村社建制調(diào)整后的運(yùn)行情況匯報(bào)-精品文案范文

1、精品文案資料范文分享村社建制調(diào)整后的運(yùn)行情況匯報(bào)村社建制調(diào)整后的運(yùn)行情況匯報(bào)村社建制調(diào)整后的運(yùn)行情況匯報(bào)村社建制調(diào)整后的運(yùn)行情況匯報(bào)一、建制調(diào)整后的基本情況及運(yùn)行狀 況20 xx20 xx 年 7 7 月左右，我縣按照因地制宜、依法辦事、合理配置、減 輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、確保穩(wěn)定的原則，對(duì)原有村社（組）建制進(jìn)行了大規(guī)模 的調(diào)整，全縣合并前有 502502 個(gè)村，目前實(shí)際運(yùn)作的村有 242242 個(gè)，居委 會(huì)有 5050 個(gè)。比合并前減少了 210210 個(gè)，減幅 4242%。全縣合并前有 44514451 個(gè)社，目前實(shí)際運(yùn)作的有 20632063 個(gè)，比合并前少 23882388 個(gè)，減幅 5454%

2、。 在實(shí)際工作中，有的村是每天都安排人員值班，有的村是集中時(shí)間統(tǒng) 一值班。兩種形式都基本方便了群眾辦事。當(dāng)中有全程代理的，也有 老百姓自己到鎮(zhèn)上辦理的。平時(shí)一有糾紛等情況，干部基本隨喊隨到；村每年基本要召開五次會(huì)議：即年初、年終、“七一”、黨員大會(huì)、 黨員評(píng)議會(huì)，此外，還根據(jù)實(shí)際情況開些專門會(huì)議；在征收農(nóng)業(yè)稅等 款項(xiàng)時(shí)，一般是落實(shí)人員到社，困難大的最后集中突出；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道 辦事處開會(huì)，通知準(zhǔn)積極參加，會(huì)后認(rèn)真貫徹落實(shí)?？偟闹v：運(yùn)行是 正常的、順利的、發(fā)展是健康的。二、村社建制調(diào)整后的好處1 1、干部素質(zhì)得到了進(jìn)一步提高?，F(xiàn)在的村一般三合一、二合一，社四合一、三合一、二合一。群眾多、管理的范圍大

3、。在決定支部書記、主任、 文書、村支兩委委員時(shí)，無(wú)論是政治素質(zhì)、文化程度、業(yè)務(wù)水平等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處都認(rèn)真作了分析研究，按書記主任的講，經(jīng)過(guò)幾道篩子篩 過(guò)了的，所以綜合素質(zhì)都比原來(lái)高。2 2、行政效率得到了提高。建制 調(diào)整后，由于干部的競(jìng)爭(zhēng)，人員減少，干部素質(zhì)提高，隨之帶來(lái)工作 熱情和積極性，當(dāng)然辦事的效率也就大大的提高了。 有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記說(shuō)，以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織村組干部開會(huì)，至少要提前幾天就發(fā)通知，現(xiàn)在只需提 前 1 1 天。村干部體會(huì)，現(xiàn)在開個(gè)社長(zhǎng)會(huì)都很容易。他們認(rèn)為，這是建 制調(diào)整帶來(lái)的效果。村民和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部還普遍認(rèn)為，雖然村組干部少了，但由于行政效率的提高，村組干部的整體作用反而比以前更強(qiáng)了， 更 有

4、戰(zhàn)斗力了。3 3、農(nóng)民負(fù)擔(dān)減輕了。建制調(diào)整前，村社（組）干部雖 然領(lǐng)取的薪酬較低，但由于人員多，每年占鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出的數(shù)額仍然 較大，現(xiàn)大大減少。例如，石馬鎮(zhèn)，改革前，村組干部共 272272 人，年精品文案資料范文分享誤工支出 1818 萬(wàn)元；改革后，村組干部減至 159159 人，年誤工支出 1414 萬(wàn) 元，人員減少 113113 人，減幅 4242%,年誤工支出減少 4 4 萬(wàn)元，減幅 2222%。單此一項(xiàng)就人均減負(fù) 1.271.27 元（石馬鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口 3150031500 人）。20 xx20 xx 年 全縣共征收農(nóng)業(yè)稅 30503050 萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅 21.421.4 萬(wàn)元，“

5、兩稅”附加 614.28614.28 萬(wàn)元，一事一議籌資 437.1437.1 萬(wàn)元，合計(jì) 4122.784122.78 萬(wàn)元，農(nóng)民 人均負(fù)擔(dān) 5151 元。較稅改前人均負(fù)擔(dān) 74.9874.98 元，減少 23.9823.98 元，減幅 為 3232%。三、存在的問(wèn)題1 1、村干部文化水平偏低，知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理， 年齡偏大，示范帶頭作用發(fā)揮不好。根據(jù)調(diào)查，在石馬鎮(zhèn)村組干部中， 大專以上文化的占 1 1,高中文化的占 4040,初中文化的占 5050,小學(xué)文 化的占 9 9,平均年齡 4343 歲。從以上數(shù)據(jù)可看出，由于高中以下文化 程度的村組干部所占比例較大，再加之年齡偏大，部分干部缺乏較高

6、的文化素養(yǎng)，導(dǎo)致學(xué)習(xí)、吸收新知識(shí)、新科技的能力差，思想境界不 開闊，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)觀念淡漠，超前意識(shí)不強(qiáng)，致富門路狹窄，工作進(jìn)取 心和開拓精神不強(qiáng)，極為被動(dòng)，難以適應(yīng)新形勢(shì)下開展村組級(jí)工作的 需要，帶領(lǐng)群眾脫貧致富顯得力不從心。 2 2、 村組干部工資待遇普遍偏低， 難以調(diào)動(dòng)其工作積極性。 目前村組干部工資確屬較低， 據(jù)這次 調(diào)查，我縣村干部工資最高的年工資 32003200 元 （僅是個(gè)別村） ， 最低的 年工資 1201200 0元；組干部年工資在 400400 元800800 元之間，大部分都偏 低，村干部反映，他們每月手機(jī)費(fèi)最低的要打5050 元，最高的打 200200元。村組干部報(bào)酬偏低，

7、導(dǎo)致了其工作干勁不足，嚴(yán)重影響了村干部 工作的積極性。3 3、村組干部退休（或中途退下來(lái)）以后無(wú)保障。建 制調(diào)整后，全縣有很大一批村社干部退下來(lái)了， 有的村社干部還墊支 了農(nóng)業(yè)稅尾欠，他們退下來(lái)后，什么都沒(méi)有了，情緒低落，思想波動(dòng) 大。他們覺(jué)得，辛辛苦苦干了一輩子，最后什么都沒(méi)有留下。這不但 會(huì)挫傷現(xiàn)職村社干部工作的積極性，也容易引起一些干部想給自己留 后路，從而導(dǎo)致干部的腐敗。4 4、村社建制調(diào)整后財(cái)務(wù)資料交接不及 時(shí)。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，還有 2525%以上的村組沒(méi)有辦財(cái)務(wù)交接手續(xù)，財(cái)務(wù) 資料還放在一邊。直接導(dǎo)致舊帳結(jié)不了、新帳不能建、帳務(wù)得不到及 時(shí)處理、“雙代管”工作不能落實(shí)，造成了財(cái)務(wù)管理不

8、規(guī)范。5 5、農(nóng)業(yè)稅收征收難, ,歷年尾欠額大。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，雖然農(nóng)民的負(fù)擔(dān)普 遍減輕了，但由于舉家外出的多，加之農(nóng)村的情況復(fù)雜，樓扯猴，猴精品文案資料范文分享扯樓的現(xiàn)象突出，農(nóng)業(yè)稅征收困難很大，迄今為止，全縣相當(dāng)部分的 村社農(nóng)業(yè)稅還有尾欠，有的數(shù)額還很大。如：珠溪鎮(zhèn)佛巖村歷年尾欠 1.91.9 萬(wàn)元，郵亭鎮(zhèn)復(fù)興村尾欠 5 5 萬(wàn)多元等，欠額都比較大，征收相當(dāng) 困難。6 6、村組債務(wù)償還難。截至 20 xx20 xx 年 5 5 月，全縣村組累計(jì)負(fù)債 50515051 萬(wàn)元，村平 1 17 7萬(wàn)元（按 292292 個(gè)計(jì)算） 。 這些負(fù)債主要是“普九、普六”， “修路”， “農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整”，

9、“墊稅費(fèi)”等 村社建制調(diào)整后的運(yùn)行情況匯報(bào)第 2 2 頁(yè) 造成的。稅費(fèi)改革后，取消了統(tǒng)籌提留、教育集資、屠宰稅和農(nóng)村“兩 工”。村社現(xiàn)在基本沒(méi)有什么收入，要償還歷年債務(wù)，顯然是非常困 難。7 7、轉(zhuǎn)移支付實(shí)施難。按照中央的規(guī)定，農(nóng)村稅費(fèi)改革后，中央、 市、縣級(jí)財(cái)政都要加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村轉(zhuǎn)移支付的力度。目前，各級(jí)特別是 縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政大多數(shù)連保工資都很困難， 實(shí)施轉(zhuǎn)移支付的難度較大。如 果轉(zhuǎn)移支付資金得不到落實(shí)，村社干部誤工補(bǔ)貼等必要的經(jīng)費(fèi)開支得 不到保障，勢(shì)必會(huì)影響到農(nóng)村的穩(wěn)定。8 8 縣上承諾的有關(guān)政策未及時(shí)兌現(xiàn)落實(shí)。比如，“退耕還林”、“綠色通道”等一系列的補(bǔ)償問(wèn) 題，由于事先的承諾，干后群眾應(yīng)得的

10、補(bǔ)償不能及時(shí)兌現(xiàn)，造成了群 眾對(duì)干部的不滿，從而直接導(dǎo)致干部在群眾中的威信降低。9 9、農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)差。如何更好地提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。一是農(nóng)民貸款難。二是科技服務(wù)組織不穩(wěn)，服務(wù)不到位。三是缺少中 介服務(wù)組織，特別是缺少自己的中介服務(wù)組織。四是農(nóng)資市場(chǎng)管理混 亂，坑農(nóng)、害農(nóng)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。如假種子、假農(nóng)藥、假肥料等等。五 是有的部門只收錢不服務(wù)或收錢快服務(wù)慢。 比如，干部群眾反應(yīng)強(qiáng)烈 的“防疫費(fèi)”和“農(nóng)網(wǎng)改造”。1010、“ 一事一議”難以推行。稅費(fèi)改 革后，村組集體的公益事業(yè)、福利事業(yè)所需經(jīng)費(fèi)都得通過(guò)村民大會(huì)或 村民代表大會(huì)，由農(nóng)民自己決定。就目前農(nóng)民的收入水平和思想覺(jué)悟 而言

11、，難度較大?！耙皇乱蛔h”存在著“事難議、議難決、決難行” 的情況。這將影響村集體公益、福利事業(yè)的發(fā)展。四、對(duì)策及建議 1 1、 切實(shí)幫助村干部解決工作中的困難和問(wèn)題。努力改善提高他們的工作 環(huán)境條件，為他們創(chuàng)造更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)（包括各種專業(yè)技術(shù)知識(shí)、技 能培訓(xùn)、外出考察學(xué)習(xí)等等），使村干部學(xué)習(xí)并掌握好先進(jìn)技術(shù)，在 群眾中率先富裕起來(lái)，進(jìn)一步樹立村干部在群眾中的良好形象和威信，從而激發(fā)更多年輕有為、懂經(jīng)濟(jì)、善管理、思想好、文化水平高的農(nóng) 村青精品文案資料范文分享年?duì)幃?dāng)村干部的積極性，有效解決村干部年齡老化、文化程度低、村級(jí)后備干部匱乏的問(wèn)題。 2 2、 提高村組干部工資待遇。 村組干部是 “兵頭將

12、尾”，他們長(zhǎng)期工作在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，工作量大，工作條 件艱苦，但報(bào)酬偏低的問(wèn)題一直未能解決， 從而嚴(yán)重影響了他們的工 作積極性。因此，應(yīng)適當(dāng)提高村干部報(bào)酬， 使他們以更大的精力和熱 情投入到抓好村組級(jí)工作中去。為了能使村干部全身心的投入到村務(wù) 工作中去，我們認(rèn)為應(yīng)把村組干部報(bào)酬納入財(cái)政預(yù)算， 按一定的分類 標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一金額，實(shí)行“打卡”制度，建議人均每月報(bào)酬不低于20200 0元, 這樣才能使村干部一心一意撲到工作上，多為群眾謀發(fā)展。3 3、建立健全村組干部養(yǎng)老保險(xiǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。村干部既要為改善群眾的生產(chǎn)、生 活條件奔波，又要承擔(dān)沉重的家庭負(fù)擔(dān)，他們工作面寬，肩上擔(dān)子重，累倒生病后得不到國(guó)家一分錢的醫(yī)

13、療費(fèi)。 導(dǎo)致村干部工作起來(lái)力不從 心，有的認(rèn)為還不如趁年輕掙點(diǎn)養(yǎng)老錢， 工作積極性自然也就調(diào)動(dòng)不 起來(lái)，所以，應(yīng)該把最基層干部的醫(yī)療、衛(wèi)生、保險(xiǎn)納入財(cái)政預(yù)算，建立專門賬戶，以解決村干部的后顧之憂，使其能安心工作。4 4、加大尾欠款追收力度。認(rèn)真做好社員內(nèi)部往來(lái)明細(xì)帳的清理， 逐戶分析 欠款原因，像抓計(jì)生工作一樣，明確追收責(zé)任，任務(wù)分解到戶到人，對(duì)部分“釘子戶、賴帳戶”，要訴諸法律依法追收。5 5、提高農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)的質(zhì)量和水平。要把社會(huì)化服務(wù)推向市場(chǎng)，實(shí)行“誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)擔(dān)”，“有償服務(wù)”，“優(yōu)勝劣汰”。決不能搞“一刀切”、“層 層下任務(wù)”等。6 6、千方百計(jì)兌現(xiàn)承諾。對(duì)人民群眾的補(bǔ)償政策，一

14、定要按時(shí)兌現(xiàn)，否則，將直接影響今后工作的開展，導(dǎo)致干群關(guān)系激 化。7 7、加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集聚。大力發(fā)展勞務(wù) 經(jīng)濟(jì)。充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)勞保人員的作用，尋找、暢通勞動(dòng) 就業(yè)輸出渠道，完善民工利益保護(hù)機(jī)制，使農(nóng)民出得來(lái)、安得下、干 得好、有保障。大力推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化，擴(kuò)大城鎮(zhèn)容量。同時(shí)還要按照 “依法、自愿、有償”的原則，實(shí)行農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)造條 件讓更多的農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商，減少農(nóng)民富農(nóng)民。&廣辟門路，千方百計(jì)壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)，培植財(cái)源。充分利用稅費(fèi)改革中國(guó)家賦 予農(nóng)村的有利政策，突出各自的比較優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 調(diào)整。堅(jiān)持集中精力培育支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)施抓大扶優(yōu)、龍頭帶動(dòng)、擴(kuò)充 增量、盤活存精品文案資料范文分享量的方略，支撐一批有優(yōu)勢(shì)、有潛力、有前景的企業(yè)，使其成為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的支柱。9 9、提高農(nóng)民組織化程度，大力發(fā)展農(nóng)民 專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。在穩(wěn)定以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、 統(tǒng)分結(jié)合的雙層 經(jīng)營(yíng)體制下，大力發(fā)展各種形式的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織， 來(lái)克服小生產(chǎn) 與大市場(chǎng)的矛盾，來(lái)提高農(nóng)戶進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度