親屬間扶養(yǎng)制度

1、一、親屬扶養(yǎng)制度之立法現(xiàn)狀1.我國親屬扶養(yǎng)制度概況我國婚姻法按不同主體的相互關(guān)系對撫養(yǎng)、扶養(yǎng)、贍養(yǎng)分別加以規(guī)定，其法律條文 中的"扶養(yǎng)"屬于狹義的扶養(yǎng)?；橐龇ǖ诙畻l、第二十八條、第二十九條分別規(guī)定確定了夫 妻之間、兄弟姐妹之間的"扶養(yǎng)"，父母對子女、祖父母對孫子女的 ”撫養(yǎng)"及子女對父母，孫 子女對祖父母的”贍養(yǎng)"。刑法第二百六十一條規(guī)定：”對于年老、年幼、患病或者其他沒有獨立生活能力的人，負有扶養(yǎng)義務(wù)而拒絕扶養(yǎng)，情節(jié)惡劣的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制。"繼承法第十三條：”對被繼承人盡了主要扶養(yǎng)義務(wù)或者與被繼承人共同

2、生活 的繼承人，分配遺產(chǎn)時，可以多分?！泵穹ㄍ▌t第一百一十九條：”侵害公民身體造成傷害的，應(yīng)當賠償醫(yī)療費、因誤工減少的收入、殘廢者生活補助費等費用；造成死亡的，并應(yīng) 當支付喪葬費、死者生前扶養(yǎng)的人必要的生活費等費用。"都適用”扶養(yǎng)"一詞，但是其"扶養(yǎng)"屬于廣義的扶養(yǎng)。它泛指平輩間的扶養(yǎng)、尊卑間的撫養(yǎng)和卑尊間的贍養(yǎng)。因此，刑法、繼承法、民法通則規(guī)定的扶養(yǎng)比婚姻法的扶養(yǎng)外延廣泛?；诖耍诜▽W(xué)研究和法律適用總體上，筆者認為應(yīng)按廣義的"扶養(yǎng)"來理解扶養(yǎng)制度。在立法模式上可以采用先總后分的方式，即現(xiàn)進行總則性的規(guī)定，對扶養(yǎng)權(quán)利義務(wù)統(tǒng)一進行總則

3、式規(guī)定，再采取列舉式分別不同主體予以規(guī)定，單獨制度規(guī)范確定撫養(yǎng)、扶養(yǎng)和贍養(yǎng)的內(nèi)容，并在法典中確定其含義。例如：在扶養(yǎng)總則的章節(jié)尾部進行說明，本節(jié)中的"扶養(yǎng)”是指在一定親屬間有經(jīng)濟能力者，源于身份關(guān)系而給予無力維持生活者精神上的關(guān)心、經(jīng)濟上的供給和日常生活的照料與幫助。在分則部分的章節(jié)尾部進行說明，本節(jié)中的”撫養(yǎng)”是指父母對未成年子女或祖父母、外祖父對未成年的孫子女或外孫子女或其他具有法定義務(wù)的親 屬對未成年晚輩親屬的撫育和照顧。本節(jié)中的”扶養(yǎng)"是指夫妻之間、兄弟姐妹之間或其他平輩親屬間基于法律規(guī)定產(chǎn)生的經(jīng)濟上的供給和生活上的扶助的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。本節(jié)中的"贍養(yǎng)&qu

4、ot;是指晚輩直系血親對無勞動能力又無經(jīng)濟來源無法維持正常生活的長輩給給予精神上的 關(guān)系、經(jīng)濟上的供養(yǎng)和日常生活的照料與幫助。至于制度所涉及的扶養(yǎng)程度、扶養(yǎng)方式問題可以用其他的法律規(guī)范在法典中另行明確。如此在立法上將概念進行統(tǒng)一，便于普通民眾的理解與自覺遵守，以避免產(chǎn)生歧義。2、明確扶養(yǎng)的順序我國臺灣地區(qū)對于扶養(yǎng)順序進行了細致的規(guī)定，但大陸現(xiàn)行婚姻法未對扶養(yǎng)順序作出明確規(guī)定。但從立法對扶養(yǎng)規(guī)定的條文來看，可以推定扶養(yǎng)應(yīng)按下列順序，第一順序配偶間和父母子女間承擔(dān)扶養(yǎng)義務(wù)。第二順序為祖父母、外祖父母與孫子女、外孫子女間及兄弟姐妹間承擔(dān)扶養(yǎng)義務(wù)。 當?shù)谝豁樞虻姆鲳B(yǎng)人死亡或無扶養(yǎng)能力時，才由第二順序的

5、扶養(yǎng)人承擔(dān)扶養(yǎng)責(zé)任。如果扶養(yǎng)義務(wù)人均存在且都具有扶養(yǎng)能力時，應(yīng)先由第一順序的扶養(yǎng)人承擔(dān)扶養(yǎng)義務(wù)。筆者認為，為促使當事人自覺履行扶養(yǎng)義務(wù)， 防止相互推卸扶養(yǎng)責(zé)任， 在立法時應(yīng)明確 規(guī)定扶養(yǎng)順序。 如可規(guī)定：”扶養(yǎng)義務(wù)人有數(shù)人時，按照下列順序履行扶養(yǎng)義務(wù)：1、配偶;2、成年子女；3、父母；4、祖父母、外祖父母；5、兄弟姐妹；6、其他親屬。""同一順序 的扶養(yǎng)義務(wù)人，原則上均等承擔(dān)扶養(yǎng)義務(wù)。4、確定扶養(yǎng)終止的條件我國婚姻法對扶養(yǎng)關(guān)系的終止作出了規(guī)定，但是僅是片面性的規(guī)定。我國婚姻法第21條規(guī)定"父母對子女有撫養(yǎng)教育的義務(wù)；父母不履行撫養(yǎng)義務(wù)時，未成年的或不能獨立 生活的

6、子女有要求父母給付撫養(yǎng)費的權(quán)利。"第25條規(guī)定"不直接撫養(yǎng)非婚生子女的生父或生母，應(yīng)當負擔(dān)子女的生活費和教育費，直至子女能獨立生活為止?！鄙鲜鲆?guī)定表明扶養(yǎng)義務(wù)人的扶養(yǎng)期限是到子女能夠獨立生活為止。這是唯一能夠體現(xiàn)扶養(yǎng)終止的法律條文。而對于夫妻間、兄弟姐妹間的扶養(yǎng)、卑尊間的贍養(yǎng)沒有進行扶養(yǎng)終止的規(guī)定。筆者認為，應(yīng)細化扶養(yǎng)終止的法律規(guī)定。 如當事人死亡或當事人親屬身份解除時，扶養(yǎng)義務(wù)消滅，但法律另有規(guī)定的除外；扶養(yǎng)權(quán)利人狀況改善，無扶養(yǎng)需要，扶養(yǎng)關(guān)系消滅；扶 養(yǎng)權(quán)利人對扶養(yǎng)義務(wù)人或其近親屬實施犯罪行為，扶養(yǎng)關(guān)系消滅；扶養(yǎng)權(quán)利人行為不檢或濫用扶養(yǎng)費，對扶養(yǎng)義務(wù)人財產(chǎn)或名譽造成嚴重

7、損害，扶養(yǎng)關(guān)系消滅。1扶養(yǎng)制度一直是傳統(tǒng)婚姻家庭領(lǐng)域的一項重要制度，它以親屬身份關(guān)系作為紐帶，以家庭為載體，來實現(xiàn)對社會中的弱者的保護，旨 在實現(xiàn)老、幼、鰥、寡、殘皆有所養(yǎng)。當今社會，社會保障制度和扶 養(yǎng)制度分別從公、私兩方面來實現(xiàn)對社會中弱者的保護， 體現(xiàn)一種人 文關(guān)懷，彰顯以人為本的現(xiàn)代理念。我國現(xiàn)正致力于社會主義現(xiàn)代化 建設(shè)，法律制度建設(shè)是其中內(nèi)容之一，扶養(yǎng)制度兼具傳統(tǒng)理念和現(xiàn)代 精神于一身，故研究扶養(yǎng)制度既具有理論研究價值，又具有現(xiàn)實意義。 本文將采取歷史分析、比較研究、演繹歸納等方法分五個部分來闡述 扶養(yǎng)制度：第一部分為扶養(yǎng)制度概述。主要論述扶養(yǎng)制度的概念與特征、理論基礎(chǔ)、歷史沿革三

8、方面的內(nèi)容。首先，將扶養(yǎng)界定為根據(jù) 法律規(guī)定，特定親屬間的予以物質(zhì)照顧和生活供養(yǎng)的權(quán)利義務(wù)關(guān)系， 具有私法性、人身專屬性、法定性、無償性等特征。其次，闡述了扶 養(yǎng)制度的生理基礎(chǔ)、社會意義和倫理價值。最后介紹了扶養(yǎng)制度在人 類社會發(fā)展中所出現(xiàn)的四種模式：群體式扶養(yǎng)、家族式扶養(yǎng)、夫權(quán)式 扶養(yǎng)、保障式扶養(yǎng)，并考察了現(xiàn)今大陸、英美法系扶養(yǎng)立法現(xiàn)狀，闡 述了扶養(yǎng)制度的發(fā)展趨勢。 第二部分為夫妻間的扶養(yǎng)。首先論述了 夫妻扶養(yǎng)的理論依據(jù)，認為夫妻扶養(yǎng)是夫妻生活的應(yīng)有之意。 其次分 析了現(xiàn)今夫妻扶養(yǎng)立法現(xiàn)狀，對我國夫妻扶養(yǎng)立法進行了反思。 在此 基礎(chǔ)上，對夫妻扶養(yǎng)履行中的具體問題予以了探討，認為離婚是夫妻扶養(yǎng)

9、義務(wù)終止的條件之一，夫妻扶養(yǎng)乃是一種生活保持義務(wù)，并剖析 了夫妻財產(chǎn)制與夫妻扶養(yǎng)的關(guān)系。第三部分為父母子女間的扶養(yǎng)。首先闡述了不同類型的父母子女間的扶養(yǎng)，即婚生子女與父母、非婚 生子女與父母、繼父母子女、養(yǎng)父母子女間這四類扶養(yǎng)，論述了這四 類扶養(yǎng)權(quán)利義務(wù)成立的基礎(chǔ)；然后分別論述了父母對子女的撫養(yǎng)和子 女對父母的贍養(yǎng)兩方面內(nèi)容；最后探討了人工生殖技術(shù)下的父母子女 扶養(yǎng)問題。第四部分是論述其他親屬間的扶養(yǎng)。介紹了外國其他親 屬間扶養(yǎng)立法規(guī)定和我國其他親屬間的扶養(yǎng)立法，其中重點闡述了我國祖孫間、兄弟姐妹間的扶養(yǎng)立法的完善。第五部分在對我國扶養(yǎng)制度的立法現(xiàn)狀予以評析的基礎(chǔ)上提出了相應(yīng)的立法構(gòu)想。當前我

10、國扶養(yǎng)制度立法存在概念混亂、結(jié)構(gòu)零散、內(nèi)容單薄等弊端，故建議在 未來的民法典中專設(shè) 扶養(yǎng)”一章，下設(shè) 一般規(guī)定”和特殊規(guī)定”，前者規(guī)定扶養(yǎng)的基本內(nèi)容，如扶養(yǎng)的定義、范圍、順序、程度、方式、 變更、消滅等，后者規(guī)定不同親屬間扶養(yǎng)的特殊情形和不宜放在一般規(guī)定”中的內(nèi)容?？傊?，本文主要從兩方面闡述了扶養(yǎng)制度具體內(nèi) 容，一方面橫向闡述了不同親屬間的扶養(yǎng)， 另一方面縱向論述了扶養(yǎng) 制度的基本框架，即扶養(yǎng)的定義、范圍、順序、程度、方式、變更、 消滅。在闡述內(nèi)容之后，筆者主張在未來的民法 典中應(yīng)規(guī)定扶養(yǎng)制度，并提岀 具體立法構(gòu)想2 國外親屬扶養(yǎng)制度概況由于歷史的原因，國外很多國家的法律，相對來說比較完善合理

11、，在私法領(lǐng)域尤 甚。對于親屬扶養(yǎng)制度，國外的相關(guān)法律雖各有差異，但也有很多方面是一致的。 基本上都規(guī)定了夫妻之間、父母子女之間、直系親屬間相互扶養(yǎng)的義務(wù)。但是在 扶養(yǎng)內(nèi)容方面，各國立法有所差異。對扶養(yǎng)主體范圍，有的國家規(guī)定的較寬，比如日本，包括夫妻之間、直系血親之 間、兄弟姐妹之間以及一定情形下的三親等內(nèi)的親屬； 有的國家規(guī)定較窄，如英 美德等國的相關(guān)法律規(guī)定僅限于配偶、 直系血親之間，此規(guī)定明顯不利于社會親 屬倫理道德的維護。我覺得對親屬扶養(yǎng)范圍，相關(guān)法律應(yīng)規(guī)定的寬一些，我比較 傾向于日本民法的規(guī)定，親屬扶養(yǎng)的主體范圍應(yīng)規(guī)定較寬為宜， 至少應(yīng)包括夫妻 之間、父母子女之間、祖父母、外祖父母與孫

12、子女、外孫子女之間、兄弟姐妹之 間、直系姻親之間以及二代以內(nèi)旁系血親之間。 如此規(guī)定，可以在社會扶助不到 位的情況下，更好的保障“弱者”的生存和生活權(quán)益。對扶養(yǎng)的順序，由于各國的國情、風(fēng)俗習(xí)慣及文化傳統(tǒng)的不同，規(guī)定各異。英美 法系國家親屬扶養(yǎng)的范圍比較小，一般不會出現(xiàn)順序沖突的現(xiàn)象，但大陸法系中 的有些國家，親屬扶養(yǎng)范圍廣，就需要明文規(guī)定，各國在規(guī)定的時候，有的采概 括主義、有的采列舉主義。無論怎樣規(guī)定，我認為只要有利于操作就行，由法律明確規(guī)定扶養(yǎng)義務(wù)人和權(quán)利人的順序，有利于協(xié)調(diào)當事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，避免推諉責(zé)任。當然在確定扶養(yǎng)當事人時要堅持男女平等、自愿協(xié)商與法院指定相結(jié)合的原則。此外對

13、于扶養(yǎng)成立的條件、扶養(yǎng)的程度、扶養(yǎng)的方法及扶養(yǎng)變更、終止的各種情形，有的國家在立法中做了明確的規(guī)定， 但有的國家的法律沒有涉及，我認為對這些內(nèi)容，法律都應(yīng)該有詳細的規(guī)定，這樣有利于提高法律的可操作性， 使法律能更好的適應(yīng)司法實踐活動?？傊F(xiàn)在國外親屬扶養(yǎng)制度方面的法律規(guī)定雖各有差異，總的來說還是比較完善和科學(xué)的，但也不是絕對的，隨著社會的不斷進步，各種新問題不斷出現(xiàn)以及相關(guān)法律已經(jīng)存在的缺陷，都要求立法者不斷完善充實相關(guān)的法律規(guī)定三、我國現(xiàn)行親屬扶養(yǎng)制度的不足就我國婚姻法的實質(zhì)內(nèi)容來看，應(yīng)該肯定我國現(xiàn)行扶養(yǎng)制度既反映了中華民族的 傳統(tǒng)和現(xiàn)實國情，又貼近當今世界各國立法的共同趨勢， 同時也充分展

14、示了對社 會保護的社會公益價值，因而不失其先進性和合理性。但是，受制于現(xiàn)行婚姻法 的整體性共同缺陷，扶養(yǎng)制度在立法技術(shù)和形式布局等方面又存在一定的不足。 概括起來，主要有如下幾點：1 相關(guān)規(guī)定分散現(xiàn)行法未能將扶養(yǎng)集中到一個范疇內(nèi)規(guī)定，而是分置在不同的親屬身份關(guān)系中， 分散零亂，既缺乏統(tǒng)一整合性，又沒有清晰的層次把握，顯得重復(fù)、模糊、繁瑣；2 相關(guān)規(guī)定粗線條現(xiàn)行法過于簡略、抽象，對有扶養(yǎng)關(guān)系的親屬及其發(fā)生扶養(yǎng)的條件缺乏周密把握 和嚴謹規(guī)范，存在一些疏漏，以至于在實踐中不得不通過司法解釋來補充。 而親 屬扶養(yǎng)絕大多數(shù)情況下依賴于道德習(xí)俗指導(dǎo)人們自覺履行， 司法解釋存在效力和 適用范圍的狹窄性，難于

15、為民眾認知和遵行；3. 術(shù)語不統(tǒng)一現(xiàn)行法采用“撫養(yǎng)”、“扶養(yǎng)”、“贍養(yǎng)”三種稱謂來分別表達不同親屬間的扶 養(yǎng)關(guān)系，而其他法律部門或法律規(guī)范中使用“扶養(yǎng)”或“撫養(yǎng)”作為總稱，從而發(fā)生概念使用上的混亂，在沒有權(quán)威性立法解釋的情況下不便于統(tǒng)一掌握；4. 親子扶養(yǎng)與親權(quán)混雜現(xiàn)行法對親子之間的扶養(yǎng)與“親權(quán)”混雜在一起， 對四大扶養(yǎng)類型之間的內(nèi)在聯(lián) 系及順序結(jié)構(gòu)沒有清楚地表述，只能靠學(xué)理性推論，不便于在實踐中操作適用；5. 現(xiàn)行法律規(guī)定沒有發(fā)揮應(yīng)有的力量親屬扶養(yǎng)關(guān)系不僅是一種內(nèi)部權(quán)利義務(wù)關(guān)系，而且在諸多法律部門中存在相應(yīng)的 法律后果，與公民的人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)和民事責(zé)任亦存在直接或間接的關(guān)聯(lián)。 婚姻 家庭法作

16、為專門調(diào)整婚姻家庭親屬關(guān)系的基本法，在相關(guān)領(lǐng)域應(yīng)當釋放出基本依據(jù)的規(guī)范的效果，但婚姻法有關(guān)扶養(yǎng)的規(guī)定一直未能很好地發(fā)揮這一作用，從而較為嚴重地影響了法律的統(tǒng)一性、權(quán)威性和嚴肅性。（二）完善建議既然我國現(xiàn)行扶養(yǎng)制度存有不足，就要想辦法完善，完善措施必須具有針對性， 我認為可以從以下幾個方面完善我國現(xiàn)行的親屬扶養(yǎng)制度：1 .統(tǒng)一術(shù)語為扶養(yǎng)我國現(xiàn)行婚姻法根據(jù)不同情況，將扶養(yǎng)分為撫養(yǎng)、扶養(yǎng)、贍養(yǎng)，而我國繼承 法和刑法中則統(tǒng)一使用“扶養(yǎng)” 一詞，各部門法規(guī)定不協(xié)調(diào)，容易導(dǎo)致概念混亂。 建議與國際立法接軌，設(shè)專章規(guī)定“扶養(yǎng)”制度，統(tǒng)一撫養(yǎng)、扶養(yǎng)、贍養(yǎng)為扶養(yǎng)；2. 增補扶養(yǎng)主體我國現(xiàn)行的婚姻法規(guī)定了父母子女

17、之間、 夫妻之間、祖孫之間及兄弟姐妹之間的 扶養(yǎng)關(guān)系，建議擴大該范圍，增加直系姻親和二代以內(nèi)旁系血親之間附條件的相 互扶養(yǎng)義務(wù)；夫妻關(guān)系正常期間，對岳父母、公婆的扶養(yǎng)不需過多闡述，在夫妻 一方死亡后，尚存的另一方對于岳父母或公婆無生活能力的應(yīng)盡贍養(yǎng)義務(wù)，這有利于加強家庭倫理觀，提升整個社會的道德底線。對于二代以內(nèi)的旁系血親之間， 在一方?jīng)]有獨立的生活能力，而另一方有足夠的能力時，法律應(yīng)規(guī)定其有扶助“弱者”一方的義務(wù)。如叔侄之間、堂兄弟姐妹之間，他們有較近的血緣關(guān)系， 在他們之間設(shè)定這樣一種義務(wù)，有利于增強近親間的親屬倫理，也有利于在社會 保障不到的情況下，弱者能相對很好的生存。當然這種義務(wù)的設(shè)

18、定應(yīng)遵循自愿和 法院指定相結(jié)合的原則，且最好限定在一方生活困難或無獨立生活能力而社會又 無法保障的情況下適用。另外，兄弟姐妹之間，有負擔(dān)能力的弟妹對生活困難而 父母無力扶助的兄姐應(yīng)有扶養(yǎng)的義務(wù)，不能限定在弟妹是受兄姐扶養(yǎng)長大的才有 此義務(wù)，法律規(guī)定應(yīng)放寬，同源而出，血緣如此親近，相互扶養(yǎng)合情合理合法。 同時，我認為我國婚姻法還應(yīng)增補夫妻分居或離婚后，一方在另一方需要且有能力時，應(yīng)提供扶助的義務(wù)，這種義務(wù)在另一方的困難消除或再婚時消除，如此一來，能更好的保障婦女的權(quán)益，也能更好的維持整個社會的倫理道德；3. 明文規(guī)定扶養(yǎng)的順序，提高法律條文的可操作性扶養(yǎng)義務(wù)人按如下排序：配偶、成年子女、父母；成年的孫子女、外孫子女、兒 媳、女婿；成年的兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、岳父母、公婆。扶養(yǎng)權(quán)利人按 如下排序：未成年的或不能獨立生活的子女、配偶、父母；祖父母、外祖父母、 岳父母、公婆；未成年的孫子女、外孫子女、未成年的弟妹、兒媳、女婿。4. 明確規(guī)定扶養(yǎng)的范圍、程度和方式法律要列舉規(guī)定扶養(yǎng)義務(wù)人需給付扶養(yǎng)權(quán)利