2012招標(biāo)專(zhuān)接本復(fù)習(xí)范圍

1、2012專(zhuān)接本復(fù)習(xí)范圍-招投標(biāo)與合同管理一、名詞：1、項(xiàng)目-是一種在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)由專(zhuān)門(mén)組織起來(lái)的人員來(lái)完成的一次性工作。2、項(xiàng)目管理-項(xiàng)目管理是在一個(gè)確定的時(shí)間范圍內(nèi)，為了完成一個(gè)既定的目標(biāo)，并通過(guò)特殊形式的臨時(shí)性組織運(yùn)行機(jī)制，通過(guò)有效的計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)與控制，充分利用既定有限資源的一種系統(tǒng)管理方法。3、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)- P74、建筑市場(chǎng)的客體指為交換而生產(chǎn)的建筑產(chǎn)品。5、招標(biāo)P266、“交鑰匙”-P327、議標(biāo)-又稱(chēng)非競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)或指定性招標(biāo)；是指由招標(biāo)人根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)和掌握的信息資料，邀請(qǐng)不少于2家的承包商，通過(guò)直接協(xié)商談判選擇承包商的招標(biāo)方式。8、兩階段招標(biāo)- P349、建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建- P

2、3710、投標(biāo)保證金- P4311、生產(chǎn)工人輔助工資：是指生產(chǎn)工人年有效施工天數(shù)以外非作業(yè)天數(shù)的工資，包括職工學(xué)習(xí)、培訓(xùn)期間的工資，調(diào)動(dòng)工作、探親、休假期間的工資，因氣候影響的停工工資，女工哺乳時(shí)間的工資，病假在六個(gè)月以?xún)?nèi)的工資及產(chǎn)、婚、喪假期的工資。12、代理-是代理人在代理權(quán)范圍內(nèi)，以被代理人的名義獨(dú)立與第三人的法律行為，其法律效果直接歸屬于被代理人的法律制度。 13、無(wú)權(quán)代理-是指代理人沒(méi)有代理權(quán)，超越代理權(quán)或在代理權(quán)終止后的情況下，以被代理人的名義實(shí)施經(jīng)濟(jì)行為。14、時(shí)效-是指時(shí)間上的效力。它是一定事實(shí)狀態(tài)在法律規(guī)定期間內(nèi)的持續(xù)存在，從而產(chǎn)生與該事實(shí)狀態(tài)相適應(yīng)的法律效力。15、訴訟時(shí)效

3、的中止-“在訴訟時(shí)效期間的最后6個(gè)月內(nèi)，因不可抗力或者其他障礙不能行使請(qǐng)求權(quán)的，訴訟時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起，訴訟時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。”16、不當(dāng)?shù)美?指沒(méi)有法律根據(jù)或合同根據(jù)取得利益，而致他人受損害。17、無(wú)因管理-未受他人委托、又無(wú)法律義務(wù)而為他人管理事物的事實(shí)行為。18、承攬合同。P11319、行紀(jì)合同20、居間合同21、要約-希望同他人訂立合同的意思表示。要約應(yīng)具備的條件：1）要約內(nèi)容具體、確定。2）表明受要約人受該意思表示的約束22、承諾 P11823、不安履行抗辯權(quán) P12424、合同擔(dān)保：P124 法律規(guī)定或當(dāng)事人約定的保證合同履行，保 證債權(quán)人利益的實(shí)現(xiàn)的法律措施。2

4、5、合同終止P129-因發(fā)生法律規(guī)定或當(dāng)事人約定的情況，使當(dāng)事人之間的合同權(quán)利義務(wù)歸于消滅26、違約責(zé)任P131-當(dāng)事人不履行合同義務(wù)或履行合同義務(wù)不符合合同約定，所應(yīng)承擔(dān)的繼續(xù)履行合同、采取補(bǔ)救措施、賠償損失等民事責(zé)任。27、缺陷通知期-相當(dāng)于國(guó)內(nèi)工程交工后的質(zhì)量保修期，它是指工程師通知承包商修復(fù)工程缺陷的期間，“工程”指的是建設(shè)單位已經(jīng)接收并頒發(fā)給承包商接收證書(shū)的工程或區(qū)段，該期限的長(zhǎng)短在投標(biāo)函附錄中寫(xiě)明，該期限從工程或區(qū)段竣工日期開(kāi)始計(jì)算，而竣工日期則以接收證書(shū)中證明的竣工日期為準(zhǔn)。28、平行發(fā)包-又稱(chēng)為分別發(fā)包，是指發(fā)包人根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)、項(xiàng)目進(jìn)展情況和控制目標(biāo)的要求等因素，將項(xiàng)目按

5、照一定原則分解，分別發(fā)包給不同的承包人，各個(gè)承包人分別與發(fā)包人簽訂施工合同。29、施工總承包-是指發(fā)包人將全部施工任務(wù)發(fā)包給一個(gè)承包人或由多個(gè)承包人組成的施工聯(lián)合體或施工合作體，經(jīng)發(fā)包人同意，承包人可以根據(jù)需要將施工任務(wù)的一部分分包給其他符合資質(zhì)的分包人。30、施工總承包管理模式-(又稱(chēng)為管理型承包)，不同于施工總承包模式。采用該模式時(shí)，發(fā)包人與某個(gè)具有豐富施工管理經(jīng)驗(yàn)的單位或聯(lián)合體或者合作體簽訂施工總承包管理協(xié)議，負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的施工組織與管理。一般情況下，施工總承包管理人不參與具體工程的施工，而具體工程的施工需要再進(jìn)行分包的招標(biāo)與發(fā)包，把具體施工任務(wù)分包給分包人來(lái)完成。但有時(shí)也有另一種情況，

6、即施工總承包管理人也想承擔(dān)部分具體工程的施工，這時(shí)它也可以參加這一部分工程的投標(biāo)，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)取得任務(wù)。 31、二、簡(jiǎn)答：1、項(xiàng)目具有的共同特征？1）過(guò)程的一次性2）運(yùn)作的獨(dú)特性3）目標(biāo)的明確性（包括時(shí)間目標(biāo)、成果性目標(biāo)和資源等約束性目標(biāo)）4）項(xiàng)目活動(dòng)的整體性5）組織的臨時(shí)性和開(kāi)放性參與項(xiàng)目的組織有多個(gè)，通過(guò)協(xié)議或合同結(jié)合，并在不同階段介入項(xiàng)目。6）開(kāi)發(fā)與實(shí)施的漸進(jìn)性2、我國(guó)的建設(shè)程序如下: 共有五個(gè)階段。項(xiàng)目建設(shè)前期階段項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究、審批立項(xiàng)準(zhǔn)備階段規(guī)劃、獲取土地使用權(quán)、拆遷、報(bào)建、工程發(fā)包施工階段工程勘察設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備、工程施工、生產(chǎn)準(zhǔn)備工程竣工驗(yàn)收與保修階段工程竣工驗(yàn)收、工程保修項(xiàng)

7、目后評(píng)價(jià)3、施工項(xiàng)目管理與建設(shè)項(xiàng)目管理的區(qū)別。區(qū)別特征施工項(xiàng)目管理建設(shè)項(xiàng)目管理管理任務(wù)生產(chǎn)出建筑產(chǎn)品，取得利潤(rùn)取得符合要求的，能發(fā)揮應(yīng)有效益的固定資產(chǎn)管理內(nèi)容涉及從投標(biāo)開(kāi)始到交工為止的全部生產(chǎn)組織與管理及維修涉及投資周期和建設(shè)的全過(guò)程的管理管理范圍由工程承包合同規(guī)定的承包范圍，是建設(shè)項(xiàng)目、單項(xiàng)工程或單位工程的施工由可行性研究報(bào)告確定的所有工程，是一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目管理主體施工企業(yè)建設(shè)單位或其委托的咨詢(xún)監(jiān)理單位4、施工項(xiàng)目管理的內(nèi)容與程序編制項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱編制投標(biāo)書(shū)投標(biāo)簽訂施工合同選定項(xiàng)目經(jīng)理組建項(xiàng)目經(jīng)理部簽訂項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)編制項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃項(xiàng)目開(kāi)工前的準(zhǔn)備施工期間的管理竣工結(jié)算、清理各種債權(quán)

8、債務(wù)、移交資料和工程進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析做出項(xiàng)目管理總結(jié)報(bào)告項(xiàng)目管理工作考核評(píng)價(jià)根據(jù)項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)進(jìn)行獎(jiǎng)罰項(xiàng)目經(jīng)理部解體項(xiàng)目回訪保修5、建立風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制應(yīng)做好三個(gè)工作完善企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、獨(dú)立核算的制度；把企業(yè)推向市場(chǎng)、承擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)；實(shí)行企業(yè)破產(chǎn)制度；6、招標(biāo)的范圍1)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公共安全的項(xiàng)目；2)全部或者部分使用國(guó)有資金投資或國(guó)家融資的項(xiàng)目；3)使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。7、招標(biāo)代理P308、招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的管理職責(zé).P319、公開(kāi)招標(biāo)優(yōu)缺點(diǎn)優(yōu)點(diǎn)：有利于開(kāi)展真正意義上的競(jìng)爭(zhēng)，最充分地展示公開(kāi)、公正、平等競(jìng)爭(zhēng)的招標(biāo)原則，防止和克服壟斷；能有效地促

9、使承包商在增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力上修煉內(nèi)功，努力提高工程質(zhì)量，縮短工期，降低造價(jià)，求得節(jié)約和效率，創(chuàng)造最合理的利益回報(bào)；有利防范招投標(biāo)活動(dòng)操作和監(jiān)督人員的舞弊現(xiàn)象。缺點(diǎn)：參加競(jìng)爭(zhēng)的投標(biāo)人越多，每個(gè)參加者中標(biāo)的機(jī)率將越小，白白損失投標(biāo)費(fèi)用的風(fēng)險(xiǎn)也越大；招標(biāo)人審查投標(biāo)人資格、投標(biāo)文件的工作量比較大，耗費(fèi)的時(shí)間長(zhǎng)，招標(biāo)費(fèi)用支出也比較多。10、邀請(qǐng)招標(biāo)優(yōu)缺點(diǎn)優(yōu)點(diǎn)：目標(biāo)集中，招標(biāo)的組織工作較容易，工作量較??；邀標(biāo)程序簡(jiǎn)化，耗費(fèi)時(shí)間縮短；投標(biāo)人3-5家，評(píng)標(biāo)工作量減少。缺點(diǎn)：參加的投標(biāo)人少，競(jìng)爭(zhēng)性差，選擇范圍??；選擇單位前信息不充分，則會(huì)失去發(fā)現(xiàn)最適合的承包商的機(jī)會(huì)。11、議標(biāo)優(yōu)缺點(diǎn)優(yōu)點(diǎn)：節(jié)省時(shí)間，易達(dá)成協(xié)議，迅速

10、開(kāi)展工作，保密性好。缺點(diǎn)：競(jìng)爭(zhēng)力差，無(wú)法獲得有競(jìng)爭(zhēng)力的報(bào)價(jià)。12、公開(kāi)招標(biāo)程序。P3413、邀請(qǐng)招標(biāo)程序。P3614、聯(lián)合體參加預(yù)審的要求(1) 聯(lián)合體的每一個(gè)成員均須提交與單獨(dú)參加資格預(yù)審的單位要求一樣的全套文件。(2) 在資格預(yù)審文件中必須規(guī)定，資格預(yù)審合格后，作為投標(biāo)人將參加投標(biāo)并遞交合格的投標(biāo)文件。該投標(biāo)文件連同后來(lái)的合同應(yīng)共同簽署，以便對(duì)所有聯(lián)合體成員作為整體和獨(dú)立體均具有法律約束力。在提交資格審查有關(guān)資料時(shí)，應(yīng)附上聯(lián)合體協(xié)議，該協(xié)議中應(yīng)規(guī)定所有聯(lián)合體成員在合同中共同的和各自的責(zé)任。 (3) 預(yù)審文件須包括一份聯(lián)合體各方計(jì)劃承擔(dān)的合同額和責(zé)任的說(shuō)明。聯(lián)合體的每一成員須具備執(zhí)行它所承擔(dān)

11、的工程的充足經(jīng)驗(yàn)和能力。(4) 預(yù)審文件中應(yīng)指定一個(gè)聯(lián)合體成員作為主辦人(或牽頭人)，主辦人應(yīng)被授權(quán)代表所有聯(lián)合體成員接受指令，并且由主辦人負(fù)責(zé)整個(gè)合同的全面實(shí)施。15、技術(shù)性評(píng)價(jià) 在施工招標(biāo)中，主要是對(duì)項(xiàng)目部組成人員的素質(zhì)，施工方案，進(jìn)度計(jì)劃，人員和機(jī)械設(shè)備的配備，施工總平面布置，質(zhì)量、進(jìn)度和安全保證措施，文明施工和環(huán)境保護(hù)措施等進(jìn)行評(píng)估。 16、商務(wù)性評(píng)價(jià) 指對(duì)確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)估，包括對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行校核，審查全部報(bào)價(jià)數(shù)據(jù)是否有計(jì)算上或累計(jì)上的算術(shù)錯(cuò)誤，分析報(bào)價(jià)構(gòu)成的合理性。17、定標(biāo)1、中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：(1) 能夠最大限度滿(mǎn)足招標(biāo)文件中

12、規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；(2) 能夠滿(mǎn)足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低；但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。18、技術(shù)標(biāo)編制應(yīng)注意的問(wèn)題 針對(duì)性、全面性、先進(jìn)性、可行性、經(jīng)濟(jì)性19、影響投標(biāo)決策的企業(yè)外部因素 (1) 招標(biāo)人情況。主要包括招標(biāo)人的合法地位、支付能力和履約信譽(yù)等。招標(biāo)人的支付能力差、履約信譽(yù)不好都將損害承包商的利益，因此是投標(biāo)決策時(shí)應(yīng)予以充分重視的因素。(2) 競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況。包括：競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的數(shù)量、實(shí)力、優(yōu)勢(shì)等情況。因?yàn)檫@些情況直接決定了競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度。競(jìng)爭(zhēng)越激烈，中標(biāo)概率越小，投標(biāo)的費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)越大；競(jìng)爭(zhēng)越激烈，一般來(lái)說(shuō)中標(biāo)價(jià)越低，對(duì)承包商的經(jīng)濟(jì)效益影響越大。因此，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情

13、況是對(duì)投標(biāo)決策影響最大的因素之一。 (3) 監(jiān)理工程師情況。監(jiān)理工程師立場(chǎng)是否公正，直接關(guān)系到承包商是否能順利實(shí)現(xiàn)索賠以及合同爭(zhēng)議是否能順利得到解決，從而關(guān)系到承包商的利益是否能得到合理的維護(hù)。因此，監(jiān)理工程師的情況對(duì)投標(biāo)決策也是有很大影響的。 (4) 法制環(huán)境情況。對(duì)于國(guó)內(nèi)工程承包，自然適用本國(guó)的法律、法規(guī)。我國(guó)的法律、法規(guī)具有統(tǒng)一或基本統(tǒng)一的特點(diǎn)，但投標(biāo)所涉及的地方性法規(guī)在具體內(nèi)容上仍有所不同。因而對(duì)外地項(xiàng)目的投標(biāo)決策，除研究國(guó)家頒布的相關(guān)法律、法規(guī)外，還應(yīng)研究地方性法規(guī)。進(jìn)行國(guó)際工程承包時(shí)，則必須考慮法律適用的原 則，包括：強(qiáng)制適用工程所在地法的原則；意思自制原則；最密切聯(lián)系原則；適用國(guó)

14、際慣例原則；國(guó)際法效力優(yōu)于國(guó)內(nèi)法效力的原則(5) 地理環(huán)境情況，其中包括項(xiàng)目所在地的交通環(huán)境。地質(zhì)、地貌、水文、氣象情況部分決定了項(xiàng)目實(shí)施的難度，從而會(huì)影響項(xiàng)目建設(shè)成本。而交通環(huán)境不但對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方案有影響，而且對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)成本也有一定影響。因此地理環(huán)境也是投標(biāo)決策的影響因素。(6) 市場(chǎng)環(huán)境情況。在工程造價(jià)中勞動(dòng)力、建筑材料、設(shè)備以及施工機(jī)械等直接成本要占 70% 以上，因此項(xiàng)目所在地的工、料、機(jī)的市場(chǎng)價(jià)格對(duì)承包商的效益影響很大，從而對(duì)投標(biāo)決策的影響也必定較大。 (7) 項(xiàng)目自身情況。項(xiàng)目自身特征決定了項(xiàng)目的建設(shè)難度，也部分決定了項(xiàng)目獲利的豐厚程度，因此是投標(biāo)決策的影響因素。 20、有下列情形

15、之一的招標(biāo)項(xiàng)目，承包商不宜選擇投標(biāo): (1) 工程規(guī)模超過(guò)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)的項(xiàng)目; (2) 超越企業(yè)業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)營(yíng)能力之外的項(xiàng)目; (3) 企業(yè)當(dāng)前任務(wù)比較飽滿(mǎn)，而招標(biāo)工程是風(fēng)險(xiǎn)較大或盈利水平較低的項(xiàng)目; (4) 企業(yè)勞動(dòng)力、機(jī)械設(shè)備和周轉(zhuǎn)材料等資源不能保證的項(xiàng)目; (5) 競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、信譽(yù)和社會(huì)關(guān)系等方面具有明顯優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目。 21、無(wú)權(quán)代理有兩種處理方式:一是由被代理人追認(rèn)，變?yōu)橛袡?quán)代理，這時(shí)被代理人即要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)民事責(zé)任; 二是被代理人拒絕追認(rèn)，代理屬于無(wú)效代理，由無(wú)權(quán)“代理”人承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。被代理人指定他人以自己名義實(shí)施經(jīng)濟(jì)行為不作否認(rèn)表示的，視為同意，應(yīng)承擔(dān)所產(chǎn)生的法律責(zé)任。22、

16、訴訟時(shí)效屆滿(mǎn)后的法律后果P11123、留置的法律特征？P12824、當(dāng)事人可以單方解除合同的情形（1）因不可抗力不能實(shí)現(xiàn)合同目的。（2）履行期限屆滿(mǎn)前，一方明確表示或以自己的行為表明不履行主要債務(wù)。（3）一方遲延履行主要債務(wù)，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行。（4）當(dāng)事人一方遲延履行債務(wù)或其他違約行為致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的。（5）法律規(guī)定的其他情況25、建設(shè)工程施工合同示范文本組成？三部分組成： 協(xié)議書(shū)總綱性的文件，10部分。 通用條款根據(jù)建設(shè)工程施工的需要而制定的，通用于所有建設(shè)工程項(xiàng)目施工的條款。 11部分共47條172款 專(zhuān)用條款雙方結(jié)合實(shí)際協(xié)商達(dá)成一致意見(jiàn)的條款。 并附三個(gè)附件（見(jiàn)范本）承包

17、人承攬工程項(xiàng)目一覽表、發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備一覽表、工程質(zhì)量保修書(shū)。26、質(zhì)量保修期的規(guī)定？P14027、承包人的工作。（1）根據(jù)發(fā)包人的委托，在其設(shè)計(jì)資質(zhì)允許的范圍內(nèi)，完成施工圖設(shè)計(jì)與工程配套的設(shè)計(jì)，經(jīng)工程師批準(zhǔn)后使用，發(fā)生的費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。（2）向工程師提供年、季、月度工程進(jìn)度計(jì)劃及相應(yīng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。（3）按工程需要提供和維修使用的照明、維護(hù)設(shè)施，并負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)工作。（4）按專(zhuān)用條款約定向發(fā)包人提供施工現(xiàn)場(chǎng)辦公和生活設(shè)施，費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。（5）遵守有關(guān)部門(mén)對(duì)施工場(chǎng)地交通、噪音以及環(huán)保和安全審查的管理規(guī)定，并辦理相關(guān)手續(xù)，書(shū)面通知發(fā)包人。發(fā)包人承擔(dān)費(fèi)用，因承包人責(zé)任造成的罰款除外。（6）已竣工工

18、程在未交付發(fā)包人之前，承包人按專(zhuān)用條款約定負(fù)責(zé)保護(hù)工作。保護(hù)期間發(fā)生損壞，承包人自費(fèi)予以修復(fù)。 （7）按專(zhuān)用條款的約定做好地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物、文物、古樹(shù)名木的保護(hù)工作。（8）保證施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)保符合有關(guān)部門(mén)的規(guī)定。（9）在專(zhuān)用條款中約定的其他工作。28、固定總價(jià)合同適用于以下情況: 1) 工程量小、工期短，估計(jì)在施工過(guò)程中環(huán)境因素變化小，工程條件穩(wěn)定并合理; 2) 工程設(shè)計(jì)詳細(xì)，圖紙完整、清楚，工程任務(wù)和范圍明確; 3) 工程結(jié)構(gòu)和技術(shù)簡(jiǎn)單，風(fēng)險(xiǎn)小; 4) 投標(biāo)期相對(duì)寬裕，承包人可以有充足的時(shí)間詳細(xì)考察現(xiàn)場(chǎng)、復(fù)核工程量，分析招標(biāo)文件，擬訂施工計(jì)劃; 5) 合同條件中雙方的權(quán)利和義務(wù)十分

19、清楚，合同條件完備。 29、風(fēng)險(xiǎn)的防范對(duì)策 1. 風(fēng)險(xiǎn)回避-主要是中斷風(fēng)險(xiǎn)源，使其不致發(fā)生或遏制其發(fā)展。這種手段主要包括 : (1) 拒絕承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。 (2) 放棄已經(jīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)以避免更大的損失。2. 風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移-包括相互轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)和向第三方轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。轉(zhuǎn)移工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)有如下幾種措施： (1) 利用索賠制度，相互轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn) (2) 向第三方轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn) 包括推行擔(dān)保制度、保險(xiǎn)制度和向分包商轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。3. 風(fēng)險(xiǎn)分離-是指將各風(fēng)險(xiǎn)單位分離間隔，以避免發(fā)生連鎖反應(yīng)或互相牽連。4. 風(fēng)險(xiǎn)分散-風(fēng)險(xiǎn)分離不一樣，后者是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)單位進(jìn)行分離，限制以避免互相波及，從而發(fā)生連鎖反應(yīng)，而風(fēng)險(xiǎn)分散則是通過(guò)增加風(fēng)險(xiǎn)單位以減輕總體風(fēng)險(xiǎn)

20、的壓力，達(dá)到共同分?jǐn)偧w風(fēng)險(xiǎn)的目的。對(duì)于工程承包商，多攬項(xiàng)目，廣種薄收即可避免單一項(xiàng)目的過(guò)大風(fēng)險(xiǎn)。5. 風(fēng)險(xiǎn)控制-是指使風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和導(dǎo)致的損失降到最低程度。30、控制工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)有如下幾種主要措施 : (1) 熟悉和掌握有關(guān)工程施工階段的法律法規(guī) (2) 深入研究和全面分析招標(biāo)文件 (3) 簽訂完善的施工合同 (4) 掌握要素市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài) 在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)往往對(duì)要素市場(chǎng)價(jià)格變化預(yù)測(cè)不周、考慮不足，特別是可調(diào)價(jià)格合同，要控制風(fēng)險(xiǎn)，必須隨時(shí)掌握要素市場(chǎng)價(jià)格變化，及時(shí)按照合同約定調(diào)整合同價(jià)格，以減少風(fēng)險(xiǎn)。 (5) 管理分包商，減少風(fēng)險(xiǎn)事件 對(duì)分包商的工程和工作，總包商負(fù)有協(xié)調(diào)和管理的責(zé)任，并承擔(dān)由此

21、造成的損失。 (6) 在履行合同中分析工程風(fēng)險(xiǎn) 雖然在合同談判和簽訂過(guò)程中，對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，但是合同中還會(huì)存在詞語(yǔ)含糊、約定不具體、不全面、責(zé)任不明確，甚至矛盾的條款。因此要強(qiáng)化合同分析工作，預(yù)防和減少損失發(fā)生。32、對(duì)索賠證據(jù)的要求 (1) 真實(shí)性，索賠證據(jù)必須完全反映實(shí)際情況，能經(jīng)得住推敲; (2) 全面性，所提供的證據(jù)應(yīng)能說(shuō)明事件的全過(guò)程；(3) 關(guān)聯(lián)性，索賠的證據(jù)應(yīng)當(dāng)能夠互相說(shuō)明，相互具有關(guān)聯(lián)性，不能互相矛盾; (4) 及時(shí)性，索賠證據(jù)的取得及提出應(yīng)當(dāng)及時(shí); (5) 具有法律證明效力，一般要求證據(jù)必須是書(shū)面文件、有關(guān)記錄、協(xié)議、紀(jì)要，工程中重大事件、特殊情況的記錄、統(tǒng)計(jì)必須由工程師

22、簽證認(rèn)可。 33、一、索賠的策略(一) 組建強(qiáng)有力的、穩(wěn)定的索賠班子 組建一個(gè)知識(shí)全面、有豐富索賠經(jīng)驗(yàn)、穩(wěn)定的索賠小組從事索賠工作是索賠成功的首要條件。 索賠小組應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理、合同法律專(zhuān)家、建造師、造價(jià)師、項(xiàng)目管理師、會(huì)計(jì)師、施工工程師和文秘公關(guān)人員組成。(二) 確定索賠目標(biāo) 承包人的索賠目標(biāo)是指承包商對(duì)索賠的基本要求，可對(duì)要達(dá)到的目標(biāo)進(jìn)行分解，從而確定最低、最高目標(biāo)。(三) 對(duì)被索賠方的分析 分析對(duì)方的興趣和利益所在，要讓索賠在友好和諧的氣氛中進(jìn)行，處理好單項(xiàng)索賠和總索賠的關(guān)系，對(duì)于理由充分而重要的單項(xiàng)索賠應(yīng)力爭(zhēng)盡早解決，對(duì)于發(fā)包人堅(jiān)持拖后解決的索賠，要按發(fā)包人意見(jiàn)認(rèn)真積累有關(guān)資料，為總索賠

23、解決準(zhǔn)備充分的資料。(四) 承包人的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略分析 承包人的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略直接制約著索賠的策略和計(jì)劃，承包人應(yīng)考慮有無(wú)可能與建設(shè)單位繼續(xù)進(jìn)行新的合作，是否在當(dāng)?shù)乩^續(xù)擴(kuò)大業(yè)務(wù)，承包人與發(fā)包人之間的關(guān)系對(duì)當(dāng)?shù)亻_(kāi)展業(yè)務(wù)有何影響等等。這些問(wèn)題決定著承包人的整個(gè)索賠要求和解決的方法。(五) 相關(guān)關(guān)系分析 利用監(jiān)理工程師、設(shè)計(jì)單位、發(fā)包人的上級(jí)主管部門(mén)對(duì)發(fā)包人施加影響，往往比同發(fā)包人直接談判有效，承包人要同這些單位搞好關(guān)系，利用他們同發(fā)包人的微妙關(guān)系從中調(diào)解、調(diào)停，能使索賠達(dá)到十分理想的效果。(六) 談判過(guò)程分析 索賠一般都在談判桌上最終解決，索賠談判是雙方面對(duì)面的較量，是索賠能否取得成功的關(guān)鍵。因?yàn)樗髻r談判是承

24、包人要求發(fā)包人承認(rèn)自己的索賠，承包人處于很不利的地位，談判應(yīng)從發(fā)包人關(guān)心的議題入手，從發(fā)包人感興趣的問(wèn)題開(kāi)談，使談判氣氛保持友好和諧是很重要的。 談判過(guò)程中要重事實(shí)、重證據(jù) , 既要據(jù)理力爭(zhēng)、堅(jiān)持原則 , 又要適當(dāng)讓步、機(jī)動(dòng)靈活三、選擇1、P2：一次性2、P3：建設(shè)項(xiàng)目具有的特征3、P5：項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究、報(bào)建、工程發(fā)包、工程勘察設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備、施工許可證的申領(lǐng)4、P21：建設(shè)法規(guī)體系是-重要組成部分5、P22：建設(shè)行政法規(guī)、建設(shè)部門(mén)規(guī)章，我國(guó)建設(shè)法規(guī)體系是以。構(gòu)成的6、P28：建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)基本原則；達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的必須進(jìn)行招標(biāo)：200、10、50、3000萬(wàn)7、P30：招標(biāo)代理8

25、、P35：資格審查文件須報(bào)。審查9、P36邀請(qǐng)招標(biāo)程序。10、四、多選五、案例分析1、公開(kāi)招標(biāo)程序？P352、招標(biāo)實(shí)務(wù)P35533、綜合評(píng)估法 P49不宜采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法的招標(biāo)項(xiàng)目，一般應(yīng)當(dāng)采取綜合評(píng)估法進(jìn)行評(píng)審。 根據(jù)綜合評(píng)估法，推薦最大限度地滿(mǎn)足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。 衡量投標(biāo)文件是否最大限度地滿(mǎn)足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，可以采取折算為貨幣的方法、打分的方法或者其他方法。 需量化的因素及其權(quán)重應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確規(guī)定。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)各個(gè)評(píng)審因素進(jìn)行量化時(shí)，應(yīng)當(dāng)將量化指標(biāo)建立在同一基礎(chǔ)或者同一標(biāo)準(zhǔn)上，使各投標(biāo)文件具有可比性。對(duì)技術(shù)部分和商務(wù)部分進(jìn)行

26、量化后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)這兩部分的量化結(jié)果進(jìn)行加權(quán)，計(jì)算出每一投標(biāo)的綜合評(píng)估價(jià)或者綜合評(píng)估分。例：(1) 權(quán)重：技術(shù)標(biāo)20%，商務(wù)標(biāo)70%，資信標(biāo)10%。(通常，資信標(biāo)不獨(dú)立存在，該部分內(nèi)容或并入技術(shù)標(biāo)，或并入商務(wù)標(biāo)) (2) 技術(shù)標(biāo)（20%）量化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)(表 2-3)，總分100分。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)技術(shù)標(biāo)評(píng)審應(yīng)獨(dú)立記名評(píng)分。 若要將某一單項(xiàng)評(píng)審內(nèi)容評(píng)定為差，必須經(jīng)三分之二成員確認(rèn)，并在評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的備注欄內(nèi)寫(xiě)明理由。 平均分計(jì)算時(shí)，應(yīng)去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分，保留兩位小數(shù)。(3)資信標(biāo)（10%）量化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)(表2-4、表2-5)，總分100分，其中投標(biāo)人綜合信譽(yù)分為60分，項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績(jī)分為40分(4)商務(wù)標(biāo)（70%）量化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，總分100分。 招標(biāo)人應(yīng)編制施工圖預(yù)算，并規(guī)定總價(jià)下浮幅度，投標(biāo)人報(bào)價(jià)超出該范圍的，將作為廢標(biāo)而被拒絕。 投標(biāo)報(bào)價(jià)每高于標(biāo)底1%，扣6分