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1、學習實踐科學發(fā)展觀，創(chuàng)建群眾滿意國土所來鳳縣大河國土資源管理所強素質(zhì)、重服務小記 尊敬的考評組的各位領(lǐng)導 :歡迎你們來我所檢查指導工作 ,下面我就我所在創(chuàng)建群 眾滿意基層站所活動中所做的工作作一個匯報,敬請各位領(lǐng)導批評指正。一、基本情況大河鎮(zhèn)屬全省 100 個重點建制鎮(zhèn)之一， 位于縣城西部， 距縣城 38 公里，分別與舊司鄉(xiāng)、百福司鎮(zhèn)、綠水鄉(xiāng)、革勒 車鄉(xiāng)、咸豐縣甲馬池鎮(zhèn)、丁寨鄉(xiāng)、重慶市酉陽縣興隆鎮(zhèn)、木 葉鄉(xiāng)等八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)接壤； 全鎮(zhèn)下轄 40 個村民委員會， 1 個居民 委員會， 349 個村民小組，總?cè)丝?48200 余人（其中集鎮(zhèn)人 口 11000 余人），占全縣總?cè)丝诘?17.2 ；國土總面

2、積 317.5 平方公里，占全縣國土面積的 23.5 。由于我鎮(zhèn)下轄人口多，面積廣，服務對象多，工作任務 繁重，我所在局黨組的領(lǐng)導下，以科學發(fā)展觀為指導，緊密 團結(jié)在縣委、 縣政府， 鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府周圍， 以“樹立國土新風， 服務經(jīng)濟社會發(fā)展”為主題，堅持“標本兼治，糾建并舉”的方 針，將創(chuàng)建群眾滿意基層站所活動與開展農(nóng)村村民建房用地 管理、地質(zhì)災害防治、礦山地質(zhì)環(huán)境治理、耕地保護等日常 工作結(jié)合起來，有計劃、 有步驟地持續(xù)推進活動開展，在“保 護資源、 保障發(fā)展、 維護權(quán)益、 服務社會”等方面取得了突出 成績。 2009 至 2011 年，我所多次被州縣國土局、鎮(zhèn)黨委政 府評為“先進基層黨組織

3、”、“全縣國土資源管理目標綜合考核 第二名”、“經(jīng)濟社會發(fā)展先進單位”、“平安建設(shè)單位”。二、所做的主要工作（一）率先垂范，完善廉政建設(shè)帶隊伍我所現(xiàn)有職工 7 人，其中黨員 4 人，大專以上學歷 5 人， 中專 2 人，平均年齡 35 歲。為了立足崗位，創(chuàng)先爭優(yōu)，提 高干部素質(zhì)，我所注重強化思想教育帶隊伍。一是層層簽訂 黨風廉政建設(shè)目標管理責任狀，成立領(lǐng)導小組，明確崗位職 責和任務分工，制訂黨風廉政建設(shè)年度工作計劃，工作人員 按照黨風廉政建設(shè)的要求，自覺遵守黨紀政紀，嚴格落實有 關(guān)規(guī)定，廉潔奉公、忠于職守、艱苦奮斗、勤儉節(jié)約。二是 加強學習，制定學習計劃和階段性學習重點，以科學發(fā)展觀 統(tǒng)領(lǐng)國土

4、資源工作全局，不斷提高管理水平。堅持每周五學 習制度，將每月最后一周的星期五下午定為“干部大討論”活 動時間，交流有利于全所工作開展的新理念、新思路、新觀 點。認真貫徹省廳、州局、縣局下發(fā)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方 案，認真學習推進學習型黨組織建設(shè)干部學習讀本 、廉 政準則學習讀本 、創(chuàng)先爭優(yōu)活動學習讀本 、十七屆五中 全會和“十二五”規(guī)劃建設(shè)學習讀本，要求黨員干部認真記錄 黨風廉政建設(shè)專題會議精神，每個職工至少寫 5000 字以上 的讀書筆記和一篇心得體會文章，引導職工堅定理想信念、 提高精神境界、樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。 火車跑得快，全靠車頭帶，所班子成員率先垂范，帶頭 執(zhí)行規(guī)章制度，

5、給職工們樹立了良好的榜樣，營造了心往一 處想，勁往一處使的工作環(huán)境，職工的宗旨觀念和服務意識 得到進一步的加強， 人人愛崗敬業(yè)， 踏實做事， 群眾基礎(chǔ)好， 社會公認度高，工作成績突出，兩名副所長因工作突出被局 黨組提拔重用，分別任舊司鄉(xiāng)國土所長、革勒車鄉(xiāng)國土所主 持工作的副所長； 所長楊文鋒連續(xù)兩年被州國土局表彰為“全 州國土系統(tǒng)優(yōu)秀國土所長” 、被縣委、 縣政府表彰為“先進工作 者”。今年還被縣委表彰為“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員” 。（二）建章立制，強化制度建設(shè)推創(chuàng)新 在創(chuàng)建群眾滿意基層站所活動中，我所落實政風行風建 設(shè)領(lǐng)導責任制和教育、監(jiān)督、考核、獎懲等制度，做到了從 政道德教育、 職業(yè)道德教育和政治

6、業(yè)務學習經(jīng)常化、 制度化； 建立了完善的內(nèi)部管理制度和投訴渠道暢通、處理問題快速 的反應機制。針對群眾反映的熱點難點問題，我所首先認真 查找自身存在的問題，分析原因，制定整改措施。其次，堅 持“開門評所，”采取請縣行評辦領(lǐng)導、 縣人大和縣局檢查組對 行評工作進行指導，召開行評座談會等方式廣泛征求意見。 同時，堅持“邊評邊查邊改、以整改促工作”，在整改中謀發(fā)展、 思進取。對自查出來的問題、收集到的群眾意見和建議，認 真研究，提出整改措施，落實整改意見，并限時辦結(jié)。我所在全鎮(zhèn)鎮(zhèn)直站所民主評議政風行風考核中，連續(xù)兩年名列第o（三）依法行政，完善執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)抓預防 精心組織普法宣傳活動。在創(chuàng)建群眾滿意基層

7、站所活動 中，我所一是購買普法書籍，編印國土資源管理法規(guī)文件 匯編宣傳手冊，發(fā)放到鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導手中，方便基層黨政領(lǐng) 導掌握相關(guān)國土資源法律原則和法定程序，提高科學決策能 力和依法行政能力。二是組織鎮(zhèn)直、村組干部開展國土政策 專題培訓， 增強依法依規(guī)、 合理利用土地和礦產(chǎn)資源的觀念， 提高干部在農(nóng)村土地管理中依法履行職責的能力。三是加強 學習，工作人員將國土資源法律法規(guī)熟記于心，并能在工作 中為群眾答疑解惑。堅持多途徑、多方式做好宣傳，使全鎮(zhèn) 國土資源法制意識不斷強化。大力規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)利用秩序，嚴厲打擊地礦違法違 規(guī)行為，推進礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作，為地方經(jīng)濟發(fā)展提供 可靠的資源保障。在全縣率先

8、完成非煤礦山整合工作。組織 安監(jiān)、公安、工商等多個部門重點打擊非法開采，及時化解 礦山整合引發(fā)的糾紛和矛盾，采取了入股、收股等多種人性 化管理模式，妥善處理原來采石廠的就業(yè)問題，使全鎮(zhèn)境內(nèi) 的采礦廠由原來 18 家整合為一家股份有限責任公司，達到 了合理利用資源、開采資源的目的。落實執(zhí)法動態(tài)巡查責任制，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村執(zhí)法信息 員、協(xié)管員制度，完善社會監(jiān)督機制，構(gòu)建“橫向到邊、縱向 到底”的執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)， 對各類土地違法行為做到及時發(fā)現(xiàn)、 及時 制止、及時報告，從源頭上有效地預防和遏制了國土資源違 法違規(guī)行為。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展整頓土地市場秩序工作，各 類違法用地都已采取相關(guān)措施處理完畢。受理的來信

9、來訪問 題，做到了件件有著落、事事有結(jié)果。（四）夯實業(yè)務，服務經(jīng)濟建設(shè)保紅線2011 年，我所認真貫徹落實“十分珍惜和合理利用土地， 切實保護耕地”的基本國策， 夯實基礎(chǔ)業(yè)務工作， 服務地方經(jīng) 濟建設(shè)。一是組織開展農(nóng)村土地利用總體規(guī)劃修編工作，成 果已報送省國土資源廳，等待審批通過。二是調(diào)整集鎮(zhèn)建設(shè) 規(guī)劃、農(nóng)村中心村規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，成果經(jīng)州建設(shè)規(guī) 劃委員會審批通過。三是不斷加強基本農(nóng)田保護工作，嚴格 實行用途管制，抓好土地復墾開發(fā)和土地整理工作，確保全 鎮(zhèn)耕地總量動態(tài)平衡。完成省級投資低丘崗地改造項目施工 任務 ,項目區(qū)總面積 947.5324 公頃 ,新增耕地 243.3263 公頃，

10、 已通過省國土資源廳驗收。目前該項目已取得顯著的經(jīng)濟效 益、生態(tài)效益、社會效益。項目區(qū)完成后，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè) 施標準大大提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件大為改觀，農(nóng)業(yè)成本降低， 糧食單產(chǎn)大幅度提高，年新增產(chǎn)值約 526.99 萬元；當?shù)馗?作方式和經(jīng)營方式發(fā)生改變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整，村民自發(fā) 栽種烤煙 600 畝（ 40 公頃），形成大規(guī)模的煙葉樣板基地； 項目區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富，道路交通條件改善后，湖北科隆粉 體有限公司、楚城礦業(yè)有限公司、孚瑞礦業(yè)有限公司在項目 區(qū)內(nèi)開采方解石、瑩石、重晶石，預計年創(chuàng)稅收 1 億元人民 幣。在全鎮(zhèn)交通要道、村口設(shè)置鋼混結(jié)構(gòu)保護標志牌，營造 了濃厚的基本農(nóng)田保護氛圍。（五）限

11、時辦結(jié)，改善服務環(huán)境促發(fā)展 我所在國土資源管理工作中，著力改善服務環(huán)境，做到 了服務設(shè)施齊全，便民措施、辦事流程、服務承諾、工作時 間等全部公開。工作人員儀容儀表端正，舉止文明。工作環(huán) 境整潔，無臟、亂、差現(xiàn)象。我所加強對工作人員的文明禮 儀知識培訓，推行“您好”等 16 條日常接待用語、 17 條行政 執(zhí)法用語、 24 條電話文明用語， “不知道、”“少廢話”等30 句話 被列為公務活動中的禁語。我所按照“一個窗口對外，一個單位受理，一次性告知， 一個地點辦結(jié)”的要求，將國土服務事項移駐鎮(zhèn)為民服務中心 實行一站式辦結(jié)，推行“首問負責制”、“限期辦結(jié)制，”對縣內(nèi)重 點招商引資企業(yè)實行特事特辦、

12、急事急辦、預約服務、延時 服務，按程序完成了湖北科隆粉體有限公司、楚城礦業(yè)有限 公司、孚瑞礦業(yè)有限公司招商引資企業(yè)的土地供應、礦區(qū)征 地協(xié)調(diào)工作，為外資企業(yè)落戶本地搭建平臺，促進了地方經(jīng) 濟的發(fā)展。（六）送證入戶，嚴防地質(zhì)災害保平安我所認真貫徹地質(zhì)災害防治條例 ，進一步加強地質(zhì) 災害監(jiān)測力度， 以地質(zhì)災害群測群防為重點 ,不斷完善鎮(zhèn)村兩 級群測群防網(wǎng)絡(luò)體系 ,建立覆蓋全鎮(zhèn)、 監(jiān)測到點、 責任到人的 地質(zhì)災害監(jiān)測預防機制。并針對村民自身防范意識和能力不 強,主動避險和自救、 互救能力有限等問題加強宣傳， 不斷提 高群眾防災減災意識和主動減災、科學防災的水平。全力支 持社會主義新農(nóng)村和中心村建設(shè)，

13、辦理農(nóng)村集體建房審批手 續(xù)時，為建房戶選址、做好地質(zhì)災害評估，并及時將手續(xù)及 土地使用證送到建房戶手中，受到老百姓地高度評價，樹立 了良好的部門好形象。桐子園村三組是來鳳縣一個地質(zhì)災害監(jiān)測點，其類型為 巖崩。由于地質(zhì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性差，具有引發(fā)災害的隱蔽性、突 發(fā)性、 破壞性強等特點， 威脅當?shù)?13 戶村民共 85 人的生命 財產(chǎn)安全。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府和縣國土局將桐子園村 3 組地災 點的搬遷避讓提上議事日程，科學規(guī)劃選址，多方爭取資金 投入，實行集中連片建設(shè)，確保地災點“險戶”遷入新區(qū)落戶。 在項目實施中，我所把桐子園村危房改造搬遷小區(qū)作為行評 工作的一項民心工程來抓，積極配合鎮(zhèn)黨委、政府精心規(guī)劃 選址，確保宅基地不選在地質(zhì)災害危險區(qū)和易發(fā)區(qū)。同時， 還引導村民建房，動員和引導桐子園村受地質(zhì)災害點威脅戶 搬遷避讓，切實讓深山“險戶”脫離危險。桐子園村危房改造 搬遷小區(qū)已完工。將地災點村民搬遷避讓工程與新農(nóng)村建設(shè) 工程有機結(jié)合，集中規(guī)劃建設(shè)新社區(qū)，在我縣尚屬首次。桐 子園村三組 13 戶村民遷入的