農(nóng)村環(huán)境綜合整治實施方案

1、農(nóng)村環(huán)境綜合整治實施方案農(nóng)村環(huán)境綜合整治實施方案為進一步推進全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整 治工作，營造良好的農(nóng)村人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，結(jié)合我縣實際，特制 定本實施方案。一指導思想堅持以科學發(fā)展觀為指導，以改善農(nóng)村居住環(huán)境發(fā)展 環(huán)境，建設美麗鄉(xiāng)村為目標，以治理臟亂差為重點內(nèi)容，結(jié)合農(nóng)村基 礎設施建設農(nóng)田排水體系工程建設，統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合治理，標本兼治, 注重長效，突出重點，瞄準弱點，破解難點，深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合 整治工作，著力改善農(nóng)村面貌提升農(nóng)民生活質(zhì)量， 努力打造生產(chǎn)轉(zhuǎn)型 天藍水凈綠蔭環(huán)繞的生態(tài)環(huán)境，加快建設 ”布局合理設施完善，環(huán)境 優(yōu)美生活便利，安居樂業(yè)明和諧”的美麗鄉(xiāng)村。二基本原則一堅持分級負責部門

2、聯(lián)動原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為本轄區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的第一責任主體，負責農(nóng)村環(huán)境綜合整治的宣傳發(fā)動組織實施，村社區(qū)具體負責推進落實。各有關部門負責督導協(xié)調(diào)和技術指導。二堅持突出重點整體推進原則。集中開展整治行動，迅速解決重點區(qū)域的環(huán)境問題，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村”建設，培育典型，以點帶面，全面推進。三堅持健全機制長效管理原則。集中整治與長效管理治標與治本同步推進，完善保障措施，健全 管理體系，促進農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作持久深入開展。三目標任務一近期目標。全面開展農(nóng)村 四清四化”和五改”四清”清垃圾清雜物清殘垣斷壁和危房清庭院。四化”綠化美化亮化凈化。五改”改路改水改廁改圈改生活垃圾處理方式）。突出抓好美麗鄉(xiāng)村建設示范

3、村特色民居改造提升村及環(huán)縣城鄉(xiāng) 鎮(zhèn)所在地環(huán)景點周邊國省州縣主干道沿高速路兩側(cè)等重點區(qū)域村莊 的環(huán)境綜合整治。進一步完善農(nóng)村生活垃圾集中清運處理機制，繼續(xù)推行戶清村集鄉(xiāng)鎮(zhèn)運縣處理”的垃圾分級處理模式，擴大農(nóng)村污水處理試點范圍， 不斷提升農(nóng)村居住和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。二長期目標。在鞏固近期目標的基礎上，健全完善農(nóng)村環(huán)境綜合整治長效管理 機制，確保農(nóng)村環(huán)境綜合整治長抓不懈。通過整治，達到村容村貌整潔環(huán)境舒適優(yōu)美鄉(xiāng)村特色鮮明共服務 設施配套。到年底，建成 美麗鄉(xiāng)村計劃”省級示范點個，到年底，建成”美麗 鄉(xiāng)村計劃”省級示范點個，力爭全面實現(xiàn)農(nóng)村垃圾規(guī)范化處理，農(nóng)村 生活垃圾清運處理率達到。四工作重點緊緊圍繞農(nóng)

4、村環(huán)境綜合整治中存在的突出問題難點 問題，大力推進 四清四化”五改兩建”兩抓一控”美麗鄉(xiāng)村和特色民 居建設工作，進一步提高農(nóng)民生活質(zhì)量，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。一全面開展四清四化”工作清垃圾”，清理村街道路村莊周邊積存垃圾，重點是村街路口村 內(nèi)主干道農(nóng)村集貿(mào)市場等關鍵地段， 做到及時清運集中填埋處理，徹 底改變垃圾隨處亂扔隨處可見的情況；清雜物”，清理村莊道路巷道旁亂堆亂放的柴草雜物，重點防止柴草亂放糞土亂堆垃圾亂倒污水亂 流畜禽亂跑等 五亂”現(xiàn)象的發(fā)生；清殘垣斷壁和路障”，拆除村內(nèi)侵 街占道的私搭亂建，清理修整有礙觀瞻的坍塌破房殘墻斷壁， 做到路 旁無亂搭亂建道路整潔暢通；清庭院”，清除房前屋后垃

5、圾雜物，清理畜禽糞便，規(guī)整院內(nèi)堆放物品，做到房內(nèi)院落整齊清潔；綠化”因地制宜種植各類樹木花草，大幅度增加綠地面積，完善現(xiàn)有綠化設 施，具備條的鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造園林綠化景觀街道；美化”對村莊建設的選材用料建筑樣式墻面顏色等進行規(guī)劃和提升。拆除違建筑，整治臨街臨路建筑立面，統(tǒng)一粉刷墻壁，規(guī)范村內(nèi) 主街道建筑色調(diào)，規(guī)范戶外廣告路牌和共標志。有條的村莊加強化廣場化墻村民活動中心建設。村莊廣場等地方可設美觀整齊的村務開欄宣傳欄，主要街道兩側(cè) 院墻可粉刷醒目的宣傳標語，也可繪制各種有益健康明向上的宣傳 畫；亮化”村莊主要道路安裝路燈，積極推廣節(jié)能燈和太陽能燈。修繕維護村內(nèi)已建好的路燈等亮化設施， 對已損壞的亮化設

6、施及時更換，有條的村實施現(xiàn)有亮化設施提檔升級；凈化”重點治理村內(nèi)主干道污水排放村街路口施工現(xiàn)場集貿(mào)市場共場所以及路沿線環(huán) 境衛(wèi)生，達到凈化要求。二繼續(xù)推進五改兩建設”工作。改路”對鄉(xiāng)村道路農(nóng)村街道進行全面維修改造，基本做到主街 硬化，出村道路路面平整，安全暢通，路況保持良好，逐步實現(xiàn)硬化 道路戶戶通；改水”因地制宜科學有序推進農(nóng)村集中連片供水，進 一步提高農(nóng)村飲用水合格率。加大農(nóng)村供水水質(zhì)監(jiān)測力度，建立健全農(nóng)村飲用水安全監(jiān)測體 系，保證水質(zhì)達標與飲水安全。供水滿足用水水量和水質(zhì)要求，水質(zhì)合格率達到 % ；改廁”推 行無害化衛(wèi)生廁所，逐步改善入廁環(huán)境，采用三格池式沼氣池式廁所 等多種形式對糞便實

7、行無害化處理；改圈”科學規(guī)劃布局畜禽養(yǎng)殖 業(yè)發(fā)展，合理劃定禁養(yǎng)區(qū)限養(yǎng)區(qū)，嚴禁在環(huán)境敏感區(qū)新建擴建規(guī)模化 畜禽養(yǎng)殖小區(qū)。采取有效措施對產(chǎn)生的畜禽糞便污水進行無害化處理；改垃圾處 理方式”加大農(nóng)村生活垃圾收集運輸裝備設施投入，繼續(xù)推行 戶清 村集鄉(xiāng)鎮(zhèn)運縣處理”的農(nóng)村垃圾分級處理模式，做到定點收集定時清 運，無害化處理和資化利用。污水處理設施建設”加快城鎮(zhèn)污水處理廠輻射范圍內(nèi)管網(wǎng)配套 建設，推進農(nóng)村污水集中處理設施建設。加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)中心村建立較為完善的污水雨水收集系統(tǒng)，實現(xiàn)雨污分流；垃圾轉(zhuǎn)運和處理設施建設”根據(jù)村莊人口垃圾產(chǎn)生 量等，配足配齊封閉式垃圾桶箱垃圾運輸車等裝備設施。每個村莊有相應數(shù)

8、量的垃圾收集點和人力垃圾清潔車，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 建有垃圾轉(zhuǎn)運站和垃圾轉(zhuǎn)運車。在縣內(nèi)按規(guī)劃選址建一個高標準垃圾處理填埋場，推廣使用垃圾 碳化爐或生活垃圾生物處理器等設施。加快農(nóng)村專業(yè)環(huán)境衛(wèi)生隊伍建設， 每村戶配備名保潔員；每個鄉(xiāng) 鎮(zhèn)配備-名環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員。三積極推進兩抓一控”工作。抓好農(nóng)村環(huán)境連片整治示范區(qū)”利用至年年時間，在全縣開展農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作，重點抓好環(huán)縣城省州縣主干道沿線連片 整治示范區(qū)建設，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實際情況抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的示范區(qū)，培育示范典型。通過農(nóng)村環(huán)境連片整治示范，為全縣開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作 探索積累經(jīng)驗； 抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治精品示范點”，結(jié)合 美麗鄉(xiāng) 村”示范村建設及特

9、色民居改造提升村，打造一批城鄉(xiāng)統(tǒng)籌獨具特色 生態(tài)明的精品亮點。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造個精品村。有效控制農(nóng)業(yè)面污染”，全面推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理， 建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地污染管理推廣農(nóng)牧結(jié)合和生 態(tài)養(yǎng)殖模式，大力發(fā)展沼氣等新型能。實現(xiàn)養(yǎng)殖大戶和散養(yǎng)殖戶污染物統(tǒng)一收集統(tǒng)一處置統(tǒng)一利用。四大力推進美麗鄉(xiāng)村和特色民居建設。按照縣域鎮(zhèn)村空間布局規(guī)劃和鎮(zhèn)村建設規(guī)劃，積極穩(wěn)妥地推進美麗鄉(xiāng)村和特色民居建設，從根本上改善農(nóng)村環(huán)境堅持科學規(guī)劃分類指導，建管并重綜合整治，突出重點統(tǒng)籌發(fā)展， 著力推進 美麗鄉(xiāng)村計劃”。充分尊重農(nóng)民意愿，按照 三新五有”結(jié)構體現(xiàn)

10、新設計建設采用新 材料外觀呈現(xiàn)新面貌，有干凈整潔的廚房有安全衛(wèi)生的飲水設施有沼 氣或其他清潔能有太陽能或其他淋浴設施有衛(wèi)生型廁所的基本要求， 宜改則改宜建則建，依法依規(guī)推進特色民居建設。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)共基礎設施建設，加快城市基礎設施向農(nóng)村延伸， 推進 城鎮(zhèn)供水供氣污水和垃圾處理向周邊農(nóng)村覆蓋， 構建城鄉(xiāng)一體化的新 型基礎設施體系。五實施步驟一宣傳發(fā)動階段年月一月。縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐級召開動員會議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門充分利用宣傳欄廣播電視報紙等多種形式，廣泛宣傳動員，營造全面開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治的濃厚氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村結(jié)合本地實際，分別制訂切實可行的環(huán)境綜合整治實施方案。二集中攻堅階段年月一年月。全民動員，部門聯(lián)動

11、，上下協(xié)調(diào)，互相配合，齊心協(xié)力打好以 四 清四化”和五改”為重點的農(nóng)村環(huán)境綜合整治攻堅戰(zhàn)，特別是做好環(huán) 縣城環(huán)景點周邊和沿高速路兩側(cè)等重點區(qū)域環(huán)境綜合整治。三長期整治階段年月-年月。按照先易后難循序漸進原則，遵循鄉(xiāng)鎮(zhèn)村空間布局土地總體利用規(guī)劃和村莊建設規(guī)劃，積極穩(wěn)妥地推進美麗鄉(xiāng)村和特色民居建設， 推動基礎設施向農(nóng)村延伸共服務向農(nóng)村覆蓋現(xiàn)代明向農(nóng)村輻射，加快建設農(nóng)民幸福生活的美好家園。健全完善農(nóng)村環(huán)境綜合管理長效機制，全面抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整 治各項任務的落實，逐步改善農(nóng)村面貌提升農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。四考核驗收階段實施期間每年月份。每年月份，由縣領導小組辦室組織環(huán)保住建財政農(nóng)業(yè)衛(wèi)生等有關 單位，對農(nóng)村環(huán)

12、境綜合整治進行考核驗收六保障措施一加強領導，落實責任實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作是一項惠及廣大農(nóng)民群眾的民生工 程，是著力改善農(nóng)村環(huán)境的重要內(nèi)容。為切實加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作， 經(jīng)縣人民政府研究，成立由 分管副縣長任組長住建局主要領導為副組長和環(huán)保農(nóng)辦財政農(nóng)業(yè)林 業(yè)扶貧水務衛(wèi)生等單位主要領導為成員的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作領 導小組，負責研究解決工作中的重大問題；領導小組下設辦室，具體 負責農(nóng)村環(huán)境綜合整治的綜合協(xié)調(diào)檢查督導和年度工作安排等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立相應的組織領導機構，把環(huán)境整治作為把手工程，擺上重要日程。領導小組辦室要會同相關部門，抓緊細化措施，分解責任，加強 督查，確保各項措施落到實處。二加

13、大宣傳，營造氛圍。要結(jié)合農(nóng)村工作特點，采取多種有效形式，廣泛宣傳農(nóng)村環(huán)境綜 合整治的重要性和必要性，調(diào)動一切積極因素，動員干部群眾自覺參與到農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作中要充分發(fā)揮媒體的輿論導向作用，著力報道農(nóng)村環(huán)境綜合整治過 程中的先進典型，努力營造健康明積極向上的良好氛圍。及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，發(fā)揮示范帶動作用，全面推進農(nóng)村環(huán)境 綜合整治工作。三多元投入，形成互補。要加大財政投入力度，對開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作及污染處理設施建設設備購置等項目進行獎補，并解決農(nóng)村日常環(huán)境綜合治理工 作經(jīng)費。要運用市場機制吸引各類社會資金參與農(nóng)村基礎設施建設，鼓勵社會各界力量參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目建設。發(fā)動農(nóng)民籌資

14、籌勞，用于農(nóng)村環(huán)境綜合整治。把政府支持社會參與和農(nóng)民自主投入緊密結(jié)合起， 調(diào)動各方面的 積極性，形成互為補充有機結(jié)合的良好互動關系， 加快推進農(nóng)村環(huán)境 綜合整治步伐。四科學規(guī)劃，注重管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著眼長遠，注重建立長效機制，把農(nóng)村環(huán)境綜合整治工 作與統(tǒng)籌發(fā)展推動小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設緊密結(jié)合起， 與農(nóng)業(yè)綜合開 發(fā)新能綜合開發(fā)利用等項目有機結(jié)合起，堅持規(guī)劃設計先行的原則， 從鄉(xiāng)村規(guī)劃抓起，盡快編制完成覆蓋全縣的美麗鄉(xiāng)村建設總體規(guī)劃， 編制和完善村鎮(zhèn)布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎設施共服務等專項規(guī)劃。要堅持整治環(huán)境與轉(zhuǎn)變?nèi)说挠^念一起抓，突出性整治與經(jīng)常性管 理一起抓，通過實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治，建立健全長效管理機制。要強化政府管理，把長效管理工作統(tǒng)一納入有關職能部門和行政 村的日常工作中去。五強化督導，加強考核。建立農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標責任制，縣委縣政府將把農(nóng)村環(huán)境綜 合整治工作成效納入各級領導班子和領導干部年度目標考核?？h領導小組辦室將加大督導檢查力度， 采取明查暗訪等方式，