精品資料（2021-2022年收藏的）登記管理機(jī)關(guān)常見問題解答事業(yè)單位在線

1、登記管理機(jī)關(guān)常見問題解答1.1.網(wǎng)上登記管理系統(tǒng)11.1.1.事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)如何登錄網(wǎng)上登記管理系統(tǒng)？11.1.2.事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)用戶如何獲取用戶名和密碼？21.1.3.事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)用戶名和密碼丟失后如何處理？21.1.4.為什么登錄網(wǎng)上登記管理系統(tǒng)一段時(shí)間后要求重新登錄？31.1.5.事業(yè)單位申請(qǐng)辦理各種登記事項(xiàng)的途徑有那些？31.1.6.登記管理機(jī)關(guān)審理事業(yè)單位網(wǎng)上登記申請(qǐng)的方式有哪些？31.1.7.事業(yè)單位網(wǎng)上登記申請(qǐng)的審理流程包括那些步驟？31.1.8.為何登錄網(wǎng)上登記管理系統(tǒng)后無法進(jìn)行某些操作？31.1.9.如何查看事業(yè)單位網(wǎng)上提交的登記申請(qǐng)材料？41.1.10.

2、登記管理機(jī)關(guān)審理過程中的回復(fù)信息是如何傳遞的？41.1.11.如何做到將登記管理機(jī)關(guān)審理意見一次告知事業(yè)單位？51.1.12.為什么網(wǎng)上登記申請(qǐng)的審理過程中必須進(jìn)行材料復(fù)核？51.1.13.為什么無法打印事業(yè)單位法人證書？61.1.14.為什么證書打印成功后無法對(duì)該事業(yè)單位進(jìn)行公告？61.1.15.如何審理事業(yè)單位傳統(tǒng)方式提交的紙質(zhì)申請(qǐng)材料？71.1.16.事業(yè)單位專用光盤遺失后如何處理？71.1.17.事業(yè)單位如何變更與事業(yè)單位專用光盤綁定的用戶名？71.1.18.如何在不同的登記管理機(jī)關(guān)間進(jìn)行管轄變更數(shù)據(jù)移交？71.1.19.系統(tǒng)對(duì)永久庫(kù)信息修改功能作了哪些限制？71.1.20.各級(jí)登記管

3、理機(jī)關(guān)之間的數(shù)據(jù)安全是如何保證的？81.2.離線審理系統(tǒng)81.2.1.什么是離線審理系統(tǒng)？81.2.2.離線審理系統(tǒng)的流程是什么樣的？81.2.3.為何運(yùn)行離線審理程序后沒有找到已下載的申報(bào)材料？91.2.4.申報(bào)材料下載與申報(bào)材料受理的關(guān)系是什么樣的？91.2.5.離線審理系統(tǒng)的用戶名和密碼丟失后怎么辦？91.3.內(nèi)部辦公系統(tǒng)101.3.1.事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)如何登錄內(nèi)部辦公系統(tǒng)？101.3.2.統(tǒng)計(jì)分析、信息查詢和跟蹤檢查的權(quán)限設(shè)計(jì)是怎樣的？101.3.3.行政區(qū)選擇（本級(jí)）和行政區(qū)選擇（包含下級(jí)）有何區(qū)別？101.1. 網(wǎng)上登記管理系統(tǒng)1.1.1. 事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)如何登錄網(wǎng)上登記

4、管理系統(tǒng)？事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)登錄網(wǎng)上登記管理系統(tǒng)，首先打開瀏覽器后，在地址欄中輸入事業(yè)單位在線網(wǎng)站的地址，打開事業(yè)單位在線主頁(yè)后，單擊欄目條上的“登記管理機(jī)關(guān)”欄目，然后在新打開頁(yè)面左上角的“登記管理機(jī)關(guān)用戶登錄”輸入框中輸入用戶名和密碼后，再單擊“登錄”按鈕。請(qǐng)參見第3.1節(jié) 用戶登錄。根據(jù)事業(yè)單位在線系統(tǒng)的設(shè)計(jì)，事業(yè)單位和登記管理機(jī)關(guān)分別從不同的入口登錄網(wǎng)上登記管理系統(tǒng)。事業(yè)單位的登錄方式為，單擊事業(yè)單位在線主頁(yè)欄目條上的“設(shè)立登記”，在彈出的“設(shè)立登記用戶注冊(cè)與登錄”窗口中輸入自行注冊(cè)的用戶名和密碼后登錄網(wǎng)上登記管理系統(tǒng)，或者完成事業(yè)單位專用光盤綁定之后，通過光盤的引導(dǎo)登錄網(wǎng)上登記管理

5、系統(tǒng)。而事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)只能通過“登記管理機(jī)關(guān)用戶登錄”窗口來登錄網(wǎng)上登記管理系統(tǒng)。如果事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)從事業(yè)單位登錄專用的“設(shè)立登記”窗口來登錄，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)彈出提示，如下圖：1.1.2. 事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)用戶如何獲取用戶名和密碼？不同于事業(yè)單位用戶自行注冊(cè)用戶名和密碼登錄網(wǎng)上登記管理系統(tǒng)的方式，事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)用戶的用戶名和密碼不能通過注冊(cè)的方式獲取。事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)用戶的用戶名和密碼是由系統(tǒng)管理員分配產(chǎn)生的。其中，事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)本級(jí)系統(tǒng)管理員的用戶名和密碼由上級(jí)事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)設(shè)定并分配，事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)內(nèi)部其他用戶的用戶名和密碼由本級(jí)系統(tǒng)管理員設(shè)定并分配

6、。即：國(guó)家事業(yè)單位登記管理局的系統(tǒng)管理員可以設(shè)定所屬各省級(jí)事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)的本級(jí)系統(tǒng)管理員的用戶名和密碼，也可以設(shè)定國(guó)家事業(yè)單位登記管理局內(nèi)部其他用戶的用戶名和密碼；各省級(jí)事業(yè)單位登記管理局的本級(jí)系統(tǒng)管理員可以設(shè)定所屬各市級(jí)事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)的本級(jí)系統(tǒng)管理員的用戶名和密碼，也可以設(shè)定省本級(jí)登記管理機(jī)關(guān)內(nèi)部其他用戶的用戶名和密碼；各市級(jí)事業(yè)單位登記管理局的系統(tǒng)管理員可以設(shè)定所屬各縣級(jí)事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)的系統(tǒng)管理員的用戶名和密碼，也可以設(shè)定市本級(jí)登記管理機(jī)關(guān)內(nèi)部其他用戶的用戶名和密碼；縣級(jí)事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)的本級(jí)系統(tǒng)管理員可以設(shè)定縣本級(jí)登記管理機(jī)關(guān)內(nèi)部其他用戶的用戶名和密碼。事業(yè)單位登記

7、管理機(jī)關(guān)的用戶持所分配的用戶名和密碼登錄網(wǎng)上登記管理系統(tǒng)后可以自行修改密碼，以防止他人盜用自己的用戶名和密碼登錄。請(qǐng)參見第3.8.1節(jié) 用戶管理。1.1.3. 事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)用戶名和密碼丟失后如何處理？事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)用戶從本級(jí)系統(tǒng)管理員或者上級(jí)登記管理機(jī)關(guān)系統(tǒng)管理員處獲取用戶名和密碼之后，應(yīng)及時(shí)修改個(gè)人密碼，以防止他人盜用自己的用戶名進(jìn)行非法操作。請(qǐng)參見第3.7節(jié) 修改個(gè)人信息。如果事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)用戶不慎將密碼丟失，請(qǐng)向本級(jí)系統(tǒng)管理員或者上級(jí)登記管理機(jī)關(guān)機(jī)關(guān)系統(tǒng)管理員申請(qǐng)重置密碼，以將密碼恢復(fù)為初始的設(shè)置，如可以重置為6個(gè)“1”，事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)用戶利用該密碼登錄網(wǎng)上登記

8、管理系統(tǒng)后再通過修改個(gè)人信息的方式來更改密碼。密碼的重置請(qǐng)參見第3.8.2節(jié) 用戶密碼重置。1.1.4. 為什么登錄網(wǎng)上登記管理系統(tǒng)一段時(shí)間后要求重新登錄？這是出于系統(tǒng)安全的考慮所做的設(shè)計(jì)。事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)使用正確的用戶名和密碼登錄網(wǎng)上登記管理系統(tǒng)后，可以在權(quán)限內(nèi)進(jìn)行一系列的操作。但是如果用戶在10分鐘內(nèi)沒有進(jìn)行任何操作，網(wǎng)上登記管理系統(tǒng)將會(huì)默認(rèn)用戶已經(jīng)離開。為了保護(hù)網(wǎng)上登記管理系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)安全，用戶再次進(jìn)行操作前，網(wǎng)上登記管理系統(tǒng)將會(huì)要求用戶重新輸入用戶名和密碼以確定和識(shí)別身份。1.1.5. 事業(yè)單位申請(qǐng)辦理各種登記事項(xiàng)的途徑有那些？實(shí)施事業(yè)單位網(wǎng)上登記管理之后，網(wǎng)上提交申請(qǐng)材料將成為事

9、業(yè)單位申請(qǐng)辦理設(shè)立登記、變更登記、年度檢驗(yàn)、證書補(bǔ)領(lǐng)和注銷登記等事項(xiàng)的主要途徑。事業(yè)單位網(wǎng)上登記管理系統(tǒng)具有廣域性、交互性、變線性三大特點(diǎn)，事業(yè)單位在網(wǎng)上提交各種登記申請(qǐng)可以及時(shí)有效地同事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)保持溝通，能夠節(jié)約前往事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所花費(fèi)的時(shí)間和費(fèi)用。但是考慮到全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)展?fàn)顩r的不平衡，對(duì)于那些無法上網(wǎng)提交登記申請(qǐng)的事業(yè)單位，仍然可以采取傳統(tǒng)的方式向事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)提交紙質(zhì)材料。事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)通過事業(yè)單位提交的登記申請(qǐng)后，需要將登記申請(qǐng)材料錄入到數(shù)據(jù)庫(kù)中才能夠進(jìn)行事業(yè)單位法人證書打印等后續(xù)事項(xiàng)。1.1.6. 登記管理機(jī)關(guān)審理事業(yè)單位網(wǎng)上登記申請(qǐng)的方式有哪些

10、？事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)審理事業(yè)單位網(wǎng)上提交登記申請(qǐng)的方式有兩種：一是采取線上審理的方式，即事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)審理過程中的受理、審核、核準(zhǔn)等步驟在網(wǎng)上完成，審理意見通過網(wǎng)上直接回復(fù)事業(yè)單位，核準(zhǔn)通過后通知事業(yè)單位前往事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。請(qǐng)參見第3.2節(jié) 網(wǎng)上登記申請(qǐng)的審理流程。二是采取離線審理的方式，即事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)收到事業(yè)單位網(wǎng)上提交的登記申請(qǐng)后，將提交表格下載到本地硬盤中，使用事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)離線審理系統(tǒng)線下完成審理后，將審理意見上傳到網(wǎng)上，若核準(zhǔn)通過則再網(wǎng)上通知事業(yè)單位前往事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。請(qǐng)參見第3.3節(jié) 登記管理機(jī)關(guān)離線審理系統(tǒng)。1.1.7.

11、事業(yè)單位網(wǎng)上登記申請(qǐng)的審理流程包括那些步驟？事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)網(wǎng)上審理事業(yè)單位登記申請(qǐng)，須經(jīng)申報(bào)材料受理、申報(bào)材料審核、申報(bào)材料核準(zhǔn)、通知事業(yè)單位、材料復(fù)核、證書打印、公告制作等7個(gè)步驟來完成審理工作，網(wǎng)上登記審理流程如下圖所示：受理審核核準(zhǔn)通知復(fù)核打印公告在上面的流程中，只有前一個(gè)操作成功通過才能進(jìn)入下一個(gè)操作。如只有受理通過，審核人材料對(duì)事業(yè)單位的網(wǎng)上申請(qǐng)進(jìn)行審核，同理，只有復(fù)核操作通過，才能夠進(jìn)行證書打印。如果某一操作未通過則退回上一操作。如受理未通過，則由受理人將登記申請(qǐng)退回事業(yè)單位，同理，如果核準(zhǔn)未通過，則由核準(zhǔn)人將登記申請(qǐng)退回審核人重新審核。1.1.8. 為何登錄網(wǎng)上登記管理系統(tǒng)

12、后無法進(jìn)行某些操作？在網(wǎng)上登記管理系統(tǒng)中，事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)用戶能夠進(jìn)行哪些操作由該用戶所具有的權(quán)限決定。事業(yè)單位網(wǎng)上登記管理系統(tǒng)的操作權(quán)限分為縱向（級(jí)別）和橫向（角色）兩類：從縱向（級(jí)別）來看，用戶權(quán)限從高到底分為國(guó)家事業(yè)單位登記管理局、省級(jí)登記管理機(jī)關(guān)、地市級(jí)登記管理機(jī)關(guān)、縣級(jí)管理機(jī)關(guān)四個(gè)級(jí)別。上級(jí)登記管理機(jī)關(guān)可以對(duì)下級(jí)登記管理機(jī)關(guān)進(jìn)行一系列管理操作，如下級(jí)系統(tǒng)管理員的設(shè)置、登記管理機(jī)關(guān)信息的維護(hù)，登記管轄變更后的數(shù)據(jù)移交、登記管理數(shù)據(jù)的信息查詢、統(tǒng)計(jì)分析和跟蹤檢查。從橫向（角色）來看，登記管理機(jī)關(guān)內(nèi)部的用戶可以分為設(shè)立受理員、設(shè)立審核員、設(shè)立核準(zhǔn)員、變更受理員、變更審核員、變更核準(zhǔn)員、

13、年檢受理員、年檢審核員、年檢核準(zhǔn)員、注銷受理員、注銷審核員、注銷核準(zhǔn)員、證書補(bǔ)領(lǐng)受理員、證書補(bǔ)領(lǐng)審核員、證書補(bǔ)領(lǐng)核準(zhǔn)員、材料復(fù)核員、證書打印員、公告制作員、數(shù)據(jù)移交管理員、永久庫(kù)信息管理員、通知事業(yè)單位、材料錄入員、資料下載員、統(tǒng)計(jì)分析員、跟蹤檢查、信息查詢、網(wǎng)絡(luò)會(huì)議、本級(jí)系統(tǒng)管理員、系統(tǒng)管理員等權(quán)限角色，系統(tǒng)管理員可以根據(jù)用戶工作內(nèi)容的安排將權(quán)限角色分配給每個(gè)用戶。因此，假若某用戶只有設(shè)立登記受理員和證書打印員的權(quán)限，那么他必然無法進(jìn)行審核、核準(zhǔn)或通知等其他權(quán)限的工作，除非由系統(tǒng)管理員重新賦予他新的角色。請(qǐng)參見第3.8.3節(jié) 用戶權(quán)限分配。1.1.9. 如何查看事業(yè)單位網(wǎng)上提交的登記申請(qǐng)材料

14、？事業(yè)單位網(wǎng)上提交登記申請(qǐng)后，單擊該事業(yè)單位名稱后可以打開登記申請(qǐng)材料列表。事業(yè)單位的登記申請(qǐng)材料包括兩類：一類是登記申請(qǐng)表格，如設(shè)立登記時(shí)提交的事業(yè)單位法人設(shè)立登記（備案）申請(qǐng)書和事業(yè)單位法定代表人登記申請(qǐng)表、變更登記時(shí)提交的事業(yè)單位法人變更登記申請(qǐng)書、年度檢驗(yàn)時(shí)提交的事業(yè)單位法人年度報(bào)告書、注銷登記時(shí)提交的事業(yè)單位法人注銷登記（備案）申請(qǐng)書和證書補(bǔ)領(lǐng)時(shí)提交的事業(yè)單位法人證書補(bǔ)領(lǐng)申請(qǐng)書，另一類是登記申請(qǐng)必須提供的證明文件，如事業(yè)單位擬任法定代表人的現(xiàn)任職文件、身份證復(fù)印件、住所證明、具有法定驗(yàn)資資格的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明等，這類文件可以是由事業(yè)單位以圖片文件、word文檔或者壓縮文件的方式

15、直接上傳的，又可以是事業(yè)單位通過郵寄或者傳真的方式將紙質(zhì)文件提交給登記管理機(jī)關(guān)的。對(duì)于各種登記申請(qǐng)表格，事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)用戶可以直接單擊表格的名稱后將其打開，并且可以直接在事業(yè)單位提交的表格上進(jìn)行修改，系統(tǒng)將自動(dòng)記錄事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)審理人員的修改，在回復(fù)信息的界面中會(huì)自動(dòng)調(diào)用該記錄。對(duì)于事業(yè)單位直接上傳的圖片文件，事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)用戶單擊文件名稱后可以在彈出的頁(yè)面中看到該圖片，并可以根據(jù)需要手動(dòng)調(diào)整該圖片的大小。對(duì)于事業(yè)單位直接上傳的word文件或者zip、rar等格式的壓縮文件，事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)單擊文件名稱后，必須在新的頁(yè)面中將這些文件下載到硬盤中才能夠查看。對(duì)于事業(yè)單位通過

16、郵寄或者傳真的方式提交事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)的文件材料，事業(yè)單位收到這些材料后，必須在事業(yè)單位提交文件列表中修改這些文件的提交狀態(tài)，分別由“郵寄”、“傳真”修改為“郵件已收到”、“傳真已收到”。事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)申報(bào)材料受理員、申報(bào)材料審核員、申報(bào)材料核準(zhǔn)員的操作類似，請(qǐng)參見第3.2.2節(jié) 申報(bào)材料受理。1.1.10. 登記管理機(jī)關(guān)審理過程中的回復(fù)信息是如何傳遞的？在事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)網(wǎng)上審理事業(yè)單位登記申請(qǐng)的流程中，回復(fù)信息是按照受理、審核、核準(zhǔn)、通知事業(yè)單位的順序單向傳遞的，即：事業(yè)單位<>受理人<>審核人<>核準(zhǔn)人>通知人>事業(yè)單位。主要

17、有以下幾種情況：（1）受理人退回事業(yè)單位網(wǎng)上提交登記申請(qǐng)后，事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)申報(bào)材料受理員認(rèn)為該事業(yè)單位登記申請(qǐng)材料需要進(jìn)行修改，或者本登記管理機(jī)關(guān)不能受理該事業(yè)單位登記申請(qǐng)，則由申報(bào)材料受理員直接將事業(yè)單位的登記申請(qǐng)退回，同時(shí)向事業(yè)單位回復(fù)受理意見。（2）審核人退回事業(yè)單位網(wǎng)上提交登記申請(qǐng)后，事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)申報(bào)材料受理員認(rèn)為符合受理?xiàng)l件并受理通過后交由申報(bào)材料審核員進(jìn)行審核，審核員在審核的過程中發(fā)現(xiàn)表格內(nèi)容需要進(jìn)行修改或者不能受理該登記申請(qǐng)，審核員可以將該登記申請(qǐng)連同審核意見退回受理員，受理員查閱審核意見后，將登記申請(qǐng)連同受理意見退回事業(yè)單位。（3）核準(zhǔn)人退回事業(yè)單位網(wǎng)上提交登記申

18、請(qǐng)后，事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)申報(bào)材料受理員認(rèn)為符合受理?xiàng)l件并受理通過，申報(bào)材料審核員審核通過后交由申報(bào)材料核準(zhǔn)員進(jìn)行核準(zhǔn)，核準(zhǔn)員在核準(zhǔn)的過程中發(fā)現(xiàn)表格內(nèi)容需要進(jìn)行修改或者不能受理該登記申請(qǐng)，核準(zhǔn)員可以將該登記申請(qǐng)連同核準(zhǔn)意見退回審核員，審核員查閱核準(zhǔn)意見后將登記申請(qǐng)退回受理員，由受理員再將登記申請(qǐng)連同受理意見退回事業(yè)單位。（4）核準(zhǔn)通過事業(yè)單位單位網(wǎng)上提交的登記申請(qǐng)經(jīng)核準(zhǔn)人核準(zhǔn)通過后，該事業(yè)單位信息即轉(zhuǎn)到通知事業(yè)單位隊(duì)列中，由事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)通知員負(fù)責(zé)通知事業(yè)單位攜帶紙質(zhì)材料前往事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)工作地點(diǎn)進(jìn)行材料復(fù)核和辦理其他手續(xù)。請(qǐng)參見第節(jié) 回復(fù)信息流的設(shè)計(jì)。1.1.11.

19、 如何做到將登記管理機(jī)關(guān)審理意見一次告知事業(yè)單位？根據(jù)行政許可法的要求，事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將對(duì)事業(yè)單位提交的登記申請(qǐng)的審理意見一次性告知事業(yè)單位，需要提交或補(bǔ)充的證明文件應(yīng)使事業(yè)單位一次獲悉。處于這種考慮，網(wǎng)上登記管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)中允許事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)的受理員、審核員在不能把握審理意見的情況下，只需將該意見填入各類登記表格中的登記管理機(jī)關(guān)意見相關(guān)欄目中，然后進(jìn)行受理通過或?qū)徍送ㄟ^等操作，這樣就可以使審核員或核準(zhǔn)員能夠看到登記表格中的受理意見或?qū)徍艘庖?，?jīng)過事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)內(nèi)部受理員、審核員、核準(zhǔn)員意見之間的相互交流后，一次性告知事業(yè)單位。請(qǐng)參見第節(jié) 網(wǎng)上登記申請(qǐng)材料的

20、查閱。事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)用戶內(nèi)部交流的處理意見不會(huì)被事業(yè)單位看到。1.1.12. 為什么網(wǎng)上登記申請(qǐng)的審理過程中必須進(jìn)行材料復(fù)核？網(wǎng)上登記管理系統(tǒng)允許事業(yè)單位通過網(wǎng)絡(luò)向事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)提交登記申請(qǐng)，在方便事業(yè)單位的同時(shí)，也造成了事業(yè)單位可能提交虛假材料的隱患。假若事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)根據(jù)事業(yè)單位提交的虛假材料進(jìn)行了審理，就無法切實(shí)履行事業(yè)單位登記管理暫行條例賦予各級(jí)事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)的職責(zé)。根據(jù)行政許可法的規(guī)定，事業(yè)單位在登記申請(qǐng)過程中提交虛假材料的，該登記申請(qǐng)核準(zhǔn)通過無效。因此，即使在網(wǎng)上登記申請(qǐng)的審理流程中，申報(bào)材料核準(zhǔn)員已經(jīng)對(duì)事業(yè)單位網(wǎng)上提交的登記申請(qǐng)進(jìn)行了核準(zhǔn)，但是這個(gè)核準(zhǔn)實(shí)質(zhì)

21、上只是“預(yù)核準(zhǔn)”。如果事業(yè)單位的登記申請(qǐng)材料通過材料復(fù)核，則該“預(yù)核準(zhǔn)”成為真正的“核準(zhǔn)通過”，否則事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)的核準(zhǔn)操作自動(dòng)無效。材料核準(zhǔn)步驟地存在是實(shí)施事業(yè)單位網(wǎng)上登記管理的必要保障，可以有效地約束事業(yè)單位在網(wǎng)上提交登記申請(qǐng)的過程中提供真實(shí)材料。請(qǐng)參見第3.2.6節(jié) 材料復(fù)核。1.1.13. 為什么無法打印事業(yè)單位法人證書？網(wǎng)上登記管理系統(tǒng)中的證書打印功能的使用要求在瀏覽器中安裝打印插件，如果未安裝該插件的話，便無法成功打印事業(yè)單位法人證書正、副本。目前，許多操作系統(tǒng)如windows 2000、windows xp、windows xp sp2等，以及許多防火墻如天網(wǎng)防火墻、諾頓防

22、火墻等均對(duì)瀏覽器中調(diào)用的未知插件進(jìn)行攔截，因此打開證書打印頁(yè)面前必須將設(shè)置為“受信任的站點(diǎn)”，只有設(shè)置成功之后，再進(jìn)入證書打印頁(yè)面時(shí)，頁(yè)面中才能夠彈出插件安裝頁(yè)面并能夠成功安裝，如下圖所示：將設(shè)置為信任站點(diǎn)的設(shè)置方法為：（1）單擊Internet標(biāo)題欄中的“工具”，然后單擊“Internet選項(xiàng)”；（2）在Internet 選項(xiàng)的對(duì)話框中，單擊“安全”標(biāo)簽；（3）單擊“受信任的站點(diǎn)”圖標(biāo)，并單擊“站點(diǎn)(s)”按鈕；在可信站點(diǎn)對(duì)話框中，在“將該網(wǎng)站添加到區(qū)域中（D）：”的輸入框中輸入網(wǎng)站地址：，并單擊“添加”按鈕，取消“對(duì)該區(qū)域中的所有站點(diǎn)要求服務(wù)器驗(yàn)證（https：）”的選項(xiàng)，再單擊"

23、;確定"即可。請(qǐng)參見3.2.7節(jié) 證書打印。1.1.14. 為什么證書打印成功后無法對(duì)該事業(yè)單位進(jìn)行公告？事業(yè)單位法人證書的正、副本打印的過程中會(huì)彈出一個(gè)對(duì)話框，如下圖所示：如果單擊“確定”按鈕，此次打印結(jié)束后該事業(yè)單位信息將從“未打印”狀態(tài)列表中轉(zhuǎn)移到“已打印”狀態(tài)列表中，同時(shí)該事業(yè)單位信息進(jìn)入公告制作隊(duì)列中。如果單擊“取消”，此次打印結(jié)束后該事業(yè)單位信息仍保留在“未打印”狀態(tài)列表中。一般的，如果只打印了事業(yè)單位法人證書的正本或者副本，請(qǐng)單擊“取消”按鈕；如果事業(yè)單位法人證書的正、副本均已打印完畢，請(qǐng)單擊“確定”按鈕。如果在證書打印完成的過程中，始終沒有單擊過“確定”按鈕，則該事業(yè)

24、單位信息仍然停留在“未打印”狀態(tài)列表中，自然不能夠進(jìn)行公告制作。請(qǐng)參見第節(jié) 證書打印操作。1.1.15. 如何審理事業(yè)單位傳統(tǒng)方式提交的紙質(zhì)申請(qǐng)材料？網(wǎng)上登記管理系統(tǒng)具有很強(qiáng)的兼容性，事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)既能夠?qū)徖硎聵I(yè)單位網(wǎng)上提交的登記申請(qǐng)，也能夠?qū)徖硎聵I(yè)單位通過傳統(tǒng)方式提交的紙質(zhì)的申請(qǐng)材料。事業(yè)單位提交紙質(zhì)的申請(qǐng)材料后，事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)按照傳統(tǒng)的方式進(jìn)行受理、審核、核準(zhǔn)通過后，可以將該事業(yè)單位登記申請(qǐng)通過錄入材料的方式將登記管理信息錄入網(wǎng)上登記管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫(kù)，然后在證書打印頁(yè)面中打印該事業(yè)單位的法人證書。請(qǐng)參見第3.4節(jié) 錄入材料。事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)及時(shí)將事業(yè)單位傳統(tǒng)方

25、式提交的登記申請(qǐng)錄入到網(wǎng)上登記管理系統(tǒng)中，可以保證本級(jí)事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)登記管理數(shù)據(jù)的完整性，便于在內(nèi)部辦公系統(tǒng)中進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和信息查詢等操作。1.1.16. 事業(yè)單位專用光盤遺失后如何處理？網(wǎng)上登記管理系統(tǒng)事業(yè)單位專用光盤是事業(yè)單位登錄網(wǎng)上登記管理系統(tǒng)進(jìn)行變更登記、注銷登記、年度檢驗(yàn)和證書補(bǔ)領(lǐng)等登記事項(xiàng)的鑰匙。事業(yè)單位從登記管理機(jī)關(guān)處領(lǐng)取專用光盤后，將自行注冊(cè)的用戶名、事業(yè)單位經(jīng)核準(zhǔn)的第一名稱、事業(yè)單位專用光盤綁定。事業(yè)單位不慎丟失光盤后應(yīng)及時(shí)向登記管理機(jī)關(guān)告知，由事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)刪除事業(yè)單位光盤密碼。事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)將事業(yè)單位專用光盤密碼刪除后，該事業(yè)單位需要重新綁定新的光盤。原

26、光盤密碼作廢，任何事業(yè)單位無法再使用該光盤登錄網(wǎng)上登記管理系統(tǒng)。請(qǐng)參見第3.8.6節(jié) 光盤密碼管理。1.1.17. 事業(yè)單位如何變更與事業(yè)單位專用光盤綁定的用戶名？事業(yè)單位如果需要變更與事業(yè)單位專用光盤綁定的用戶名，與事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)聯(lián)系后，先由事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)解除光盤綁定，然后再由事業(yè)單位使用原事業(yè)單位專用光盤同新的用戶名、經(jīng)核準(zhǔn)的事業(yè)單位第一名稱進(jìn)行綁定即可。請(qǐng)參見第3.8.6節(jié) 光盤密碼管理。1.1.18. 如何在不同的登記管理機(jī)關(guān)間進(jìn)行管轄變更數(shù)據(jù)移交？只有上級(jí)事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)才有權(quán)對(duì)下級(jí)的事業(yè)單位登記管理數(shù)據(jù)進(jìn)行管轄變更數(shù)據(jù)移交操作。管轄變更數(shù)據(jù)移交操作的權(quán)限集中于上級(jí)登

27、記管理機(jī)關(guān)，即上級(jí)登記管理關(guān)與下級(jí)登記管理機(jī)關(guān)間進(jìn)行數(shù)據(jù)移交時(shí)，由上級(jí)登記管理機(jī)關(guān)操作；兩個(gè)互不隸屬的事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)間進(jìn)行數(shù)據(jù)移交時(shí)，由共同的上級(jí)登記管理機(jī)關(guān)操作。管轄變更數(shù)據(jù)移交后，原事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)仍然保留一份已移交的事業(yè)單位登記管理數(shù)據(jù)，但是該數(shù)據(jù)為只讀，原事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)不能夠進(jìn)行修改。請(qǐng)參見第3.5節(jié) 管轄變更數(shù)據(jù)移交。1.1.19. 系統(tǒng)對(duì)永久庫(kù)信息修改功能作了哪些限制？永久庫(kù)信息修改是對(duì)事業(yè)單位登記管理數(shù)據(jù)進(jìn)行的重大修改，因此網(wǎng)上登記管理系統(tǒng)對(duì)此項(xiàng)功能作了嚴(yán)格的限制。首先，只有本級(jí)登記管理機(jī)關(guān)的系統(tǒng)管理員才能夠?qū)κ聵I(yè)單位登記管理數(shù)據(jù)進(jìn)行修改；其次，事業(yè)單位登記管理數(shù)

28、據(jù)只能夠進(jìn)行修改，不能夠進(jìn)行刪除操作；再次，任何一次修改都需要在備注中注明修改的內(nèi)容；最后，凡涉及事業(yè)單位法人證書上的內(nèi)容，只能夠修改最新一次的登記管理數(shù)據(jù)，即假如某單位曾做過三次變更，只能修改第三次變更的數(shù)據(jù)。1.1.20. 各級(jí)登記管理機(jī)關(guān)之間的數(shù)據(jù)安全是如何保證的？按照行政層級(jí)，我國(guó)事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)可以分為四個(gè)層次：國(guó)家事業(yè)單位登記管理局、省級(jí)事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)、市級(jí)事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)、縣級(jí)事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)。在網(wǎng)上登記管理系統(tǒng)中，各級(jí)事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)既是一個(gè)整體，又相互獨(dú)立。不同的事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)的用戶名隸屬于所在的登記管理機(jī)關(guān)，只能夠憑借該用戶名登錄本級(jí)網(wǎng)上登記管理

29、系統(tǒng)。事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)的用戶名與角色權(quán)限相聯(lián)系，不同的角色權(quán)限只能夠進(jìn)行特定的操作。在網(wǎng)上登記管理系統(tǒng)中，用戶的角色權(quán)限共分為設(shè)立受理員、設(shè)立審核員、設(shè)立核準(zhǔn)員、變更受理員、變更審核員、變更核準(zhǔn)員、年檢受理員、年檢審核員、年檢核準(zhǔn)員、注銷受理員、注銷審核員、注銷核準(zhǔn)員、證書補(bǔ)領(lǐng)受理員、證書補(bǔ)領(lǐng)審核員、證書補(bǔ)領(lǐng)核準(zhǔn)員、材料復(fù)核員、證書打印員、公告制作員、數(shù)據(jù)移交管理員、永久庫(kù)信息管理員、通知事業(yè)單位、材料錄入員、資料下載員、統(tǒng)計(jì)分析員、跟蹤檢查、信息查詢、網(wǎng)絡(luò)會(huì)議、本級(jí)系統(tǒng)管理員、系統(tǒng)管理員等。上級(jí)登記管理機(jī)關(guān)可以添加、移動(dòng)、修改、刪除下級(jí)登記管理機(jī)關(guān)及其信息，可以對(duì)下級(jí)登記管理機(jī)關(guān)的用戶進(jìn)

30、行添加或刪除等操作，可以對(duì)下級(jí)登記管理機(jī)關(guān)的事業(yè)單位登記管理數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、信息查詢和跟蹤檢查等操作，可以對(duì)下級(jí)登記管理機(jī)關(guān)的事業(yè)單位管理數(shù)據(jù)進(jìn)行管轄變更數(shù)據(jù)移交操作。但是，各級(jí)事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)只能審理提交本級(jí)登記管理機(jī)關(guān)的事業(yè)單位登記申請(qǐng)，只能對(duì)本級(jí)的事業(yè)單位登記管理數(shù)據(jù)進(jìn)行修改，上級(jí)登記管理機(jī)關(guān)不能直接干涉或篡改下級(jí)登記管理機(jī)關(guān)的登記管理事務(wù)或數(shù)據(jù)。1.2. 離線審理系統(tǒng)1.2.1. 什么是離線審理系統(tǒng)？事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)離線審理系統(tǒng)是網(wǎng)上登記管理系統(tǒng)的兩個(gè)客戶端之一（另外一個(gè)客戶端是事業(yè)單位網(wǎng)下填表與上網(wǎng)提交系統(tǒng)），是網(wǎng)上登記管理系統(tǒng)的輔助程序，事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)使用離線審理系

31、統(tǒng)可以在不連接網(wǎng)絡(luò)的情況下對(duì)事業(yè)單位網(wǎng)上提交的登記申請(qǐng)進(jìn)行審理，然后一次性將審理結(jié)果上傳到網(wǎng)上。事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)離線審理系統(tǒng)設(shè)計(jì)的初衷是為貧困地區(qū)的事業(yè)單位登記管理管理機(jī)關(guān)節(jié)省上網(wǎng)的時(shí)費(fèi)。1.2.2. 離線審理系統(tǒng)的流程是什么樣的？事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)離線審理系統(tǒng)是網(wǎng)上登記管理系統(tǒng)的組成部分，輔助完成事業(yè)單位網(wǎng)上提交登記申請(qǐng)的審理流程。通過使用離線審理系統(tǒng)，事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)可以將事業(yè)單位網(wǎng)上提交的登記申請(qǐng)下載到本地硬盤中，在不連接網(wǎng)絡(luò)的情況下對(duì)事業(yè)單位的登記申請(qǐng)進(jìn)行審理，在審理結(jié)束后一次將審理結(jié)果傳送到網(wǎng)上登記管理系統(tǒng)的服務(wù)器中。因此，離線審理系統(tǒng)實(shí)際上替代了網(wǎng)上登記申請(qǐng)審理流程中的申

32、報(bào)材料受理、申報(bào)材料審核、申報(bào)材料核準(zhǔn)等操作，如下圖所示：下載離線審理上傳通知復(fù)核打印公告離線審理的上傳內(nèi)容如下圖所示：退回修改事業(yè)單位下載離線審理上傳 不能受理事業(yè)單位 核準(zhǔn)通過通知操作請(qǐng)參見第3.3.1節(jié) 離線審理系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)。1.2.3. 為何運(yùn)行離線審理程序后沒有找到已下載的申報(bào)材料？事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)將事業(yè)單位提交的申請(qǐng)材料下載后，卻無法在運(yùn)行的離線審理程序中找到事業(yè)單位信息，可能存在以下幾種原因：一是將下載文件保存到了錯(cuò)誤的目錄中。離線審理系統(tǒng)的安裝目錄固定為C:lxsl，事業(yè)單位申報(bào)材料的下載目錄固定為C:lxsldownload，如果將下載文件保存到了其它的目錄中，就無法在離

33、線審理程序中找到事業(yè)單位信息。請(qǐng)重新下載該申請(qǐng)材料并保存到規(guī)定的目錄中。二是下載文件的過程中修改了文件名。事業(yè)單位申請(qǐng)材料下載的實(shí)際上是一個(gè)壓縮包，而且該壓縮包的文件名已經(jīng)固定在程序中。如果事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)用戶在保存文件的過程中修改了文件名，則可能造成離線審理程序無法讀取數(shù)據(jù)。請(qǐng)重新下載原數(shù)據(jù)。三是新下載的數(shù)據(jù)覆蓋了原有的數(shù)據(jù)。事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)離線審理系統(tǒng)在使用的過程中應(yīng)當(dāng)遵循下載審理上傳的步驟，無論一次下載多少個(gè)事業(yè)單位的登記申請(qǐng)材料，必須在審理完畢并上傳審理意見之后才能夠進(jìn)行新的下載操作，否則新的下載文件將會(huì)覆蓋掉舊的下載文件。請(qǐng)重新下載原數(shù)據(jù)。請(qǐng)參見第節(jié) 申報(bào)材料下載。1.2.4. 申報(bào)材料下載與申報(bào)材料受理的關(guān)系是什么樣的？申報(bào)材料下載是事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)離線審理事業(yè)單位網(wǎng)上登記申請(qǐng)的開始步驟，申報(bào)材料受理是事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)網(wǎng)上審理事業(yè)單位網(wǎng)上登記申請(qǐng)的開始步驟。因此，事業(yè)單位網(wǎng)上提交的登記申請(qǐng)既可以進(jìn)行申報(bào)材料受理操作，也可以進(jìn)行申報(bào)材料下載操作。但是，一旦將該事業(yè)