礦產(chǎn)資源秩序整頓方案

1、礦產(chǎn)資源秩序整頓方案各村（居）民委員會、鎮(zhèn)直各機關(guān)單位：為加大我鎮(zhèn)礦產(chǎn)資源保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊各類偷挖盜采礦產(chǎn)資源的 行為，維護(hù)礦產(chǎn)資源開發(fā)的秩序，特制定具體實施方案如下：一、組織機構(gòu)：成立河橋鎮(zhèn)礦產(chǎn)資源秩序整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組 組長黨 委副書記 鎮(zhèn)長副組長：黨委委員 人大副主席 紀(jì)委書記黨委委員 副鎮(zhèn)長人武部部長黨委委員 宣傳委員副鎮(zhèn)長成員單位：國土分局 工商分局、文廣站 黨政辦 農(nóng)技站、派出所、供電所、水務(wù)站、農(nóng)經(jīng) 站、司法所、城管分局、農(nóng)路站、安委會（胡波）、黃龍村 龍泉村、 河橋居委會、蔣郢村、三元村 大港村、石港村、淮峰村 臨湖村、茅 湖村領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)幾個工作組（-）組織組組長：黨委委員、

2、人大副主席 紀(jì)委書記 成員：黨政辦 農(nóng)路站、 供電所、工商分局、國土分局 派出所職責(zé)：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和開展全 鎮(zhèn)礦產(chǎn)資源秩序整頓工作及對縣聯(lián)絡(luò)等任務(wù)。（二）執(zhí)法組組長：黨委委員、副鎮(zhèn)長、人武部部長 成員：國土分局、派出所 職 責(zé)：負(fù)責(zé)對非法開采的人及車輛依法查處 給予嚴(yán)厲打擊。（三）巡查組組長：黨委委員 宣傳委員成員： 國土分局、 城管分局職責(zé)： 負(fù)責(zé)定期巡查全鎮(zhèn)各礦山宕口的 情況，發(fā)現(xiàn)問題就地處置。（四）督察組職責(zé)：負(fù)責(zé)對各成員單位在整治工作中的落實及開展情況進(jìn)行跟蹤督查。對工作不力的人或單位及時給予通報或相應(yīng)的黨政 紀(jì)處分。二、目標(biāo)任務(wù)及范圍(-)嚴(yán)厲打擊偷挖盜采石料資源行為。組織力量進(jìn)行

3、全面調(diào)查摸 排，掌握偷挖盜采的地點、人員和設(shè)備，加強集中整治宣傳工作，加大聯(lián) 合巡查力度，不定時進(jìn)行巡查、督查，構(gòu)筑空間和時間立體交錯的網(wǎng)絡(luò)化 監(jiān)管體系。對偷挖盜采石料資源行為，從嚴(yán)從重進(jìn)行處理，及時扣押開采 和運輸設(shè)備，沒收非法開采的石料；對經(jīng)鑒定涉嫌觸犯刑法達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的 要移交司法機關(guān)追究其刑事責(zé)任；對持證礦山企業(yè)參與偷挖盜采石料行 為的，采礦權(quán)年檢不予合格，依法注銷采礦許可證。(-)嚴(yán)格規(guī)范項目建設(shè)工程涉及開挖石料資源管理。按照縣項 目建設(shè)工程施工涉及石料資源管理暫行辦法的規(guī)定，各村居和相關(guān)部 門切實履行各自職責(zé)， 對項目建設(shè)工程施工涉及開挖的石料資源要嚴(yán)格 進(jìn)行審查和審批。明確審批要件，

4、提高審批門檻，原則上除國家和省市重 點工程外，涉及開挖石料資源量較大的一律不予以審批。嚴(yán)禁以項目建 設(shè)工程施工為名，無項目工程審批手續(xù)、工程設(shè)計方案和資源量檢 測報 告等文件資料而開挖石料資源。(三)徹底根除違法違規(guī)加工石料窩點。取得采礦權(quán)的建筑石料礦 山企業(yè)必須自行加工石料，不得將塊石出售給無合法采礦權(quán)的石料加工 企業(yè)，也不得收購?fù)低诒I采石料，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自買賣、承包和出租采 礦權(quán)。凡是無采礦權(quán)的石料加工企業(yè)必須無條件予以關(guān)閉，停止電力供 應(yīng)，拆除石料加工設(shè)備，收回加工場地土地。工商 電力等部門不 得為無 采礦權(quán)的石料加工企業(yè)提供相應(yīng)的服務(wù)和核發(fā)相關(guān)證照，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)格 追究責(zé)任。加強石料

5、運輸環(huán)節(jié)的管理，加大力度查處超載超限石料運輸 車輛。(四) 加強在采礦山企業(yè)的管理。進(jìn)一步加強現(xiàn)有礦山開采企業(yè)管 理,督促已取得采礦權(quán)的企業(yè)嚴(yán)格按開發(fā)利用方案進(jìn)行開采，對礦山企業(yè) 法人履行法定義務(wù)等情況進(jìn)行全面監(jiān)督檢查。加大礦山開采現(xiàn)場監(jiān)理力 度，嚴(yán)厲查處礦山企業(yè)的越界越層開采行為。對超越范圍開采或剝離的, 由國土、農(nóng)技等部門對造成相應(yīng)損失進(jìn)行評估， 依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及政 策按最高上限處罰，構(gòu)成犯罪的移送司法機關(guān)處理。礦山開采企業(yè)到期 后，及時采取停產(chǎn)停爆停電措施，注銷相關(guān)證照，拆除加工設(shè)備。（五） 加大關(guān)閉采石宕口的管理力度。 加強關(guān)閉宕口的管理， 在關(guān) 閉宕口醒目位置涂刷禁采標(biāo)志，組織力量

6、清理已關(guān)閉采石宕口內(nèi)的石料 清理出的石料符合防汛石料規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一集中堆放，作為縣級防汛儲 備石料。通往關(guān)閉宕口的主要道路， 在不影響群眾生產(chǎn)生活的地段進(jìn)行封堵， 設(shè)置漿砌塊 石壩，切斷偷挖盜采運輸?shù)缆?。加大關(guān)閉宕口的治理力度，鼓勵企業(yè)和個 人按照礦山環(huán)境治理規(guī)劃開展關(guān)閉宕口治理和礦山廢棄的治理或結(jié)合農(nóng) 業(yè)資源開發(fā)等項目建設(shè)對關(guān)閉宕口進(jìn)行綜合治理有效利用。關(guān)閉宕口治 理設(shè)計和施工均要委托有資質(zhì)的專業(yè)單位實施。（六） 建立礦產(chǎn)資源開發(fā)監(jiān)督管理長效機制。在礦產(chǎn)資源開發(fā)秩 序整頓工作取得明顯成效后，總結(jié)經(jīng)驗，分析可能產(chǎn)生的新情況、新問題， 建立礦產(chǎn)資源開發(fā)監(jiān)督管理長效機制。從建章立制、強化監(jiān)督管理

7、入手, 完善部門聯(lián)動巡查、跟蹤督查、違法案件督辦、監(jiān)管責(zé)任追究制度，建 立健全以常態(tài)化監(jiān)督管理為主 集中治理整頓為輔的監(jiān)管方式，落實各村 居和相關(guān)部門的共同監(jiān)管責(zé)任，鞏固礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整治成果。三成員單位職責(zé)分工（-）村居：1、負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)非法開采礦產(chǎn)資源的監(jiān)管工作； 2、成立 10 人巡邏隊，全天巡邏防范；3、發(fā)現(xiàn)情況就地進(jìn)行攔截并報 派出所，由派出所牽頭會同國土分局一起趕到現(xiàn)場依法處置；4、張貼標(biāo) 語、大力宣傳；5、封堵關(guān)閉宕口道路。（-）國土分局：1、3 天一次定期巡查全鎮(zhèn)各礦山；2、對有開 采權(quán)的宕口的界址進(jìn)行再次勘定，并重點巡查越界開采的現(xiàn)象；3、作 為職能部門積極協(xié)同公安派出

8、所依法處置非法開采行為；4、提供宣傳 標(biāo)語內(nèi)容 W 條以上。（三）派出所：1明確專人負(fù)責(zé)礦山整治工作；2、加強夜間巡 查力度，結(jié)合治安巡邏，做到每晚巡查重點地段一次以上，發(fā)現(xiàn)可疑人員、 車輛就地盤查或扣押； 3、 協(xié)調(diào)交警并配合或獨立做好運輸車輛查超工 作；4、堅決查處發(fā)生的非法開采行為，做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不手 軟姑息；5、協(xié)同國土部門查找各加工點石料來源。（四） 供電所：每周巡查一次被關(guān)宕口或加工廠電力設(shè)施，確保斷電，并拆除相應(yīng)設(shè)備。（五） 工商分局：負(fù)責(zé)對無采礦權(quán)的企業(yè)不得發(fā)證照、不得年檢、不得增發(fā)。（六） 文廣站：1制作宣傳標(biāo)語在集鎮(zhèn)顯著位置懸掛，城管配合；2、在電視臺長期打流動字

9、幕；3、錄制“一封信”長期反復(fù)播放。（七） 水務(wù)站： 責(zé)成合法開采企業(yè)切實做好水土流失治理工作， 并 限期督促整改到位。（八） 農(nóng)經(jīng)站、司法所：協(xié)助各村居共同做好宕口土地的收回工作。（九） 農(nóng)路站：1、管好農(nóng)路禁行大型石子運輸車；2、會同村里 共同做好各停廢關(guān)棄宕口道路的封堵工作；3、發(fā)動養(yǎng)路工人禁運及時 舉報非法開采現(xiàn)象。四、主要措施（）值班制：1、國土分局每晚安排至少一名工作人員與派出所 值勤民警共同值夜班，聯(lián)合巡邏，當(dāng)時當(dāng)場處置應(yīng)急事件；2、三套班子 成員輪流值班制、每晚安排一名班子在鎮(zhèn)里帶班，處置突發(fā)事件；3、 各村居每晚巡邏制。（-）信息通報制：整改治理期間，各村居、各單位要信息共享，加 強溝通交流 互通有無，聯(lián)手監(jiān)管、合力監(jiān)管，不得自掃門前雪。如發(fā)現(xiàn) 有知情不報的，以瀆職追究相關(guān)村居一把手或單位負(fù)責(zé)人的黨政紀(jì)責(zé) 任。（三）明確責(zé)任 嚴(yán)厲獎懲：本次專項整治工作，由各個成員單位 一把手負(fù)總責(zé)。凡在整治期間，違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)。任何單位和個人 必須要嚴(yán)格執(zhí)法，秉公辦理，不允許任何人任何單位徇私枉法、出面講 情或接受說請。發(fā)生偷開盜采現(xiàn)象，村居不知情或處置不力的 或隱瞞 不報、或反復(fù)發(fā)生屢禁不止的，一律給予村書記免職處理，并全鎮(zhèn)通報 情節(jié)嚴(yán)