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1、土地增值稅清算土地分?jǐn)偡椒ǚ康禺a(chǎn)企業(yè)住宅開發(fā)項目土地增值稅清算時,如 果清算項目中包括普通住宅、商鋪、地下車庫時, 關(guān)于土地成本分?jǐn)偡椒ǎ惼笠庖姺制绾艽?。一、法?guī)依據(jù)1、國家稅務(wù)總局關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理有關(guān)問題的通知國稅發(fā)2006 187號”第四條第(五)款:屬于多個房地產(chǎn)項目共同的 成本費用,應(yīng)按清算項目可售建筑面積占多個項目 可售總建筑面積的比例或其他合理的方法,計算確 定清算項目的扣除金額。2、國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)土地增值稅清算管理規(guī)程的通知 國稅發(fā)200991號”第二十一條第(五)款:納稅人 分期開發(fā)項目或者同時開 發(fā)多個項目的,或者 同一項目中建造不同類型 房地產(chǎn)的
2、,應(yīng)按照 受益對象,采用 合理的分配方法,分 攤共同的成本費用。3、四川省地方稅務(wù)局關(guān)于土地增值稅清算單位 等有關(guān)問題的公告(2015 年第5號)第三條: 關(guān)于共同成本費用的分?jǐn)偅杭{稅人分期分批開發(fā)房地產(chǎn)項目或同時開發(fā) 多 個房地產(chǎn)項目,各清算項目取得 土地使用權(quán) 所支付 的金額,按照 占地面積法(即轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的面 積占可轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)總面積的比例)進行分?jǐn)偅?其他共同發(fā)生的成本費用,按照建筑面積法(即轉(zhuǎn) 讓的建筑面積占可轉(zhuǎn)讓總建筑面積的比例)進行分 攤。同一清算單位內(nèi) 包含不同類型房地產(chǎn)的,其共同 發(fā)生的成本費用按照建筑面積法進行分?jǐn)偂?、其他地方規(guī)定土地成本分?jǐn)偡椒椴煌逅銌挝话凑嫉?/p>
3、面積 法,同一清算單位不同類型按建筑面積法。如天津。分兩步分?jǐn)偼恋爻杀?,第一步,先將占地相對?立(一般是指有道路、圍墻等分隔)的不同類型房 地產(chǎn),按該類型房地產(chǎn)實際占地面積占該項目房地 產(chǎn)總占地面積的比例計算分?jǐn)偼恋爻杀?。第二步?對于剩余混建的不同類型房地產(chǎn),應(yīng)當(dāng)首先確定混 建房屋占地的總土地成本,然后根據(jù)混建房屋中某 一類型房地產(chǎn)建筑面積占該項目混建總建筑面積的 比例分?jǐn)偼恋爻杀尽H缃K。建造既有住宅又有非住宅的綜合樓,土地成本按 不同類型房地產(chǎn)的銷售收入分?jǐn)?,其他費用按單位 建筑面積分?jǐn)偂H缃?。二、?guī)定不明確國稅發(fā)2006187號”只規(guī)定了多個房地產(chǎn)項目共同的成本費用按可售建筑面積比
4、例或其他 合理方法進行分?jǐn)?,并未提?同一項目中不同類型 房地產(chǎn)的土地成本分?jǐn)偡椒āτ诤笠环N情況,在 執(zhí)行過程中各地基本簡單地采用可售建筑面積法進 行分?jǐn)?。至于其他合理方法,無論是稅務(wù)部門,還 是企業(yè)都會對這個規(guī)定視而不見,哪怕那種方法是 公認(rèn)的合理方法。還有,此處的共同的成本費用”到底含不含土地 成本,或者說土地成本是不是也按可售建筑面積比 例或其他合理方法進行分?jǐn)偛⑽疵鞔_。也許是為了對 其他合理的方法”進一步明確,國稅發(fā)200991號”規(guī)定應(yīng)按照受益對象,采用合理的分配方法,分?jǐn)偣餐某杀举M用。雖然 提到了 同一項目中建造不同類型”房地產(chǎn)的共同 成本分?jǐn)偅謹(jǐn)偡椒▍s留給基礎(chǔ)稅務(wù)部門和開
5、發(fā) 企業(yè)去無限遐想。四川的規(guī)定是把土地成本作為共同成本費用”同時開發(fā)多個項目或分期分批開發(fā)項目取得的土地 成本按占地面積進行分?jǐn)?,其他費用按建筑面積法 分?jǐn)?;同一清算單位?nèi)不同類型房地產(chǎn)共同發(fā)生的 成本費用按建筑面積法進行分?jǐn)?。三、不合理之處分期開發(fā)項目或者同時開發(fā) 多個項目的土地成 本分?jǐn)偡椒?,各地基本采用占地面積法分?jǐn)?,這點 并無異議,因為項目占地完全可以從空間上獨立分 開。但是對同一項目中 不同類型房地產(chǎn)土地成本分 攤方法,如果按建筑面積法進行分?jǐn)?,或者先按?棟占地面積分?jǐn)偅侔唇ㄖ娣e進行分?jǐn)偠疾缓侠恚?舉例說明如下:例題:某項目占地面積 2.5萬m2,總建筑面積 10.7萬m2,其
6、中可售建筑面積10.55 萬m2 , 不可售建筑面積0.15萬m2。可售建筑面積中, 住宅7.3萬m2、商業(yè)0.25 萬m2,地下車庫3 萬m 2。該項目一次性開發(fā),2017 年5月售罄。 土地取得成本為7000 萬元。住宅、商業(yè)、地下車 庫銷售收入分別為35,040.00 萬元、2,500.00 萬元、4,200.00 萬元。分別按可售建筑面積法和銷售收入法分?jǐn)偼恋?成本如下表:可以看出,顯然按銷售收入分?jǐn)偼恋爻杀静攀呛侠怼钡摹0唇ㄖ娣e分?jǐn)偼恋爻杀緹o法體現(xiàn)土地 價值在各類型物業(yè)中的實際利用。比如上例中地下 車庫銷售收入占整個項目銷售收入的10%,卻分?jǐn)偭?28%的土地成本,按建筑面積法分?jǐn)?/p>
7、土地成本時 每單位建筑面積分?jǐn)偟耐恋爻杀鞠嗟?。實際上商業(yè) 房地產(chǎn)之所以售價高,地下車位之所以售價低,不 是建筑成本決定的,而是商業(yè)和地下車庫的利用價 值不一樣,這種利用價值恰好是土地屬實決定的。四、對土地增值稅清算的影響討論土地成本分?jǐn)倖栴},根本目的是說明不同的 分?jǐn)偡椒▽ν恋卦鲋刀惽逅愕挠绊懞艽?。土地增?稅是按不同類型房地產(chǎn)分別計算增值率、并按超率 累進稅率計稅的,如果把土地成本的絕大部分分?jǐn)?給利用價值低的地下車庫,就攤薄了住宅和商鋪的 土地成本,導(dǎo)致住宅和商鋪增值率放大而地下車庫 出現(xiàn)較高的負(fù)增值率,對企業(yè)來說真是有苦難言。地下車庫是否分?jǐn)偼恋爻杀荆?017-05-31紀(jì)宏奎房地產(chǎn)納稅
8、服務(wù)網(wǎng)答:一般說來,如果地下建筑面積屬于計容面積, 則地下建筑應(yīng)該分?jǐn)偼恋爻杀?;如果地下車位建?面積不屬于計容面積,則不需要分?jǐn)偼恋爻杀?。?全國情況看,地下車位的建筑面積基本上是不計入 容積率的,因此按照配比原則要求,地下車位不需 要分?jǐn)偼恋爻杀?。如湖北省地方稅?wù)局關(guān)于進一步規(guī)范土地增值稅 征管工作的若干意見(鄂地稅發(fā)201344號) 規(guī)定:“房地產(chǎn)開發(fā)項目在取得土地使用權(quán)時,申 報建設(shè)規(guī)劃含地下建筑,且將地下建筑納入項目容 積率的計算范疇,并列入產(chǎn)權(quán)銷售的,其地下建筑 物可分?jǐn)傢椖繉?yīng)的土地成本。如交納土地出讓金的非人防地下車庫,在整個開發(fā) 項目的土地使用證中會標(biāo)明地下車庫的土地使用年 限和起止日期,同時取得車庫銷售許可證,在 計算地下車庫土地增值稅扣
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