農(nóng)村集體集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作總結(jié)

1、XX鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作匯報(bào)自富民縣2018年11月22日農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試 點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì)議之后，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，立即啟動(dòng)， 在強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動(dòng)、規(guī)范程序上發(fā)力，穩(wěn)步有序推進(jìn)農(nóng) 村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作?，F(xiàn)就我們的工作作如下匯報(bào)：一、基本情況XX鎮(zhèn)截止目前完成清產(chǎn)核資的村 6個(gè)，組46個(gè)，完成 成員身份界定的村6個(gè)，組46個(gè)。二、主要做法（一）成立機(jī)構(gòu)，精心組織2018年11月29日，XX鎮(zhèn)召開了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度 改革試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì)暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)。制定下發(fā)了XX鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作實(shí)施方案，按照富民縣農(nóng)村集體 產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案，及時(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)組織，建立 了雙組

2、長負(fù)責(zé)制。成立了XX鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工 作領(lǐng)導(dǎo)小組，添置了辦公設(shè)備，抽調(diào)了3名成員充實(shí)鎮(zhèn)產(chǎn)改辦公室，明確了時(shí)間節(jié)點(diǎn)，細(xì)化了改革任務(wù)，制定了操作 流程，并指導(dǎo)各村成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組及產(chǎn)改方案。（二）強(qiáng)化保障，夯實(shí)基礎(chǔ)XX鎮(zhèn)撥付12萬元用于農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作，對示范點(diǎn)村給以重點(diǎn)扶持傾斜。為使各項(xiàng)措施落地，XX鎮(zhèn)狠抓責(zé)任落實(shí)，一是 XX鎮(zhèn)黨委政府與各村委會(huì)簽訂目標(biāo) 責(zé)任書；二是會(huì)同鎮(zhèn)目督辦加強(qiáng)對各村的督促檢查力度；三 是會(huì)同鎮(zhèn)紀(jì)委和鎮(zhèn)監(jiān)察室加強(qiáng)對實(shí)施方案落實(shí)的追責(zé)問效；（三）宣傳引導(dǎo)，營造氛圍XX鎮(zhèn)堅(jiān)持培訓(xùn)先行，開展集中培訓(xùn) 2期，直接培訓(xùn)村 黨總支書記、村委會(huì)主任、村委會(huì)副主任、村支

3、部書記、村 民小組長、村會(huì)計(jì)共計(jì) 712人次，以會(huì)議、研討、座談等形 式，組織學(xué)精吃透改革的目的和操作程序，并通過黨員聯(lián)系 戶和村民代表聯(lián)系戶的形式帶頭宣講滲透，充分統(tǒng)一思想、 打消顧慮。此外噴印固定標(biāo)語 41條，發(fā)放致農(nóng)民朋友的 一封信宣傳資料等 1300余份，產(chǎn)改公告 52份，資料匯 編18份，云嶺先鋒手機(jī)短信 1條，電子標(biāo)語2條。從而營 造了濃厚的改革氛圍，切實(shí)提高了群眾的知曉率。（四）堅(jiān)持原則，突出重點(diǎn)1、穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革清產(chǎn)核資工作在清產(chǎn)核資方面，對村集體所有資產(chǎn)進(jìn)行全面清理核 實(shí)。一是發(fā)布清產(chǎn)核資公告，組建清產(chǎn)核資工作小組，對各 類資產(chǎn)，摸清底數(shù)、明確權(quán)屬；二是“一表決

4、”“一審核”（即召開黨員代表和村民代表會(huì)議表決清產(chǎn)核資方案、召開 黨員代表和村民代表會(huì)議清產(chǎn)核資結(jié)果評議審核），使全體 村民參與其中，確保核查結(jié)果公開公正；三是結(jié)果上報(bào)完成 系統(tǒng)錄入工作。XX鎮(zhèn)清理結(jié)果情況，有經(jīng)營性資產(chǎn)的村1個(gè)，組8個(gè)。全鎮(zhèn)資產(chǎn)總計(jì)賬面數(shù)為9876659.85 元，核實(shí)數(shù)100407597 元（其中：貨幣資金賬面數(shù) 5686385.05 元， 核實(shí)數(shù)5686385.05 元；固定資產(chǎn)賬面數(shù)合計(jì)4190274.8元，核實(shí)數(shù)94721211.95元）；資源性資產(chǎn)集體土地總計(jì)123236.09 畝（其中農(nóng)用地 120699.59 畝，建設(shè)用地2536.5 畝）；共計(jì)盤盈 90530

5、937.2 元，盤盈為固定資產(chǎn)增加。四 是不規(guī)范合同清理。5月30日，邀請XX鎮(zhèn)法律顧問到 XX 鎮(zhèn)開展清理規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同專項(xiàng)行動(dòng)。突出重點(diǎn)，有 針對性的對期限長、租金低等問題進(jìn)行深入了解，將各類經(jīng) 濟(jì)合同、爭議解決辦法等基本情況審核登記，建立臺賬，清 理合同71件，涉及金額 372250.9元。2、多舉措開展集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份認(rèn)定工作在成員身份認(rèn)定方面，遵循“尊重歷史、照顧現(xiàn)實(shí)、程 序規(guī)范、群眾認(rèn)可”原則，按照“以法律法規(guī)為依據(jù)、以村 規(guī)民約相參照、以民主決策來兜底”的辦法，統(tǒng)籌考慮戶籍 關(guān)系。一是全面培訓(xùn)指導(dǎo)。XX鎮(zhèn)采取集中培訓(xùn)與逐村培訓(xùn)相結(jié)合的方式，對農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中集體經(jīng)

6、濟(jì)組織成 員身份界定工作的界定標(biāo)準(zhǔn)、成員身份確認(rèn)、界定程序等環(huán) 節(jié)進(jìn)行詳細(xì)的解讀，確保各村干部及工作人員切實(shí)弄懂吃透 身份界定工作相關(guān)文件精神和政策，明白為什么做、做什么、怎么做，鎮(zhèn)產(chǎn)改辦實(shí)行全程指導(dǎo)；二是擬訂方案推進(jìn)。以會(huì) 計(jì)核算賬戶為單位，落實(shí)“一村一策”。結(jié)合各自實(shí)際，摸 底調(diào)查形成農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定工作方案（草 案），并通過召開村民代表會(huì)議程，對方案進(jìn)行討論修改修， 表決形成工作方案，充分保障村民的知情權(quán)、決策權(quán)、參與 權(quán)和監(jiān)督權(quán)，維護(hù)好村民的合法利益。三是拉網(wǎng)摸排登記。組織各村以戶口簿為基礎(chǔ)，安排工作組逐戶進(jìn)行成員摸排登 記，尤其針對因務(wù)工經(jīng)商、就學(xué)參軍、投靠子女、婚姻嫁娶

7、 等戶籍遷出的原住人員開展重點(diǎn)摸排，并統(tǒng)一采集表格樣 式，做到不漏登、錯(cuò)登，確保資料完整無誤，為完成農(nóng)村集 體產(chǎn)權(quán)改革工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；四是確認(rèn)公示。召開戶主 大會(huì)確認(rèn)簽字，并進(jìn)行公示。（五）建立聯(lián)動(dòng)，凝聚合力為方便工作交流，通報(bào)工作情況，在鎮(zhèn)產(chǎn)權(quán)制度改革工 作領(lǐng)導(dǎo)小組、各村委會(huì)、各村小組及農(nóng)經(jīng)站相關(guān)工作人員中 建立了微信群及 QQ群，方便了各村組農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改 革試點(diǎn)工作材料上報(bào)，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，做到了各種 報(bào)表、材料、會(huì)議落實(shí)情況及時(shí)上報(bào)；（六）打造亮點(diǎn)，示范引領(lǐng)一是從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高度，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改 革工作的站位，看待農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作。以鄉(xiāng) 村振興為契機(jī)

8、，圍繞 XX集鎮(zhèn)四位一體建設(shè)，著力打造 XX 村委會(huì)摩所營村、XX村二社、XX村三社示范帶改革，做好 以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合。二是私開亂挖，專項(xiàng)整治。XX鎮(zhèn)黨委政府高度重視，對摩所營村侵占集體林地占為已有行為集中整治，多措并舉 收回林地：政府主導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)。由鎮(zhèn)武裝部長牽頭，鎮(zhèn)林 業(yè)站、村“三委”、村組干部組成領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案 和工作流程；摸清底數(shù)，分步實(shí)施。對“私開亂挖”的林地 逐塊實(shí)量面積，確定坐標(biāo)，實(shí)地對承包林地進(jìn)行測量，四至 界線后，登記造冊，涉及 24宗，面積102畝；公開透明， 嚴(yán)格程序。通過召開各種會(huì)議 10余次，入戶宣傳30余次， 發(fā)放粘貼宣傳材料100余份等方式讓群眾了解清

9、理的內(nèi)容、 程序、方式，按程序由當(dāng)事人與村集體簽訂 林地承包合同 和不再擴(kuò)大“私開亂挖”林地承諾書，最后向村集體繳 納承包款，完成林地清理整治。三、主要成效1、明晰了產(chǎn)權(quán)，清產(chǎn)核資和成員身份確認(rèn)以后，明確 了集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)主體，使農(nóng)民明白了自己所擁有的資產(chǎn)、 資源份額。這有利于加強(qiáng)集體資產(chǎn)運(yùn)營的民主管理和民主監(jiān) 督，有利于保障股東的合法權(quán)益。2、促進(jìn)了農(nóng)村的穩(wěn)定，進(jìn)行成員身份確認(rèn)工作以后， 明確了個(gè)人在集體資產(chǎn)中的“份額”，避免了集體資產(chǎn)被侵 占、遭流失的現(xiàn)象，使群眾吃下了定心丸。四、存在問題及下一步工作安排工作中主要存在以下問題：一是工作人員少，業(yè)務(wù)不熟練，力量配備不足，工作成效低；二是檔案材料不規(guī)范、不 及時(shí)；三是工作擺布不好，農(nóng)村工作千頭萬緒，目前扶貧攻 堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等中心工作較多，工作開展起來捉襟見肘，力 量顯得不足。圍繞問題及下一階段工作，做如下工作安排：1、組建業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作隊(duì)。到業(yè)務(wù)力量薄弱村組指導(dǎo)工 作，幫助整理檔案，要切實(shí)把產(chǎn)改檔案管理擺上位，業(yè)務(wù)工 作進(jìn)展到哪里，檔案資料收集整理就服務(wù)到哪里，跟蹤到哪 里。要求各村責(zé)成專人，統(tǒng)一管理各村的產(chǎn)改檔案資料，從 嚴(yán)規(guī)范，切實(shí)提高檔案資料收集歸整的真實(shí)性、及時(shí)性，保 證檔案資料質(zhì)量。2、工作轉(zhuǎn)段落實(shí)。前期已全面完成清產(chǎn)核資及成員身 份認(rèn)