我國混合所有制的五種形式_經(jīng)濟論文

1、我國混合所有制的五種形式 【作 者】劉烈龍理論廣角提要混合所有制是一個新的理論范疇。對我國混合所有制經(jīng)濟進行形態(tài)規(guī)范大致有五種基本形式即社會混合所有制、企業(yè)內(nèi)生產(chǎn)資料混合所有制、企業(yè)內(nèi)剩余混合所有制、企業(yè)內(nèi)所有者與經(jīng)營者混合所有制以及公有制與個人所有制高度統(tǒng)一的混合所有制。對各種混合所有制從新的角度探測、透視、比較研究各種混合所有制的產(chǎn)權(quán)主體與產(chǎn)權(quán)關(guān)聯(lián)、產(chǎn)權(quán)實質(zhì)與產(chǎn)權(quán)載體、產(chǎn)權(quán)特性與產(chǎn)權(quán)效應按照市場經(jīng)濟的客觀要求理順所有制關(guān)系是建立社會主義市場經(jīng)濟體制成敗的關(guān)鍵。混合所有制是我國改革開放過程中出現(xiàn)的一個新范疇。這一概念有廣義和狹義之分狹義的混合所有制是指一個企業(yè)由不同出資人出資建立或一個企業(yè)由

2、不同所有制成分聯(lián)合組建的所有制形式。狹義的混合所有制只是僅就企業(yè)內(nèi)部的所有制結(jié)構(gòu)而言的而且就是在企業(yè)的內(nèi)部也只是概括了常見的其中一種產(chǎn)權(quán)關(guān)系沒有包括全部的內(nèi)容。廣義的混合所有制不僅僅局限于企業(yè)內(nèi)部而且在企業(yè)外部的混合經(jīng)濟也包括其中即在社會的所有制結(jié)構(gòu)上也表現(xiàn)為混合所有制經(jīng)濟。因此廣義的混合所有制可以界定為是企業(yè)內(nèi)外各種產(chǎn)權(quán)的并列、交叉和關(guān)聯(lián)的狀態(tài)。根據(jù)這一涵義我國社會主義條件下的混合所有制至少有五個不同的層次或五種不同形態(tài)。一、社會混合所有制混合所有制可以從宏觀上考察也可以從微觀上研究。從宏觀上觀察就是社會的混合所有制經(jīng)濟從微觀上考察就是企業(yè)或經(jīng)濟單元的混合所有制經(jīng)濟。社會的混合所有制經(jīng)濟也可

3、以從兩個不同的角度進行分析。一個角度是從縱向的或總體上的分析我國現(xiàn)階段有公有制主要包括全民所有制國家所有制和集體所有制非公有制主要有個體經(jīng)濟、私人經(jīng)濟和外資企業(yè)。另一個角度是從橫向或結(jié)構(gòu)上進行分析。存在于現(xiàn)階段的我國各種經(jīng)濟成分就其實質(zhì)范圍來看可以概括為如下幾類一是全民所有制目前實現(xiàn)形式是國有制二是部分民所有制實際形式是集體所有制三是單民所有制實際形式是個體經(jīng)濟和私人企業(yè)。境外人員包括政府和集團等的投資均稱為外民所有制本文姑且不論。按照占有生產(chǎn)資料的勞動者主體的范圍劃分的三種基本的所有制形式具有一定意義首先這種劃分不是表層形象性的而是深層實質(zhì)性的能判斷各種所有制的本質(zhì)聯(lián)系和相互關(guān)系其次是使全民

4、、部分民以及單民的層次分明清晰可辨同時又有內(nèi)容的交叉和混合更能突出混合所有制的本義其三是這種劃分更能體現(xiàn)勞動人民的主人地位和主體屬性反映了社會主義的要義和原則。在社會主義的全民、部分民和單民所有制中它們不是各不相干或完全分立的而是相互交叉和滲透的。只在全民所有制經(jīng)濟中的勞動者只享受單重財產(chǎn)權(quán)利而部分民和單民所有制的勞動者卻享有雙重財產(chǎn)權(quán)利。即既享有部分民和單民自己的財產(chǎn)權(quán)利又享有全民所有制的財產(chǎn)權(quán)利因此部分民所有制、單民所有制與全民所有制是處在相互交叉之中的從這個意義上說就是混合所有制。如果部分民所有制和單民所有制的勞動者不享有一份全民財產(chǎn)所有權(quán)而只是全民所有制經(jīng)米櫓械睦投呦磧脅撇腥敲慈袼兄撇

5、撇簿筒懷善湮癲撇恕夜裾甲莧絲謚械?0-80農(nóng)民都處于部分民所有制或單民所有制之中如果這么大比重的勞動者都不享有全民財產(chǎn)的所有權(quán)那么全民所有制就名存實亡了。如果部分民和單民所有制的勞動者同時享有一份全民財產(chǎn)所有權(quán)那就出現(xiàn)了雙重財產(chǎn)所有權(quán)身份的勞動者了。大家知道財產(chǎn)所有權(quán)是與經(jīng)濟利益密切相關(guān)的有一份財產(chǎn)所有權(quán)就有一份經(jīng)濟利益。雙重財產(chǎn)所有權(quán)就有雙重經(jīng)濟利益因此部分民所有制和單民所有制中享有雙重財產(chǎn)所有權(quán)的勞動者從財產(chǎn)所有權(quán)方面獲得的經(jīng)濟利益顯然要比全民所有制企業(yè)中享有單重財產(chǎn)所有權(quán)的勞動者多這僅是從理論上的推論。而在實際上并不是這樣甚至是剛好相反即全民所有制企業(yè)的勞動者比部分民所有制企業(yè)的勞動者的

6、收入或獲利還要多。這種情況表明全民所有制并沒有充分體現(xiàn)全民財產(chǎn)所有權(quán)派生出來的經(jīng)濟利益受益權(quán)這是全民所有制的扭曲之所在也是全民所有制改革必須注意到的重要問題。此外還有一個值得注意的問題是既然全民所有制的財產(chǎn)權(quán)利不是平等的體現(xiàn)出來那么如何進入全民所有制企業(yè)去享有和體現(xiàn)財產(chǎn)權(quán)利就是一個非常重要的問題是憑借權(quán)力、關(guān)系、金錢、還是競爭這也是全民所有制改革的應有之義。全民、部分民、單民都是民全民所有制、部分民所有制、單民所有制都是民有制這應該是它們的共性所在和本質(zhì)所在。然而全民所有制采取了國家所有制的形式之后實際上在傳統(tǒng)體制下就成為了政府所有制或官方所有制。就是部分民所有制也由于企業(yè)領(lǐng)導人基本上是各級組

7、織任命的納入了官本位制的級別之中也就形成了官方所有制或準官方所有制。而單民所有制一開始就打入私有制并被推向了官方所有制的對立面使其走過了十分曲折的道路。我覺得對社會主義下的民有制性質(zhì)應進行反思比如國有制無論是奴隸社會、封建社會還是資本主義都曾出現(xiàn)過也都是相應社會的公有制但其性質(zhì)絕然不同。社會主義下的國有制根本不同于資本主義或以前社會的國有制是共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的國家的性質(zhì)不同所致。同理個體經(jīng)濟也在幾個社會下都曾存在著也都是私有制。但是在社會主義下的個體經(jīng)濟就象社會主義下的國有制一樣也應該與歷史上的個體經(jīng)濟有著本質(zhì)的區(qū)別。社會主義全民所有制、部分民所有制和單民所有制的共存并立和交叉是一種混合所有制和多

8、元所有制多元或多軌制至少是雙軌制這是在所有制領(lǐng)域的雙軌制。其他雙軌制如價格雙軌制等在從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的體制轉(zhuǎn)軌中必須進行并軌由于社會主義必須堅持公有制因此在所有制領(lǐng)域內(nèi)的雙軌制與其他雙軌制不同還必須長期并存下去也就是混合所有制經(jīng)濟必須長期存在下去。問題在于雙軌制中的公有制這一軌必須進行改革使其適應社會主義市場經(jīng)濟的客觀要求而不是相反由市場經(jīng)濟屈從于公有制經(jīng)濟。二、企業(yè)內(nèi)生產(chǎn)資料混合所有制合伙企業(yè)、合作企業(yè)、合資企業(yè)以及合作經(jīng)濟不包括內(nèi)部完全消除了生產(chǎn)資料占有差別的集體經(jīng)濟只包括部分保留和不改變原所有制關(guān)系的聯(lián)合經(jīng)濟都是混合所有制經(jīng)濟。這一類混合所有制經(jīng)濟是狹義的混合所有制也是學術(shù)界普遍認同

9、的因而是一種最典型的混合所有制經(jīng)濟。狹義的混合所有制是指兩種或兩種以上的基本所有制形式的聯(lián)合和結(jié)合形式。所謂基本所有制形式也就是原生的所有制形式。原生的所有制的聯(lián)合和組合就是混合所有制的產(chǎn)生也就是次生的所有制關(guān)系的形成。同時混合所有制不僅是原生的所有制關(guān)系的聯(lián)合也可以是原生的所有制關(guān)系與次生的所有制關(guān)系的聯(lián)合還可以是次生的所有制關(guān)系之間的再聯(lián)合成為經(jīng)濟主體?；旌纤兄脐P(guān)系正是兩種或兩種以上所有制主體之間的聯(lián)合和結(jié)合是由這種聯(lián)合和結(jié)合而形成的一種新的所有制關(guān)系也是一種復合式的所有制關(guān)系。企業(yè)內(nèi)生產(chǎn)資料混合所有制經(jīng)濟本質(zhì)上就是社會的混合所有制在一個企業(yè)內(nèi)的完全的或不完全的縮影。在這種混合所有制的企

10、業(yè)內(nèi)集結(jié)著兩種或兩種以上、甚至全部的社會所有制形式或者它們的次生形式是宏觀的或社會的所有制結(jié)構(gòu)在微觀企業(yè)內(nèi)的反映。它們的區(qū)別僅在于范圍不同一個是全社會范圍內(nèi)的集結(jié)一個是在企業(yè)中的集結(jié)地位不同一個形成社會經(jīng)濟形態(tài)一個形成企業(yè)經(jīng)濟主體作用不同一個是各種不同所有制的利益的分立相互關(guān)切度低一個是各所有制主體利益的聯(lián)合相互關(guān)切度高。不單從所有制而且從社會作用上看社會混合所有制更加符合市場經(jīng)濟的需要多元所有制主體即社會混合所有制的存在直接是市場經(jīng)濟產(chǎn)生、存在和興旺發(fā)達的產(chǎn)權(quán)基礎。企業(yè)內(nèi)生產(chǎn)資料混合所有制經(jīng)濟直接形成更大的新的生產(chǎn)力推動科技進步和社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展。企業(yè)內(nèi)生產(chǎn)資料多元主體的混合所有制具有獨到

11、優(yōu)勢。第一生產(chǎn)力的優(yōu)化組合優(yōu)勢。首先不同的生產(chǎn)資料所有制容納不同的生產(chǎn)力不同的生產(chǎn)力可以形成優(yōu)勢互補其次不同的所有制包括著質(zhì)量、數(shù)量不同的生產(chǎn)關(guān)系可以揚其長避其短再次各種不同所有制的生產(chǎn)要素的內(nèi)在聯(lián)合形成了結(jié)合的生產(chǎn)力生產(chǎn)力的膨脹或裂變從前分散做不到的事如今可以辦到了。第二企業(yè)內(nèi)生產(chǎn)資料混合所有制有著單一所有制所不具備的一種雜交優(yōu)勢就如雜交是動植物改變品種提高素質(zhì)的有效途徑一樣它通過兼收并蓄使不同的經(jīng)濟成分通過在企業(yè)內(nèi)的雜交混合改良基因改善機制發(fā)揮綜合優(yōu)勢使混合所有制經(jīng)濟在市場中具有更旺盛的生命力和適應力。第三企業(yè)內(nèi)生產(chǎn)資料混合所有制經(jīng)濟有著明顯的社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)優(yōu)勢。宏觀的社會的混合所有制是并列

12、和分立的其相互之間是商戰(zhàn)上的競爭對手。而企業(yè)內(nèi)的混合所有制是滲透的和聯(lián)合的相互之間是同舟共濟的伙伴關(guān)系這就在一定范圍一定程度上協(xié)調(diào)了它們各自分立時的矛盾和對抗。由于所有制不同人們的生產(chǎn)和交換方面的關(guān)系包括互相交換勞動的關(guān)系也要發(fā)生變化決定著商品經(jīng)濟中的行為活動的差別性質(zhì)不同目的不同、范圍不同、活力特點不同、社會組織不同以及調(diào)節(jié)機制不同等等不同所有制在一個企業(yè)內(nèi)融合為一個經(jīng)濟主體本身也就是典范的協(xié)調(diào)。首先在經(jīng)營上非公有制經(jīng)濟利用唯利是圖秉性采用不正當手段乃至非法經(jīng)營行為與公有制競爭給公有制帶來困難而影響公有制的正常發(fā)展通過混合所有制經(jīng)濟可以消除其次在管理上由于缺乏明確的行業(yè)和產(chǎn)業(yè)政策規(guī)則可循致使

13、非公有制經(jīng)濟越來越超越經(jīng)營范圍同時由于管理不善、概念和政策模糊、造成對公有制的嚴重侵蝕再次在分配上非公有制有較大的自主權(quán)收入分配高于公有制企業(yè)起了渙散和瓦解公有制的作用等等。這些矛盾和弊端都可以通過企業(yè)內(nèi)混合所有制經(jīng)濟得到不同程度的化解、緩和或減輕。企業(yè)內(nèi)生產(chǎn)資料混合所有制產(chǎn)權(quán)關(guān)系的最大特點是既存異又求同。所謂存異就是企業(yè)的各種來龍去脈的所有制關(guān)系都是承認的并得到強化各種所有制利益都得到尊重和維護。所謂求同就是混合所有制企業(yè)畢竟是一個經(jīng)濟主體是以一個聯(lián)合體或結(jié)合體的總體出現(xiàn)的一榮俱榮、一損俱損是一個命運共同體。企業(yè)內(nèi)生產(chǎn)資料混合所有制的產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰、責權(quán)利對稱它將成為我國混合所有制經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的

14、重要組成部分。三、企業(yè)內(nèi)剩余混合所有制企業(yè)內(nèi)剩余混合所有制是第三個層次的混合所有制它是指企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)的結(jié)果中的剩余盈利可轉(zhuǎn)化為股息紅利等的多元索取權(quán)的混合所有制。與前兩個層次的混合所有制不同第一個層次的混合所有制是社會并列存在的各種所有制第二個層次是企業(yè)內(nèi)的生產(chǎn)資料生產(chǎn)要素的混合所有制第三個層次也是在企業(yè)內(nèi)部但不是指生產(chǎn)資料而是對企業(yè)剩余股息紅利預期所有的多元所有制這一層次的混合所有制實際上就是指股份制經(jīng)濟。股份制經(jīng)濟是混合所有制經(jīng)濟理論界早有此論按照許多同志的理解和界定股份制作為混合所有制經(jīng)濟是應該歸屬于第二個層次的混合所有制之中我以為不妥。之所以把股份制歸屬于第三個層次的混合所有制經(jīng)濟是因

15、為股份制企業(yè)內(nèi)的生產(chǎn)資料或財產(chǎn)不歸股東所有對于生產(chǎn)資料的所有權(quán)而言并不是混合所有制而對于企業(yè)剩余股息紅利則是混合所有制企業(yè)的生產(chǎn)資料與企業(yè)的剩余是不同的。其具體理由是第一股東投資入股之后按規(guī)定不能退股這表明入股的資金或財產(chǎn)已經(jīng)不是屬于股東的了。第二任何一種典型的商品交換都是商品所有權(quán)的轉(zhuǎn)移股份制經(jīng)濟也是一樣。企業(yè)讓渡股票所有權(quán)取得資金所有權(quán)股東讓渡資金而獲得股票的所有權(quán)交換過程同時完成了兩種商品所有權(quán)的轉(zhuǎn)移。交換之后兩個市場主體股東與企業(yè)各得其所股東是股票所有者實質(zhì)是對企業(yè)剩余的索取權(quán)企業(yè)是資金或財產(chǎn)的所有者形成了新的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。資金或財產(chǎn)歸企業(yè)所有、占有、支配和使用股東對這些資金或財產(chǎn)的所有權(quán)

16、隨著交換的完成而消亡股東預期獲得企業(yè)剩余股息紅利或者在二級市場上出售股票而取得差額風險收入。因此作為生產(chǎn)資料財產(chǎn)、資金等要素已不歸屬于股東不是生產(chǎn)資料的混合所有制。第三之所以把股份制歸納入混合所有制是就企業(yè)的剩余即股息紅利而言的企業(yè)的剩余是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的結(jié)果的一部分而不是生產(chǎn)經(jīng)營活動的條件和前提。股東購買股票是取得企業(yè)剩余股息紅利的一種憑證實質(zhì)上股東出資就是購買的股息和紅利因此企業(yè)的剩余是許多股東投資購買的對象所以企業(yè)剩余歸各種不同的股東所有是一種混合所有。企業(yè)內(nèi)剩余混合所有制是一種比較高級的所有制形式與企業(yè)內(nèi)生產(chǎn)資料混合所有制相比較具有不同的特征一是混合所有的內(nèi)容或?qū)ο蟛煌粋€是生產(chǎn)資料

17、的混合所有一個是企業(yè)剩余的混合所有二是混合所有的形式不同前者采取合作經(jīng)濟、合伙企業(yè)、合資經(jīng)濟等形式后者采取股份制經(jīng)濟形式三是混合所有的性質(zhì)不同股份制企業(yè)內(nèi)的生產(chǎn)資料和財產(chǎn)是歸企業(yè)法人所有的一種真正的社會所有制它既不剝奪個人財產(chǎn)或原出資者的權(quán)利但同時又承認和尊重社會的或公共的財產(chǎn)。股份制是把個人或原所有者所有與公共所有在目前社會中結(jié)合得最完美的一種比較高級的形式。而企業(yè)內(nèi)生產(chǎn)資料混合所有圃蠆蝗淮蠖嗍荒艸浦杏械娜綰獻骶沒楣兄評嘈統(tǒng)淦淞懇倉荒芩閌且恢腫脊兄菩問剿氖混合所有制的作用不同這兩種混合所有制在社會主義市場經(jīng)濟中都具有十分重要的地位而股份制的優(yōu)勢還在于它是改造國家所有制的比較理想的模式既可以維

18、護國有制的性質(zhì)不變又能夠改變國有制的產(chǎn)權(quán)關(guān)系至少在當前還找不出更好的能夠取代它的形式。同時股份制作為一種微觀的混合所有制經(jīng)濟它也完全具有第二個層次即企業(yè)內(nèi)生產(chǎn)資料混合所有制的那些作用、特征和產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢。四、企業(yè)內(nèi)所有者與經(jīng)營者混合所有制企業(yè)內(nèi)所有者與經(jīng)營者的混合確切地說不是所有上的混合而是在所有與經(jīng)營之間的混合因而是一種混合所有經(jīng)營制。然而由于所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)都是所有制內(nèi)部的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)而且也是廣義所有權(quán)的全部內(nèi)容所以把這種混合經(jīng)濟稱為企業(yè)內(nèi)所有者與經(jīng)營者混合所有制也應該是允許的。這種混合所有制不僅是在企業(yè)內(nèi)而且是在一個所有制內(nèi)是一個所有制主體向另外的經(jīng)濟主體轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)而形成的一種混合所有制形式。其具

19、體形式有國有民營、民有民營等。國有企業(yè)、集體企業(yè)承包、租賃給個人經(jīng)營即國有民營集體所有、個人經(jīng)營這使得公有制不再是純而又純的了。盡管經(jīng)營者不同于所有者但經(jīng)營方式和內(nèi)容也應當包括在全部生產(chǎn)關(guān)系的總和之內(nèi)或者說應該包括在整個生產(chǎn)資料所有制的范圍之內(nèi)。從產(chǎn)權(quán)角度看不僅所有權(quán)而且占有權(quán)、支配權(quán)、使用權(quán)等權(quán)能都是現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的重要內(nèi)容。企業(yè)內(nèi)所有者與經(jīng)營者結(jié)合的混合所有制一定要是兩個不同的經(jīng)濟主體或所有制主體如果是一個主體只是內(nèi)在不同層次的關(guān)系那也就稱不上是混合所有制了。因此企業(yè)內(nèi)所有者與經(jīng)營者的結(jié)合是異體結(jié)合。企業(yè)內(nèi)所有者與經(jīng)營者異體結(jié)合的混合所有制的主要特征在于首先較之前兩種企業(yè)內(nèi)混合所有制來說已經(jīng)

20、跨越了所有權(quán)關(guān)系是在所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)之間的混合其次雖然是在所有者與經(jīng)營者之間的混合但必須是兩個不同的所有權(quán)主體否則就不存在混合再次這種企業(yè)內(nèi)的混合所有制是在一種所有制內(nèi)部進行的是一個所有制內(nèi)部結(jié)構(gòu)上的混合而不是不同所有制的相互交叉。企業(yè)內(nèi)所有者與經(jīng)營者結(jié)合的混合所有制是立在兩個不同所有制主體之間的視角度看問題的。如果我們換一個角度看即從企業(yè)所有者的角度看這種混合所有制實際上就是兩權(quán)分離模式?？梢娨?guī)范的兩權(quán)分離是在兩個不同的經(jīng)濟主體或所有制主體之間的分離在一個所有制主體內(nèi)部的不同層次的權(quán)利分割并不是兩權(quán)分離。兩個不同的經(jīng)濟主體之間的分離即兩個不同所有制主體之間的分離才是兩權(quán)分離。這也就是企業(yè)內(nèi)所有

21、者與經(jīng)營者異體結(jié)合的混合所有制經(jīng)濟。根據(jù)企業(yè)內(nèi)所有者與經(jīng)營者異體結(jié)合的混合所有制的明確界定全民所有制即國有制內(nèi)部由于是一個主體就不存在這種混合所有制也就不存在規(guī)范的兩權(quán)分離。第一兩權(quán)分離是指所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)在兩個經(jīng)濟主體即兩個所有制主體之間的分離。在國有制內(nèi)部國家和企業(yè)同屬于一個所有者主體是一個所有者內(nèi)部的不同層次所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)在國家與企業(yè)之間分離是一種同體分離其實是一種行政分權(quán)不是經(jīng)濟學意義上的兩權(quán)分離。第二國有制內(nèi)部的兩權(quán)分離事實上是無法分開的。因為國家和企業(yè)都是國有制這兩個層次就都具有國家所有制的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)企業(yè)是經(jīng)營者同時也是所有者對企業(yè)來說本質(zhì)上還是兩權(quán)合一的。如果企業(yè)僅只有經(jīng)營權(quán)那

22、么企業(yè)又如何能體現(xiàn)其全民所有制的屬性呢。第三國有制內(nèi)部的兩權(quán)分離與改革之前國有制的自然形態(tài)沒有本質(zhì)區(qū)別即產(chǎn)權(quán)關(guān)系并無質(zhì)的飛躍。改革前國有制就處在一種自然分離狀態(tài)所有權(quán)歸全民、支配權(quán)歸國家、占有權(quán)歸企業(yè)、使用權(quán)歸企業(yè)內(nèi)職工這種自然狀態(tài)是一種行政分工或分權(quán)國有制內(nèi)部的所謂兩權(quán)分離只是這種分工或分權(quán)的重新組合。因此在全民所有制或國有制的內(nèi)部不存在兩權(quán)分離過去的實踐存在著理論誤導。誠然我們說在全民所有制或國有制內(nèi)部不存在兩權(quán)分離并不是說全民所有制或國有制就根本不能搞兩權(quán)分離只要是在兩個不同的所有制主體之間進行的分離當然是兩權(quán)分離。我們的結(jié)論是企業(yè)內(nèi)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的同體分離不是兩權(quán)分離也不是混合所有制經(jīng)

23、濟企業(yè)內(nèi)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的異體分離才是兩權(quán)分離這也是混合所有制經(jīng)濟。值得注意的是就國有制而言即令是不同所有制主體之間的真正的兩權(quán)分離其作用也是很有限的如果企圖通過兩權(quán)分離而達到政企分開是無濟于事的。這是因為在政企關(guān)系中既存在政與企業(yè)經(jīng)營權(quán)的關(guān)系也存在政與所有權(quán)的關(guān)系。即使政府與經(jīng)營權(quán)分開了卻還有更重要的內(nèi)容就是政府與所有權(quán)仍然結(jié)合在一起。五、公有制與個人所有制高度統(tǒng)一的混合所有制個人所有制在歷史上已經(jīng)出現(xiàn)和存在了兩種形態(tài)一種是以自己勞動為基礎的個人所有制是小生產(chǎn)的個人所有制也是一種小私有制。另一種是資本家所有制即資本主義私有制它不是一般的個人所有制是一種以自己的個人所有排斥、剝奪其他的個人所有以致使其他一些個人一無所有的那種個人所有制這是一種大私有制。個人所有制還有第三種形態(tài)這是馬克思設想和預見的個人所有制它是聯(lián)合起來的社會個人的共同所有制。這