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1、第 4 章 信息管理的基本原理要點(diǎn)難點(diǎn)解析本章的知識(shí)點(diǎn)包括:信息源與信息組織信息流與信息管理信息宿與信息使用信息資源開發(fā)與利用信息管理原理是信息管理活動(dòng)本身具有普遍意義的規(guī)律。 從信息管理活動(dòng)的 過程來看,研究信息源、 信息流、以及信息宿的基本規(guī)律是進(jìn)行信息管理的基礎(chǔ)。 本章就組織機(jī)構(gòu)而言,討論其信息組織、管理和使用問題。最后,在此基礎(chǔ)上, 指出信息管理的目的信息資源充分開發(fā)和有效利用?;疽?:要求掌握信息管理的基本原理, 具體地講,從信息源與信息組織、 信息流與信息管理、 信息宿與信息使用這前、 中、后三方面, 全面地把握信息管 理的活動(dòng)規(guī)律。 然后,基于信息資源管理是信息管理發(fā)展的新階
2、段, 進(jìn)一步要把 認(rèn)識(shí)提升到信息管理的目的是信息資源的開發(fā)和利用這一高度。本章的重點(diǎn)和難點(diǎn): 重點(diǎn)是信息源分析、 信息采集和信息組織的概念; 信息 流分析、 信息處理和信息管理的概念。 難點(diǎn)是信息行為、信息用戶、 信息使用的 概念;信息資源開發(fā)利用的相關(guān)問題。4.1 信息源與信息組織4.1.1 從信息源談信息組織信息源,顧名思義,就是信息的來源。信息源的分布及其變化的規(guī)律性是信 息源研究的主要內(nèi)容,其目的在于明確信息收集的方向。如果以組織邊界為界限,可將信息源分為內(nèi)部信息源和外部信息源。如果根 據(jù)時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)來區(qū)分, 可分為一次信息源和二次信息源。 如果根據(jù)信息的運(yùn)動(dòng)形式, 還可以把信息源分為靜態(tài)
3、信息源和動(dòng)態(tài)信息源。 根據(jù)信息是否數(shù)字化, 可以將信 息源區(qū)分為數(shù)字化信息源和非數(shù)字化信息源。信息源分析和信息采集是一個(gè)微觀過程的兩個(gè)方面, 信息源分析側(cè)重宏觀的 理論研究,信息采集則注重具體的實(shí)際行動(dòng)。信息采集是信息資源能夠得以充分開發(fā)和有效利用的基礎(chǔ)。在信息采集時(shí)首 先要明確收集什么信息,也就是要對(duì)各種信息加以選擇。信息的采集,簡(jiǎn)言之, 就是信息的選擇過程。 選擇是信息采集的核心。 信息采集要考慮針對(duì)性、 系統(tǒng)性、 科學(xué)性、預(yù)見性和計(jì)劃性等原則。信息組織就是對(duì)所采集的信息實(shí)施有序化的過程,是信息管理過程的核心內(nèi) 容之一。整序的主要方法是分類。 信息分類的任務(wù)就是通過分類把各種能夠信息 歸入
4、適當(dāng)?shù)奈恢茫?把性質(zhì)相同的聚在一個(gè)類里, 性質(zhì)相近的聚在相近的類里, 性 質(zhì)不同的聚在不同的類里。 信息組織從內(nèi)容來看, 主要包括信息描述、 信息揭示、 信息分析三個(gè)方面。 其中信息描述是對(duì)信息的初級(jí)組織, 信息揭示是對(duì)信息的中 級(jí)組織,信息分析是對(duì)信息的高級(jí)組織。4.1.2 信息組織的基本要求及時(shí)性。準(zhǔn)確性。適用性。經(jīng)濟(jì)性。4.2 信息流與信息管理4.2.1 從信息流談信息管理 信息流具有動(dòng)態(tài)涵義,它是一種定向運(yùn)動(dòng)著的信息所形成的流。 一般地說,組織信息交流分為組織內(nèi)部的信息交流與組織組織外部的信息交 流兩種形式。信息流就其傳遞方向來看,有垂直流和水平流。從廣義來說,一切為更好地利用信息而對(duì)
5、信息所實(shí)施的處理工作過程,都可 稱之為信息處理。信息處理過程至少具有收集、加工、傳遞、使用四個(gè)環(huán)節(jié)。而 且,最基本的處理項(xiàng)目也必須包括加工和傳遞。 信息加工是信息處理的基本內(nèi)容。 信息傳輸實(shí)現(xiàn)信息從發(fā)方到收方的流動(dòng)。信息處理在某種程度上也就是信息管理。信息管理是廣義的,信息處理是狹 義的。信息管理的對(duì)象是信息的整個(gè)運(yùn)動(dòng)過程。 在內(nèi)容上,信息管理分成兩個(gè)層次: 一是從獲取數(shù)據(jù),將它們轉(zhuǎn)變信息,并進(jìn)行適當(dāng)加工, 再提供給使用者的全過程; 另一層次則是對(duì)信息的管理,即信息的采集、存儲(chǔ)、分類、組織、加工、處理、 傳輸、檢索、使用等全過程。加強(qiáng)信息管理必須做好以下幾個(gè)方面的工作: (1)及時(shí)地收集、加工
6、、傳遞 信息;(2)根據(jù)企業(yè)的需要,提供準(zhǔn)確、適用的信息; (3)提高信息工作的經(jīng)濟(jì) 效益和社會(huì)效益。4.2.2 信息管理的一般規(guī)律 就企業(yè)來說,信息管理可分為三個(gè)階段。 第一階段:手工文件管理階段。也就是計(jì)算機(jī)應(yīng)用于業(yè)務(wù)管理之前的階段。 文件管理主要是秘書層次的工作,基本上是手工管理。第二階段:技術(shù)支持管理階段。 從開始應(yīng)用計(jì)算機(jī)于企業(yè)業(yè)務(wù)管理到管理信 息系統(tǒng)的興起。在這個(gè)階段中, 信息管理主要是針對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行技 術(shù)支持。信息系統(tǒng)開發(fā)主要面向信息處理的過程而不是面向信息資源的管理。第三階段:信息資源管理階段。 這一階段, 信息管理由支持業(yè)務(wù)部門的作用 直接躍升為與人、 財(cái)、物等資
7、產(chǎn)管理同樣重要的地位。 信息管理工作由完全面向 企業(yè)內(nèi)部的管理而轉(zhuǎn)向企業(yè)外部信息資源的開發(fā)與利用。企業(yè)信息管理的建設(shè)可分為 3 個(gè)層次:第一個(gè)層次是企業(yè)在生產(chǎn)中廣泛使用電子信息技術(shù),如CAD/CAM等;第二個(gè)層次是推廣計(jì)算機(jī)的應(yīng)用, 建立管理信息系統(tǒng), 把企業(yè)的管理流程經(jīng) 規(guī)范化、優(yōu)化后以軟件的形式固定下來, 促進(jìn)企業(yè)內(nèi)的信息交流, 對(duì)生產(chǎn)、銷售、 庫存、采購、財(cái)務(wù)等數(shù)據(jù)進(jìn)行存儲(chǔ)與處理。第三個(gè)層次是更高層次的管理, 引入大型的集成應(yīng)用系統(tǒng), 如輔助決策支持系統(tǒng)、企業(yè)資源規(guī)劃(ERP、客戶關(guān)系管理(CRM和供應(yīng)鏈管理(SCM等系統(tǒng)4.3 信息宿與信息使用4.3.1 從信息宿談信息使用所謂信息需求
8、就是指人們?cè)趶氖赂黜?xiàng)實(shí)踐活動(dòng)的過程中, 為解決所遇到的各 種問題而產(chǎn)生的對(duì)信息的不足感和求足感。信息需求是引發(fā)信息行為的原動(dòng)力。 為了獲取信息所采取的行動(dòng)稱為信息行為。 從信息需求的形成到信息需求的滿足 是一個(gè)完整的信息行為過程。所謂信息用戶,就是信息使用者。在信息領(lǐng)域,用戶通常指那些接受信息服 務(wù)的人類個(gè)體或群體。 精確地分析, 作為用戶的人類個(gè)體或群體具有三個(gè)方面的 特征:( 1)擁有信息需求;( 2)具備利用信息的能力;( 3 )具有接受信息服務(wù)的行動(dòng)。 信息需求是信息用戶最為本質(zhì)的特征。信息用戶可分為個(gè)人用戶和團(tuán)體用 戶。根據(jù)信息用戶的不同, 可將信息需求分為個(gè)人信息需求和組織信息需求
9、。 根 據(jù)用戶劃分, 便于分析不同用戶的信息需求特點(diǎn), 滿足他們的信息需求, 從而改 善信息管理工作。4.3.2 信息使用的主要方式用戶信息使用方法包括兩種:直接使用法和間接使用法。 信息使用可分為個(gè)人信息使用和組織信息使用。個(gè)人信息使用方面,信息活 動(dòng)最活躍、 信息需要最鮮明的典型用戶群體是科學(xué)研究人員、 工程技術(shù)人員、 管 理決策人員、 市場(chǎng)營銷人員這四大類型; 組織信息使用方面, 系統(tǒng)分層管理, 高 層、中層、基層管理對(duì)信息的要求各不相同。 外, 組織的信息需求與組織中各個(gè) 部門的信息需求密不可分, 組織中各個(gè)部門的信息需求的總和構(gòu)成了組織的信息 需求。從橫向上分, 組織內(nèi)部的信息使用又
10、分為生產(chǎn)部門、 營銷部門、 財(cái)務(wù)部門、 人力資源管理部門等。不同的部門有不同的信息需求。4.4 信息資源開發(fā)與利用信息資源的開發(fā)是為了更有效地利用信息資源, 也就是說, 開發(fā)是利用的前 提,而利用則是開發(fā)的最終目的。開發(fā)和利用是不可分割的兩種行為。信息資源開發(fā)活動(dòng)主要包括兩大類:信息本體開發(fā)和信息系統(tǒng)建設(shè)。 一般來說,信息資源利用問題的研究對(duì)象是信息資源和信息用戶。 根據(jù)信息社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求和我國企業(yè)的實(shí)際,要開發(fā)利用好信息資源, 當(dāng)前應(yīng)注意解決以下幾個(gè)主要問題。( 1)科學(xué)地界定信息資源( 2)制定信息資源開發(fā)利用策略(3)建立健全科學(xué)、合理的信息資源管理機(jī)制 雖然目前信息資源的開發(fā)利用存
11、在著許多技術(shù)上的困難, 但思想觀念上的影 響和理論知識(shí)的缺乏是最主要的。需要說明的是,信息資源管理的標(biāo)準(zhǔn)化問題。標(biāo)準(zhǔn)化涉及的范圍很廣,對(duì)信息資源管理來說,標(biāo)準(zhǔn)化就是要在信息資源的生產(chǎn)和使用等一系列管理活動(dòng)中,制定、發(fā)布和實(shí)施有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范, 合理、有效的利用和開發(fā)信息資源, 以達(dá)到最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。信息資源標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容十分豐富, 大體上可分為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)化以及管理標(biāo)準(zhǔn)化等四類。最后指出,要加強(qiáng)信息資源開發(fā)與管理的績效評(píng)價(jià)。信息資源開發(fā)與管理的 績效評(píng)價(jià)是在信息資源開發(fā)與管理活動(dòng)進(jìn)行一段時(shí)間后依據(jù)一定的評(píng)價(jià)程序和 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),采用特定的評(píng)價(jià)方法,對(duì)其投入、產(chǎn)出狀況所做
12、的實(shí)事求是的分析、 比較和判斷。同步練習(xí)1. 名詞解釋信息采集、信息整序、信息組織、信息交流、內(nèi)源信息流、外源信息流、信息需求、信息行為、信息用戶、信息資源開發(fā)、信息資源利用、MRP MRP-2 ERP2. 填空題(1) 如果我們以組織邊 界為界限,可將信息源分為信息源和 信息源。(2) 如果根據(jù)信息的運(yùn)動(dòng)形式,還可以把信息源分為信息源和 信息源。(3) 從傳遞方式來看既有 交流方式,又有交流方式。(4) 就其傳遞方向來看,組織信息流有流和流。(5)最簡(jiǎn)單的信息處理過程必須有四個(gè)環(huán)節(jié)。(6) 從處理到處理再到管理,反映了信息管理的形成和實(shí)踐。(7) 如果從用戶的角度出發(fā),人的信息行為主要表現(xiàn)為
13、 行為、行為和行為。(8) 般來說,信息用戶可分為 用戶和用戶。3. 論述題(1)信息采集的原則(2)論述信息組織的基本要求。(3)談?wù)勂髽I(yè)物流和信息流之間的關(guān)系。(4)論述信息處理和信息管理的關(guān)系。(5)論述信息管理發(fā)展的一般規(guī)律。(6)從縱向和橫向兩方面論述組織用戶的信息使用。(7)論述信息資源開發(fā)和信息資源利用的關(guān)系。(8)談?wù)勀銓?duì)信息資源開發(fā)和利用的理解和想法。(9)信息資源標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容。(10)信息資源開發(fā)與管理績效評(píng)價(jià)的意義。參考答案1. 名詞解釋 信息采集 :就是信息的選擇過程。信息整序 :對(duì)信息的初級(jí)處理,是為信息的進(jìn)一步處理和利用服務(wù)的。信息組織 :對(duì)所采集的信息實(shí)施有序化的
14、過程, 是信息管理過程的核心內(nèi)容之一。 信息交流 :出現(xiàn)在信息創(chuàng)造者和信息作用者之間。 在信息交流中, 一方處于主導(dǎo) 地位,是交流的“發(fā)起者” ,而另一方處于被動(dòng)地位,是“承受者” 。內(nèi)源信息流 :指來源于經(jīng)營系統(tǒng)內(nèi)部的或經(jīng)營企業(yè)內(nèi)部的信息流動(dòng)。外源信息流 :指來自經(jīng)營部門之外,但與經(jīng)營部門的經(jīng)營活動(dòng)有著密切聯(lián)系的, 外部社會(huì)環(huán)境和經(jīng)營環(huán)境流入經(jīng)營內(nèi)部的信息流。信息需求 :指人們?cè)趶氖赂黜?xiàng)實(shí)踐活動(dòng)的過程中, 為解決所遇到的各種問題而產(chǎn) 生的對(duì)信息的不足感和求足感。信息行為 :為了獲取信息所采取的行動(dòng)稱為信息行為。信息用戶 :就是信息使用者。 在信息領(lǐng)域, 用戶通常指那些接受信息服務(wù)的人類 個(gè)體
15、或群體。信息資源開發(fā) :就是不斷地發(fā)掘信息及其他相關(guān)要素的經(jīng)濟(jì)功能, 將它們轉(zhuǎn)化為 現(xiàn)實(shí)的信息資源,并努力開拓其在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的用途。信息資源利用 :就是信息資源利用部門根據(jù)信息資源開發(fā)部門所開發(fā)的信息資源 情況,制定出科學(xué)、 合理的信息資源分配與使用方案, 使現(xiàn)實(shí)的信息資源發(fā)揮作 用和產(chǎn)生效益的過程。MRP物料需求計(jì)劃,是一個(gè)以計(jì)算機(jī)為基礎(chǔ)的一套計(jì)算物料需求量和需求時(shí)間 以安排生產(chǎn)計(jì)劃及存貨控制的系統(tǒng)。MRP-2制造資源全面計(jì)劃與控制系統(tǒng),簡(jiǎn)稱制造資源計(jì)劃,是以計(jì)劃為主線, 對(duì)企業(yè)的產(chǎn)供銷、人財(cái)物實(shí)施全面計(jì)劃與控制的一種手段。ERP是以顧客驅(qū)動(dòng)的、基于時(shí)間的、面向供應(yīng)鏈管理的企業(yè)資源
16、規(guī)劃。2. 填空題(1)內(nèi)部外部(2)靜態(tài)動(dòng)態(tài)(3)單向雙向(4)垂直水平(5)收集加工傳遞 使用(6)數(shù)據(jù)信息信息7)信息查尋 信息選擇 信息使用8)個(gè)人 團(tuán)體3. 論述題(1)信息采集要考慮針對(duì)性、系統(tǒng)性、科學(xué)性、預(yù)見性和計(jì)劃性等原則。 針對(duì)性要求采集人員根據(jù)本機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、任務(wù)和服務(wù)對(duì)象確定采集的范圍和重 點(diǎn);系統(tǒng)性要求采集人員注意信息采集的連續(xù)性和完整性; 科學(xué)性要求采集人員 注重信息源、 用戶信息需求和采集方法的科學(xué)研究; 預(yù)見性要求采集人員不僅研 究用戶當(dāng)前的信息需求, 也要研究用戶未來的信息需求; 計(jì)劃性則要求采集人員 制定科學(xué)合理的采集計(jì)劃,有目的有步驟地采集信息。(2)從管理決
17、策的角度談,對(duì)信息組織的要求有以下四個(gè)方面:1)及時(shí)性?!皶r(shí)間就是金錢”。信息的使用價(jià)值是隨時(shí)間的流逝與系統(tǒng)的變 化而變化的, 過時(shí)的信息可能一文不值。 所謂及時(shí)有兩層含義: 一是時(shí)過境遷的 信息要及時(shí)記錄;二是有用信息要迅速采集。2)準(zhǔn)確性。信息不僅要及時(shí),而且要求準(zhǔn)確無誤地反映實(shí)際情況。正確的 信息,才是有用的信息; 不真實(shí)的信息還不如沒有信息。 有了準(zhǔn)確、 可靠的信息, 才能作出正確的決策。如果信息失真,就會(huì)造成決策失誤。3)適用性。信息不在于多,而貴在于適用。要“急決策之所急,供決策之 所需”。應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到,各級(jí)管理部門和管理人員所要求的信息是各不相同的。為 此,對(duì)信息的要求應(yīng)隨客觀需要
18、而修改、更新。4)經(jīng)濟(jì)性。取得信息是要付出代價(jià)的。信息的及時(shí)性,準(zhǔn)確性和適用性必 須建立在經(jīng)濟(jì)性的基礎(chǔ)上。 我們一定要考慮經(jīng)濟(jì)效益, 注意信息價(jià)值和費(fèi)用之間 的關(guān)系。力求以最少的費(fèi)用,最大地發(fā)揮信息的作用。(3)一般來講,企業(yè)資源包括人、財(cái)、物和信息。作為資源的信息,除其 本身的經(jīng)濟(jì)價(jià)值之外, 還起著將人、 財(cái)、物這三種資源有機(jī)地結(jié)合在一起的作用。 企業(yè)的有效運(yùn)作實(shí)際上就是促進(jìn)企業(yè)的人流、 物流、財(cái)流和信息流合理流動(dòng)的過 程。而且,物流、人流和資金流能否順暢流動(dòng), 在很大程度上取決于信息流的運(yùn) 轉(zhuǎn)正常與否。從總體上看,物流(人們常將物質(zhì)流和能量流統(tǒng)稱為“物能流” ,也簡(jiǎn)稱為 廣義的“物流”)和
19、信息流貫穿于企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營的全過程。物流是由原材料等 資源的輸入到變?yōu)槌善份敵龆M(jìn)行的運(yùn)動(dòng)過程。 信息流伴隨著物流的產(chǎn)生, 反映 著物流的狀況, 并指揮著物流的運(yùn)動(dòng)。 物流是物理形態(tài),信息流是虛擬形態(tài)。 物 流是有形的單向流動(dòng),信息流是無形的雙向流動(dòng)。(4)信息處理在某種程度上也就是信息管理。信息管理是廣義的,信息處 理是狹義的。 值得注意的是, 現(xiàn)今所提到的信息處理, 在早期計(jì)算機(jī)的應(yīng)用中都 稱之為數(shù)據(jù)處理。后來,隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展,計(jì)算機(jī)信息處理系統(tǒng)的建立, 計(jì)算機(jī)信息處理工作已成為計(jì)算機(jī)應(yīng)用中的主體?,F(xiàn)代社會(huì)中,隨著信息量的急劇增加,處理與傳遞信息的速度加快,處理信 息的方法越來越復(fù)雜
20、,信息處理所涉及的知識(shí)與技術(shù)領(lǐng)域?qū)⒋蟠髷U(kuò)大。如果說, 在幾十年前,人們還可以把信息處理當(dāng)作一種簡(jiǎn)單的、附屬性工作的話,那么, 現(xiàn)在已迫使人們不得不認(rèn)真地、 專門地研究有關(guān)信息處理的各種問題, 把信息處 理作為一種獨(dú)立的、 重要的和系統(tǒng)的工作來看待。 在某種意義上說, 信息處理體 現(xiàn)了信息管理的精華所在。這也就是為什么信息管理概念可以取代信息處理概 念。(5)總的來看,我國的信息管理工作還處于起步階段,缺少比較廣泛的調(diào) 研,還很難看出總的發(fā)展規(guī)律。 發(fā)達(dá)國家在這方面已經(jīng)經(jīng)過幾十年的發(fā)展, 有了 一些經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn), 歸納他們的經(jīng)驗(yàn), 找出一些規(guī)律性的東西, 也許能夠得到一些 啟發(fā)和幫助。就企業(yè)來說,
21、信息管理可分為三個(gè)階段。第一階段:手工文件管理階段。也就是計(jì)算機(jī)應(yīng)用于業(yè)務(wù)管理之前的階段。 文件管理主要是秘書層次的工作。 各部門中層的領(lǐng)導(dǎo)并不介入文件管理, 除非出 現(xiàn)重大的失誤。企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)也絕少干預(yù)文件管理。 文件管理基本上是手工管理。第二階段:技術(shù)支持管理階段。 從開始應(yīng)用計(jì)算機(jī)于企業(yè)業(yè)務(wù)管理到管理信 息系統(tǒng)的興起。在這個(gè)階段中, 信息管理主要是針對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行技 術(shù)支持。信息系統(tǒng)開發(fā)主要面向信息處理的過程而不是面向信息資源的管理。 在 這一階段, 信息的使用部門和信息的供應(yīng)部門也不可能直接聯(lián)系, 因?yàn)楣ぷ鞫技?中在信息處理部門。第三階段: 信息資源管理階段。 這一階段,信息
22、管理由支持業(yè)務(wù)部門的作用 直接躍升為與人、 財(cái)、物等資產(chǎn)管理同樣重要的地位。 信息管理工作由完全面向 企業(yè)內(nèi)部的管理而轉(zhuǎn)向企業(yè)外部信息資源的開發(fā)與利用。 企業(yè)內(nèi)部的信息使用部 門、信息供應(yīng)部門和信息處理部門的界限和隔閡逐步打破了。 信息管理與企業(yè)的 戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略決策緊密地聯(lián)系起來, 企業(yè)最高層的領(lǐng)導(dǎo)開始關(guān)心信息管理工作, 任命主管領(lǐng)導(dǎo)來協(xié)調(diào)各部門之間的矛盾, 建立專門的信息管理部門來全面組織企 業(yè)的信息化工作。目前西方發(fā)達(dá)國家也只有一部分大企業(yè)進(jìn)入了信息管理的第三個(gè)階段,而不 少中小企業(yè)還處于由信息技術(shù)支持向信息資源管理過渡的階段。(6)從縱向上分,組織的信息使用分為高層管理、中層管理和基層
23、管理。 不同層次的管理工作具有不同的職能, 因而也就有不同的信息要求。 高層管理的 主要任務(wù)是進(jìn)行戰(zhàn)略決策。 進(jìn)行戰(zhàn)略決策需要與組織未來相關(guān)的信息。 為了做好 高層管理工作, 需要的信息量是非常大的, 涉及的范圍也是非常廣的。 這些信息 常常是非格式化的, 不限于某些固定的例行的信息。 中層管理的任務(wù)是根據(jù)高層 管理所作出的戰(zhàn)略決策進(jìn)行戰(zhàn)術(shù)決策。 中層管理工作的特點(diǎn)是既有大量的例行的 比較規(guī)范化的任務(wù), 又有需要靈活處理的不夠規(guī)范化的決策問題。 在管理工作中, 它處于承上啟下的關(guān)鍵地位。 基層管理也稱為操作管理。 這一層管理工作一般來 說并不與系統(tǒng)之外的各種實(shí)體打交道, 而是與本系統(tǒng)的具體生產(chǎn)過程或業(yè)務(wù)流程 緊密地聯(lián)系在一起的。 這些信息規(guī)范化程度高、 數(shù)量大,而且是反映當(dāng)前情況的。另外,組織的信息需求與組織中各個(gè)部門的信息需求密不可分,組織中各個(gè) 部門的信息需求的總和構(gòu)成了
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