急傾斜煤層安全開(kāi)采

1、急傾斜煤層安全開(kāi)采急傾斜煤層在我國(guó)分布較廣，賦存條件復(fù)雜，礦井?dāng)?shù)量多，開(kāi)采難 度大，近年來(lái)發(fā)生了多起重特大事故。為吸取事故教訓(xùn)，積極推進(jìn) 采煤工藝改革，淘汰非正規(guī)采煤方法，提高急傾斜煤層安全開(kāi)采技 術(shù)水平，現(xiàn)就急傾斜煤層安全開(kāi)采提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)。一、嚴(yán)格開(kāi)采急傾斜煤層煤礦的安全準(zhǔn)入各級(jí)煤炭行業(yè)管理和煤礦安全監(jiān)管部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要 加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)開(kāi)采急傾斜煤層煤礦的監(jiān)管、檢查工作，對(duì)存在重大 隱患的應(yīng)責(zé)令其限期整改，經(jīng)整改達(dá)不到有關(guān)要求的，不得開(kāi)采。要積極組織推廣正規(guī)的急傾斜煤層采煤方法和先進(jìn)適用的安全生產(chǎn) 技術(shù)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)交流，提高急傾斜煤層開(kāi)采的安全保障能 力。對(duì)開(kāi)采急傾斜煤層的新

2、建、改擴(kuò)建煤礦的礦井初步設(shè)計(jì)說(shuō)明 書(shū)、安全專(zhuān)篇，要組織專(zhuān)家進(jìn)行嚴(yán)格審核、審查，尤其要對(duì)采 用的采煤方法進(jìn)行安全性論證，嚴(yán)格執(zhí)行礦井建設(shè) " 三同時(shí)" 制度的 有關(guān)要求。開(kāi)采急傾斜煤層的煤礦存在煤與瓦斯突出、自然發(fā)火、沖擊地 壓、水害威脅等重大安全生產(chǎn)隱患，現(xiàn)有技術(shù)條件下難以有效防治 的，縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全監(jiān)管的部門(mén)、駐各地煤礦 安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)令其立即停止生產(chǎn)，并提請(qǐng)有關(guān)人民政府組織專(zhuān) 家進(jìn)行論證。有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)論證結(jié)論，做出是否關(guān)閉 煤礦或停止急傾斜煤層開(kāi)采的決定，并組織實(shí)施。二、合理選擇采煤方法，實(shí)現(xiàn)正規(guī)開(kāi)采開(kāi)采急傾斜煤層的煤礦要本著安全可靠、合

3、理適用、技術(shù)先進(jìn)、淘汰落后的原則選擇正規(guī)的急傾斜煤層采煤方法，不斷提高機(jī)械化 水平，合理布置采掘工作面，嚴(yán)格安全生產(chǎn)管理，確保安全生產(chǎn)。要積極采用走向長(zhǎng)壁采煤法、俯偽斜長(zhǎng)壁采煤法、傾斜長(zhǎng)壁采 煤法、柔性掩護(hù)支架采煤法、水平分段放頂煤采煤法等正規(guī)采煤方 法。要逐步淘汰倉(cāng)儲(chǔ)式采煤方法。 2008年 1月1日起，嚴(yán)禁煤礦企業(yè)使用倉(cāng)儲(chǔ)式采煤法。在過(guò)渡期間，要督促煤礦企業(yè)制定有針對(duì)性 的安全技術(shù)措施，保證礦井安全生產(chǎn)。禁止采用各種非正規(guī)采煤方法。對(duì)于違反 煤礦安全規(guī)程 ，達(dá) 不到安全要求的各種非正規(guī)采煤方法應(yīng)責(zé)令其停止使用。三、采取有效措施，保障礦井安全生產(chǎn)開(kāi)采急傾斜煤層的煤礦企業(yè)要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任

4、制，加大 投入，加強(qiáng)技術(shù)和現(xiàn)場(chǎng)管理，全面提升從業(yè)人員的安全技術(shù)素質(zhì)， 不斷提高安全管理水平；嚴(yán)格執(zhí)行 煤礦安全規(guī)程 等有關(guān)規(guī)定，建 立隱患排查制度，加大隱患排查治理力度；要結(jié)合礦井實(shí)際，認(rèn)真 編制開(kāi)采設(shè)計(jì)和作業(yè)規(guī)程，制定切實(shí)可行的安全技術(shù)措施，并認(rèn)真 組織落實(shí)。急傾斜煤層采煤工作面作業(yè)規(guī)程必須明確支護(hù)和頂板管理方法， 嚴(yán)禁空頂作業(yè)。要逐步淘汰木支柱和金屬支柱支護(hù)。工作面單體液 壓支柱應(yīng)采取防止下滑、傾倒措施，還應(yīng)設(shè)置防止作業(yè)人員滑倒和被墜物、竄矸砸傷的設(shè)施。采空區(qū)頂板超過(guò)規(guī)定的放頂步距而不能 自行跨落的，必須實(shí)行人工強(qiáng)制放頂，防止大面積頂板跨落。開(kāi)采自然發(fā)火危險(xiǎn)的急傾斜煤層時(shí)，除按照 煤礦安全規(guī)程 要 求建立可靠的自然發(fā)火預(yù)報(bào)、監(jiān)測(cè)制度，采取綜合防滅火措施外， 嚴(yán)禁在火區(qū)的下部區(qū)段（水平）進(jìn)行采掘作業(yè)。要貫徹執(zhí)行 "預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，有疑必探，先探后掘，先治后采 " 防治 水害方針，加強(qiáng)老空 （窯）積水的探測(cè)和礦井涌水的觀(guān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)水害 威脅，立即查明水源，采取措施治理，防止發(fā)生突水事故；采煤工 作面要按規(guī)定留設(shè)隔水煤柱；急傾斜特厚煤層采用水平 （斜切）分層 放頂煤時(shí)，要專(zhuān)門(mén)制定防止地表水倒灌井下的安全措施。四、開(kāi)展科學(xué)研究，提高技術(shù)裝備水平各級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(mén)、安全監(jiān)管部門(mén)和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要 積極組織急傾斜煤層開(kāi)采先進(jìn)適用技術(shù)