重大危險源安全管理制度

1、重大危險源安全管理制度為了加強對重大危險源的安全管理，以保證其安全經(jīng)濟運行，預防事故發(fā)生，保 護公司財產(chǎn)和員工生命財產(chǎn)的安全，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法；壓力 容器安全監(jiān)察規(guī)程；危險化學品安全管理條例；特種設備安全監(jiān)察條例；大連市重大危險源安全監(jiān)督管理規(guī)定等法律法規(guī)特制定本管理制度。二、定義 重大危險源=是指長期或臨時地生產(chǎn)、加工、搬運、使用或貯存危險物質(zhì)，且危險物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。單元指一個（套）生產(chǎn)裝置、設施或場 所，或同屬一個工廠的且邊緣距離小于 500 米的幾個（套）生產(chǎn)裝置、設施或場 所。三、分級 本公司的重大危險源按危險程度為區(qū)級重大危險源，按可能發(fā)生事故的最嚴重后

2、果和危害程度為四級重大危險源：R50m （R 為傷亡半徑）。事故影響范圍超過 本公司能對區(qū)內(nèi)其它單位造成危害。四、適用范圍（危險源種類）本制度適用于公司所有生產(chǎn)裝置中的各類壓力容器和貯耀；各類壓力管道；各種氣瓶及產(chǎn)品庫區(qū)。各類壓力容器、壓力管道的安裝、使用、檢驗修理等必須遵守壓力容 器安全監(jiān)察規(guī)程的規(guī)定。2、指定專人（王軍）管理使用大連開發(fā)區(qū)重大危險源動態(tài)監(jiān)控管理信息系統(tǒng)（以下簡稱管理信息系統(tǒng)，域名:WWW, DKAQ、GOV、CN）充分發(fā)揮其在重大危 險 源安全管理中的作用。并能按開發(fā)區(qū)安監(jiān)部門的要求，正確、熟練使用管理信 息系 統(tǒng)。3、使用管理信息系統(tǒng)對本公司的重大危險源進行登記建檔，同時

3、每年 4 月底前，將重大危險源申報登記表報送開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。對公司的所有重大危險源必須按開發(fā)區(qū)安監(jiān)局的要求如實進行網(wǎng)上申報。4、當重大危險源在生產(chǎn)過程、材料、工藝、設備、防護措施和環(huán)境等因素發(fā)生變化或國家有關法規(guī)、標準發(fā)生變化時，應通過管理信息系統(tǒng)對重大危險源的信息進行動態(tài)更新，同時由安全生產(chǎn)監(jiān)替管理部門重新核定該重大危險源的危險程度。5、每兩年對本公司的重大危險源進行一次安全評估，將安全評估報告報送開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。評估要由國家認可的有資質(zhì)條件的中介機構(gòu)進行,或由國家認可的專業(yè)技術(shù)人員主持評估。安全評估報告要數(shù)據(jù)準確，內(nèi)容完整，對策措施具體可行，結(jié)論客觀公正。6每兩

4、年對本公司的生產(chǎn)、儲存裝置進行一次安全評價。將安全評價報告報開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案，安全評價報告電子版要通過互聯(lián)網(wǎng)傳至管理 信息系統(tǒng)。安全評價要由國家認可的有資質(zhì)條件的中介機構(gòu)進行。7、公司的行政管理部必須保證重大危險源安全管理與監(jiān)控所必須的資金投8、安全生產(chǎn)專職管理人員必須經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)替管理部門培訓考核合格后，方可上崗。9、根據(jù)重大危險源生產(chǎn)工藝要求和技術(shù)性能，制定完善的安全操作規(guī)程、安全維護和監(jiān)控制度、安全檢查制度和員工的安全教育培訓制度，并嚴格執(zhí)行。10、每季度對全公司員工進行一次安全教育和技術(shù)培訓，使其掌握本崗位的安全操作技能和緊急情況下應當采取的應急措施。11v 在重大危險源的

5、現(xiàn)場必須設置明顯的安全警示標志，并加強重大危險源的監(jiān)控和有關設備、設施的安全管理。12x 重大危險源運行時，操作人員應認真執(zhí)行有關安全運行的規(guī)章制度，做好運行值班記錄和交接班記錄，嚴格遵守勞動紀律，不得擅離職守，不得做與本崗位無關的事。13、操作人員必須每 4 小時對所有危險源進行一次檢查記錄,發(fā)現(xiàn)問題及時上報。重大危險源有嚴重缺陷，難以保證安全運行時，操作人員應及時向公司負責人報告，公司負責人應及時妥善處理，否則，操作人員或負責安全的技術(shù)人員 有權(quán)越級上報。對存在安全隱患的重大危險源，必須制定整改方案，落實整改措施和整改責任人,立即整改，并采取切實可行的安全措施，防止事故的發(fā)生。15、各類壓

6、力容器包含氣瓶及其安全附件嚴格按國家標準定期校驗檢查。（壓力容器由班 UU 負責，安全附件由葛 UU；孫 X 負責，氣瓶及其安全附件由唐 ii 負責。）同時做好檢測、檢驗記錄工作。16、按安監(jiān)局要求定期為所有在用壓力管道進行在線檢驗及全面檢驗。由楊 jj負責。17、成立應急救援組織機構(gòu)，組建應急救援隊伍，配備、維護好應急救援裝備和器材。18、 制定詳盡的重大危險源事故應急救援預案，落實應急救援預案的各項措施。每兩年進行一次事故應急救援演練，評價、總結(jié)、完善預案。深圳市建設工程重大危險源管理辦法第一條為了強化對建設工程重大危險源（以下簡稱為重大危險源）的監(jiān)控，防范事故發(fā)生，依據(jù)中華人民共和國安全

7、生產(chǎn)法、建設工程安全生產(chǎn)管理條例等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，制定本辦法。第二條本辦法所稱重大危險源是指在施工現(xiàn)場存在的、一旦發(fā)生意外可能導致人員群死群傷或者重大不良社會影響的分部分項工程或者其他施工活動。第三條建設工程重大危險源主要包括:（-）施工現(xiàn)場開挖深度超過 5m （含 5m）,或者深度雖不足 5m,但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境極其復雜、地下水位在坑底以上的基坑、溝（槽）工程;（二）地下暗挖工程;（三）水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)髙度超過4、5 m （含4、5m），或者跨度超過 1801 （含 18m），或者施工總荷載大于 lOkN/nf,或 者集中線荷載大于 15kN/m 的模板支撐系統(tǒng);一次爆破

8、裝藥量達到 200kg 以上的拆除爆破或者土石方爆破;高度大于 6m （含 6m ），或者髙度雖不足 6m 但地質(zhì)條件復雜的髙大邊坡;（A）施工升降機、塔式起重機的安裝拆卸;（九）附著式升降腳手架、吊籃腳手架工程;0 大型起重吊裝工程;（四） 人工挖孔樁工程;（五） 30m 及以上高空作業(yè);（七）（_）其他專業(yè)性強、工藝復雜、危險性大、交叉作業(yè)等易發(fā)生重大事故的施工部位及作業(yè)活動。市建設行政主管部門可以根據(jù)實際情況對前款所列重大危險源范圍進行調(diào)整。第四條市、區(qū)建設行政主管部門及施工安全監(jiān)督機構(gòu)按照項目管理權(quán)限對建設工程重大危險源進行監(jiān)督管理。第五條施工總承包單位及分包、專業(yè)承包單位應當根據(jù)承建

9、工程施工范圍和特點，在工程施工前，對施工現(xiàn)場可能出現(xiàn)的危險因素進行辨識、評價，對重大危險源登記建檔，填寫深圳市建設工程重大危險源登記表。第六條施工單位應當制定重大危險源的管理制度，明確具體管理的責任部 門、責任人與工作職責，做好重大危險源的風險評價、施工方案、控制措施、檢查、驗收及應急處理工作。第七條施工單位必須編制重大危險源專項安全施工方案。方案應當由施工單位相應專業(yè)的技術(shù)人員編制，經(jīng)單位施工安全管理部門與工程技術(shù)管理部門（或者設備管理部門）共同審核，單位技術(shù)負責人批準、加蓋單位印章；再報工程項目監(jiān)理單位的項目總監(jiān)審查同意，加蓋項目總監(jiān)執(zhí)業(yè)資格專用章后，方可實 施。對建設部危險性較大工程安全

10、專項施工方案編制及專家論證審查辦法規(guī) 定必須經(jīng)專家論證審查的安全專項施工方案，施工單位應當組織專家組進行論證審查,并依據(jù)專家論證審查意見進行完善。專家組的論證審查意見書應當作為方案的附件。經(jīng)批準的安全專項施工方案確需修改時，修改后應當按原審批程序重新審第八條施工單位應當建立重大危險源公示制度，重大危險源公示內(nèi)容包括 重大危險源名稱、岀現(xiàn)的時段、涉及的危險因素、控制措施、責任部門和責任人。在施工現(xiàn)場入口顯著位置和有重大危險源的作業(yè)點附近掛牌公告。施工單位應當建立重大危險源的管理臺帳。第九條施工總承包單位和專業(yè)承包單位應當編制重大危險源的應急預案，按規(guī)定配備相應的人員與設施，并組織演練。應急預案編

11、制、審核、審查、批準程序參照第七條執(zhí)行。第條施工單位應當將施工現(xiàn)場重大危險源情況作為安全教育內(nèi)容告知作業(yè)人員;對有重大危險源的施工作業(yè)，應當向所有作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底，并 有書面記錄和簽子。第一條施工單位應當建立重大危險源的安全檢查制度，對重大危險源的安 全措施進行檢查、驗收，公司每月不少于一次，項目部每周不少于一次，有重大危險源的 施工作業(yè)，須有專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督，檢查、驗收情況 應當做好記第二條監(jiān)理單位必須對重大危險源的安全專項施工方案和應急預案進行審查,對重大危險源進行巡查、平行檢查及必要的旁站監(jiān)理。對監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)的 問題, 應當立即下達整改通知書。對整改不力的，應當

12、責令暫時停止施工作業(yè)，以監(jiān)理快 報的形式及時將有關情況報告施工安全監(jiān)督機構(gòu)。監(jiān)理單位應當將重大危險源的 管理情況作為監(jiān)理月報的必報內(nèi)容上報。第三條施工安全監(jiān)督機構(gòu)應當建立重大危險源管理臺帳，將重大危險源作 為監(jiān)管的主要內(nèi)容之一，進行定期或者不定期的專項檢查。檢查結(jié)果作為企業(yè)安全生產(chǎn) 評價的一項重要指標，列入施工單位、監(jiān)理單位安全生產(chǎn)管理的考核內(nèi)容，予以公布 或者通報。第四條施工單位未按照有關法律、法規(guī)、標準和本辦法的規(guī)定對重大危險 源進行管理，造成施工現(xiàn)場存在重大安全隱患的，施工安全監(jiān)督機構(gòu)應當責令其 限期整 改，對拒不整改或者未按期整改的，應當依照建設工程安全生產(chǎn)管理條例責令其 停工整改，并

13、按照不良行為記錄辦法對有關責任單位和責任人予以處 理；對造成事 故的，按有關規(guī)定進行處罰。第五條施工單位對重大危險源未登記建檔，或者未進行評估、監(jiān)控，或者未制定應急預案的，按中華人民共和國安全生產(chǎn)法等法律、法規(guī)、規(guī)章的有關規(guī)定進 行處理。第六條本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期 5 年。建筑施工現(xiàn)場重大危險源 控制作者：范興健來源：轉(zhuǎn)載發(fā)布時間：XX-4-1515:29:46 減小字體增大字體 輕 輕一點, 立刻擁有一本安全工具書！收藏本篇文章，方便以后查看摘要論述了建筑施工現(xiàn)場重大危險源的辨識、評價、確定，并提岀了施 工現(xiàn)場進行重大危險源的管理的措施。關鍵詞危險源；重大危險源；風險；辨識；評價；

14、事故應急救援預案1、引言目前我國的建筑業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，已成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，但 其生產(chǎn)勞動密集型特點形成的安全生產(chǎn)條件使其成為髙危行業(yè)；建筑業(yè)每年發(fā)生大量 的工傷事故，造成重大的人力傷亡和財產(chǎn)損失，嚴重影響了建筑施工的順利 進行和 行業(yè)形象，甚至影響了社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。近年來伴隨著各類建筑物的構(gòu)造形式、 立面造型多樣化，高、大、新、特、奇、難等特點的建筑越來越多，新材料、新工藝、 新設備、新技術(shù)的不斷涌現(xiàn)，對建筑施工安全生產(chǎn)的要求日益 嚴格，國家也把以預 防重大事故發(fā)生，而且要做到一旦發(fā)生事故，能將事故危害 限制到最低程度為目的 的重大危險源控制作為法律條文的形式寫進了安全生產(chǎn)法: *生

15、產(chǎn)經(jīng)營單位對 重大危險源應當?shù)怯浗n，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應急預案，告之從業(yè) 人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施O 可見，重大危險源控制已成 為建筑企業(yè)新時期安全生產(chǎn)工作的當務之急。重大危險源是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的 數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設施）。建筑施工生產(chǎn)的流動性、建筑產(chǎn)品的單件性和類型多樣性、施 工生產(chǎn)過程的復雜性都決定了施工生產(chǎn)過程 中不確定性，施工過程、工作環(huán)境必然 呈多變狀態(tài)，另外建筑工程施工手工勞動 的非標準化，使得繁重體力勞動多，而勞 動者素質(zhì)又相對較低，這些都決定了建 筑施工現(xiàn)場重大危險源區(qū)別于

16、其他行業(yè)，有 其特殊性。建筑企業(yè)重大危險源控制是企業(yè)安全管理體系的重要組成部分，一般有以下 幾部分組成，危險源的辨識、危險源的評價、重大危險源的確定、重大危險源的 管理 等。2 危險源的辨識建筑施工現(xiàn)場危險源是指導致事故發(fā)生的根源，是具有可能意外釋放的能量和（或）危險有害物質(zhì)的生產(chǎn)裝置、設施或場所（包括各種專項施工）O2、1 危險源辨識的依據(jù)各種安全法律法規(guī)和標準是進行危險源辨識的重要依據(jù)。要進行危險源辨識，首先應收集與本組織的活動、人員、設施有關的安全法 律法規(guī)和標準 02、2 危險源辨識小組要做好危險源的辨識，還應組建好辨識小組。辨識小組各專業(yè)人員都應有人 參與。如安全、消防、動力、電氣、

17、設備、土建等專業(yè)。這樣，辨識時可以盡量將各專 業(yè)中存在的危險源辨識完全。2、3 危險源辨識要求 a 考慮常規(guī)和非常規(guī)的活動；b 考慮所有進入施工現(xiàn)場及生活區(qū)的人員（包括合同人員和訪問者）的活動；C 考慮施工現(xiàn)場及生活區(qū)的設施;d 考慮三種狀態(tài)：正常（如生產(chǎn)）、異常（如停機檢修）和緊急（如火 災）狀態(tài)；e 考慮過去岀現(xiàn)并一直持續(xù)到現(xiàn)在的 （如由于技術(shù)、 資源不足仍未解 決的或停止不用 但其危險依然存在） 、現(xiàn)在的和將來可能出現(xiàn)的危害情況2、4 辨識方法2、4、1 直接經(jīng)驗法，對照有關標準、法規(guī)、安全檢查表（可以采用安全性評價表、建筑施工安全檢查標準（JGJ59-99）或依靠分析人員的觀察分析能

18、力，借助于經(jīng)驗和判斷能力直觀地評價對象危險性和危害性的方法。經(jīng)驗法是辨識 中常用的方法，其優(yōu)點是簡便、易行，其缺點是受辨識人員知識、經(jīng)驗和占有資料的 限制，可能出現(xiàn)遺漏。為彌補個人判斷的不足，常采取專家會議的方式來相互啟發(fā)、 交換意見、集思廣益，使危險、危害因素的辨識更加細致、具體。2、4、2 系統(tǒng)安全分析方法；即應用系統(tǒng)安全工程評價方法的部分方法進 行危害辨識。系統(tǒng)安全分析方法常用于復雜系統(tǒng)、沒有事故經(jīng)驗的新開發(fā)系統(tǒng)。常用的系統(tǒng)安全分析方法有事件樹（ETA）.事故樹（FTA）等。2、5 辨識類別2. 5、1 根據(jù)本企業(yè)及施工現(xiàn)場的特點，將危險源產(chǎn)生的事件或事故分為以下類別=坍塌、物體打擊、機

19、械傷害、高處墜落、觸電、火災、爆炸、中毒、粉塵、噪 聲、振動.車輛傷害等。2、5. 2 將活動/產(chǎn)品/服務項目可分為：基礎工程、腳手架工程.臨邊工 程、消防管理、模板工程、鋼筋作業(yè)、栓作業(yè)、裝飾裝修、油料存放、回訪維修、施工用電 作業(yè)、物料提升機安裝、拆除及作業(yè)、施工電梯、塔吊安裝、拆除及作業(yè)、電氣焊作 業(yè)、手持電動工具作業(yè)、起重吊裝作業(yè)、辦公區(qū)域、木工機械作業(yè)、打樁作業(yè)、生活 區(qū)域管理、管道安裝等。26 危險源及風險的辨識更新當發(fā)生以下情況時，相關部門及時組織有關人員對新的危險進行辨識、風險評價、風險控制策劃。a 當法律、法規(guī)及其它要求發(fā)生較 大變更時b 當公司的活動、產(chǎn)品、服務發(fā)生較大變化

20、時 C 當發(fā)生重 大事故或相關方 嚴重抱怨時 d 當公司職業(yè)健康安全方針有改變時。3 危險源的風險評價危險源的風險評價是重大危險源控制的關鍵措施之一，為保證危險源評價的正確合理，對危險源的風險評價應遵循系統(tǒng)的思想和方法。3、1 一般來說重大危險源的風險分析評價包括下述幾個方面:a.辨識各類危險因素的原因與機制；b、依次評價已辨識的危險事件發(fā)生的概率；C、評價危險事件的后果；d、評價危險事件發(fā)生概率和發(fā)生后果的聯(lián) 合作 用。3、2 風險等級針對建筑施工的特點將施工現(xiàn)場的危險源分為重大和一般風險二類。3、3 風險評價依據(jù) a 法律、法規(guī)的符合性；b 危害和事故傷亡的程度、規(guī)模；C 發(fā)生的頻率；d

21、相關方關注程度；e 財產(chǎn)損失額度；f 公司信譽的影響程度；g 降低風險的難度。3.4 風險評價方法3、4、1 定性評價：這種方法是依據(jù)以往的數(shù)據(jù)分析和經(jīng)驗對危險源進行的直觀判斷。對同一危險源，不同的評價人員可能得岀不同的評價結(jié)果，思想難以統(tǒng)一。但對防治常見危害和多發(fā)事故來說，這種方法比較有效。施工現(xiàn)場重點 防治的五 大傷害（髙處墜落、觸電、物體打擊、機械傷害、坍塌），就是在對以往安全事故 進行統(tǒng)計分析的基礎上提岀的。3、4、2 定量評價=這種方法是對危險源的構(gòu)成要進行綜合計算，進而確定其風險等級。定性評價和定量評價各有利弊，施工企業(yè)應綜合采用，互相補充，綜合確 定評價結(jié)果。當對不同方法所得岀的

22、評價結(jié)果有疑義時，應本著“就髙不就低的原 則，采用髙風險值的評價結(jié)果 03、4、3 在嚴重不符合職業(yè)健康安全法規(guī)下符合下列情況之一，可判斷為 不 可承受風險。a 可能造成死亡事故；b 重大以上設備事故；C 可能發(fā)生重傷事故；d 會 引起停止施工。3、4、4 在不符合職業(yè)健康安全法規(guī)下，符合下列情況之一可判斷為一般風險。a 可能造成輕傷事故；b 相關方有合理抱怨或要求。4 重大危險源的確定經(jīng)過風險評價，判斷出重大危險源和一般風險。并對建筑工地重大危險源予以公示。一般情況下建筑企業(yè)的重大危險源主要有=基礎工程深基坑、隧道、地鐵、豎井、大型管溝的施工，因為支護、支撐等設施失穩(wěn)，坍塌，不但 造成施工場

23、所破壞、人員傷亡，往往還引起地面、周邊建筑設施的傾 斜、塌陷、坍 塌、爆炸與火災等意外大型機械設備（塔吊、人貨電梯等）的安裝、拆卸、使用過程 中及各種起重吊裝工程中違反操作規(guī)程，造成機械設備傾覆、結(jié) 構(gòu)坍塌、人亡等意 外；腳手架和模板支撐在搭、拆過程不規(guī)范、違章指揮作業(yè)；高處作業(yè)不規(guī)范、違章 指揮、作業(yè)；施工用電不規(guī)范；房屋拆除、爆破工程違反 規(guī)定作業(yè)等;5、重大危險源的管理在對重大危險源進行辨識和評價后，應對每一個重 大危險源制定岀一套嚴格的安全管理制度，通過技術(shù)措施、組織措施對重大危險源進行 嚴格控制和管理。5、1 制訂重大危險源控制目標和管理方案針對所確定的重大危險源企業(yè)應制定重大危險源控制目標和管理方案，每一項重大危險源都要有控制措施、目標、管 理方案、實施部門、檢查部門、檢查時間。例重大危險源=大型設備的拆裝 違章指 揮、違章作業(yè)?？刂颇繕耍捍_保無傷亡事故、無設備事故；控制措施=制訂目標、指 標或管理方案、執(zhí)行管理程序或制度、培訓與教育、應急預案、加強 現(xiàn)場監(jiān)督檢查 等。管理方案:a、有資質(zhì)專業(yè)公司安裝、拆除、加節(jié)；b、編制安裝、拆除、加節(jié)、移位等專項 技術(shù)措施，并經(jīng)相關部門及技術(shù)負責人審批；C、裝、拆前須對操作工進行安全教育 及安