng)分析。這項(xiàng)工作是今后一段時(shí)期內(nèi)能源審計(jì)監(jiān)測(cè)部門的工

46、作重點(diǎn)之一。4.2企業(yè)能源審計(jì)的方法4.2.1 企業(yè)能源審計(jì)的基本方法企業(yè)能源審計(jì)的基本方法是依據(jù)能量平衡、物料平衡的原理，對(duì)企業(yè)的能源利用狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，包括企業(yè)基本情況調(diào)查、生產(chǎn)與管理現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，數(shù)據(jù)搜集與審核匯總，典型系統(tǒng)與設(shè)備的運(yùn)行狀況調(diào)查，能源與物料的盤存查帳等項(xiàng)內(nèi)容，必要時(shí)輔以現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)。(1) 對(duì)企業(yè)能源管理、能源計(jì)量、能源統(tǒng)計(jì)等項(xiàng)內(nèi)容的審計(jì)按相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。(2) 對(duì)企業(yè)的用能概況、能源流程及能源消費(fèi)指標(biāo)的計(jì)算分析，應(yīng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)能量平衡表編制方法進(jìn)行。(3) 產(chǎn)品產(chǎn)量的核定方法產(chǎn)品產(chǎn)量（或半成品產(chǎn)量）是計(jì)算單位產(chǎn)品能耗（或車間單耗）的基準(zhǔn)，產(chǎn)品產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)確，必將導(dǎo)致能耗

47、指標(biāo)的失真。由于多方面的原因（如物資盤存誤差等），有的企業(yè)存在著產(chǎn)品產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)失真現(xiàn)象。因此在收集整理產(chǎn)品產(chǎn)量時(shí)，應(yīng)多方面調(diào)閱資料，核實(shí)產(chǎn)品產(chǎn)量。產(chǎn)品產(chǎn)量?jī)H指合格品數(shù)量。產(chǎn)品產(chǎn)量核定時(shí)，要考慮到制成品、在制品或半成品的數(shù)量，在制品或半成品應(yīng)折算為相當(dāng)?shù)闹瞥善?。產(chǎn)品產(chǎn)量核定時(shí)，要考慮到標(biāo)準(zhǔn)品與非標(biāo)準(zhǔn)品的區(qū)別，非標(biāo)準(zhǔn)品應(yīng)折算為相當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)品。產(chǎn)品產(chǎn)量的核定必須通過倉庫物資盤查與往來帳目進(jìn)行核定。(4) 能源消耗數(shù)據(jù)的核定方法能源消耗數(shù)據(jù)的核定應(yīng)遵循以下原則： 企業(yè)能源消耗數(shù)據(jù)和與之對(duì)應(yīng)的產(chǎn)品（或半成品）產(chǎn)量的時(shí)間計(jì)算區(qū)段及所屬范圍應(yīng)一致。 企業(yè)外購能源的品質(zhì)，對(duì)企業(yè)的能耗產(chǎn)生的影響很大。如進(jìn)廠原煤的質(zhì)

48、量把關(guān)，有的企業(yè)做的比較好，能夠嚴(yán)格扣水扣雜，按照企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度嚴(yán)格計(jì)量，準(zhǔn)確化驗(yàn)、驗(yàn)收、結(jié)算，監(jiān)督制約機(jī)制非常完善，但大部分企業(yè)在這方面存在著一定的不足。因此對(duì)進(jìn)廠能源的折標(biāo)準(zhǔn)煤系數(shù)，原則上應(yīng)以實(shí)測(cè)值為準(zhǔn)，無條件時(shí)可以以國家標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。 企業(yè)產(chǎn)品能耗的核定要考慮到生產(chǎn)過程中外協(xié)加工部分的能源消耗。企業(yè)能源審計(jì)時(shí)應(yīng)編制企業(yè)能源網(wǎng)絡(luò)圖或企業(yè)能源消費(fèi)實(shí)物平衡表。 企業(yè)能源消耗的數(shù)據(jù)核定應(yīng)分品種進(jìn)行非生產(chǎn)系統(tǒng)用能與損失能源量的計(jì)算，并對(duì)其合理性加以分析，采用合理的方式分?jǐn)偟疆a(chǎn)品的企業(yè)能源消耗指標(biāo)中去。 企業(yè)產(chǎn)品能耗分析必須具有可比性，不同原料、不同生產(chǎn)工藝、消耗不同能源等所生產(chǎn)的產(chǎn)品，不能進(jìn)行簡(jiǎn)單的

49、對(duì)比。在綜合能耗無法進(jìn)行簡(jiǎn)單對(duì)比時(shí)，可對(duì)主要生產(chǎn)工序或重點(diǎn)耗能設(shè)備（如同型號(hào)的磨機(jī)、立窯等）的能源指標(biāo)進(jìn)行分析比較，以期尋找節(jié)能的潛力。(5) 能源價(jià)格與成本的核定方法企業(yè)能源審計(jì)所使用的能源價(jià)格與企業(yè)財(cái)務(wù)往來帳目的能源價(jià)格相一致，在一種能源多種價(jià)格的情況下產(chǎn)品能源成本用加權(quán)平均價(jià)格計(jì)算。(6) 企業(yè)能源消耗技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)評(píng)價(jià)分析企業(yè)能源消耗技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)包括：生產(chǎn)系統(tǒng)單位產(chǎn)品能耗（車間單耗）、企業(yè)單位產(chǎn)品能耗（含輔助生產(chǎn)體系分?jǐn)偅?、企業(yè)單位產(chǎn)值能耗（產(chǎn)品計(jì)量單位不同時(shí)）、主要用能系統(tǒng)和設(shè)備的能源利用效率或消耗指標(biāo)。對(duì)上述技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，主要是依據(jù)國家、行業(yè)、地方有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)及同行業(yè)或本企業(yè)先進(jìn)水平等

50、相關(guān)能耗定額指標(biāo)來進(jìn)行評(píng)價(jià)分析。(7) 企業(yè)能源利用狀況的綜合評(píng)價(jià)對(duì)企業(yè)能源利用狀況的綜合性評(píng)價(jià)，有以下幾個(gè)方面： 企業(yè)能源轉(zhuǎn)換系統(tǒng)或主要耗能設(shè)備的能源轉(zhuǎn)換效率與負(fù)荷調(diào)整的合理性評(píng)價(jià)。 企業(yè)生產(chǎn)組織與能源供應(yīng)系統(tǒng)合理匹配的分析評(píng)價(jià)。 按照能源流程進(jìn)行合理用熱、合理用電、合理用水、合理用油的評(píng)價(jià)。 能源利用經(jīng)濟(jì)效益的比較分析。 企業(yè)用能設(shè)備及工藝系統(tǒng)的分析評(píng)價(jià)。 企業(yè)資源綜合利用水平（或熱電聯(lián)產(chǎn)水平）及環(huán)境效益的評(píng)價(jià)分析。4.2.2 企業(yè)能源審計(jì)的分析方法對(duì)企業(yè)進(jìn)行能源審計(jì)的目的在于通過對(duì)企業(yè)各種能耗指標(biāo)的計(jì)算分析，查找節(jié)能潛力，提出合理化建議，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。因此，能源審計(jì)查找問題、提出整

51、改建議主要從以下三個(gè)方面著手：管理、技術(shù)和結(jié)構(gòu)節(jié)能。(1) 管理途徑：指合理組織生產(chǎn)經(jīng)營，合理分配能源和物資以及合理的管理制度等。 杜絕“跑冒滴漏”。目的是在于督促職工從小處做起，樹立良好的節(jié)能意識(shí)，從根本上杜絕浪費(fèi)（如制定嚴(yán)格的能源消耗定額、加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的巡察管理等）。 合理分配使用能源。是指將各種不同品種、質(zhì)量的能源、資源，分配至最合適的用途。 節(jié)約各種物資消耗量，減少間接能耗。 提高產(chǎn)品產(chǎn)量和運(yùn)輸效率，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。 提高產(chǎn)品質(zhì)量和運(yùn)輸質(zhì)量。產(chǎn)品質(zhì)量的好壞，包括產(chǎn)品合格率和品級(jí)率兩個(gè)指標(biāo)。合格率高，能源和原材料的利用率就高；產(chǎn)品品級(jí)率高，其使用壽命延長(zhǎng)，提高產(chǎn)品的使用效果；提高運(yùn)輸質(zhì)量，降低了裝運(yùn)損失，相應(yīng)地節(jié)約能源。 節(jié)約資金占有量。能源、原材料、半成品的超定額儲(chǔ)備，設(shè)備、廠房超過實(shí)際需要，都是對(duì)國家能源資源的浪費(fèi)。 合理組織生產(chǎn)，提高能源利用率。諸如各工序之間的生產(chǎn)能力和設(shè)備利用程度不平衡、供能與用能環(huán)節(jié)不協(xié)調(diào)以及設(shè)備大馬拉小車、低負(fù)荷生產(chǎn)等都是造成能源浪費(fèi)的主要因素。 加強(qiáng)管理，提高原燃材料進(jìn)廠質(zhì)量（如嚴(yán)格化驗(yàn)，無條件化驗(yàn)的企業(yè)應(yīng)委托專業(yè)部門化驗(yàn)；強(qiáng)化計(jì)量，減少虧噸和損耗，合理扣水扣雜）。 對(duì)新上基建和技改工程項(xiàng)目必須嚴(yán)把節(jié)能關(guān)，做好“節(jié)能篇”論證，嚴(yán)禁選用淘汰落后的高耗能設(shè)備和工