從承德21世紀(jì)避暑山莊總體規(guī)劃、論大型文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃創(chuàng)新

1、從承德21世紀(jì)避暑山莊總體規(guī)劃、論大型文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃創(chuàng)新思路    摘要：隨著城市化進(jìn)程和文化產(chǎn)業(yè)振興力度的加快加強，一種具有文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的各種功能和特征，同時也是一種特殊的城市功能區(qū)域的大型文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)運而生。文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)特征和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃思想對于這種大型園區(qū)的導(dǎo)向作用非常明顯。同時，園區(qū)依托文化產(chǎn)業(yè)、也催生了相應(yīng)的旅游產(chǎn)業(yè)。通過對文化旅游這兩大產(chǎn)業(yè)的特征分析，清晰找到關(guān)鍵的導(dǎo)向機(jī)制，結(jié)合市場發(fā)展規(guī)律，可為大型文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃找到多種有效的規(guī)劃創(chuàng)新思路，并以此增強大型文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃的科學(xué)性、市場性和可持續(xù)性。   

2、 關(guān)鍵詞：大型文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)；旅游產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)規(guī)劃 1、相關(guān)概念（1）概念基礎(chǔ)根據(jù)國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)管理辦法的定義，文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)是指進(jìn)行文化產(chǎn)業(yè)資源開發(fā)、文化企業(yè)和行業(yè)集聚及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈匯聚，對區(qū)域文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起示范、帶動作用，發(fā)揮園區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會效益的特定區(qū)域。黨的十七大報告提出，要加快文化產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，加大文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)。（2）大型文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的概念提出隨著城市化進(jìn)程和文化產(chǎn)業(yè)振興力度的加快加強，一些文化產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)資源特別富集的城市（或地區(qū)）、以及文化消費市場特別發(fā)達(dá)的城市（或地區(qū)），一般規(guī)模的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)已經(jīng)無法滿足其城市發(fā)展的需要，由此產(chǎn)生了無

3、論從用地規(guī)模、產(chǎn)業(yè)復(fù)合程度、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值和社會效益都非常巨大的大型產(chǎn)業(yè)園區(qū)。它具有文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的各種要求和特征，同時也是一種特殊的城市功能區(qū)域。2、特征從全國216個文化產(chǎn)業(yè)示范基地以及2個國家文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗來看，一個成功的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)包括3個因素：環(huán)境、人物和事件，形成城市景觀、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和藝術(shù)空間的復(fù)合文化空間。而大型文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，由于其特殊的城市功能和規(guī)模效應(yīng)，還具有以下重要特征：（1）多向依托大型文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的形成機(jī)制，一般是綜合性的，由兩個或兩個以上的主導(dǎo)因素促成。如北京平谷的“中國樂谷北京音樂產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，不僅依托了本地既有的樂器設(shè)計與制作基礎(chǔ)，還依托了環(huán)渤海區(qū)域這一巨大的文化

4、產(chǎn)業(yè)消費市場，北京豐富多彩的文化包括雄厚的音樂文化基礎(chǔ)、音樂文化教育、龐大的音樂文化愛好者隊伍，也為“中國樂谷”的破土而出提供了肥的土壤。（2）全產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)有的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)大多專注于產(chǎn)業(yè)價值鏈中的某一、兩個環(huán)節(jié)，如北京的七九八藝術(shù)區(qū)，主要圍繞藝術(shù)創(chuàng)作和展示交流這兩個環(huán)節(jié)進(jìn)行集聚發(fā)展，能保證其差異化的競爭優(yōu)勢。而大型文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，其多向依托的特征就決定其產(chǎn)業(yè)價值鏈中的環(huán)節(jié)相對完整與豐富的特性。（3）產(chǎn)業(yè)新城規(guī)模大型文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，其巨大的經(jīng)濟(jì)和社會集聚效應(yīng)，決定了其規(guī)模范圍是巨大的，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出一般的產(chǎn)業(yè)園區(qū)或產(chǎn)業(yè)集群，已經(jīng)具備了成為一個由文化產(chǎn)業(yè)為引擎的城市功能新區(qū)或者新城的地位和價值。一、承德“

5、21世紀(jì)避暑山莊文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)”概況2011年12月，在承德市雙灤區(qū)92平方公里的區(qū)域內(nèi)，“21世紀(jì)避暑山莊”文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)完成了整體規(guī)劃，設(shè)計項目36個，吸引民間投資達(dá)122億元，已完成投資30多億元。園區(qū)以山莊源頭為文脈，以雙塔奇觀、灤河水系等自然景觀和皇家行宮、古鎮(zhèn)古廟、古跡遺址等人文景觀為依托，按照“體現(xiàn)歷史價值、文化價值、經(jīng)濟(jì)價值；尊重自然、保護(hù)生態(tài)、傳承歷史、延續(xù)文脈”的理念進(jìn)行規(guī)劃，現(xiàn)已進(jìn)駐“鼎盛王朝”文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、承德避暑文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)等五大支撐項目。力爭到2015年，打造成為國家級文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、國家生態(tài)示范區(qū)、國家5A級景區(qū)。二、大型文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的城市規(guī)劃創(chuàng)新思路市場化運

6、作文化事業(yè)的思路文化事業(yè)單位，是指在文化領(lǐng)域從事研究創(chuàng)作、精神產(chǎn)品生產(chǎn)和文化公共服務(wù)的組織機(jī)構(gòu)。這里談到的市場化運作，并非將這種公共服務(wù)當(dāng)成盈利性的機(jī)構(gòu)或企業(yè)來操作。而旨在遵循市場機(jī)制，運用供需理論，真正找到群眾精神文化的需求點，并將該需求點以市場方式吸引商業(yè)企業(yè)和民間資本的進(jìn)入，實現(xiàn)可持續(xù)的公共效益。（1）園區(qū)中發(fā)展文化事業(yè)的重要性和難度2009年09月的文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃中提出的基本原則第一條，就是堅持把社會效益放在首位，努力實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一；從園區(qū)的運營上看，文化產(chǎn)業(yè)與其他門類工業(yè)產(chǎn)業(yè)不同，具有原創(chuàng)力的精神層面的產(chǎn)品是其核心，而文化事業(yè)，恰恰是孵化和生產(chǎn)這種產(chǎn)品最佳的社會環(huán)境之

7、一。同時，文化事業(yè)，也是文化產(chǎn)品走進(jìn)市場，為人民大眾所接受的重要平臺。園區(qū)中發(fā)展文化事業(yè)的難度，主要有經(jīng)費問題；重硬件輕軟件問題；公共文化服務(wù)的內(nèi)容、形式和方法與城鄉(xiāng)居民的現(xiàn)實需求還不相適應(yīng)；過度商業(yè)化以及過于形式化等問題。（2）基于可持續(xù)、市場化的規(guī)劃思路首先，在規(guī)劃中的布局中要充分考慮文化事業(yè)項目、的吸引力特點，將其與相對應(yīng)的商業(yè)項目進(jìn)行組合。一方面可以利用公共文化項目的吸引力，延長市民停留時間，拉動商業(yè)項目的經(jīng)營；另一方面，還可以充分商業(yè)項目增強公共文化項目的吸引力，豐富群眾文化活動的內(nèi)容，更可以通過贊助、援建等方式，讓商業(yè)企業(yè)參與到公共文化事業(yè)的建設(shè)中來。其次，還可以充分借鑒主題公園的

8、手法，利用具有市場價值的歷史文化元素，規(guī)劃大型的、具有文化展示、傳承與發(fā)展價值的、商業(yè)型文化體驗項目，實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)的創(chuàng)新。同時在其周邊規(guī)劃開放式、小型項目集聚的公共文化項目群落。再次，可依托影響力較大的歷史文化元素，將具有“展示交流創(chuàng)造”三個層次的文化事業(yè)項目予以集聚，同時根據(jù)市場規(guī)律、配置相應(yīng)市政配套，可有效提升文化事業(yè)項目的品質(zhì)，在軟件上實現(xiàn)升級。2、“內(nèi)外兼修”市場導(dǎo)向的規(guī)劃思路國內(nèi)很多文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，將發(fā)展精力主要放在了對外部的文化從業(yè)人群、企業(yè)的吸引核招商上，卻忽略了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最基礎(chǔ)市場，就是本地的居民。（1）文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)需要兼顧內(nèi)外市場的現(xiàn)實需求和價值文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的作用，歸根到底

9、，是生產(chǎn)文化產(chǎn)品服務(wù)于人民大眾的。在這個過程中，本地居民的現(xiàn)實需求，是需要尊重，甚至、需要偏重的。其價值即可豐富園區(qū)的文化產(chǎn)品，還能快速啟動市場，拉動人氣商氣，長遠(yuǎn)來看，還能發(fā)動本地居民主動參與，共同塑造園區(qū)形象，增強園區(qū)對外吸引力。（2）“內(nèi)外兼修”的主要規(guī)劃思路首先，要著眼于服務(wù)本地居民     的公共文化設(shè)施和空間，在規(guī)劃中充分加強其環(huán)境體驗型、對本土文化的展示性。即使其成為市民的活動空間，同時也作為外來人群和游客的參觀游樂場所，實現(xiàn)充分的交流互動。并以此為依托，規(guī)劃本地居民和外來人口的居住空間，既緊密相連，又相對隔離互不干擾，最終成為基于文化交流

10、的全新形態(tài)社區(qū)。提高大型園區(qū)的居住品質(zhì)和文化品位。其次，充分利用旅游產(chǎn)業(yè)的特性，以“社區(qū)景區(qū)化”手法，將城市規(guī)劃與景區(qū)規(guī)劃特點相結(jié)合，內(nèi)外兼修，還應(yīng)該充分考慮到園區(qū)的生產(chǎn)特性，在規(guī)劃中充分提供本地居民的就業(yè)及創(chuàng)業(yè)場所，并借鑒旅游景區(qū)規(guī)劃手法，將其景觀化、情境化、充分展示出來。3、以營造獨有生活方式為核心的旅游規(guī)劃思路生活方式，是指不同的個人、群體或全體社會成員在一定的社會條件制約和價值觀念制導(dǎo)下所形成的滿足自身生活需要的全部活動形式與行為特征的體系大型文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，由于其地域范圍大，并具備了生產(chǎn)、交易、生活、休閑等綜合功能，同時圍繞特定的文化內(nèi)涵，其中工作、生活、游覽的人群已經(jīng)具有了一種圍繞該

11、文化內(nèi)涵的特定共性。因此，大型文化產(chǎn)業(yè)園，已經(jīng)具備了營造了一種獨有生活方式的物質(zhì)和精神條件。充分利用好這一條件，一方面可以塑造園區(qū)特有的物質(zhì)文明和精神文明特質(zhì)，也就是園區(qū)的性格。另一方面，還可以將其作為品牌，吸引更加廣泛的外來人群前來體驗、交流。（1）在文化的傳承與發(fā)展中規(guī)劃獨有的園區(qū)生活方式城市規(guī)劃的作用，實質(zhì)就是城市人民的生活方式創(chuàng)造良好的條件。在這個過程中，文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)必須首先傳承城市原有的傳統(tǒng)文化，更重要的是，承擔(dān)文化發(fā)展的職能。處理好二者的關(guān)系，向來都是城市規(guī)劃的難點之一。而運用文化產(chǎn)業(yè)，來創(chuàng)造“獨有的生活方式”，則是協(xié)調(diào)傳承和發(fā)展的、“形神兼具”的有效手段。謂其“獨有”，即在園區(qū)的

12、規(guī)劃中要充分保留城市歷史文化中的獨特之處，配置園區(qū)所需的各種現(xiàn)代化生產(chǎn)生活設(shè)施。將每個城市都有自己千百年來流傳下來的“性格”，真正融入于城市人民的日常生活領(lǐng)域的活動形式與行為模式中。這樣的規(guī)劃，一定是能很好傳承城市的“神韻”的規(guī)劃。堅持了城市的“神韻”，再強化“形”的創(chuàng)新與創(chuàng)造，即為文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)提供了動力和活力。這樣的創(chuàng)造，是需要大膽創(chuàng)新的，無論是園區(qū)的景觀系統(tǒng)，還是建筑風(fēng)貌，還是業(yè)態(tài)設(shè)置，均可以不拘一格（2）借鑒旅游規(guī)劃方法，創(chuàng)新圍繞獨有生活方式的園區(qū)規(guī)劃思路作為一種產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃，旅游開發(fā)規(guī)劃的特殊之處值得文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)借鑒。從旅游活動的本質(zhì)來說，是人們?nèi)で笠环N非現(xiàn)實的體驗。這種體驗的對象，

13、歸根到底就是旅游目的地人群的一種包含了自然風(fēng)貌和人文風(fēng)情的生活方式。利用旅游規(guī)劃的特點，大型文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)可以在規(guī)劃中，圍繞城市文化內(nèi)涵，將企業(yè)空間景區(qū)化，情境化，形成既有傳承，又很現(xiàn)代時尚的的人文旅游景觀；同時，加強市民與游客的參與性和體驗型設(shè)計。讓園區(qū)有了自己獨有的“性格”，更重要的是，“生活方式”打造理念的引入，可有效延長產(chǎn)業(yè)鏈，特別是強化產(chǎn)業(yè)鏈后端的各個環(huán)節(jié)，能有效提高入駐企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)文化推廣。同時，還可以配置給各個產(chǎn)業(yè)分區(qū)不同的文化特征，結(jié)合分區(qū)的企業(yè)集聚特征，各自側(cè)重發(fā)展文化傳承或者文化創(chuàng)新，再搭配相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施和公共設(shè)施，形成多個具有不同文化主題的子“景區(qū)”。在宜業(yè)宜居

14、的園區(qū)基礎(chǔ)上，增加“宜游”的吸引力，有效提高園區(qū)的品質(zhì)和軟件建設(shè)。4、主題化的文化綜合體聚落思路文化綜合體，是一個包含多種文化的和諧的人類群體或社會實體。近年來，隨著城市化的快速推進(jìn)，以及政府對文化產(chǎn)業(yè)支持力度的增大，文化綜合體更多被理解成為：以文化產(chǎn)業(yè)為經(jīng)濟(jì)核心，集聚了多樣化的文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)的城市綜合體。它既具有城市綜合體的多種商業(yè)集合并有機(jī)聯(lián)系、建筑規(guī)模較大等特征，同時也具有極強的文化產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)、交易等特有功能。（1）新形勢下，充分重視文化綜合體在大型園區(qū)中的價值與作用首先它具有極強的產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)。作為一個文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，其核心項目的確立，是文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)集聚的重要保障。其次，文化綜合體具

15、備城中之城的綜合價值，它以文化產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)等基本功能為基礎(chǔ)，通過帶動效應(yīng)能集聚大量的相關(guān)業(yè)態(tài)進(jìn)駐，對配套設(shè)施的要求也是相對完整的。這種綜合價值，是一般的產(chǎn)業(yè)園區(qū)中單純的大型企業(yè)所不可比擬的。再次，文化綜合體同樣具備城市發(fā)展引擎等功能，其對文化產(chǎn)品的消費具有明顯的“一站式”的集聚能力。充分利用這種功能，可有效縮短生產(chǎn)和消費環(huán)節(jié)之間的距離，直接促進(jìn)入駐企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。（2）主題化的聚落布局規(guī)劃思路21世紀(jì)初提出的“主題城市”、“城市主題文化”等新理念，探索出一種“以城市主題文化為統(tǒng)領(lǐng)規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、經(jīng)營城市”的新型城市發(fā)展模式理論。對于解決多年來國內(nèi)城市趨同化發(fā)展的危機(jī)無疑是一劑良方。在旅游

16、業(yè)蓬勃發(fā)展的今天，主題化，也成為了具有歷史文化底蘊的景區(qū)或旅游城市發(fā)展的重要手法。在大型文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)中，可根據(jù)園區(qū)總體定位，將圍繞園區(qū)核心文脈的不同主題，賦予到產(chǎn)業(yè)特性與之關(guān)聯(lián)的各個文化綜合體之上。同時，引入主題公園的手法，將文化綜合體景區(qū)化，為文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)的體驗經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提供了內(nèi)容。更重要的是，可以為整個園區(qū)的品牌建設(shè)和推廣提供有力的支持。5、側(cè)重培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)價值鏈后端企業(yè)的規(guī)劃思路價值鏈概念認(rèn)為，每個企業(yè)都處在產(chǎn)業(yè)鏈中的某一環(huán)節(jié)，一個企業(yè)要贏得和維持競爭優(yōu)勢不僅取決于其內(nèi)部價值鏈，而且還取決于在一個更大的價值系統(tǒng)(即產(chǎn)業(yè)價值鏈)中。一個完整的產(chǎn)業(yè)價值鏈包括原材料加工、中問產(chǎn)品生產(chǎn)、制成品組裝、銷

17、售、服務(wù)等多個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)供給、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)的功能。一般所指的產(chǎn)業(yè)鏈后端企業(yè)，主要包括在其銷售、服務(wù)等環(huán)節(jié)中。文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃中提到的八大重點任務(wù)中，有四條針對文化產(chǎn)業(yè)價值鏈的后端環(huán)節(jié)（擴(kuò)大文化消費；建設(shè)現(xiàn)代文化市場體系；發(fā)展新興文化業(yè)態(tài)；擴(kuò)大對外文化貿(mào)易等），可見其重要性和急迫性。運用文化旅游產(chǎn)業(yè)的導(dǎo)向作用，園區(qū)的規(guī)劃思路可以從以下方面突破創(chuàng)新：（1）突破口一：縮短生產(chǎn)和消費之間的距離增加園區(qū)入駐企業(yè)的收益，創(chuàng)造良好的企業(yè)發(fā)展空間，有效辦法之一     ，就是盡可能縮短生產(chǎn)和消費環(huán)節(jié)之間的距離，降低銷售成本。在園區(qū)規(guī)劃中，可有意識圍繞重要企業(yè)組團(tuán)，設(shè)

18、置與之相應(yīng)的推廣展示、銷售交易及售后服務(wù)等空間，包括就近規(guī)劃配套居住用地。用“一站式”的理念，規(guī)劃各個產(chǎn)業(yè)子園。（2）突破口二：充分利用體驗經(jīng)濟(jì)模式體驗經(jīng)濟(jì)模式，今年來在旅游規(guī)劃中顯得愈發(fā)重要，在園區(qū)的規(guī)劃中，充分重視該模式，靈活運用于各企業(yè)組團(tuán)的空間規(guī)劃中，將產(chǎn)業(yè)園與可以休閑、消費的城市公園融于一體，不僅可以有效拉動消費力，延長消費者停留時間。更重要的是，將企業(yè)文化和產(chǎn)品特點有機(jī)融入，形成各種企業(yè)主題園區(qū)，對于入駐企業(yè)的營銷推廣及銷售的促進(jìn)力度，都是直接而巨大的。（3）突破口三：創(chuàng)造需求文化產(chǎn)品，歸根到底，是為了滿足人們的精神生活需求的。這種需求，本身就在不斷變化，不斷提高，因此，以文化為魂，充分借鑒旅游規(guī)劃中對于旅游吸引物的設(shè)計思路，可將園區(qū)中的產(chǎn)業(yè)空間靈活布局，入駐業(yè)態(tài)靈活組合，在消費者的參觀、體驗、學(xué)習(xí)、消費和休閑游樂中，可創(chuàng)造出全新的市場需求空間。為園區(qū)企業(yè)的更新發(fā)展提供源源不斷的動力。三、結(jié)語通過以上分析，可以看出，大型文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的出現(xiàn)，是整個國家戰(zhàn)略和市場發(fā)展的一種趨勢。一方面，這種園區(qū)不宜盲目做大，過度追求規(guī)模效益和形象工程。另一方